2016年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試精選案例分析題及答案
天都市人民醫(yī)院是天都市衛(wèi)生局下屬事業(yè)單位,2012年天都市衛(wèi)生局和天都市人民醫(yī)院發(fā)生下列事項(xiàng),如下資料所示:
資料一:衛(wèi)生局按照工作計(jì)劃,天都市衛(wèi)生局?jǐn)M集中在2012年6月辦理幾項(xiàng)資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)(均達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,并列入當(dāng)年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算)。6月2日,該局分管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開工作會(huì)議,就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項(xiàng)進(jìn)行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下:
(1)擬購買一批專用檢測(cè)設(shè)備(不屬于集中采購目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有 一家,國內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠(yuǎn)省份。會(huì)議決定采用公開招標(biāo)方式采購該批設(shè)備。
(2)擬購買一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購目錄范圍),經(jīng)批復(fù)的采購項(xiàng)目預(yù)算為1 500萬元。由于該局對(duì)擬購儀器的價(jià)格、供應(yīng)商等市場(chǎng)情況不熟悉,會(huì)議決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的X公司代理采購。
(3)擬購置公務(wù)車1輛(屬于集中采購目錄范圍)。工作會(huì)議上,大家普遍認(rèn)為,按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),同等價(jià)格檔次的進(jìn)口車較國產(chǎn)車在性能上更優(yōu),會(huì)議決定向接受委托的集中采購機(jī)構(gòu)提出購買進(jìn)口車的要求。
(4)該局于當(dāng)年4月份收到某企業(yè)捐贈(zèng)的2臺(tái)大型精密測(cè)試儀器,尚未安排使用。會(huì)議研究決定:①上報(bào)本局局長辦公會(huì)同意后,將此2臺(tái)儀器對(duì)外出租;②每年收取50萬元租金,并將2012年收取的租金撥付給下屬天都市人民醫(yī)院彌補(bǔ)其項(xiàng)目資金缺口。
(5)下屬天都市人民醫(yī)院因申請(qǐng)銀行借款請(qǐng)求該局提供擔(dān)保。會(huì)議經(jīng)充分討論,決定上報(bào)本局局長辦公會(huì)同意后,以本局的.一棟閑置舊辦公樓為天都市人民醫(yī)院提供借款擔(dān)保。
資料二:天都市人民醫(yī)院2013年度預(yù)算草案編制
(1)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算150萬元。預(yù)算草案中,按政府支出功能分類,列入“文化體育與傳媒”類;按政府支出經(jīng)濟(jì)分類,列入“其他資本性支出”類。
(2)退休費(fèi)預(yù)算550萬元(該醫(yī)院未實(shí)行離退休經(jīng)費(fèi)歸口管理)。預(yù)算草案中,按政府支出功能分類,列入“社會(huì)保障和就業(yè)”類;按政府支出經(jīng)濟(jì)分類,列入“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”類。
(3)天都市人民醫(yī)院改建辦公大樓,由財(cái)政部門安排該項(xiàng)目預(yù)算350萬元,預(yù)算草案中,按政府支出功能分類,列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類;按政府支出經(jīng)濟(jì)分類,列入“基本建設(shè)支出”類。
要求:
1.根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)判斷資料(一)天都市衛(wèi)生局上述會(huì)議決議是否正確,如不正確,分別說明理由。
2.根據(jù)資料(二)判斷對(duì)其預(yù)算草案編制中的支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類是否正確,如不正確,請(qǐng)說明正確的分類。
【分析提示】
1.(1)該局采用公開招標(biāo)方式采購該批設(shè)備的決議正確。
(2)該局委托X公司代理采購的決議不正確。
理由:該采購項(xiàng)目預(yù)算金額超過了1 000萬元,不能委托具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的公司代理采購。
(3)該局要求集中采購機(jī)構(gòu)購買進(jìn)口車的決議不正確。
理由:除需要釆購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外,政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物(或:應(yīng)優(yōu)先考慮國產(chǎn)車)。
(4)①該局上報(bào)局長辦公會(huì)同意將測(cè)試儀器對(duì)外出租的決議不正確。
理由:行政單位將國有資產(chǎn)對(duì)外出租的,須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
、跀M將2011年收取的租金撥付給下屬天都市人民醫(yī)院的決議不正確。
理由:行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行“收支兩條線”管理。
(5)該局以舊辦公樓對(duì)下屬天都市人民醫(yī)院提供借款擔(dān)保的決議不正確。
理由:除法律另有規(guī)定外,行政單位不得用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。
2.(1)事項(xiàng)(1)中,支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。
正確分類:按支出功能分類,應(yīng)列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類。
按支出經(jīng)濟(jì)分類,應(yīng)列入“商品和服務(wù)支出”類。
(2)事項(xiàng)(2)中,支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟(jì)分類正確。
正確分類:按支出功能分類,應(yīng)列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類。
(3)事項(xiàng)(3)中,支出功能分類正確;支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。
正確分類:按支出經(jīng)濟(jì)分類,應(yīng)列入“其他資本性支出”類
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