關(guān)于對全市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目和資金需求的調(diào)研報告
為了進(jìn)一步了解海門市大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)情況，加大金融扶持力度，為廣大大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)道路上順利前行，更好地促進(jìn)海門新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海門團(tuán)市委、婦聯(lián)和海門農(nóng)村商業(yè)銀行職能部門，就目前該市大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)展?fàn)顩r和資金需求，政策期待等情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：
一、調(diào)研對象：全市在職大學(xué)生村官
二、調(diào)研方式：調(diào)查問卷(收回有效問卷172份)、大學(xué)生村官座談會(臨江新區(qū)、海門港新區(qū))、實地走訪。
三、調(diào)研結(jié)果分析
1、全市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的基本情況
根據(jù)調(diào)查問卷對象統(tǒng)計，目前，該市有創(chuàng)業(yè)項目的大學(xué)生村官94人，89個創(chuàng)業(yè)項目(其中有4個是合伙項目)，創(chuàng)業(yè)占比54.6%。沒有創(chuàng)業(yè)項目的主要是2013年的村官和市區(qū)的社區(qū)村官。在89個項目中，農(nóng)業(yè)項目42個，占47.2%;工業(yè)制造業(yè)項目9個，占10%，服務(wù)業(yè)項目38個，占42.7%。農(nóng)業(yè)項目中以種養(yǎng)為主，其中高架養(yǎng)羊項目7個，大棚和露地蔬菜項目9個。
2、大學(xué)生村官的資金需求情況
89個創(chuàng)業(yè)項目中，有明確資金需求的項目29個，資金需求面32.6%，金額368萬，單戶平均13萬;另有10個項目有貸款意愿，但未明確金額。調(diào)查顯示，42個農(nóng)業(yè)項目中有14個項目需求資金154萬，占總調(diào)查對象資金需求的41.8%;制造業(yè)項目有4個項目資金需求75萬，占總資金需求的20.4%;38個服務(wù)業(yè)項目中有11個項目139萬的資金需求，占總資金需求的37.8%。
四、對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況的初淺分析
1、與真正的社會創(chuàng)業(yè)者相比，我們的大學(xué)生村官主要還是從事村務(wù)工作，閑暇之余才有精力和時間去打理自己的項目，因此投資規(guī)模也不可能很大，經(jīng)濟(jì)效益也不是太高。
2、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)還缺乏具體的指導(dǎo)，尚未成立專門的平臺和組織，基本處于單打獨斗的狀況。雖然大家對品牌，專業(yè)化分工，集團(tuán)營銷，農(nóng)超、農(nóng)商、農(nóng)校等對接有著期待和認(rèn)，但由于缺乏龍頭或領(lǐng)軍人物(如悅來普興村的張凱華式的)，大多數(shù)人因一方面缺乏渠道，另一方面也缺乏組織這樣一個或多個合作組織的積極性，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)典型缺乏，規(guī)模和效益較低的狀況。我們認(rèn)為政府有必要創(chuàng)造條件，鼓勵大學(xué)生村官成立幾個有影響力的合作組織，建立自己的品牌和運行機(jī)制，協(xié)助合作組織建立與學(xué)校，工廠等單位的業(yè)務(wù)合作。
3、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者對資金的需求較之社會創(chuàng)業(yè)者無論是數(shù)額還是比例都要小得多，并且對利率較為敏感。一方面反映了大學(xué)生村官做事創(chuàng)業(yè)較為小心謹(jǐn)慎，不希望對自己的前途和信用帶來負(fù)擔(dān)和影響;另一方面也反映了許多創(chuàng)業(yè)項目還處于摸著石頭過河階段，更多的是一種實踐的心態(tài)。
4、應(yīng)該來說，該市的民營經(jīng)濟(jì)還是較為發(fā)達(dá)的，但大學(xué)生村官中從事工業(yè)項目的僅9個，而且大多數(shù)可能是家庭本身就是經(jīng)商辦企業(yè)的。從座談了解的情況看，一方面從事工業(yè)項目首先要有場地，事實上除非在鎮(zhèn)區(qū)，在一般農(nóng)村里要找到這樣的`閑置地方確實不易;其次，工業(yè)項目投資較大，沒有穩(wěn)定的項目和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大學(xué)生村官投資的勇氣是不足的;再次，僅有的幾個工業(yè)項目也以加工業(yè)務(wù)較多的家紡行業(yè)居多，在其他工業(yè)項目領(lǐng)域能從事為成熟企業(yè)配套產(chǎn)品的項目不多，在經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收方面的帶動作用相對偏弱。因此，政府應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選擇和鼓勵成熟的企業(yè)家來關(guān)心和支持我們大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)方面提供一定的幫助。
5、172名被調(diào)查大學(xué)生村官中，專業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的僅兩名，理工科專業(yè)出身的是34名，其余均為文科專業(yè)。專業(yè)特性和個人經(jīng)歷的欠缺也是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目的層次和規(guī)模普遍不高的原因之一，選擇的項目大都是技術(shù)含量較低，市場飽和度較高的傳統(tǒng)行業(yè)。
五、金融扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的初步意向
針對大學(xué)生村官資金需求額度小，對利率較為敏感的特點。海門農(nóng)商行擬出臺一款專門針對大學(xué)生村官的金融產(chǎn)品，為每個有真實項目的大學(xué)生村官提供無抵押、免擔(dān)保純信用的貸款，授信10萬元，最長可授信3年，利率為基準(zhǔn)上浮20%(一般商業(yè)性擔(dān)保貸款上浮60%-70%)，超過10萬元部分的貸款需提供抵押或擔(dān)保。
六、項目推進(jìn)需要完善的地方
由于純信用貸款的高風(fēng)險性，一般銀行是很少提供此類產(chǎn)品的，作為銀政合作的一個項目，銀行方面在承擔(dān)一定社會責(zé)任的同時也希望組織部門、共青團(tuán)組織能共同參與貸款項目的管理和評價，在信用保證之外多一道組織約束的保障。
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