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建設生態(tài)科普旅游強縣思路調(diào)研報告
為了更好地踐行科學發(fā)展觀，扎實推進縣委提出的“一個中心”（經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展）、“四大戰(zhàn)略”（新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化），促進xx旅游快速、持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)過大量調(diào)研的基礎上，加以分析和思考，提出了《立足科學發(fā)展，建設世界生態(tài)科普旅游縣》的調(diào)研課題，以求在充分認識xx旅游資源的前提下，嘗試著對xx旅游的發(fā)展方向作一個參考性定位，探尋一條在科學發(fā)展觀指導下，適合xx旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
一．客觀地看待迅猛發(fā)展的xx旅游
對于xx旅游的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士有此評價：“xx只用幾年的時間，就完成了省內(nèi)外其他景點要用十幾年，甚至更長時間才能走完的發(fā)展歷程。”省、州有關領導也曾以“xx速度”來盛贊xx在旅游方面取得的驕人成績。但是理性地講，這種“速成”的運作和開發(fā)，由于缺乏足夠的時間磨合，很多因素和矛盾根本無法也不可能及時得到完善和解決。隨著時間的推延，xx旅游內(nèi)容與形式的“兩極”分化特征越來越明顯。
�。ㄒ唬┙k麗的旅游光環(huán)
相對于周邊縣市旅游平穩(wěn)而延緩的推進，xx旅游的發(fā)展近于“橫空出世，一夜成名”。這種迅急而猛烈的勢頭，于內(nèi)于外，都產(chǎn)生了強烈的震撼。
1．旅游發(fā)展觀念廣泛深入
站在縣委、縣政府的層面，旅游業(yè)已明確納入推進xx經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署；第二，在廣大干部和人民群眾心目中，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一項期望值較高、回報值豐厚而直接的產(chǎn)業(yè)。
2．社會影響力強盛
借助旅游造勢，xx在外影響力、知名度、美譽度飛速飆升，客觀上為招引重點項目投資、重大企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好社會條件。
3．基礎設施建設明顯改善
以旅游為載體，局部地區(qū)基礎設施建設特別是始終困擾xx旅游發(fā)展的交通設施，得到了一定程度的改善。
4．產(chǎn)業(yè)帶動成效顯著
第一，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動，相關服務行業(yè)應勢規(guī)�；l(fā)展，有力地拉動地方經(jīng)濟，主要表現(xiàn)在縣城相關配套設施逐漸增強及景區(qū)附近廣大群眾經(jīng)濟渠道的拓寬；第二，廣大干部群眾的文明素質(zhì)全面提高。
�。ǘ┎豢杀苊獾倪z憾
時間短，步子急，勢頭猛，前行的愿望空前強烈，相關軟、硬件設施的配套完善、發(fā)展過程中的許多導向和意識觀念，主觀上根本來不及進行成熟的思考，客觀上更不能立竿見影予以解決，因之留下一些需要儲備相當?shù)娜肆�、物力、財力進行彌補的遺憾。
1．旅游配套設施建設相對滯后
“行”的進入度還跟不上旅游的基本要求，“游”的吸引力還不是很豐富，“購”的產(chǎn)品明顯匱乏，“住”還停留在低檔次消費，“娛”無完備的設施和多樣化項目，“食”無特色品牌。和外宣上持續(xù)強勢的推介相比，給人的感覺是外強中干。
