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兼職導游產(chǎn)生的原因
導語：其實，做兼職也不是那么輕松容易的。請注意：這里所說的兼職導游和很多人概念中的兼職導游不是一回事。
非正式就業(yè)是當今世界經(jīng)濟體制多樣化與人們的勞動關系多元化下的自然產(chǎn)物，兼職已經(jīng)成為非正式就業(yè)中最重要的組成部分。在我國，尤其是在國有企業(yè)和事業(yè)單位中，非正式員工所占的比例在不斷遞增，在很多國有企業(yè)的改革和發(fā)展中非正式員工逐漸顯現(xiàn)出其重要作用，非正式員工已成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。據(jù)相關調(diào)查顯示，許多歐盟國家非正式員工的人數(shù)占勞動力總數(shù)的比重達到1/4-1/3左右，法國占26%，其中荷蘭占38%,英國占27%等。在日本，2011年勞動力調(diào)查結果相關調(diào)查結果顯示，臨時工等非正式員工的比例為35. 2%，較上一年度增長了0. 8%。在我國，伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，就業(yè)形態(tài)也呈現(xiàn)出多元化局面。一次對全國部分一線城市的勞動力市場靈活性調(diào)查中顯示，天津為14. 7%，上海為i 40l0，成都為12%, I}IJ在廣‘州有接近21%f}勺非正式員工。究竟是出于何種原因產(chǎn)生了如此龐大的兼職員__[數(shù)量呢?筆者認為有以下四個因素：2. 2. 1宏觀因素(1)科技的發(fā)展與經(jīng)濟全球化科學技術的發(fā)展給人類帶來進步同時也使企業(yè)容易將生產(chǎn)專業(yè)化。在旅游業(yè)，信息技術的普及廣泛運用，如電子講解儀器等，對導游行業(yè)是一種沖擊，使各旅行社的對導游崗位的用人需求銳減，同時在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術在旅游業(yè)的普及程度和運用范圍猛增，開始往游客的吃、住、行、游、購、娛六大方面大量滲透。旅游信息發(fā)布的及時性，使許多有閑暇時間的人自駕游或者以“背包客”的形式出行，這對于導游行業(yè)也是一種沖擊。
經(jīng)濟全球化的腳步使資本雄厚的外資旅行社開始瞄準中國市場，紛紛進駐且有大舉搶灘之勢。2007年己有3家外資旅行社在上海開辦獨資旅行社。隨著外國獨資旅游企業(yè)的大量進入客觀上制約我國旅行社對發(fā)展旅游業(yè)的參與，加劇旅行社之間的競爭。
旅游市場日趨白熱化的競爭，使各旅行社無不努力尋求最佳的方式以提高生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率。旅行社為提高效率，降低成本，順應多變的市場需求，就會在用工方式上靈活多樣，彈性工作制和工作共享成為新的工作方式之一。旅行社只雇傭一定比例的全職員工，一旦進入旅游旺季，再兼職的方式雇用一定數(shù)量的非正式員工，以期用最低的成本獲取最高的效益。
(2)產(chǎn)業(yè)結構的變化與經(jīng)濟模式的轉型20世紀80年代中期，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平不斷提高，我國居民的旅游需求逐步發(fā)育并迅速增長。旅游業(yè)經(jīng)營的市場也因此開始發(fā)生重要變化。
國家對國內(nèi)旅游的政策由原來的“三不”政策過渡到“因地制宜、正確引導、穩(wěn)步發(fā)展”，進入90年代后，更進一步轉為“積極發(fā)展”。從1997年到今，我國旅行社企業(yè)形成了主營國際市場與專營國內(nèi)市場這兩大類業(yè)務分工結構。旅行社作為旅游業(yè)的三大主要要素之一，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，它不僅資源消耗低、帶動系數(shù)大而且就業(yè)機會多，為非正式員工的發(fā)展壯大提供了良好的平臺。同我國正處于市場經(jīng)濟時代，人們的思想方式和就業(yè)方式同計劃經(jīng)濟時代相比也發(fā)生了巨大的變化，為刺激經(jīng)濟的發(fā)展進步，人才流動也刁‘成為了一種社會必然。我國導游行業(yè)發(fā)展有三個階段，其中第三階段是導游和旅行社完全脫離階段，導游實現(xiàn)了社會化并作為一種獨立職業(yè)存在。國家旅游局規(guī)劃司司長陸小軍評價說，導游職業(yè)的社會化是一種進步。
(3)旅行社業(yè)競爭日趨激烈自1949新中國成立后，第一旅行社“中國旅行社”宣布誕生，旅行社的數(shù)量在不斷攀升，據(jù)國家旅游局2011年7月發(fā)布的2010年度全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查公報顯示，截至2010年年底，全國旅行社總數(shù)為22784家，同比增長5. 24%，旅游業(yè)務營業(yè)收入2356. 67億元，同比增長35. 0l%。旅行社行業(yè)競爭日益激烈。
