聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)調(diào)研報(bào)告
我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長期以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共永昌縣委關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(縣委發(fā)〔2012〕15號)以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(永教字〔2012〕80號)文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
一、基本情況
(一)梅家寺村基本情況
梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一，全村共轄9個(gè)村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)商為主，92戶種植塑料大棚;31戶建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室，電視電話普及，77戶從事個(gè)體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶，294人。
(二)幫扶對象基本情況
根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，學(xué)校安排11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)，共聯(lián)系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解;三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個(gè)別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟(jì)收入來源少，致富難度大。
二、主要做法
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
縣教育局召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，我校召開了專題會(huì)議及動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，及市、縣有關(guān)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神，并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》，統(tǒng)一了全體教職工的思想認(rèn)識，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，研究部署了現(xiàn)階段工作，抽組專門人員經(jīng)辦具體事務(wù)，把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上議事日程，為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 行動(dòng)順利開展，我校召開了會(huì)議專題研究行動(dòng)部署事宜，成立了以校長任組長，黨支部書記任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室具體負(fù)責(zé)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的日常事務(wù)工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，有效保證了“雙聯(lián)”行動(dòng)的有序開展。
(三)深入現(xiàn)場對接，靠實(shí)幫扶責(zé)任。
1.進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底，簽訂幫扶責(zé)任書。
根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，抽調(diào)11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。在校長、黨支部書記的帶領(lǐng)下，分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶貧困戶家中，進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查摸底后，與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書。在入戶過程中，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)、”“三個(gè)防止”紀(jì)律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
2.根據(jù)實(shí)情制定發(fā)展規(guī)劃。
我校幫扶干部與鄉(xiāng)村干部一起走訪了特困戶，同他們交流，座談溝通，詳細(xì)了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經(jīng)濟(jì)收入來源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、農(nóng)作物耕種、禽畜養(yǎng)殖等相關(guān)情況，查看農(nóng)戶家庭的住房、生產(chǎn)生活用具，詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題等，同時(shí)與村委會(huì)干部召開座談會(huì)，詳細(xì)了解村情民情，并與鄉(xiāng)村干部共同商討下一步的工作計(jì)劃，對梅家寺村的今后發(fā)展進(jìn)行了一次全面的“會(huì)診”，提出了基本的工作思路，初步明確了幫扶的基本目標(biāo)，為今后有針對性地開展幫扶工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)將幫扶對象全部落實(shí)到每名干部或教師身上，落實(shí)了幫扶責(zé)任，明確了幫扶方向。
3.宣傳引導(dǎo)，物資幫扶，解決農(nóng)戶目前的困境。
入戶調(diào)查時(shí)，我們重點(diǎn)加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo)，幫助貧困戶樹立新的生產(chǎn)生活理念，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，移風(fēng)易俗，破舊立新。根據(jù)聯(lián)系村和聯(lián)系戶的實(shí)際情況，和村干部一道，探討確定了初步的幫扶計(jì)劃，并為聯(lián)系村送去了3000元的.扶持資金，價(jià)值3354元的化肥78袋，價(jià)值2000元的水泥五噸，捐贈(zèng)圖書1025本，幫系村和聯(lián)系戶解決了眼前的實(shí)際困難。
三、存在的問題
在縣委、縣政府和上級單位的指導(dǎo)下，我校聯(lián)村聯(lián)戶工作有序開展。在“雙聯(lián)”工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一定的問題。
(一)部分幫扶戶老弱病幼，需贍養(yǎng)和撫養(yǎng)，憑個(gè)人之力無法解決，這對幫扶工作造成了不小的阻力。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。
(三)信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解
(四)農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法。
(五)由于學(xué)校工作的特殊性，只能利用雙休日開展“聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)。
四、下一步的工作打算
根據(jù)存在的問題和初步的摸底調(diào)查情況，我們擬做好以下幾方面工作：
(一)在廣大師生中、聯(lián)系農(nóng)戶間堅(jiān)持不懈地宣傳省委省政府適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢、順應(yīng)廣大人民群眾新期待、立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐、著眼密切黨群干群關(guān)系新要求的全局性戰(zhàn)略性重大決策。
(二)從農(nóng)戶最迫切的需求出發(fā)，解決實(shí)實(shí)在在存在的難題。學(xué)校努力做到“四個(gè)一”，聯(lián)系干部認(rèn)真落實(shí)“四幫四抓”，幫助貧困戶做到“四個(gè)一”和“四個(gè)到戶”，力爭使群眾最關(guān)心的問題、社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。
(三)充分利用雙休日時(shí)間入戶走訪、農(nóng)情調(diào)查、專題調(diào)研，嚴(yán)明工作紀(jì)律，達(dá)到入戶要求，記好“民情日記”，盡最大努力做到教學(xué)工作和“雙聯(lián)”活動(dòng)兩不誤。
(四)根據(jù)聯(lián)系村和幫扶戶的情況，制訂并落實(shí)好幫扶計(jì)劃，先解決當(dāng)前在生產(chǎn)、生活上存在的困難，再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。
(五)實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，作為進(jìn)一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
(六)積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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