2．對資源的認識強化外顯弱化內(nèi)質(zhì)
對資源的認識注重從“形”從“量”上進行評估，追求表面的“大”和“絕”，而忽略了對“質(zhì)”的發(fā)現(xiàn)，對文化內(nèi)涵的深度挖掘。由此產(chǎn)生的后果，一是景區(qū)產(chǎn)品類型不明確，二是xx國家地質(zhì)公園與七大景區(qū)之間的關系模糊不清。
3．對政府主導認識的偏差
對“政府主導”認識的偏差，直接導致兩種偏狹意識：一是以為政府主導就是政府大包大攬一切。二是以為“旅游業(yè)應實行純市場導向，政府對旅游業(yè)的干預所導致的是市場扭曲”。
�。ㄈ﹥蓸O分化的“產(chǎn)品形態(tài)”
一邊在強力快速推進，一邊則在做著緩慢的補充和完備；外宣上炒得熱火朝天，內(nèi)在里卻捉襟見肘。勢頭猛，但后續(xù)跟進滯后；表面熱，內(nèi)部儲蓄空虛。“虛功”與“實做”的差距越拉越大，xx旅游“形式”和“內(nèi)容”的嚴重分離則愈加明顯。
1．還算不上一個成熟的產(chǎn)品
從旅游自身建設看，xx旅游“六要素”根本上還沒有形成一個有機的系統(tǒng)；從資源利用看，各景區(qū)景觀未完整地連為一體，達成景區(qū)景點的競合性聯(lián)動、自然與人文景觀的互補搭配。從這個意義上說，xx旅游只是開發(fā)或設計了某些部件，還不能進行全面組裝。
2．還不是一個真正意義上的旅游商品
雖然個別景區(qū)景點實現(xiàn)了一定份額的門票收入，但多取自自發(fā)出游的散客。而這些游客，多為隨意組合的散客，客源距離多在500公里范圍內(nèi)。和許多成熟的旅游目的地比較，xx旅游唯在節(jié)會出現(xiàn)蜂擁場面，一般情況是“大閑冷淡，中閑冷落，小閑冷清”（小閑，一般指即下班后每天晚上的小段閑暇時間；中閑，即雙休日；大閑，即現(xiàn)在國家推行的黃金周、節(jié)假日）。根本上講，xx旅游還沒有真正實現(xiàn)相應的市場價值。
二．xx旅游發(fā)展的戰(zhàn)略性思考
一言以概之，xx旅游的現(xiàn)狀是有“形”而無“型”。所以當務之急是在充分認識自身資源稟賦和正確估量旅游市場前景的前提下，鮮明地確立自己的身份，響亮地推出自己的品牌。
�。ㄒ唬┒嘣暯窍碌膞x旅游
隨著世界經(jīng)濟日趨一體化，xx旅游已經(jīng)不可能作為一個孤立的個體而存在。小到傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)域，大到國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢、國際旅游大格局，都會直接或間接地影響xx旅游的縱深發(fā)展。xx既已把旅游業(yè)列入推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一，并且已經(jīng)在全縣上下形成了廣泛的共識，這條路要走下去并且走好，必須高度重視系列影響xx旅游發(fā)展戰(zhàn)略性決策因素。
1．融入世界旅游大格局是xx旅游做“強”做“大”的必須之路
旅游“無國境時代”的來臨，帶來的是競爭的國際化。競爭不僅僅是資源的抗衡，也是理念的跟進。一地旅游要做“強”做“大”，一定要有“強”的認識和“大”的眼光。
“強”的認識，即以自身資源為基礎，對其潛質(zhì)和前景做出正確的極限評估；“大”的眼光，就是要放眼廣闊的世界，擠身世界旅游的大格局。