行業(yè)方面的因素國家旅游局在去年發(fā)布的《2011-201年中國旅行社行業(yè)調(diào)查及投資一前景報告
中指出，隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅行社作為旅游業(yè)最重要的組成部分，理應在行業(yè)制度建設方面走在最前沿，但事實并非如此。因此，旅行社企業(yè)制度的改革問題成為了行業(yè)里需要解決的一個問題。旅行社行業(yè)制度的改革問題得不到解決，將會影響到這個行業(yè)潛在能量的充分釋放和可持續(xù)發(fā)展。
首先，國有旅行社的改革因素。市場經(jīng)濟體制下，國有旅行社正面臨著日益緊張的體制改革為了能在競爭中生存并發(fā)展，國有旅行社除了努力提升核心競爭力，同時也可以通過多元化的用工方式來控制人力成本。國有旅行社大多會選擇采用“全職”與“兼職”并存的靈活的用工方式，其原因就在于非正式員工的人力成本明顯低于正式員工。
其次，民營旅行社的快速成長因素。旅行社處于旅游產(chǎn)業(yè)鏈的“源頭”，它是溝通旅游者與旅游目的地之間的紐帶。但是隨著網(wǎng)絡信息技術的高速發(fā)展，游客獲得旅游信息的能力加強，選擇出行的方式也呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢，旅行社作為中介的作用有所降低，旅游者對旅行社依賴也越來越少。在這樣的背景下，民營旅行社開始釋放活力，相對于規(guī)模龐大的國有旅行社，民營旅行社小而靈活，更能適應游客多樣化的需求。同時，民營旅行社一般都規(guī)模不大，小規(guī)模的旅行社難以負擔過多的全職導游，較之國有旅行社民營旅行社具有強烈的成本節(jié)約意識，他們往往更喜歡雇傭與旅行社不存在勞動關系的兼職導游，以降低人力成本。
最后，我國旅游業(yè)具有很強的地理集中性及季節(jié)性特征。旅游業(yè)的淡旺季過于分明，無疑是兼職導游眾多的一個重要原因。由于旅游活動的季節(jié)性很強，所以，旅行社業(yè)務的季節(jié)性也很強。在“五一小長假”、十一黃金周以及寒、暑假期間，導游的需求量旺盛，供小于求，旅行社擁有再多的專職導游也無法滿足需要;這些時間段的業(yè)務量占各旅行社全年業(yè)務量的比重較大，但服務產(chǎn)出能力與服務質量嚴重受限于導游人員數(shù)量上的不足;而在淡季，需求量相對較小，即便專職導游較少，也會出現(xiàn)富余。這使旅行社對導游人員的需求有明顯的波動性。為了適應這種情況，使用兼職導游是個較好的辦法，兼職導游能在短時間內(nèi)迅速彌補這一缺陷，它像一個水庫，調(diào)節(jié)著市場供需。
就業(yè)及經(jīng)濟壓力方面的因素兼職一導游主要來源于實習生導游和旺季兼職導游。自1999年教育部實行高校擴招政策后，每年六、七月，大量的高校畢業(yè)生像潮水一樣涌入人刁‘市場，從2002年全國普通高校畢業(yè)生的145萬到2007年的495萬，2011全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達到了660萬，就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力空前的大。“不在投簡歷的路上，就在去面試的路上”是大部分畢業(yè)生的求職狀態(tài)。為了能在激烈的就來競爭中順利就業(yè)，許多畢業(yè)生主動要求到單位實踐一段時間，以積累實戰(zhàn)經(jīng)驗、提升自身的各種能力。一些旅游院校更是注重學生旅游專業(yè)的教育與訓練，以培養(yǎng)學生的實戰(zhàn)能力，“理論十實踐”已經(jīng)成為各旅游院校十分推崇的培養(yǎng)方式，去旅行社實習就成為對學生的實際工作能力考核的重要手段。據(jù)統(tǒng)計全國每年約有20萬旅游院校旅游管理的各層次的畢業(yè)生需要實習。這些需要實習的學生成為了旅行社兼職導游的重要組成部分，他們是旅游業(yè)的未來之星，導游隊伍的專業(yè)化建設，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都與他們息息相關。再則，在經(jīng)濟結構調(diào)整，企業(yè)體制改革的時代浪潮下，社會上出現(xiàn)了大量的40, 50人員。這部分人員大多年齡不大、收入不高、精力相對充沛、具有很強的防老意識，是家庭的主要勞動力。為了增加家庭收入，他們需要找一份工作獲得經(jīng)濟收入，非正式就業(yè)成為他們臨時就業(yè)的主要方式，于是一部分人便加了兼職導游的隊伍。
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