我國跨境電子商務發(fā)展現狀趨勢

　　電子商務即使在各國或不同的領域有不同的定義，但其關鍵依然是依靠著電子設備和網絡技術進行的商業(yè)模式，隨著電子商務的高速發(fā)展，它已不僅僅包括其購物的主要內涵，還應包括了物流配送等附帶服務。那么，下面是小編為大家整理的我國跨境電子商務發(fā)展現狀趨勢，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、我國跨境電子商務建設成效分析

　　(一)業(yè)務流程升級到位

　　目前， 開展跨境電子商務的城市都在積極優(yōu)化出口業(yè)務流程， 加大招商工作力度，加強信息化建設，提高監(jiān)管便利化水平，積極提升海關、國檢、國稅等主要政務環(huán)節(jié)的工作時效， 全面啟動不同區(qū)域間的政務協調機制，力爭實現跨區(qū)域運作的無縫銜接。在眾多業(yè)務流程改革中，“定期申報”這一改革模式不僅大大降低了跨境電子商務企業(yè)貨物通關成本，而且還能夠對貨物申報、 物流等進行全流程的監(jiān)管和查詢。

　　(二)跨境電商平臺增多

　　目前， 開展跨境電子商務的城市都在積極建設跨境電子商務服務平臺，以便更好地為企業(yè)和消費者服務，如上海“跨境通”、寧波“跨境購”、鄭州“中大門”、重慶公共服務平臺等。 上海自貿試驗區(qū)跨境電子商務試點平臺于 2013 年底啟動，該平臺是面向跨境電子商務企業(yè)的一個綜合性、開放性平臺，不僅包含“跨境通”導購網站，還包含支付、報關報檢等系統，為國內企業(yè)和消費者提供一個便利、快捷、陽關的海外網購新渠道。

　　(三)監(jiān)管模式創(chuàng)新

　　自開展跨境電子商務試點以來， 各試點城市都積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力推進跨境電子商務健康發(fā)展。 如：實施負面清單管理方法，將國家禁止入境的貨物列入負面清單， 出現在負面清單里的貨物則不允許進行跨境電子商務經營; 實施質量信用分類監(jiān)管模式，對跨境電子商務經營企業(yè)進行全備案、對商品進行全申報、對質量進行全追溯。通過以信用和風險理念為指導，依托信息化系統，提高跨境電子商務經營企業(yè)的質量安全意識，確�？缇畴娮由虅掌髽I(yè)做到產品可靠、誠信經營。

　　(四)產業(yè)集聚態(tài)勢初顯

　　為進一步推進跨境電子商務發(fā)展， 各地政府積極建設跨境電子商務產業(yè)園，集聚跨境電子商務產業(yè)鏈相關資源，跨境電子商務產業(yè)集聚態(tài)勢初顯。如跨境貿易電子商務在通關、 結匯和退稅等環(huán)節(jié)與普通外貿交易存在很大差別，特別是一些小額貿易，無法享受出口退稅政策，難以實現即時結匯。而跨境電子商務產業(yè)園則可以通過產業(yè)集聚優(yōu)勢，為眾多中小企業(yè)提供便利， 如產業(yè)園內部搭建的信息系統可以直接與海關進行互聯，進行相關電子數據傳輸。另外，海關也可以對監(jiān)管場所的運輸工具、貨物�？康葦祿�進行直接查詢，提高業(yè)務效率。

　　二、我國跨境電子商務建設存在的問題

　　(一)跨境電商人才培養(yǎng)體系需完善

　　目前， 開展跨境電子商務的城市還沒有構建一個完整的跨境電商人才培養(yǎng)體系。隨著跨境電子商務的發(fā)展， 企業(yè)對各類跨境電子商務人才的需求將不斷增加， 如果不能滿足企業(yè)對各類跨境電子商務人才的需求， 將會嚴重制約我國跨境電子商務的發(fā)展。與內貿電子商務業(yè)務流程相比，跨境電子商務業(yè)務流程更加復雜，涉及的部門更多。因此在人才培養(yǎng)模式方面，不能用以往的內貿電子商務人才培養(yǎng)模式，需要對人才培養(yǎng)模式進行改革，重新制訂跨境電子商務人才培養(yǎng)體系。 該體系不僅需要培養(yǎng)高層次的管理創(chuàng)新人才，還需要培養(yǎng)各個崗(如運營、貿易等)基礎運營人員。

　　(二)試點企業(yè)的經營成本增加

　　自開展跨境電子商務試點工作以來， 試點企業(yè)新增了應用系統、升級了業(yè)務流程，這使得試點企業(yè)的經營成本上升，背離了促使其規(guī)范經營以獲取更大利益的初衷。 新增費用主要包括海關報關代理成本、海關轉關代理成本、更換和升級快遞公司產生的費用、包裹在海關查驗費用及包裹轉運監(jiān)管費用。

