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淺談如何提高注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)能力和水平
【摘要】國(guó)家注冊(cè)安全工程師制度的實(shí)施，標(biāo)志著具有專業(yè)素質(zhì)、符合現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展要求的復(fù)合型安全管理和服務(wù)人才應(yīng)運(yùn)而生。這對(duì)減少生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)的安全管理效能意義重大。本文作者以從業(yè)者的自身經(jīng)歷，從執(zhí)業(yè)環(huán)境、自身修煉、企業(yè)重視、社會(huì)認(rèn)可等方面對(duì)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平的提高進(jìn)行探討，以期對(duì)同業(yè)者有所啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】注安師;執(zhí)業(yè)能力;水平;措施
一、引言
近年來(lái)，國(guó)家在政策導(dǎo)向及提高從業(yè)人員職稱待遇等方面要求企業(yè)及安全咨詢?cè)u(píng)價(jià)單位配備相應(yīng)職數(shù)的注冊(cè)安全工程師;現(xiàn)在，愈來(lái)愈多的從業(yè)者加入到注冊(cè)安全工程師的行列，加快了企業(yè)安全管理隊(duì)伍的知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化。但是，從目前注冊(cè)安全工程師施行的效應(yīng)來(lái)看，并沒有達(dá)到相關(guān)部門或企業(yè)所期待的結(jié)果。一方面是企業(yè)不能知人善任，使其發(fā)揮所能;另一方面則是從業(yè)者執(zhí)業(yè)能力和水平的欠缺導(dǎo)致了目前的現(xiàn)狀。
要真正使注冊(cè)安全工程師做到人盡其才，才盡其用，用其所能，補(bǔ)強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，就必須找出其執(zhí)業(yè)能力和水平欠缺的問題并加以解決。
二、執(zhí)業(yè)能力和水平存在的問題
執(zhí)業(yè)能力和水平是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，首先，執(zhí)業(yè)能力不僅僅是個(gè)人能力的問題，它也和客觀載體有相關(guān)性，且具有某種程度的“法定”色彩，既執(zhí)業(yè)過(guò)程中執(zhí)業(yè)人員的權(quán)威性是否具備;執(zhí)業(yè)水平則是執(zhí)業(yè)人員的個(gè)人學(xué)識(shí)、專業(yè)技能和個(gè)體素質(zhì)的綜合反映。
1、注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)過(guò)程關(guān)聯(lián)著公共利益(小至企業(yè)，大至公共產(chǎn)品：如危險(xiǎn)化學(xué)品或公用自來(lái)水等行業(yè))，社會(huì)通用性強(qiáng)，在這些領(lǐng)域(如煤礦、非煤礦山、危化品、建筑施工等)進(jìn)行執(zhí)業(yè)，必須得到相關(guān)單位、部門的許可或授權(quán)，否則，一個(gè)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)效果是可想而知的。因?yàn)樵谀壳靶蝿?shì)下還沒有一個(gè)社會(huì)公認(rèn)、國(guó)際可比的大環(huán)境。一些企業(yè)或聘用單位只把你當(dāng)作普通的安全管理人員，檢查的效果或做出的結(jié)論未必受到重視，權(quán)威性打很大的折扣。
2、一些注冊(cè)安全工程師取得執(zhí)業(yè)資格后，缺乏實(shí)踐，紙上談兵，專業(yè)面窄，再加上持續(xù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的動(dòng)力不強(qiáng)，達(dá)不到這一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求，工作當(dāng)中顯示不出應(yīng)有的水平來(lái)。
三、改進(jìn)措施
(一)國(guó)家要從宏觀上、政策上給予支持和明確
1、現(xiàn)在雖然有現(xiàn)成的諸如《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，但從企業(yè)對(duì)其的認(rèn)命、使用等工作性質(zhì)來(lái)看并非必須，企事業(yè)單位現(xiàn)階段是否配備注安師并不是特別重視。相關(guān)政策也沒有強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)配備注安師設(shè)置前置條件與生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證掛起鉤來(lái)，很多企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)管理中對(duì)注安師的崗位要求采取無(wú)所謂的態(tài)度，在社會(huì)層面沒有得到廣泛認(rèn)可。
2、國(guó)家在法律、法規(guī)、政策層面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、強(qiáng)化注冊(cè)安全工程師在企事業(yè)單位安全管理中的作用及不可或缺;再把現(xiàn)有的管理規(guī)定中的相應(yīng)條款落到實(shí)處，并進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，在管理的權(quán)威上給予強(qiáng)化，在工資待遇上給予提高，形成一個(gè)國(guó)家支持、單位重視的社會(huì)氛圍，這樣有利于注安師工作的開展，更有助于其執(zhí)業(yè)能力的提高。
3、認(rèn)真執(zhí)行《注安師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)〔2002〕87號(hào))關(guān)于：“凡取得注安師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)”的規(guī)定，避免注安師享受中級(jí)職稱待遇還需另行參加評(píng)審的尷尬�！冻啥际袑I(yè)技術(shù)職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的辦法(試行)》的通知《成職改字〔2012〕2號(hào)》，適時(shí)做出了相應(yīng)規(guī)定，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)根據(jù)注安師的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的報(bào)酬和待遇，對(duì)業(yè)績(jī)突出者進(jìn)行表彰。
(二)社會(huì)輿論氛圍上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)