隨著生態(tài)環(huán)境的惡化導致旅游質(zhì)量的下降，人們普遍意識到，旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須以良好的環(huán)境和自然生態(tài)為基礎。在此背景下，回歸大自然、保護生態(tài)環(huán)境已成為現(xiàn)代人類的一種追求、時尚、使命和責任。責任意識日漸主導旅游行為。環(huán)境保護運動和旅游者受教育程度的提高，漸漸將生態(tài)旅游推向世界旅游的前臺。以良好生態(tài)和絕奇景觀為基礎的xx旅游，有必要從根本上考慮自己的轉(zhuǎn)型和定位。
其次，隨著現(xiàn)代旅游市場越來越細分化趨勢，每一種細分市場都將著眼于盡量滿足旅游者的深層需求，特殊旅游、專題旅游勢在必然。xx旅游要做強做大，必須要選擇一個精細專題“市場”。
2．順應中國旅游發(fā)展大方向xx旅游才能實現(xiàn)與區(qū)域景觀的“強強聯(lián)動”
“貴州南部優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)”是特殊歷史條件下的產(chǎn)物，但在沒有更完備、詳盡、科學的區(qū)域性旅游整體規(guī)劃出臺之前，它仍將是一個具有行政權威的指導性文本。
隨著省內(nèi)交通格局的重新布排，xx所處區(qū)位已然退到各交通大動脈的邊緣深處，處于幾個縣市的“夾擊合圍”之下，是指望通過它們的延伸來維系小規(guī)模的旅游進入，還是主動出擊形成四通八達的擴散狀網(wǎng)絡，已經(jīng)成為擺在xx面前必須做出的抉擇。很顯然，區(qū)位的限制已經(jīng)使xx不能也不可能成為常規(guī)意義上的旅游集散地和旅游依托地，而只能成為以自身價值吸引、招徠游客的旅游目的地。
根本上講，羅甸“大貴州灘”、惠水羨塘“亞太國際地理標志公園”燕子洞、荔波自然遺產(chǎn)地，都是以觀光為主的大品牌產(chǎn)品。xx旅游必須要有區(qū)域大旅游的眼光、區(qū)域共同發(fā)展的大局意識，通過彰顯自己獨特的個性，與它們形成資源互補，市場共享，“強強”聯(lián)動。
其次，據(jù)世界旅游組織預測，到2015年，中國將成為全球最大的旅游目的地。以此為契機，全國各地已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)景點必將愈加精微地完善旅游六要素的相關功能及旅游類型主導因素與配套因素之間的科學搭配；新開發(fā)的景區(qū)景點必將以獨特的創(chuàng)意沖擊成型的旅游市場，打開一方新天地。從這個意義上講，xx旅游必須要以前沿的意識，從更高的層次找到一個支撐自己的品牌。
�。ǘ﹛x旅游目的地定位：“世界生態(tài)科普旅游縣”
根據(jù)前面的分析，我們以為：自身的情況決定了xx旅游必須做出一種具有前瞻性、富有生命力的發(fā)展抉擇。實施“世界生態(tài)科普旅游”策略，既是旅游產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的理想趨勢，也符合xx旅游發(fā)展的長遠走向，符合xx經(jīng)濟社會各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1．為什么是“世界的”
旅游營銷的三句話是“敢吹、會吹、經(jīng)得起吹”。而要“經(jīng)得起吹”，必須有環(huán)境支撐和產(chǎn)品支撐。把xx旅游放在“世界的”層面進行營銷，首先要對自身旅游資源稟賦有一個全面的認識�！ �
●掌布“藏字石”字符的形成及“中國共產(chǎn)黨”五個字符的組合是概率小于億萬分之一的不可能事件（又稱小概率事件）。
●克度綠水大窩凼漏斗因其喀斯特負地形地貌發(fā)育最充分而成為fast項目的最終選址。而fast作為備受世界矚目的ska的先導性項目，它的建成，將形成具有國際先進水平的天文觀測與研究平臺，把xx變成世人矚目的國際天文學術中心。
