漸進(jìn)式延遲退休方案調(diào)研報(bào)告
人社部部長(zhǎng)尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就時(shí)表示,經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理的退休年齡。他同時(shí)透露,要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。
“通過前期的磨合與討論,人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢,下一步就是走國(guó)務(wù)院審批、征求意見、進(jìn)一步討論等程序。”10月16日,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱。
漸進(jìn)式延遲
其實(shí),同樣的口徑,同樣的推出時(shí)間表,在今年全國(guó)兩會(huì)的記者會(huì)上,尹蔚民就有所提及,而那也是他第一次在公開場(chǎng)合明確回應(yīng)延遲退休的問題。他當(dāng)時(shí)稱,希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來,2016年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見,根據(jù)征求意見的情況修改完善,2017年正式推出;不過,推出后至少5年以后才會(huì)實(shí)施。
而這,也是多年來首次較為明確地提出漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表,如今的再次提及,無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。
對(duì)于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的.基調(diào),早在2013年人社部對(duì)外征求涉及方案時(shí)就已涉及。當(dāng)時(shí),來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制訂了多套改革備選方案;其中,受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議:從2015年開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí),艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金,也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取,用15年的時(shí)間完成該項(xiàng)工作。
養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案開始擬定 漸進(jìn)式延遲退休
國(guó)務(wù)院辦公廳近日致函全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,轉(zhuǎn)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況報(bào)告審議意見的報(bào)告。報(bào)告介紹,目前養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)工作已從基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)入方案擬定階段。
去年12月舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議,聽取并審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。會(huì)后,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳致函國(guó)務(wù)院辦公廳,請(qǐng)研究處理常委會(huì)審議意見。人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、民政部、司法部、財(cái)政部等部門和單位,就審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了改進(jìn)工作的措施。
人力資源和社會(huì)保障部的報(bào)告介紹,全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告以來,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,親自指導(dǎo)和推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究,明確工作思路,督促工作進(jìn)度;有關(guān)部門認(rèn)真采納各方意見,加大協(xié)調(diào)力度,目前養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)工作已從基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)入方案擬定階段。
報(bào)告介紹,頂層設(shè)計(jì)堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)法確定的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式,結(jié)合實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),充分借鑒國(guó)外社會(huì)保障制度研究和實(shí)踐成果,對(duì)未來幾十年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革主要目標(biāo)、基本原則、制度模式、制度體系、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面規(guī)劃,明確改革的路線圖和時(shí)間表。目前,有關(guān)方面已就完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡、增收節(jié)支保持基金長(zhǎng)期平衡等重大問題逐步達(dá)成共識(shí),形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)初步工作方案。
報(bào)告介紹,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審議,2015年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。
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