1、注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)環(huán)境、外圍因素對(duì)執(zhí)業(yè)能力的提高也是不能忽視的。如果其工作不能得到社會(huì)大眾的支持和認(rèn)可，注安師的工作崗位對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)緊要，可有可無(wú)，那可想而知，你還執(zhí)什么業(yè)呢?所以，注冊(cè)安全工程師的工作要得到社會(huì)上的承認(rèn)和企業(yè)的支持，才能有利于其執(zhí)業(yè)能力的提高。
(三)注安師綜合素質(zhì)的提高尤其重要
這不僅表現(xiàn)在要有相關(guān)鄰域的專業(yè)知識(shí)、技能，安全管理的經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)和步驟等，也必須要有在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和技巧。工作中能夠獨(dú)擋一面，企業(yè)也能對(duì)你放心、大膽的給予使用。
1、加強(qiáng)法律、法規(guī)，安全管理和專業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)和運(yùn)用
1)能夠熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)條文;熟悉所在省、市、區(qū)(縣)相關(guān)行業(yè)的法規(guī)和要求，以及企業(yè)自身的管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范;且與時(shí)俱進(jìn)，不斷朔源、更新法律法規(guī)條文，并能及時(shí)地將其上傳下達(dá)至企業(yè)上下每個(gè)員工。
2)重視現(xiàn)場(chǎng)管理。要從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，哪怕是細(xì)小的問題，對(duì)癥下藥到車間、班組、崗位、個(gè)人;知微知著到細(xì)枝末節(jié);不斷提高、摸索、積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，并能在本領(lǐng)域、本行業(yè)中上升到系統(tǒng)，形成定制。大大提高注冊(cè)安全工程師安全管理水平和技能。
3)認(rèn)真總結(jié)、汲取各類事故教訓(xùn)。事故是從業(yè)者違背客觀規(guī)律的自然反映，是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的一種懲戒。吃一塹長(zhǎng)一智，要不斷搜集各類事故發(fā)生的典型性，找出其特有的共性規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中的必然性，以警醒自己，教育從業(yè)者。
2、把知識(shí)轉(zhuǎn)化為管理能力，應(yīng)用到所在部門或單位。
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)是技術(shù)與管理的綜合，兩者缺一不可;既要懂相關(guān)專業(yè)技能和操作工藝;又要有扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備，安全理經(jīng)驗(yàn)了然于胸。
1)建立健全本單位的安全管理機(jī)構(gòu)，配備、配齊相關(guān)安全管理人員。
2)建立健全各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置方案;并定期不定期地開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，并記錄在案。
3)對(duì)從業(yè)者進(jìn)行崗前、崗中和崗位培訓(xùn)，所有從業(yè)者要持證上崗。
4)強(qiáng)化各類安全檢、抽查;不定時(shí)定期地對(duì)從業(yè)者進(jìn)行安全知識(shí)抽問答并與工資掛鉤。
5)始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
3、加強(qiáng)自身素質(zhì)、能力的修煉、提高和培養(yǎng)
1)注重注安師執(zhí)業(yè)過(guò)程質(zhì)量，工作中積極、肯干，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，指導(dǎo)下屬部門的安全工作。
2)有高度的工作責(zé)任心，遇事不推諉扯皮，努力查找問題根源。
3)使企業(yè)在相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)下合理合法地運(yùn)營(yíng)。適時(shí)調(diào)整、更新、改造設(shè)備設(shè)施，使其始終處于有效安全運(yùn)行和安全監(jiān)控監(jiān)管之下。
4)減少因設(shè)備設(shè)施操作上的失誤所帶來(lái)的安全管理上的漏洞。
4、注重注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍的繼續(xù)教育和技術(shù)交流手段及頻次
繼續(xù)教育是執(zhí)業(yè)繼續(xù)的硬杠子。除此之外，自身學(xué)習(xí)和加強(qiáng)行業(yè)間交流也是提高注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)能力和水平的方法之一。“他山之石，可以攻玉”，以達(dá)到取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短的目的。
(四)“責(zé)、權(quán)、利”缺一不可
執(zhí)業(yè)能力的提高，其責(zé)、權(quán)、利是相符相成、相互制約、相互作用的，缺一不可。三者對(duì)等，三位一體，即責(zé)任、權(quán)力、利益均統(tǒng)一于責(zé)任承擔(dān)者一體，能夠有效地調(diào)動(dòng)各方的積極性，達(dá)致工作之目標(biāo)。
四、結(jié)束語(yǔ)
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)能力的提高，不僅僅是自身能力的問題，還有一個(gè)執(zhí)業(yè)因素，外圍環(huán)境，企業(yè)認(rèn)可，社會(huì)承認(rèn)，行業(yè)支持，政策落實(shí)的問題。也就是說(shuō)，要提高注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)能力和水平，國(guó)家要支持、社會(huì)要承認(rèn)、單位要認(rèn)可，自身要努力。自身綜合素質(zhì)的提高是多方面的，它不僅是知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、管理等各類素養(yǎng)的集大成，也是專業(yè)、技能，特別是責(zé)任的綜合體現(xiàn)。這樣，才能使注安師隊(duì)伍職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力不斷得到提升。
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