2017年北京義務(wù)教育入學(xué)政策
義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、公益性、普及性的基本特點(diǎn)。下面是小編整理的關(guān)于北京義務(wù)教育入學(xué)政策，歡迎大家參考!
今年北京市義務(wù)教育入學(xué)政策
教育部不做統(tǒng)一規(guī)定
教育部日前發(fā)布2017年義務(wù)教育招生入學(xué)通知，其中，“就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定”的表述，引發(fā)熱議。查詢教育部歷年相關(guān)工作通知時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一表述并不新鮮�！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲�！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》則明確，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。
教育部新聞辦表示，義務(wù)教育法規(guī)定，義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。由于各省區(qū)市適齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實(shí)際承載能力不同，一直以來，具體入學(xué)年齡截止日期由各省份具體規(guī)定。因此，教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法，教育部不會(huì)統(tǒng)一規(guī)定具體入學(xué)年齡截止日期。
截止日期咋定都會(huì)有爭議
因?yàn)樾聦W(xué)年開學(xué)是9月1日，因此小學(xué)入學(xué)年齡截止日期一般定為8月31日，按照“年滿六周歲”的規(guī)定，8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入學(xué)。對此，社會(huì)上一直有爭議，甚至有產(chǎn)婦為讓孩子早上學(xué)，選擇提前剖腹產(chǎn)。
2016年9月1日上午8時(shí)，市民張女士當(dāng)了媽媽，她說，同病房的兩位媽媽都選擇在8月31日剖腹產(chǎn)。張女士開始不覺得，后來想想覺得有點(diǎn)吃虧：“如果孩子身體和心理發(fā)育狀況都和8月出生的孩子差不多，晚出生一天，就耽誤一年，有點(diǎn)不人性化。”不少人建議，應(yīng)該把入學(xué)年齡截止日期推遲至12月31日，讓父母自主選擇。
“就算定在12月31日，也會(huì)有爭議。”崇文小學(xué)校長白淑蘭說，“無論哪一天，總有節(jié)點(diǎn)，比如推遲至12月31日，來年1月1日出生的孩子就會(huì)覺得不公平。”北京某小學(xué)校長表示，法律規(guī)定，年滿六周歲可入學(xué)，目前的入學(xué)年齡截止日期是和秋季學(xué)期相適應(yīng)的，因此，如果既要符合法律規(guī)定，又要推遲入學(xué)年齡截止時(shí)間，那么秋季開學(xué)的時(shí)間也要做出相應(yīng)更改，這顯然不太現(xiàn)實(shí)。
晚入學(xué)并非“耽誤”
白淑蘭表示，義務(wù)教育法規(guī)定的入學(xué)年齡參考了多方意見，不會(huì)輕易更改，而家長也沒必要糾結(jié)于入學(xué)的早晚，更重要的在于了解自己孩子的成長狀態(tài)，站在孩子的角度考慮問題。
“6歲入學(xué)夠早了，如果將截止日期推遲到年底，很多孩子就要在5歲半入學(xué)，這并不利于孩子的成長。”朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長陳立華并不建議孩子提前入學(xué)。“孩子越小，注意力、心智等方面的差距越大，差一歲差好多。”陳立華介紹，同為一年級學(xué)生，最小的有當(dāng)年8月出生的，最大的有上一年9月或10月出生的，相差將近一歲。在讀寫、表達(dá)、理解能力、情商等方面，大部分年齡小的孩子會(huì)比年齡大的孩子弱，“這種狀況在一二年級尤為突出，直到四年級前后才會(huì)有所改變。”
80中棗營分校小學(xué)一年級年級組長姜海霞說，6歲的女孩在理解、表達(dá)、語言發(fā)展能力方面普遍比男孩要好，對于部分男孩來講，晚點(diǎn)兒上學(xué)反而有利。在她看來，截止日期定在哪一天不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是能有科學(xué)的測評體系，測試孩子的身心發(fā)展水平是否適合入學(xué)。首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授李文道表示，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，男孩生理和心理發(fā)育較同齡女孩“慢半拍”，遲點(diǎn)上學(xué)也無妨。
義務(wù)教育入學(xué)新政解讀
