農村文化事業(yè)發(fā)展情況調研報告
農業(yè)要發(fā)展，農民要致富，農村要進步，加強農村文化建設是基本工程。用先進文化占領農村文化陣地，為群眾提供健康而又豐富多采的精神食糧，既是深入落實科學發(fā)展觀，構建農村和諧社會，促進農村物質文明、政治文明、精神文明建設的內在要求，也是建設社會主義新農村的重要手段和有效措施，更是實現國家長治久安和全面建設小康社會的需要。在推進新農村建設進程中，如何把農村文化建設納入全縣文化立縣建設的整體規(guī)劃，與農村民主政治建設、發(fā)展村級經濟、整治村容村貌等同步建設，整體推進，這是我們當前必須著重解決的一個重要課題。
一、我縣農村文化事業(yè)發(fā)展基本情況
（一）農民文化生活日益豐富。近年來，隨著國家糧食保護價的上調，惠農政策的出臺，新農村建設步伐的加快，我縣農村經濟社會實現了較快發(fā)展，農民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質文化生活日益豐富。目前，我縣農村文化活動形式主要以廣播電視為主，以報刊雜志、網絡傳播、群眾文化、廣場文化為補充，呈現出現代化、多樣化的趨勢。
（二）農村文化基礎設施得到改善。隨著農村文化建設納入“十一五”規(guī)劃，國家加大了公共事業(yè)的投入，特別是公共文化設施的投入，我縣農村文化基礎設施建設也在不斷改善。幾年來，累計投入資金500余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個，面積427平方米；村級文化活動室45個、文化公園8個、文化廣場8個、“農家書屋”45個。資源共享工程得到延伸，農民黨員教育和農村中小學遠程教育資源相得益彰，實現共享。
（三）農村群眾文化活動蓬勃開展。送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動廣泛開展，熱潮不斷，農村露天文藝演出，觀看群眾常常達到上千人。一年一度的xx“登山節(jié)”和元宵節(jié)焰火晚會已經成為我縣群眾文化活動的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型文藝匯演活動，各類棋類比賽、球類比賽、秧歌比賽、書畫展等賽事活動極大豐富和活躍了農民業(yè)余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉、彩繪等民俗特色文化得到保護和發(fā)展，積淀了縣域農村文化底蘊。
（四）農村勞動力文化程度不斷提高。九年義務教育的.普及和職業(yè)教育的深入發(fā)展，農民特別是農村青年勞動力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農村青年初中文化程度者約占85％，高中以上文化程度者約占5％。隨著改革開放的不斷深入，一部分農村勞動力從土地的束縛中解脫出來，外出務工，吸取了城市的先進文化，文明程度不斷提高。
（五）農民文化生活消費逐年增長。隨著農村各項改革的深入和惠農政策的出臺，農村經濟日益發(fā)展壯大，農民收入持續(xù)增長，生活消費水平和消費質量不斷提高，我縣農民用于文教娛樂用品及服務方面的支出以年均25%的速度增長，精神文化生活質量不斷得到改善和提高。
二、存在的主要問題和不足
（一）農村文化基礎設施建設總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農村文化設施建設的瓶頸，農村文化建設的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來我縣農村文化基礎設施建設步伐加快，但還僅限于新農村建設試點村，其他村屯大多由于無力投入而導致建設步伐緩慢,多數文化設施不能正常使用。全縣82個行政村僅有十幾個村文化活動室和圖書室配套設施齊全，藏書量僅為25000冊，遠遠不能滿足農民文化生活和科教興農的需求。
（二）農村文化活動開展的不平衡。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠地區(qū)的農民群眾不能充分享受到文化服務，出現了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠地區(qū)，重大型慶典、輕日�；顒�，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現象�！ �
（三）農村文化活動缺乏地域特色。沒有樹立起自己的地域文化形象，群眾文化活動形式與服務方式沿襲傳統(tǒng)模式多，方式過于簡單，內容缺乏創(chuàng)新，群眾文藝創(chuàng)作力量比較薄弱，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農村文化的輻射力和影響力。
（四）農村文化管理服務職能偏弱。20xx年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革撤消了文體廣播中心，由原來的縣直部門垂直管理變?yōu)橛舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府行使有關職能，客觀上鄉(xiāng)村文化管理職能被弱化。同時，作為農村文化管理服務職能部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，普遍存在專業(yè)人才缺乏、人員素質偏低的問題，并且文化干部身兼數職，行政事物繁忙，沒有精力和時間開展群眾文化活動。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至成了無人員、無陣地、無經費、無活動的“四無”文化站。
三、對策建議
（一）加大資金投入，加快農村文化設施建設步伐。把農村文化建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，縣鄉(xiāng)財政設立專項經費，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和各項文化活動正常開展；相關部門應緊緊抓住國家加大對文化信息資源共享工程和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設投入的契機，積極跑市、進省，爭取國家政策更大的支持，三年內實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個300平方米以上綜合文化活動室的目標；積極探索建立多渠道的農村文化建設投資機制，培植農村文化市場，吸引企業(yè)向文化產業(yè)投資，挖掘、整理、加工農村民族民間傳統(tǒng)文化藝術產品，打造品牌走向市場，為我縣農村文化建設提供強大的動力支撐。
（二）協(xié)調發(fā)展城鄉(xiāng)文化，不斷豐富農村文化活動內容。文化活動內容決定著文化活動對群眾的吸引程度，直接影響著文化活動的成效。農村文化要由“小文化”發(fā)展成“大文化”，促使城鄉(xiāng)文化協(xié)調發(fā)展�？h文化部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文化工作人員的思想、業(yè)務培訓，促使其解放思想，更新觀念，提高技能，不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要面向廣大農民群眾，利用方便農民參與的文化設施和場所，組織開展農民喜愛的、形式多樣的文化娛樂活動。要把文化活動同農民的思想教育結合起來，充分發(fā)揮文化藝術在思想教育中的作用。要采取固定設施和流動設施、陣地服務和流動服務相結合的方式，讓更多的群眾享受到文化生活。要培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術家”，激發(fā)農村自身的文化活力。要發(fā)揮農民參與群眾文化建設的積極性，通過業(yè)余文化骨干隊伍的培養(yǎng)來帶動群眾文化活動，使農民群眾自我娛樂。要發(fā)揮農民參與群眾文化建設的積極性，充分利用本地非物質文化遺產優(yōu)勢，引導群眾繼承傳統(tǒng)文化，弘揚先進文化，彰顯本地特色。通過城鄉(xiāng)并舉、專兼結合、內外互動的辦法，辦好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會活動，逐步形成有xx地方特色、有較大知名度的群眾文化節(jié)會品牌。
（三）加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進文化。農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊。要抓住國家大力支持農村文化事業(yè)發(fā)展的大好機遇，采取有效途徑和辦法，吸引專業(yè)人才充實到基層綜合文化站。要著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農村文化建設中。農村文化工作人員要向專職化發(fā)展，要積極為他們參加政治理論學習和業(yè)務培訓創(chuàng)造條件，不斷提高其理論素質和業(yè)務水平，更好地為推進健康、向上、和諧的鄉(xiāng)村文化建設貢獻力量。要組織開展“十百千”活動，選拔10名文化拔尖人才為帶頭人，培養(yǎng)100名優(yōu)秀專業(yè)人才，帶動1000名骨干分子，培養(yǎng)造就一批高素質的農村文化工作者，為農村文化事業(yè)健康發(fā)展提供人才保證。
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