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平頂山市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
為了規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，我局制定了《平頂山市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況，請(qǐng)及時(shí)告我局物業(yè)管理科。
平頂山市房產(chǎn)管理局
二〇一一年十一月七日
平頂山市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第504號(hào))、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第164號(hào))、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(建住房〔2003〕130號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理而進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。
第四條 平頂山市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門。其主要職責(zé)是：
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
(二)制定物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)文件示范文本;
(三)建立并管理物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?
(四)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)的備案管理工作;
(五)處理物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)投訴;
(六)查處違法招標(biāo)投標(biāo)行為。
平頂山市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理科具體負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣(市)房管局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，不得在建設(shè)項(xiàng)目前期宣傳資料中顯示任何有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信息。
第六條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章 招 標(biāo)
第七條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)和其他物業(yè)所有權(quán)人。尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位是招標(biāo)人。已成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主大會(huì)是招標(biāo)人。非出售的物業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主是招標(biāo)人。
業(yè)主大會(huì)決定通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)授權(quán)其業(yè)主委員會(huì)履行招標(biāo)人職責(zé)，具體組織招標(biāo)活動(dòng)。
第八條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。
招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過高的資格等要求。
第九條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
(一)住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項(xiàng)目;
(二)業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅或者非住宅物業(yè)管理項(xiàng)目。
第十條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，或者在平頂山市房產(chǎn)管理局指定的網(wǎng)站上免費(fèi)發(fā)布物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第十一條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：
(一)規(guī)劃總建筑面積5萬(含)平方米以上的多層項(xiàng)目;
(二)規(guī)劃總建筑面積1萬(含)平方米以上的高層項(xiàng)目;
(三)規(guī)劃總建筑面積5萬(含)平方米以上的多層、高層混合項(xiàng)目。
第十二條 規(guī)劃總建筑面積3萬(含)平方米以上5萬平方米以下的多層項(xiàng)目或者多層、高層混合物業(yè)管理項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十三條 投標(biāo)人少于3個(gè)或者多層規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積1萬平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下的前期物業(yè)管理項(xiàng)目，經(jīng)縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)、平頂山市房產(chǎn)管理局備案，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十四條 招標(biāo)人可以委托依法設(shè)立的物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱招標(biāo)人)辦理招標(biāo)事宜。
物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。
物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得同時(shí)為一個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目承擔(dān)招標(biāo)和投標(biāo)業(yè)務(wù)。
物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)狡巾斏绞蟹慨a(chǎn)管理局備案。
第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)人基本情況，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目基本情況，包括物業(yè)名稱、坐落地址、四至范圍、物業(yè)類型、總占地面積、總建筑面積、房屋幢數(shù)、房屋建筑結(jié)構(gòu)、經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖、物業(yè)功能分區(qū)、配套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、綠化情況及物業(yè)管理用房配置等;
(三)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn);
(四)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)文件的要求;
(五)招標(biāo)活動(dòng)方案;
(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法;
(七)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明;
(八)其他事項(xiàng)的說明及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書10日前，持下列材料向市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門備案：
(一)平頂山市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案登記表;
(二)業(yè)主委員會(huì)備案證明、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者業(yè)主身份證明;
(三)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(四)招標(biāo)文件;
(五)新建項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖復(fù)印件;
(六)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主大會(huì)決議原件、原物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件;
(七)招標(biāo)人委托物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)代理委托書;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
發(fā)現(xiàn)上述招標(biāo)材料有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人及時(shí)改正。
平頂山市房產(chǎn)管理局自受理招標(biāo)備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的出具《平頂山市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案通知書》。
第十七條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。
實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)預(yù)審申請(qǐng)書格式和申請(qǐng)人須知;
(二)申請(qǐng)投標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)主要管理業(yè)績(jī)的證明材料，技術(shù)裝備和財(cái)務(wù)狀況;
(四)擬派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的簡(jiǎn)歷、資格和業(yè)績(jī)等證明材料。
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過10家時(shí)，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參與競(jìng)標(biāo)。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
第二十條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后5日內(nèi)，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人，并報(bào)市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等項(xiàng)目的詳細(xì)資料。對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。
第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
第二十三條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。
第二十四條 建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作：
(一)新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成;
(二)預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成;
(三)非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。
業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個(gè)月完成。
第三章 投 標(biāo)
第二十五條 本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和招標(biāo)文件要求的其他條件。
第二十六條 投標(biāo)人報(bào)名時(shí)需提供以下要件：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(二)資質(zhì)等級(jí)證書副本復(fù)印件;
(三)授權(quán)委托書;
(四)其他證明材料。
第二十七條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人組織物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘過程中以書面形式向招標(biāo)人提出。
確定參加投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人書面澄清疑問后24小時(shí)之內(nèi)向招標(biāo)人遞交《投標(biāo)確認(rèn)函》。在招標(biāo)文件要求提交《投標(biāo)確認(rèn)函》截止時(shí)間后送達(dá)的，視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)投標(biāo)函，包括物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、管理目標(biāo)及其他履約承諾等;
(二)技術(shù)部分，包括服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、人員配備、主要工作環(huán)節(jié)運(yùn)行程序及檢查方法、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部管理制度;
