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安全生產(chǎn)基本原則

時間:2024-11-23 13:14:54 偲穎 安全員 我要投稿

安全生產(chǎn)必備基本原則

  安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。那么,下面是由小編為大家分享安全生產(chǎn)必備基本原則,歡迎大家閱讀瀏覽。

  基本原則1:

  1. “以人為本”的原則

  要求在生產(chǎn)過程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。必須預先分析危險源,預測和評價危險、有害因素,掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應的預防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)。

  2. “誰主管、誰負責”的原則

  安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責任人,要全面履行安全生產(chǎn)責任。

  3. “管生產(chǎn)必須管安全”的原則

  指工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產(chǎn)之中。

  4.“安全具有否決權(quán)”的原則

  指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。

  5.“三同時”原則

  基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

  6.“四不放過”原則

  事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)

  7、“三個同步”原則

  安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。

  8.“五同時”原則

  企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

  基本原則2:

  一、堅持安全管理的目的性

  安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。

  沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財,危險因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài),向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。

  二、管生產(chǎn)同時管安全

  安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。

  安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實施過程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進行共同管理的基礎。

  國務院在《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中明確指出:“各級領導人員在管理生產(chǎn)的同時,必須負責管理安全工作”!捌髽I(yè)中備有關專職機構(gòu),都應該在各自業(yè)務范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責!

  管生產(chǎn)同時管安全,不僅是對各級領導人員明確安全管理責任,同時,也向一切與生產(chǎn)有關的機構(gòu)、人員,明確了業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理責任。由此可見,一切與生產(chǎn)有關的機構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認識。

  各級人員安全生產(chǎn)責任制度的建立,管理責任的落實,體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。

  三、必須貫徹預防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。

  安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關系,肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故,而是在生產(chǎn)活動中,針對生產(chǎn)的特點,對生產(chǎn)因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動中,人的安全與健康。

  貫徹預防為主,首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識,端正消除不安全因素的態(tài)度,選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候,針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素,采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應有的鮮明態(tài)度。

  四、堅持“四全”動態(tài)管理

  安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當然,這并非否定安全管理第一責任人和安全機構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。

  安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程,涉及到全部的生產(chǎn)時間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風式的安全管理,是走過場、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風。

  五、安全管理重在控制

  進行安全管理的目的是預防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容中,雖然都是為了達到安全管理的目的,但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的關系更直接,顯得更為突出。

  因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理,也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,應該當做安全管理重點,而不能把約束當做安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。

  六、在管理中發(fā)展、提高

  既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理,是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應變化的生產(chǎn)活動,消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗,指導新的變化后的管理,從而使安全管理不斷的上升到新的高度。

  基本原則3:

  第一條為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步完善安全生產(chǎn)制度建設,確保項目安全生產(chǎn)各項目標落到實處,特制定本制度。

  第二條安全生產(chǎn)獎勵采取精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,對安全生產(chǎn)工作不落實或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的采取以處罰以教育與經(jīng)濟手段、行政處罰相結(jié)合的方式,把激勵、教育、處罰貫穿于安全生產(chǎn)的始終。

  第三條堅持獎罰分明的原則。對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵;對發(fā)生事故的單位和職責人予以處罰;對在工作中因嚴重失職、瀆職、違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的,給予重罰。

  第二章獎勵規(guī)定

  第四條貼合下列狀況之一的,項目對職責單位實行獎勵:

  (一)負傷率在1%以下的單位,按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行獎勵;事故率在2%以下的單位,按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行獎勵。事故費率在1.5%0以下的單位,按所降部分的30%進行獎勵。

  (二)目標考核綜合分達90分及以上單位,項目對工區(qū)長、職能部門職責人按其所繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的50%予以一次性獎勵;

  第五條有下列表現(xiàn)之一的班組、施工隊、人員,皆納入安全生產(chǎn)獎勵范圍,獎勵費用在安全生產(chǎn)管理基金中支付:

  (一)認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī),在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的。

  (二)及時消除事故隱患,避免了重大事故發(fā)生的。

  (三)發(fā)生事故時,用心搶救并采取措施,防止事故擴大,使職工生命和國家財產(chǎn)減少損失的。

  (四)在安全技術、職業(yè)衛(wèi)生方面用心采用先進技術,提出重要推薦被采納,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績顯著的。

  (五)堅守崗位、忠守職責,在勞動安全衛(wèi)生工作中做出成績的。

  (六)安全獎勵應根據(jù)職責大孝貢獻多少、安全工作難易程度,分開檔次,嚴禁平均主義,一次性獎勵由安全領導小組討論決定。

  第三章處罰規(guī)定

  第六條貼合下列狀況之一的,項目對職責人實行經(jīng)濟處罰(必要時給予行政處罰):

  (一)發(fā)生傷亡事故時,按下列規(guī)定,對事故負有直接職責的當事人實行經(jīng)濟罰款:

  1)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在貳千元以內(nèi)的,按10%的比例對事故職責人進行處罰。

  2)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在貳千元至伍千元的,罰款數(shù)額在二仟元的基礎上,其余部分按8%的比例計算。

  3)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在五仟元以上的,罰款數(shù)額在伍仟元的基礎上,其余部分按5%的比例計算。

  4)一起事故造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上的,上報公司,由公司安委會召開專題會議研究處理決定。

  (二)發(fā)生傷亡事故時,涉及對事故負有領導職責和管理職責的各級職責人,應按職責大小實行經(jīng)濟罰款(視狀況研究確定數(shù)額)。對造成重大傷亡事故的職責者,除按事故職責大小實行經(jīng)濟罰款外,還要追究行政職責,情節(jié)嚴重、觸犯刑律的,將依法追究刑事職責。

