天津市科技型中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告
一、企業(yè)管理水平有待于進(jìn)一步提高
兩年來，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到2012年底達(dá)3.5萬家，比20XX年增加2.2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。
通過對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業(yè)內(nèi)部管理水平，管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來在市場(chǎng)上能夠走多遠(yuǎn)。
許多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言，“我們對(duì)于外來的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成，裙帶關(guān)系明顯，職業(yè)經(jīng)理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感，但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。
就企業(yè)內(nèi)部管理而言，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問題之一。有的企業(yè)部門職能重疊，有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發(fā)部。沒有專門的營銷隊(duì)伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司唯一的銷售人員，公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。
缺乏有效的'的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問題�？萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識(shí)型崗位，必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。
二、市場(chǎng)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善
通過兩年的建設(shè)與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》(津政發(fā)[2012]22 號(hào))，全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級(jí)政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來看，市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。
兩年來，通過市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營機(jī)構(gòu);積極引進(jìn)各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高校科研院所先后派出千名科技人員到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對(duì)于解決企業(yè)實(shí)際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場(chǎng)的規(guī)律，保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、產(chǎn)業(yè)集群有待于進(jìn)一步培育
科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)是促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要保障，實(shí)踐證明是加快科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的有效手段。近年來我市先后出臺(tái)了《科技企業(yè)孵化轉(zhuǎn)化載體建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《天津市生產(chǎn)力促進(jìn)中心績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》、《天津市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》、《關(guān)于天津市工程中心服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件。隨著我市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的深入開展,科技企業(yè)服務(wù)平臺(tái)扶持政策不斷落實(shí),孵化載體和服務(wù)平臺(tái)數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量不斷提高，有些在一定程度上形成了集群發(fā)展的模式。但是從宏觀上看，我市科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有待于進(jìn)一步培育。
表1 天津市主要產(chǎn)業(yè)集群一覽
金屬冶煉產(chǎn)業(yè)集群(大邱莊)
服裝產(chǎn)業(yè)集群(大鐘莊、新安鎮(zhèn))
食品產(chǎn)業(yè)集群(黃莊、高家莊)
機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群(寶坻區(qū))
家具產(chǎn)業(yè)集群(方家莊、新安鎮(zhèn))
通用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群(紅橋區(qū))
食品產(chǎn)業(yè)集群(薊縣)
服裝產(chǎn)業(yè)集群(薊縣)
建材產(chǎn)業(yè)集群(薊縣)
閥門制造產(chǎn)業(yè)集群(小站)
地毯產(chǎn)業(yè)集群(武清區(qū)催黃口鎮(zhèn))
人造花產(chǎn)業(yè)集群(曹子里鄉(xiāng))
綠色電源產(chǎn)業(yè)集群(華苑)
五金產(chǎn)業(yè)集群(西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn))
汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群(中北鎮(zhèn))
自行車產(chǎn)業(yè)集群(武清區(qū))
軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群(華苑)
表1所示，我市主要產(chǎn)業(yè)集群集中在傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群尚需進(jìn)一步培育。從現(xiàn)有的硅谷、新竹、中關(guān)村、張江等高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐來看，溢出效應(yīng)和衍生效應(yīng)明顯，有利于提升一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。未來我市可以通過建設(shè)科技研發(fā)新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種方式，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，培育形成多個(gè)特色明顯的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
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