●塘邊龍鳳山天坑群是堪以問鼎世界的龐大地質(zhì)遺跡。卡蒲毛南族，有著悠久的“六月六”傳說的清水布依族，散落在大塘、新塘、鼠場、谷硐、牙舟等的至少三支苗族支系，都以各自獨有方式創(chuàng)造了個性鮮明的綠色人文生態(tài)。在學術層面上，由于xx處于西南邊緣，綜合貴州四大古老族系的流徙歷史考察，境內(nèi)民族的生存狀態(tài)，堪為“地理－年代論”這一國際命題最理想的研究場景。
●諸如甲青干河谷疑似冰臼群、龍?zhí)�、甲茶等景區(qū)景觀，雖然在震撼力上不是非常強烈，但在區(qū)域景觀群中，有其唯一性和獨特性。
由上可以看出，掌布藏字石、大窩凼漏斗地形、龍鳳山天坑群、fast項目等單個的個體景觀，可以堪稱世界同類型景觀中的“絕品”；而三大主體民族的傳統(tǒng)文化、甲青疑似冰臼群、龍?zhí)�、甲茶等個性化景觀，則可借助旅游產(chǎn)業(yè)鏈的連接，與境內(nèi)或周邊景觀整合互補，打造出相應的世界性精品系列。
2．“生態(tài)科普”是對國家地質(zhì)公園文化內(nèi)涵的提升
國際國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢的強力推進，旅游自身已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。必須意識到，世界最大口徑射電望遠鏡的落戶，不僅提升了xx旅游自身的資源品質(zhì)，也將使xx旅游在區(qū)域旅游中的地位發(fā)生深刻變化，甚至改變區(qū)域內(nèi)旅游的結(jié)構(gòu)布局。如果再以國家地質(zhì)公園為推介點，已經(jīng)難以產(chǎn)生強烈的吸引力，更不能形成獨具特色的“xx旅游”。
“生態(tài)科普旅游”能夠在科考旅游與科普旅游之間架起一座全方位融通橋梁�？瓶己涂破諆�(nèi)在里雖然有必然的聯(lián)系，但在取向上主體和載體各有相對的傾向性和選擇性。“生態(tài)科普”的創(chuàng)意性構(gòu)想，是借鑒“生態(tài)博物館”的理念，以求最大限度地達成生態(tài)原生性與科普知識性的高度統(tǒng)一。
“生態(tài)科普旅游”并不是對國家地質(zhì)公園的否定，相反，恰是對國家地質(zhì)公園文化內(nèi)涵的提升。國家地質(zhì)公園是進行生態(tài)旅游的重要場所，同時也是進行科學考察的理想樂園，更是進行科學知識普及的自然課堂。xx國家地質(zhì)公園價值和意義顯示：園內(nèi)地質(zhì)遺跡自然狀態(tài)保存好，留下了形成過程與深化的大量信息，是進行地質(zhì)科學研究和地質(zhì)科普教育的理想場所。以下兩點不論是在知識的儲備還是科普文化的吸引力上，都具有不可替代的獨特性、唯一性、生動性——
第一，貴州三大地貌結(jié)構(gòu)皆具較高科考價值。就喀斯特地貌而言，不管是作為世界自然遺產(chǎn)地的荔波，還是氣勢磅礴興義萬峰林、南江大峽谷也多是一種靜態(tài)的造型展示。xx的喀斯特景觀，卻達成了與現(xiàn)代高科技（fast項目）的完美結(jié)合，成為一種動態(tài)的、與人類現(xiàn)實生活息息相關的載體。
第二，縱深研究表明，xx正好處于“大貴州灘”二疊紀末——三疊紀地層的核心地帶，與海陸劇變相關的各類地質(zhì)遺跡、景觀應有盡有，是全球研究二疊紀末生物集群絕滅、三疊紀生物復蘇最理想的地區(qū)之一。
3．建設“世界生態(tài)科普旅游縣”的科學性
●符合全球旅游發(fā)展的走向和趨勢，以及旅游產(chǎn)業(yè)自身永續(xù)發(fā)展的要求，便于與世界接軌。特別是在旅游市場細分化越來越精微的今天，有利于開辟度假旅游、商務旅游、探險旅游、考古旅游、修學旅游、蜜月旅游、民族風俗旅游等多種旅游形式。
●有利于從高端層面進行認識和升華，能最大限度地拓展科學決策的空間、獲取國家政策的傾斜和財政資金的投入。