  第七條貼合下列狀況之一的,項目對職責單位負責人實行處罰:

  (一)負傷率超1%的單位,按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行處罰;事故率超2%的單位,按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行處罰。事故費率超1、5%0的單位,按所超部分的30%進行處罰。

  (二)經(jīng)目標考核不合格的單位,按其安全生產(chǎn)風險抵押金的30%予以罰款,罰款在所繳納的安全生產(chǎn)風險抵押金中扣除。同時實行安全生產(chǎn)“一票否決”制,取消當年度評先資格。

  第四章附則

  第八條被罰款單位要按照要求,在規(guī)定的時間內(nèi)及時上繳項目部,職責單位的罰款應在事故處理后一周內(nèi)上交項目財務核算部。不按規(guī)定時間交納罰款,被回罰處罰。安全罰款納入安全生產(chǎn)保障資金、?顚S谩澜沧魉。

  安全生產(chǎn)違章違規(guī)處罰細則

  一、施工現(xiàn)場與高空作業(yè)

  1、嚴禁不戴安全帽進入施工現(xiàn)場,違者責令離開施工現(xiàn)場,并每次罰款30元,工班長每次50元。

  2、嚴禁穿拖鞋進入施工現(xiàn)場,違者立即停止工作,每次罰款30元。

  3、嚴禁穿硬底易滑鞋從事架上作業(yè),違者罰款30元。

  4、嚴禁打架、斗毆,違者雙方當事人各罰款50元。

  5、嚴禁高空作業(yè)向下拋扔任何物品,違者罰款50元,造成后果的職責自負。

  6、嚴禁酒后高空作業(yè),違者罰款100元并停止作業(yè)。

  7、高空作業(yè)時,務必佩戴安全帶,拴好安全繩,違者罰款30元。

  8、嚴禁上料盤,自主升降平臺乘人,違者每次罰機械操作人員50元,搭乘人員30元。

  9、嚴禁擅自拆取施工現(xiàn)場建筑設施及機械設備零部件,違者罰款100元,嚴重者按偷盜論處。

  10、嚴禁擅自拆拿安全網(wǎng)上繩索,違者罰款200元,造成后果的職責自負。

  11、現(xiàn)場不聽從安檢人員指正,違者罰款30元。

  12、扣壓、拒收或拖延執(zhí)行“安全隱患整改通知書”罰當事人100元,罰施工單位300元。

  13、對安全檢查中查出的安全問題,未在限期內(nèi)整改的,罰施工單位有關領導100元,罰施工單位300元。

  二、施工機械

  14、施工中各種機械設備,操作人員務必經(jīng)過技術培訓,取得合格證后方準許上崗,罰款50元,違章指揮者,罰款100元。

  15、所有機械務必實行“三定”(定人、定機、定安全操作規(guī)程),懸掛安全操作牌,未實行“三定”的機械不得使用,違者罰操作人員50元,罰主管領導100元。

  16、嚴禁非操作人員動用機械,違者罰款100元,罰施工單位200元。

  17、手執(zhí)電動機具操作人員務必戴絕緣手套,穿絕緣鞋,違者罰款30元。

  18、機動車輛嚴禁無證駕駛,違者每次罰駕駛者200元。

  19、非載人機動車輛,嚴禁載人,違者每次罰駕駛者100元,罰搭乘人員50元。

  20、嚴禁酒后操作機械設備及駕駛各種車輛,違者罰款100元。如不理解處罰,取消當事人在本施工場地中操作駕駛資格。

  三、施工用電

  21、一切電照設備要有合格的保護接零,嚴禁一線一地供電,違者罰職責電工50元,非電工操作罰款100元。

  22、電動機械務必裝設觸電保護器,違者每臺件罰職責電工30元,罰施工單位100元。

  23、非電氣工作人員,嚴禁從事電氣作業(yè),違者罰款30元。

  24、電路走線嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,嚴禁亂拉亂接電源和電氣設備,檢查提出不改者,罰款50元。

  25、嚴禁電工單獨帶電作業(yè),違者罰當事人30元,罰指派人100元。

  26、嚴禁保險絲以大代小或用其它物品代替,違者罰職責人30元。

  27、移動式電氣設備務必用橡膠電纜做拖線,其他固定式電氣設備及照明線路務必架空2m以上,電線與金屬導體用絕緣材料隔離,違者罰職責人50元,罰違章指揮者100元。

  28、偷拿施工現(xiàn)場及生活區(qū)電氣設備等,按價格的10倍罰款。

  四、防爆、防火

  29、施工現(xiàn)場各類材料庫務必配備防火材料,任何人不得挪用,違者按價格的10倍罰款。

  30、配備的防火器材,要定期更換防火材料,檢查是否失效,違者罰當事人每件30元,施工單位100元。

  31、氧氣瓶、乙炔瓶,作業(yè)點三方安全距離不得小于10m,如因場地狹小務必設隔離墻板,作業(yè)完畢后務必收庫或放置遠離人員的地方,違者罰款50元,施工單位100元。

  32、嚴格執(zhí)行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品發(fā)放細則,違者罰款100元。

  33、爆破工應嚴格執(zhí)行安全崗位職責及爆破程序進行爆破工作,違者罰款200元,罰施工單位500元。

  34、罰款實行連帶職責,在執(zhí)行民工違章違規(guī)處罰時,民工隊負責人同時處以相同份額的罰款,施工員違章違規(guī)處罰時,工區(qū)長同時執(zhí)行連帶處罰。

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