　　三、我國跨境電子商務相關政策措施分析

　　本文從行業(yè)組織建設、稅收財政支持、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、本土企業(yè)扶持、產業(yè)集聚態(tài)勢等 5 個方面，對調研城市出臺的相關政策措施進行分析。

　　(一)行業(yè)組織建設分析

　　調研發(fā)現， 目前只有上海和深圳成立了跨境電子商務協會。 跨境電子商務協會可作為政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，有助于營造公平競爭氛圍，加強企業(yè)間相互合作;有助于當地跨境電子商務健康持續(xù)發(fā)展。 如深圳跨境電子商務協會于 2014 年成立，目前有 200 多家會員企業(yè)， 面向跨境電商企業(yè)的服務工作已全面展開。 協會未來要作為政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，建立誠信經營機制，強化行業(yè)自律性，促進深圳跨境電商健康發(fā)展。

　　二、稅收財政支持分析

　　調研發(fā)現：幾乎所有開展跨境電子商務的城市，都采取相關退稅政策，幫助企業(yè)降低成本;而在財政支持方面，還沒有完全展開，目前只有寧波市政府明確表示要在財政方面支持跨境電子商務發(fā)展。自2014 年起， 寧波市政府整合相關部門資源， 形成 3億元的專項發(fā)展資金規(guī)模，重點支持市級電子商務產業(yè)園區(qū)建設和重點企業(yè)培育， 以及電子商務專業(yè)人才培訓和高端人才(團隊)引進等。 在 3 億元的專項發(fā)展資金中，寧波市政府明確其中一筆扶持資金專門用于引導鼓勵本市傳統工商企業(yè) (包括外貿企業(yè))發(fā)展跨境電子商務，以便幫助外貿企業(yè)通過跨境電子商務加速轉型升級。

　　(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)分析

　　人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素， 跨境電子商務的發(fā)展離不開人才的保障。調研發(fā)現，在跨境電子商務創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，寧波、 天津等城市做的比較到位，其他城市目前還沒有構建一個完善的跨境電子商務創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。 如天津市率先在全國建立跨境電子商務人才認證體系，開辦全國首個“跨境電子商務碩士研究生班”，為企業(yè)培養(yǎng)高層次決策運營人才。通過“ 3+1 ”和定制班等方式進行跨境電子商務運營與營銷人員培訓， 旨在充分提升天津跨境電子商務人才認證的時效性和專業(yè)性， 為企業(yè)輸送高技能人才。

　　(四)本土企業(yè)扶持分析

　　扶持壯大本土跨境電子商務領軍企業(yè)的作用不僅僅在于提升城市地位，還對本市行業(yè)內其他企業(yè)的發(fā)展起到示范作用。調研發(fā)現，目前大部分城市都在積極吸引知名電子商務企業(yè)入駐， 以便提高城市競爭力和開展更多的跨境電子商務業(yè)務(如上海、重慶等)，但對本土跨境電子商務企業(yè)的扶持力度還不大。其中，杭州、寧波有專門針對電商企業(yè)的扶持政策，可供其他城市借鑒，以便扶持本土跨境電子商務企業(yè)。如杭州市政府會同相關部門制定的《加快跨境貿易電子商務產業(yè)發(fā)展扶持政策》。該政策制定具有自建跨境電子商務銷售平臺的電子商務出口企業(yè)，利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務出口的企業(yè)，為電商應用企業(yè)提供交易服務、物流倉儲、報關、檢驗檢疫、退稅等專項服務的跨境電子商務第三方平臺或服務企業(yè)享受參與政府項目承接、行業(yè)等級評定、培訓機構認定、項目資金補貼和中小傳統企業(yè)電子商務應用對接推薦等相關扶持政策。

　　(五)產業(yè)集聚態(tài)勢分析

　　調研發(fā)現，重慶、杭州、寧波、南京等地都建設了跨境電子商務產業(yè)園。其中，重慶、杭州的跨境電子商務產業(yè)園建設已具有一定規(guī)模，在產業(yè)園區(qū)內，已形成一條完整的跨境電子商務產業(yè)鏈。 重慶通過引入相關領域的龍頭企業(yè)， 打造一體化的跨境電子商務產業(yè)園，以便更好地推動重慶跨境電子商務發(fā)展，形成完整的跨境電子商務產業(yè)鏈。其他城市目前雖然也建設了跨境電子商務產業(yè)園， 但產業(yè)集聚態(tài)勢還沒有完全顯現出來， 還需加快推進跨境電子商務產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設。

　　四、促進跨境電子商務健康持續(xù)發(fā)展的建議

　　(一)加快跨境電商公共服務平臺建設

　　政府應鼓勵并支持各類跨境電子商務服務平臺的建設， 服務平臺應以服務跨境貿易電子商務企業(yè)正常開展進出口貿易、為監(jiān)管部門提供有效監(jiān)管手段為目標，向從事跨境貿易電子商務的電商、物流企業(yè)、支付企業(yè)、生產企業(yè)開放規(guī)范數據接口及傳輸通道，開展跨境貿易電子商務快速通關、結匯、退稅等服務。各地政府應通過支持平臺建設，促進 1~2 家電子商務平臺成為國內有影響力的跨境電子商務平臺，促進跨境電子商務發(fā)展。