統(tǒng)一使用入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)
北京市今年將在5月1日啟用統(tǒng)一的中小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)首次把學(xué)生的信息采集以及升學(xué)的過程，以及學(xué)籍的生成進(jìn)行了同口徑對接。每一學(xué)生的入學(xué)屬性和痕跡都全程記錄，學(xué)生到底是通過特長生，還是派位，整個(gè)環(huán)節(jié)可監(jiān)控可記錄。而以往，是學(xué)生入學(xué)后再由學(xué)校整理學(xué)籍。
因此，整個(gè)招生過程更加透明、規(guī)范。今年幼升小、小升初也將成為史上最嚴(yán)。也就是說，“條子生”、“點(diǎn)招生”等以往多靠特殊渠道入學(xué)的方式，今年將行不通。
北京市教委新聞發(fā)言人李奕表示：“今年的內(nèi)部系統(tǒng)實(shí)施上，是沒有人能夠掌握指標(biāo)權(quán)力的，包括校長、教委內(nèi)部人士等，不會(huì)存在黃牛所說的某某給了幾個(gè)指標(biāo)名額，這肯定是假的。”
另外，一個(gè)不得不和你說的是，如果你家的孩子還沒有到入學(xué)年齡，往年也許托托人可以進(jìn)，今年是不行的。今年，如果年齡不夠，是無法進(jìn)入服務(wù)系統(tǒng)填寫信息的。而超齡是可以的，但是必須要有相關(guān)的超齡說明，為什么沒有適齡入學(xué)。
據(jù)悉，該門戶上有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)信息，門戶通過電腦和手機(jī)都可以訪問。
共建生今年取消
所謂共建，就是政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為了滿足員工子女入學(xué)，與知名中學(xué)建立“共建”的關(guān)系，共建單位的子女可直接入讀這些學(xué)校。“共建”以往是“條子生”最常借用的道路，今年取消“共建”，也就讓一批“條子生”得尋找“正路”升學(xué)。
北京市教委新聞發(fā)言人李奕指出，今年的另一大變化是取消共建入學(xué)方式。以往，一些單位需要教育部門保證服務(wù)的方式，所以才有了共建的方式。隨著國家對基礎(chǔ)教育投入的增加，沒必要再以相互解決困難的方式進(jìn)行補(bǔ)充，這種共建的入學(xué)方式也就沒有必要存在了。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過“共建”渠道進(jìn)入重點(diǎn)中小學(xué)的孩子，大概會(huì)占總的招生名額的10%。
2014年起，義務(wù)教育階段入學(xué)將實(shí)行計(jì)劃管理。各區(qū)縣需要加強(qiáng)入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計(jì)劃并報(bào)市教委備案。各學(xué)校不得擅自增加招生計(jì)劃。如果實(shí)際招生中，出現(xiàn)多于計(jì)劃的學(xué)生，則需要上報(bào)區(qū)縣教委，說明理由，申請重新審批名額，并上報(bào)市教委備案。
新增百余所“特色”校
今年還有一個(gè)新的變化，要引起家長們的注意。在5月即將開始的入學(xué)報(bào)名中，要特別關(guān)注一下百余所“特色”學(xué)校。這些學(xué)校雖然還是原來的學(xué)校名稱，但因?yàn)橛懈咝；蛘呱鐣?huì)力量的介入，所以他們將會(huì)形成自己的藝術(shù)或體育特色，這里的孩子或許將可以聆聽高校教授講課，或是到國家大劇院去上課。而這些“特色”，以前也正是實(shí)驗(yàn)二小等名校的特色。
目前，已經(jīng)有中央美術(shù)學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、中央音樂學(xué)院、首都師范大學(xué)、中國人民大學(xué)、首都體育大學(xué)、中國傳媒大學(xué)等20所高校以及國家大劇院、北京京劇院、中國合唱協(xié)會(huì)等多個(gè)社會(huì)力量有意向牽手上百所本市的小學(xué)。從今年9月開始，將在百所小學(xué)一年級開始實(shí)施，采取年級滾動(dòng)的方式至2020年。
這份具體的名單也將在5月前公布。
東城：增加“綜合量化評定派位”
早在今年1月份，東城區(qū)就在東直門中學(xué)率先發(fā)布了學(xué)區(qū)制，打響了2014年入學(xué)的第一槍。雖然現(xiàn)在還沒有具體的招生數(shù)，但卻帶來了中小學(xué)的橫向、縱向的拓展。今年，東城區(qū)將在小升初過程中取消小范圍的“推優(yōu)”，而在大派位之前增加一次所有學(xué)生、所有學(xué)校都參與的“綜合量化評定派位”。
