鹽鐵論讀書(shū)隨手筆記
讀書(shū)筆記
在漢代的時(shí)候皇室和政府是分開(kāi)的，代表政府的是宰相，皇帝是國(guó)家的元首，宰相是政府領(lǐng)袖，負(fù)政治上的一切實(shí)際責(zé)任。
大司農(nóng)是國(guó)家財(cái)政收入管理機(jī)構(gòu)，是國(guó)庫(kù)，主要來(lái)源是農(nóng)田賦稅。而少府是管理皇家資產(chǎn)。主要來(lái)源是其他類(lèi)資源，比如礦山森林曬鹽，冶鐵。到了漢武帝時(shí)代出了個(gè)事情，漢武帝好征伐，不僅花光大司農(nóng)十幾年的積蓄，還開(kāi)始動(dòng)用少府的錢(qián)。還希望私人經(jīng)營(yíng)鹽鐵商人出資贊助，商人們不肯，漢武帝生氣，就把礦山的所有權(quán)收歸國(guó)有，改為國(guó)有，國(guó)家斂財(cái)。而且漢武帝掌握了太多原本屬于宰相的權(quán)利，導(dǎo)致權(quán)利的混亂。歷史上這種有所作為的皇帝其實(shí)有雙面性，比如漢武帝，自己有能力，于是自己管理國(guó)家，但是他死了之后，接班人并沒(méi)有這種能力和號(hào)召力，會(huì)導(dǎo)致權(quán)利混亂。
漢代設(shè)置刺史，五品，上屬于御史丞，歸副宰相御史大夫。副宰相主要就是輔助這種監(jiān)察工作。這其實(shí)很像現(xiàn)代的中央的工作小組，不算是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。（其實(shí)我們的政府體制里面也有常設(shè)機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢部門(mén)，但是現(xiàn)在的紀(jì)檢部門(mén)給人一種只是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，真正哪里敢去紀(jì)檢？）這種工作組具有較高的效率。這種檢查小組也不可以成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，到了唐代刺史成了一個(gè)中央駐地方的常設(shè)機(jī)構(gòu)，慢慢的成為實(shí)際上的一個(gè)行政層級(jí)，地方的行政層次由2級(jí)變?yōu)?層，反而造成了政府辦事效率的'低下與混亂。
談到賦稅啊，其實(shí)漢代賦稅包括唐代賦稅并不重，孟子認(rèn)為 什一而稅，王者之政。漢代是十五稅一，實(shí)際上是三十稅一。漢文帝時(shí)期，前后歷時(shí)十一年全部免收田租。問(wèn)題在于漢代的土地政策，是自由政策，土地可以買(mǎi)賣(mài)可以兼并。一旦遇到經(jīng)濟(jì)匱乏，農(nóng)民只有賣(mài)土地。（根本是漢代的人口稅兵役稅）。耕戶(hù)賣(mài)掉了土地自己就變成了佃戶(hù)。田主對(duì)佃戶(hù)的租額很高。高到百分之五十。結(jié)果是便宜了地主階級(jí)。這種循環(huán)其實(shí)在中國(guó)古代很常見(jiàn)。曾經(jīng)的井田制度把土地收歸貴族所有，耕田者依時(shí)還受。到了土地自由買(mǎi)賣(mài)時(shí)代，土地私有，沒(méi)錢(qián)只好賣(mài)掉。政府只管按田收稅。最終貧者無(wú)立錐之地。無(wú)數(shù)的改革變革都與平均土地有關(guān)。包括當(dāng)時(shí)的王莽篡權(quán)，一上臺(tái)就要平分土地，希望以此來(lái)建立自己政權(quán)的合法性。但是勢(shì)力太小，反對(duì)勢(shì)力太大。一開(kāi)就失敗了。 王安石變法 本質(zhì)上是為政府創(chuàng)造收入，國(guó)家沒(méi)有錢(qián)。所謂青苗法就是把國(guó)家力量插入原來(lái)自由的民間借貸市場(chǎng)，搶走了原來(lái)地主賺的錢(qián)。然后頒布法律說(shuō)可以用錢(qián)來(lái)抵兵役，來(lái)盤(pán)剝農(nóng)民。其中還有一個(gè)改革很有資本主義色彩，“市易法” 在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢(qián)收購(gòu)滯銷(xiāo)貨物，市場(chǎng)短缺時(shí)再賣(mài)出。限制大商人對(duì)市場(chǎng)的控制，有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流，也增加了政府的財(cái)政收入。這和朱镕基建立的國(guó)家倉(cāng)庫(kù)簡(jiǎn)直一模一樣。在外國(guó)這叫國(guó)家資本主義。
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