　　(二)加快跨境電商人才培養(yǎng)體系建設

　　人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素， 跨境電子商務發(fā)展離不開人才的保障。我國在跨境電子商務人才培養(yǎng)方面的政策措施可以包含以下幾個方面：

　　( 1 ) 各地高等院校有條件的可設立電子商務專業(yè)，可與電子商務企業(yè)、園區(qū)合作培養(yǎng)實用型跨境電子商務人才;

　　( 2 ) 鼓勵高校與電子商務企業(yè)進行跨境電子商務相關科研攻關合作，如技術創(chuàng)新、流程優(yōu)化等;

　　( 3 )構建我國跨境電子商務人才認證體系，通過對從業(yè)人員進行相關培訓，為企業(yè)輸送高技能人才;

　　( 4 )設立我國跨境電子商務理論與實踐專家?guī)�，可以從高等院校學者、知名企業(yè)家中組建，并成立專家咨詢委員會參與相關跨境電子商務建設重大事項評估和決策。

　　(三)支持跨境電子商務行業(yè)成立協會

　　跨境電子商務行業(yè)協會的成立， 將有助于營造行業(yè)公平競爭氛圍、加強企業(yè)間合作，通過政府和企業(yè)共同努力，實現我國跨境電子商務快速、可持續(xù)性發(fā)展。協會業(yè)務范圍可以包括制訂標準、咨詢服務、行業(yè)調研、數據統計、會展活動、人才培訓、合作交流、行業(yè)自律、承接政府委托事項等。 協會將聚集社

　　會資源，形成發(fā)展合力，共同推動城市跨境電子商務行業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　(四)加大跨境電商企業(yè)財政扶持力度

　　(1)設立跨境電商發(fā)展專項資金

　　我國各地政府可以從稅收、 專項資金等政策層面加強對本土跨境電子商務企業(yè)的扶持。各地政府應加快引導外貿企業(yè)通過跨境電子商務加速轉型升級(可以借鑒寧波做法)。 自 2014 年起，寧波市財政預算安排電子商務專項發(fā)展扶持資金 3 億元， 其中有一筆資金專門用于引導鼓勵蘇州傳統工商企業(yè)(包括外貿企業(yè))發(fā)展跨境電子商務。

　　(2) 基于不同模式制訂財政扶持政策

　　跨境電子商務有多種業(yè)務模式， 主要有 B2B 、B2C 、 C2C3 種，由于這 3 種業(yè)務模式涉及的交易主體、交流流程、交易規(guī)模等都不一樣，因此，政府可以

　　針對不同業(yè)務模式，制訂專項財政扶持政策，以便引導企業(yè)在 B2B 、 B2C 、 C2C 等細分領域進行差異化發(fā)展，提高蘇州跨境電子商務競爭力。

　　(五)加強跨境電商企業(yè)規(guī)范管理力度

　　(1)加強跨境電商信用監(jiān)管力度

　　政府在對跨境電子商務進行監(jiān)管過程中， 可以引入信用管理理念，實施質量信用分類監(jiān)管模式，以確保產品質量。政府可以牽頭建立面向跨境電子商務企業(yè)的第三方信用管理平臺， 建立跨境電子商務企業(yè)信用體系， 培養(yǎng)蘇州跨境電子商務企業(yè)信用意識，提高跨境電子商務企業(yè)信用透明度。同時，建立和完善信息服務平臺、 業(yè)務咨詢平臺、 政策宣傳平臺，嚴肅查處商業(yè)欺詐，加強信用監(jiān)管，同時為企業(yè)的業(yè)務咨詢和政府的政策宣傳提供途徑。

　　(2)提升跨境電商企業(yè)管理規(guī)范水平

　　在管理層面上， 政府應加強對本土跨境電子商務企業(yè)的統一管理，在引導企業(yè)做大做強的同時，加快制訂行業(yè)規(guī)范，促進行業(yè)自律，推動企業(yè)合法、合規(guī)、快速發(fā)展。如輔助跨境電子商務企業(yè)加強管理科學化、規(guī)范化、法制化，使企業(yè)進入現代企業(yè)發(fā)展的軌道。

　　(六)加快跨境電商產業(yè)集聚建設步伐

　　跨境電子商務產業(yè)園僅僅是跨境貿易電子商務服務試點工作邁出的第一步。今后，產業(yè)園在高度關注企業(yè)需求的同時，應加強跨境電商產業(yè)鏈的研究，以最大限度發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢，降低企業(yè)成本。 另外，產業(yè)園可以突破體制障礙，打造先進的物流網絡， 實現功能升級， 將產業(yè)園建設為集跨境電商、智能物流、跨境金融支付等在內的跨境貿易電子商務服務產業(yè)集聚區(qū)。

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