今年東城“小升初”以學(xué)區(qū)為片，一個(gè)學(xué)區(qū)就是一個(gè)片，整個(gè)東城是8個(gè)片區(qū)，初中入學(xué)實(shí)行片內(nèi)“多對多”升學(xué)，學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)對學(xué)區(qū)內(nèi)中學(xué)。為了使各學(xué)區(qū)間的教育資源更平衡，跨學(xué)區(qū)仍然會(huì)有一些調(diào)整分配的優(yōu)質(zhì)入學(xué)指標(biāo)。優(yōu)質(zhì)校的升學(xué)指標(biāo)絕大多數(shù)要使用電腦派位方式，減少其他方式入學(xué)。今年東城小升初電腦派位入學(xué)的比例將由往年的70%增加到80%以上。
未來，以電腦派位、九年一貫制、對口直升為主導(dǎo)方式的就近升入初中的比例將逐年增加，2017年達(dá)到90%以上，2020年全面優(yōu)質(zhì)品牌化建設(shè)完成時(shí)，九年一貫制、對口直升的比例將達(dá)到100%。
海淀：推優(yōu)小派位仍延續(xù)
今年3月份，海淀推出了改革方案，目前已初步布置完畢。車道溝小學(xué)已并入北京理工大學(xué)附屬中學(xué)，這樣不少家長很是吃驚。因?yàn)�，車道溝小學(xué)原來太不起眼了，這下卻成為家長們爭搶的對象。十一學(xué)校將承辦第206中學(xué)、群英小學(xué)，形成九年一貫制學(xué)校。首師大二附中將作為首師大附中初中部。
因?yàn)槿∠肆昙壗y(tǒng)測，家長曾擔(dān)心今年海淀區(qū)將取消小升初推優(yōu)。業(yè)內(nèi)人士指出，今年這個(gè)推優(yōu)實(shí)際上叫小派位，仍將延續(xù)，具體還是要看學(xué)生的綜合素質(zhì)。估計(jì)，下周會(huì)有具體細(xì)則出來。
海淀北部現(xiàn)在已經(jīng)布局完畢，將成為新的優(yōu)質(zhì)教育資源聚集地。根據(jù)規(guī)劃，海淀北部地區(qū)通過名校承辦新建教育配套設(shè)施，多址辦學(xué)的方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。到2015年，十一學(xué)校龍樾分校、上地實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)、中關(guān)村三小萬柳校區(qū)開始招生。到2016年，北部四鎮(zhèn)共引入9所名校，每鎮(zhèn)至少各有一所知名小學(xué)、一所知名中學(xué)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展。9所名校引入工程完成后，將為北部地區(qū)提供一萬個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。
整體布局優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)張教育新地圖形成讓老百姓家門口就有好學(xué)校，“上好學(xué)”的熱切需求“倒逼”綜合改革推進(jìn)。
從今年年初起，北京各區(qū)縣就陸續(xù)啟動(dòng)教育布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的重組和整合。通過引進(jìn)名校辦學(xué)、本土整合、跨區(qū)合作等模式，使更多百姓在家門口就近享受到優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建起一幅“北京新教育地圖”。目前，16個(gè)區(qū)縣都列出了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給的時(shí)間表，其中今年年內(nèi)，西城、海淀、朝陽和昌平將增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.5萬個(gè)。
各區(qū)縣教育新地圖，如同區(qū)域教育公共服務(wù)均等化的一份量化“成績單”。截至3月30日，幾乎每個(gè)區(qū)縣都拿出了學(xué)位增長的“計(jì)劃表”。計(jì)劃最長遠(yuǎn)的是東城區(qū)，提出在2020年前，6年內(nèi)全區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校增加33所，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位6450個(gè)。西城今年新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位800余個(gè)，海淀1萬個(gè)，朝陽8200個(gè)。
本市擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育布局，描繪出了“外引模式”、“本土整合模式”和“跨區(qū)合作模式”。除了東城、西城、海淀三區(qū)是內(nèi)部優(yōu)化、少有引進(jìn)之外，其他所有區(qū)縣都采用了“外引模式”。北師大是高校中多次被引進(jìn)的“大戶”。朝陽、豐臺、石景山、順義、大興、昌平、平谷、密云等8個(gè)區(qū)縣共引進(jìn)了17個(gè)北師大附屬中小幼分部。
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