全縣法院刑事審判調(diào)研報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)的安排，10月12日，縣人大內(nèi)務(wù)司法工委在分管主任秦賢斌同志的帶領(lǐng)下，對(duì)縣人民法院2007年以來刑事審判工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組先后在縣法院聽取相關(guān)庭、室、處、隊(duì)對(duì)刑事審判工作開展情況的匯報(bào)，在縣司法局召開由縣委政法委、縣檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門負(fù)責(zé)人、人大代表、律師參加的座談會(huì)，采取聽取匯報(bào)、交流座談、查閱案件資料等方法，對(duì)我縣的刑事審判工作有了較為全面的掌握。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近幾年來，縣人民法院以“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針“公正與效率”的工作主題，在打擊犯罪、社會(huì)治安綜合治理、刑事審判方式改革隊(duì)伍建設(shè)等方面，均取得了較大成績(jī)，為我縣的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。07、08年該院刑庭榮獲全市法院系統(tǒng)先進(jìn)集體并立集體三等功，體現(xiàn)了該院刑事審判工作的綜合素質(zhì)整體水平。
1、從嚴(yán)把握，較好地發(fā)揮了刑事審判職能。法院領(lǐng)導(dǎo)班子歷來非常重視刑事審判工作，定期聽取刑事審判工作專題匯報(bào)，對(duì)刑事審判工作的重大問題、重要情況進(jìn)行分析研究。他們堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮審判委員會(huì)的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪多發(fā)性侵財(cái)、涉農(nóng)犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;依法懲處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;依法懲處一些職務(wù)犯罪，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作力度，以推動(dòng)反斗爭(zhēng)深入開展。
07年以來，縣法院共受理各類刑事案件480件，審結(jié)460件，依法判處刑罰的被告人中被判處三年以上有期徒刑的105件155人，緩刑132件170人，免于刑事處罰的14件17人，單處罰金刑的22件29人。被告人不服一審判決上訴的案件共26件，經(jīng)中院審理，24件予以維持，2件被部分改判為適用緩刑;縣檢察院抗訴的案件2件，均作部分改判。
2、標(biāo)本兼治，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。一是認(rèn)真貫徹懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策，對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法從輕判刑、緩刑、管制、拘役、罰金，并協(xié)助有關(guān)單位做好監(jiān)管工作。二是靈活公訴庭審方式，選擇典型案例，通過公開審判、組織人大代表、政協(xié)委員、公安、煙草系統(tǒng)人員、社會(huì)各界群眾參與庭審旁聽以及新聞報(bào)道等形式，深入開展法制宣傳，達(dá)到辦理一案、警示一片、教育一方的目的，擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果。三是堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，充分發(fā)揮少年法庭預(yù)防青少年犯罪的職能作用，做到當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)適度、罰當(dāng)其罪，全力預(yù)防減少犯罪。07年以來，縣法院共審結(jié)未成年人犯罪案件40件70人，并不定期到學(xué)校、社區(qū)犯人家中跟蹤回訪，了解他們的改造情況，切實(shí)做到了審判一件、挽救一個(gè)、教育一批，實(shí)現(xiàn)了法律效果社會(huì)效果的統(tǒng)一。07年至今，已審結(jié)的少年犯無一人重新犯罪。
3、積極探索，不斷創(chuàng)新刑事審判工作方法�？h法院高度重視刑事審判工作，不斷完善刑事審判管理機(jī)制，嚴(yán)格考核案件的調(diào)解率、當(dāng)庭宣判率、服判率、上訴率發(fā)改率等質(zhì)量指標(biāo)。07年以來，該院的刑事案件當(dāng)庭宣判率達(dá)75%;全面落實(shí)公開審判制度，能公開審判的案件，100%地做到審判程序公開，裁判理由公開，審判結(jié)果公開，使公正司法真正貫穿刑事審判的全過程;他們樹立司法為民、司法便民意識(shí)，積極開展法制宣傳，增強(qiáng)群眾法制觀念，收到較好的社會(huì)效果。
4、強(qiáng)化意識(shí)，自覺接受縣人大的監(jiān)督。一是經(jīng)常聯(lián)系縣人大相關(guān)工委，虛心聽取征求人大常委會(huì)委員及人大代表對(duì)刑事審判工作的意見建議;二是在日常工作中，認(rèn)真落實(shí)司法報(bào)告制度，凡刑事審判工作中的重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)、重大案件，都及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告;三是積極主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)組成人員、人大代表旁聽案件審理、視察、檢查刑事審判工作。07年以來，刑庭共6次邀請(qǐng)部分常委會(huì)組成人員人大代表26人旁聽刑事審判庭審，深受好評(píng);四是認(rèn)真辦理人大代表的批評(píng)、意見、建議人大信訪交辦的刑事涉訴案件，做到“高度重視，精心辦理，件件有答復(fù)，事事有回音”，所辦理案件均按要求及時(shí)結(jié)案上報(bào)，做到了當(dāng)事人比較滿意，上級(jí)部門比較滿意。
二、存在問題