●從廣泛的社會層面而言，站在“世界”的高度獨具強烈的震撼性和吸引力，能激發(fā)廣大干部群眾強烈的自豪感，增強自信心，調(diào)動積極性。通過自加壓力，催生強大動力；“生態(tài)”獨有一份與自身生活生存息息相關的親和力，易于接受并被迅速認可。
●宣傳上，這一稱謂能夠最大限度地避免境內(nèi)以地質(zhì)遺跡為景觀的系列地質(zhì)公園的同質(zhì)性和重復性。
●實施生態(tài)旅游，建設生態(tài)文明的出發(fā)點，在于為人民群眾創(chuàng)造舒適、良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧共生與全面發(fā)展，有利于提高xx自身的人居環(huán)境環(huán)境質(zhì)量和幸福指數(shù)，符合社會主義新農(nóng)村和小康社會建設目標。
●有利于改善投資環(huán)境，積極促進經(jīng)濟建設。
●能最大限度地降低建設成本，帶動其他產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，一舉多得，符合科學發(fā)展的基本要求。
三．實施建設xx“世界生態(tài)科普旅游縣”的思考
建設“世界生態(tài)科普旅游縣”是一項龐大的系統(tǒng)工程，更是一個需要縝密運作的可持續(xù)工程。作為建設主體，不僅要有鮮明的觀念、敏銳的意識，還要有精雕細琢的構(gòu)思、精微縝密的籌劃等。通過一系列有序的工作，促成這一工程有條不紊地進行。
（一）全縣上下達成xx旅游科學發(fā)展的共識
認識是行動的關鍵。正確、深刻的認識，不僅能確立堅定的方向，更能激發(fā)昂揚的斗志。“生態(tài)科普旅游”在旅游界還是一個新的概念，省內(nèi)外部分景區(qū)（諸如貴陽香紙溝、云南香格里拉等）雖有類似的提法，但多是把生態(tài)與科普作為兩個相關的事項，xx生態(tài)科普則強調(diào)生態(tài)與科普的融合統(tǒng)一，把自然生態(tài)、地質(zhì)生態(tài)、人文生態(tài)、國際無線電科聯(lián)“一平方千米陣射電望遠鏡”（ska）先導項目fast等作為科普的直接載體。必須認識到，創(chuàng)建“世界生態(tài)科普旅游縣”是xx旅游資源向更高層次提升的需要，是xx旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是做強做大xx旅游產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是xx旅游走進世界旅游大格局的切入口。
認識的統(tǒng)一，是共識的基礎。達成了共識，才能真正凝心聚力，催生強大的行動力量，形成人人都是xx旅游的宣傳者和建設者的良好氛圍，促成凡事皆以旅游建設為出發(fā)點觀念意識。
●人人都是xx旅游的宣傳者：廣大干部群眾應充分了解、知曉xx旅游資源的基本情況及相關背景知識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)、村寨積極組織并充分利用好各種活動，豐富“xx旅游文化”內(nèi)涵，建構(gòu)xx旅游文化體系；組織編寫xx鄉(xiāng)土教材，把對xx旅游的宣傳引入校園、社區(qū)、村鎮(zhèn)。
●人人都是xx旅游的建設者：把旅游“六要素”相關設施和項目、服務建設與“滿意在xx”主題活動結(jié)合起來，在強化環(huán)境衛(wèi)生、秩序整治的同時，提高全民文明素質(zhì)，
營造和諧友善、誠信規(guī)范的友好型社會環(huán)境，培育良好的人文生態(tài)。
●凡事皆以旅游為出發(fā)點：相關部門在進行項目申報和建設時，有意識地將旅游因素納入考慮的范圍。
（二）高起點、高規(guī)格進行縣域旅游總體規(guī)劃與策劃
1．編制xx“世界生態(tài)科普旅游”總體規(guī)劃的重要性
