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高級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)學(xué)考點(diǎn)歸納:公司制度
公司制度
1、企業(yè)制度
企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度的總和。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度,企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的,三者分別構(gòu)成企業(yè)制度的不同層次。企業(yè)制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的范疇,它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新和演進(jìn)的。
從企業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看,具有代表性的企業(yè)制度有以下三種:
(1)業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織,即通常所說(shuō)的獨(dú)資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中,出資人既是財(cái)產(chǎn)的唯一所有者,又是經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營(yíng),并獨(dú)自獲得全部經(jīng)營(yíng)收益。這種企業(yè)形式一般規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)靈活。正是這些優(yōu)點(diǎn),使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。但業(yè)主制也有其缺陷,如資本來(lái)源有限,企業(yè)發(fā)展受限制;企業(yè)主要對(duì)企業(yè)的全部債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大;企業(yè)的存在與解散完全取決于企業(yè)主,企業(yè)存續(xù)期限短等。因此業(yè)主制難以適應(yīng)社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求。
(2)合伙制。這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資,并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集,擴(kuò)大了資金來(lái)源;合伙人共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,可以分散投資風(fēng)險(xiǎn);合伙人共同管理企業(yè),有助于提高決策能力。但是合伙人在經(jīng)營(yíng)決策上也容易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧,合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以合伙制企業(yè)一般都局限于較小的合伙范圍,以小規(guī)模企業(yè)居多。
(3)公司制。現(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來(lái)源廣泛,使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能;出資人對(duì)公司只負(fù)有限責(zé)任,投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低;公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),保證了企業(yè)決策的獨(dú)立性、連續(xù)性和完整性;所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度
(1)現(xiàn)代企業(yè)制度及基本特征
現(xiàn)代企業(yè)制度--指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、決策結(jié)構(gòu)、責(zé)權(quán)利結(jié)構(gòu)等方面有著一整套規(guī)則的企業(yè)制度,是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位和最具發(fā)展前途的企業(yè)制度,也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。
十四屆三中全會(huì)把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,并重申了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征“十六字”的總體要求。
“產(chǎn)權(quán)清晰”--主要有兩層含義:(1)有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)某些國(guó)有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。(2)國(guó)有資產(chǎn)的邊界要“清晰”,也就是通常所說(shuō)的“摸清家底”。首先要搞清實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)的邊界,如機(jī)器設(shè)備、廠房等;其次要搞清國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)利邊界,包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價(jià)值量,國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)(股權(quán)或債權(quán),占有、使用、處置和收益權(quán)的分布等),總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等來(lái)源北京安通學(xué)校。
“權(quán)責(zé)明確”--是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé)任。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的,因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。權(quán)利指所有者按其出資額,享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利,企業(yè)破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。責(zé)任指與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō),責(zé)任也包含了通常所說(shuō)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。
“政企分開(kāi)”--是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)。(1)政企分開(kāi)要求政府將原來(lái)與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)后還給企業(yè),改革以來(lái)進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。(2)政企分開(kāi)還要求企業(yè)將原來(lái)承擔(dān)的社會(huì)職能分離后交還給政府和社會(huì),如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。
“管理科學(xué)”--是一個(gè)含義寬泛的概念。從較寬的意義上說(shuō),它包括了企業(yè)組織合理化的含義;從較窄的意義上說(shuō),“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個(gè)方面,如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷售管理、研究開(kāi)發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,其核心是激勵(lì)、約束機(jī)制。要使“管理科學(xué)”,當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造,引入先進(jìn)的管理方式,包括國(guó)際上先進(jìn)的管理方式。
(2)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容
第一、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界,具有確定的政府機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使所有者職能,切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的出資者責(zé)任。
第二、企業(yè)通常實(shí)行公司制度,即有限責(zé)任公司和股份有限公司制度,按照《公司法》的要求,形成由股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu),并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能,有明確的盈利目標(biāo),各級(jí)管理人員和一般職工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲取收益,住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場(chǎng)、社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四、企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu),在生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、勞動(dòng)人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制。
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