一是少數(shù)案件在準(zhǔn)確量刑、運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不嚴(yán)的現(xiàn)象。如：07年以來，市中院對(duì)我縣刑事上訴案件直接改判的2件中，均適用了緩刑。在檢察院提起抗訴的2件案件中，認(rèn)為不適用緩刑被改判的1件，認(rèn)為量刑畸輕的被改判1件。另外，部分案件在罰金刑運(yùn)用上有一定的偏差，存在有判前商議的現(xiàn)象。二是少年合議庭審判工作機(jī)制制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，對(duì)未成年人的審判工作水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)少年犯罪的預(yù)防社會(huì)教育等經(jīng)常性工作范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大探索，對(duì)青少年犯罪的延伸教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)已判決的青少年犯罪的回訪工作有待進(jìn)一步提高。三是部分法官的司法理念還不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，就案辦案、孤立辦案，只注重法律效果，忽視社會(huì)效果的問題仍然存在。如：少數(shù)因民事糾紛引起的刑事案件，量刑時(shí)沒有充分考慮案發(fā)的原因案件執(zhí)行效果，在一定程度上影響了被告人或被害人的權(quán)利，引起一些不同看法。
三、幾點(diǎn)建議
1、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變刑事司法觀念，更好地執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在刑事審判工作中，要樹立正確的司法理念，強(qiáng)化刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)的保護(hù)。既要堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪行為犯罪分子，又要貫徹以人為本的執(zhí)法理念，在堅(jiān)持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)適用法律一律平等的刑法原則基礎(chǔ)上，從有利于減少犯罪、增強(qiáng)群眾安全感、促進(jìn)社會(huì)諧出發(fā)，準(zhǔn)確把握貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的.刑事政策，審時(shí)度勢(shì)，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，實(shí)現(xiàn)法律效果社會(huì)效果的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)諧穩(wěn)定。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判方式改革，確保刑事審判的質(zhì)量效率。要認(rèn)真落實(shí)刑事訴訟法確立的原則制度，依法公正審理好每一起刑事案件，切實(shí)保證作出的裁定、判決經(jīng)得起法律衡量、經(jīng)得起社會(huì)評(píng)價(jià)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體程序公正的有機(jī)統(tǒng)一。要依法保障律師充分履行辯護(hù)職責(zé)，依法保障被告人的人權(quán)，依法保障被害人參與刑事訴訟的權(quán)利，推進(jìn)落實(shí)被害人權(quán)益的各項(xiàng)措施。要切實(shí)貫徹證據(jù)裁判原則，堅(jiān)持證據(jù)確實(shí)、充分的法定標(biāo)準(zhǔn)，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保裁判質(zhì)量。尤其要認(rèn)真研究未成年人犯罪的特點(diǎn)，注重將心理輔導(dǎo)引入少年法庭工作中，針對(duì)未成年人的心理障礙人格缺陷，幫助未成年人樹立正確的人生觀、正確面對(duì)成長(zhǎng)過程中遭遇的曲折失敗，提高社會(huì)適應(yīng)能力。要堅(jiān)持公正第一、注重效率原則，在確保審判質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高辦案效率。要做好量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，依法規(guī)范刑罰自由裁量權(quán)的正確行使，維護(hù)法制統(tǒng)一。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍建設(shè)，提高審判人員整體素質(zhì)。要全面加強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍建設(shè)，確保刑事法官隊(duì)伍政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保政治上的清醒堅(jiān)定。二是加強(qiáng)司法能力建設(shè)，不斷提高刑事法官掌握法律政策精神做群眾工作的能力，增強(qiáng)認(rèn)定事實(shí)、適用法律、釋法說理化解矛盾糾紛的能力，爭(zhēng)取更好的社會(huì)效果。三是加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立群眾觀念，更加注重保障民生，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。四是加強(qiáng)廉政司法教育，不斷完善規(guī)范刑事審判活動(dòng)制度建設(shè)，健全監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保司法公正廉潔。
4、要進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大審判的社會(huì)效果。在主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等旁聽一些社會(huì)影響大、群眾普遍關(guān)注的案件的基礎(chǔ)上，嘗試對(duì)一些重大、復(fù)雜案件采取召開新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)等形式，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解支持。要加強(qiáng)與新聞媒體有關(guān)宣傳單位的聯(lián)系，依法對(duì)大案、要案進(jìn)行公開審理、公開宣判深入剖析、廣泛宣傳，使其真正起到宣判一案教育一片的作用，鞏固擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果。要注重總結(jié)、推廣宣傳在刑事審判工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法好典型，樹立法院刑事審判工作及刑事法官隊(duì)伍的良好形象。
【全縣法院刑事審判調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
全縣農(nóng)田建設(shè)調(diào)研報(bào)告10-23
傾力打造“服務(wù)型”法院_調(diào)研報(bào)告07-23
知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判程序規(guī)范化研究10-11
區(qū)法院工作報(bào)告09-26