(三)商務(wù)部分，包括物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、特約服務(wù)費(fèi)、其他委托代理服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)形式以及相應(yīng)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支測(cè)算;
(四)資信部分，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)等級(jí)證書副本復(fù)印件、管理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目主要管理人員資格證書等情況。
第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
投標(biāo)文件提交截止時(shí)間過后，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。
第三十條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的`截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。
第三十一條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。
投標(biāo)保證金一般不得超過一年物業(yè)服務(wù)費(fèi)總額的5%，最高不得超過10萬元人民幣。
第三十二條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)無效：
(一)未按招標(biāo)文件規(guī)定密封或者加蓋印章的;
(二)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求提交的;
(三)逾期送達(dá)的。
投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)無效。
第三十三條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行hui等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾予以拆封。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
第三十六條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從平頂山市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理專家委員會(huì)評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。
與招標(biāo)人、投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)專家不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，到平頂山市房產(chǎn)管理局抽取評(píng)標(biāo)專家，并由招標(biāo)人代表書面簽字確認(rèn)。同時(shí)，至少確定2名后備人選。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第三十八條 評(píng)標(biāo)方法一般應(yīng)采用綜合評(píng)估法。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采取百分制的方法，合理確定技術(shù)部分、商務(wù)部分、資信部分和現(xiàn)場(chǎng)答辯等各項(xiàng)內(nèi)容的比重和分值。
第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與招投標(biāo)雙方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等情況并接受市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。
前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。
第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第四十一條 在評(píng)標(biāo)過程中召開現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說明，并注明所占的評(píng)分比重。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求，根據(jù)投標(biāo)文件評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。
第四十二條 召開現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)時(shí)，投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)參加答辯，并持有物業(yè)管理職業(yè)資格證書。
第四十三條 投標(biāo)文件評(píng)定過程在保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見，承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;
(二)不得外出、不準(zhǔn)會(huì)客、不準(zhǔn)使用任何通訊工具與外界聯(lián)系;
(三)獨(dú)立評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，不準(zhǔn)互相串聯(lián)、議論有關(guān)投標(biāo)文件的內(nèi)容;
(四)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)。
第四十四條 經(jīng)評(píng)審，所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。
依法進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，所有投標(biāo)被否決的或者有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
(一)評(píng)標(biāo)的基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)表;
(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
(三)開標(biāo)記錄;
(四)符合要求的投標(biāo)人一覽表;
(五)廢標(biāo)情況說明;
(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
(七)評(píng)分一覽表;
(八)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;
(九)推薦的中標(biāo)候選人名單和簽訂合同前要處理的事宜;
(十)澄清、說明、補(bǔ)充事項(xiàng)紀(jì)要。
第四十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依序推薦不超過3名中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人參考評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法中予以明確。
招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人不從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，并對(duì)中標(biāo)候選人予以補(bǔ)償。
招標(biāo)人為業(yè)主大會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置向業(yè)主公告，公告期不少于3日。
第四十七條 評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后在平頂山市房產(chǎn)管理局指定的網(wǎng)站上予以公示，公示期為3日。公示期間，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書面形式向招標(biāo)人提出異議，或者向市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門投訴或者舉報(bào)。市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法處理，并予以書面答復(fù)。
第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)審結(jié)果之日起30日內(nèi)確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立物業(yè)服務(wù)合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標(biāo)保證金不予退還，并在一年內(nèi)不得參加物業(yè)管理項(xiàng)目的投標(biāo)。
招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保證金金額的賠償。
第五十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行保密，不得復(fù)印、抄錄。在確定中標(biāo)候選人當(dāng)日將全部投標(biāo)人的投標(biāo)文件封存一份備查，其余投標(biāo)文件退還。封存的投標(biāo)文件滿六個(gè)月后退還。
第五十一條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30日內(nèi)，持下列材料向市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門辦理物業(yè)管理項(xiàng)目備案：
(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第五十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：
(一)招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的;
(二)招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的;
(三)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。
第五十三條 投標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：
(一)投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;
(二)投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行hui等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo)的;
(三)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的;
(四)投標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。
第五十四條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。
第五章 評(píng)標(biāo)專家
第五十五條 平頂山市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理專家委員會(huì)建立評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的日常管理工作。對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立評(píng)標(biāo)專家檔案，詳細(xì)記載其評(píng)標(biāo)的具體情況，對(duì)評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正情況定期進(jìn)行考評(píng)。物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。
物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)信息、協(xié)助制定有關(guān)招標(biāo)文件等示范文本。
第五十六條 物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)從事物業(yè)管理及相關(guān)工作5年以上，并具有中級(jí)以上技術(shù)職稱;
(二)熟悉物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí);
(三)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī);
(四)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(五)身體健康、能勝任評(píng)標(biāo)工作。
第五十七條 有下列情形之一的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格：
(一)私下接觸投標(biāo)人的;
(二)收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的;
(三)向他人透露投標(biāo)文件評(píng)審過程中相關(guān)信息的;
(四)不能客觀公正履行職責(zé)的;
(五)無正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。
第六章 附 則
第五十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由房地產(chǎn)行政主管部門依法予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向平頂山市房產(chǎn)管理局或有關(guān)部門投訴。
投標(biāo)人有惡意串標(biāo)、陪標(biāo)或者其他不良行為的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
第六十條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。
第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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