公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

　　造價(jià)管理是公路項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資，提高投資效益的有效途徑。但因建設(shè)項(xiàng)目投資大、周期長、施工工藝復(fù)雜、質(zhì)量要求高、參與人員多等因素，使得建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在許多的不確定性及風(fēng)險(xiǎn)性的問題：

　　造成公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的因素

　　1.沿線協(xié)調(diào)難度大

　　部分路線經(jīng)過經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，沿線征地拆遷難度大，業(yè)主怕影響工程進(jìn)度，從而使立交增加，主線高架，通道增多，橋梁加長，路基抬高，征地拆遷單價(jià)提高，結(jié)果使造價(jià)大幅上升。

　　2.設(shè)計(jì)失誤

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中重建設(shè)輕前期重設(shè)計(jì)輕勘察，設(shè)計(jì)周期不夠的現(xiàn)象普遍存在從而引起許多缺陷、漏項(xiàng)，在施工中發(fā)生大量的變更，致使增加了工程造價(jià)。

　　3.建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路建設(shè)從早期的四車道高速公路發(fā)展到現(xiàn)在基本上以六車道高速公路為主，甚至八車道。同時(shí)地方道路和航道等級(jí)、密度的迅速提高，導(dǎo)致高速公路立體交叉工程、橋梁工程等的數(shù)量和規(guī)模不斷增長。

　　4.材料、人工價(jià)格的.上漲

　　由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的逐步擴(kuò)大和國際社會(huì)的影響，帶來了材料價(jià)格上漲和人工工資漲價(jià)的雙重壓力。

　　公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

　　1.做好工程施工前期的造價(jià)管理控制

　　工程造價(jià)應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但必須突出重點(diǎn)。顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。應(yīng)該說，在項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理制度后，不但在工程質(zhì)量、進(jìn)度方面取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且也使用權(quán)項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制進(jìn)入有序的良性循環(huán)階段。要有效地控制造價(jià)，必須做好以下幾點(diǎn)：一方面，實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度。應(yīng)該說這是一種較為客觀公正的方法。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過來，也促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平。另一方面，要重視多方案比較。設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來，多方案比較是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段。

　　2.要做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制工作

　　(1)控制工程量變更

　　按照現(xiàn)行公路工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法以及黑龍江省已完工和開工項(xiàng)目的中標(biāo)情況分析，絕大多數(shù)中標(biāo)價(jià)都低于預(yù)算價(jià)20%左右。盡管如此，仍然出現(xiàn)造價(jià)超概算的情況。其中，各種原因?qū)е碌墓こ塘孔兏�占很大比重。具體可以通過加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及協(xié)調(diào)，及加強(qiáng)工程變更的計(jì)價(jià)管理、加強(qiáng)工程變更的計(jì)量管理來做到。即合理決定材料、機(jī)械、資金以及勞動(dòng)力等的最佳組合方式;發(fā)揮業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各自的作用，建立現(xiàn)場管理責(zé)任制;嚴(yán)格區(qū)分計(jì)價(jià)變更和不計(jì)價(jià)變更兩種情況;加強(qiáng)隱蔽工程的`驗(yàn)收工作，控制圖紙外的工程量，以防高估冒算等。

　　(2)控制材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

　　首先要加強(qiáng)材料價(jià)格管理，確保材料價(jià)格真實(shí)可靠;其次，要正確進(jìn)行材料供應(yīng)的選擇由項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)一采購和供應(yīng)主要材料的做法有必要進(jìn)行一定的改善;同時(shí)應(yīng)深化材料市場改革，建立材料招投標(biāo)競爭機(jī)制，以大大降低工程造價(jià);最后應(yīng)合理有序的開展公路工程造價(jià)指數(shù)的編制，為不同時(shí)期公路工程造價(jià)的相對(duì)變化趨勢(shì)和程度提供指標(biāo)。

　　(3)加強(qiáng)信息流動(dòng)與溝通。公路工程項(xiàng)目組織成員若要順利履行職責(zé)，首要的是及時(shí)準(zhǔn)確地取得所需的信息，并將自己掌握的信息反饋給組織的其他成員。信息系統(tǒng)不僅處理公路工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息，也處理與外部環(huán)境有關(guān)的信息。公路工程項(xiàng)目信息系統(tǒng)是項(xiàng)目控制環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面。如果公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理者能夠策略性地使用信息系統(tǒng)，則意味著該項(xiàng)目可能降低造價(jià)，反之則可能增加支出。因此，對(duì)公路工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)信息溝通體系建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)竣工決算審查

　　竣工決算審查主要包括土建施工標(biāo)段結(jié)算費(fèi)用的審查，設(shè)備、工器具及家具購置費(fèi)的審查，工程建設(shè)其他費(fèi)用的審查，尾工工程費(fèi)用的審查等內(nèi)容。對(duì)那些費(fèi)用額度大的費(fèi)用項(xiàng)目，要特別加強(qiáng)審查力度。

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