●規(guī)劃是全面的、長遠的、綜合性的發(fā)展計劃，是實施戰(zhàn)略目標及策略組合的具體計劃。xx“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須有明確、經(jīng)得起論證并能進行實踐指導的可持續(xù)性和科學性實施方案。
●旅游業(yè)僅是xx實施社會經(jīng)濟建設的“四大戰(zhàn)略”目標之一，只有通過科學合理的規(guī)劃，“世界生態(tài)科普旅游”才能最大限度地達成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。
2．編制“世界生態(tài)科普旅游”策劃的必要性
●深度挖掘xx旅游資源的文化內(nèi)涵，創(chuàng)意性地對系列旅游產(chǎn)品進行包裝。
●進行市場分析，細分客源市場，確定目標市場，提出有針對性的、合理有效的市場營銷戰(zhàn)略，強勢將xx旅游品牌推入市場。
●實施人力資源培訓和管理培訓，積極推進管理與開發(fā)同步。
3．著手編制規(guī)劃與策劃的緊迫性
●從時間上說，中國旅游正處于從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型的關鍵時期，生態(tài)科普旅游要產(chǎn)生強大的沖擊效應，必須有時間的緊迫性。有道是：一步先，步步先；一步趕不上，則步步趕不上。旅游業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)不僅是“趕不上”的問題，而是市場會在優(yōu)勝劣汰的前提下，連“趕”的機會都不給。
●從產(chǎn)品的建設來說，生態(tài)科普旅游是一個高端的產(chǎn)品類型，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)是一個嚴密的系統(tǒng)，即使不從營銷的角度考慮，任何無序的、沒有計劃的運作，都可能對它造成不同程度的損傷。
●從產(chǎn)品的推出來說， 2015年，中國將成為全球最大的旅游目的地，新型的旅游競爭將愈演愈烈，競爭的方向?qū)⒅塾谡w效應越來越突出、制約因素越來越精微、個性特色越來越彰顯。轉(zhuǎn)型的地區(qū)旅游要“推陳出新”，不僅要出手“快”，發(fā)力更要“準”和“狠”。
4．體現(xiàn)規(guī)劃與策劃編制的價值取向
●強調(diào)權威性和高端性
�。�1）確保規(guī)劃策劃的科學性，立足專為xx量身打造，突顯出xx在州域、省域乃至全國、世界旅游品牌中的唯一性，彰顯其特質(zhì)：舒適性、科普性、生態(tài)性、民族性。
�。�2）便于高端認可，獲取國家政策的支持和財政投資；提高社會知信度，有較強的說服力；便于高起點宣傳。
●充分考慮資源的優(yōu)化組合
通過資源整合，解決xx旅游景點分散、景區(qū)狹小的缺憾，實現(xiàn)自然的“綠色生態(tài)”與人文的“綠色生態(tài)”之間的有機融合、國家地質(zhì)公園規(guī)劃區(qū)域與相鄰具有生態(tài)美感的景觀之間互補性搭配�？煽紤]重組為以下格局：
�。�1）縣城自然人文景觀＋苗二河經(jīng)果林觀光＋白龍生態(tài)種草養(yǎng)羊業(yè)＋卡蒲毛南族風情園＋牙舟陶生產(chǎn)工藝
�。�2）掌布景區(qū)＋大塘苗族跑馬及山海原生茶園＋新塘苗族“咕嚕”跳月＋龍?zhí)溜L光
�。�3）甲茶風光＋拉安景區(qū)＋甲青疑似冰臼群＋六硐河谷及毛南族風情
�。�4）大窩凼世界最大射電望遠鏡科普旅游景觀＋“貴州春茶第一壺”千畝茶園＋塘邊龍鳳山天坑群＋清水布依族風情
通過上述組合可以發(fā)現(xiàn)：擴大了景區(qū)界域，豐富了景觀類型，提升了景區(qū)文化含量，增強了景游的興味，最大限度地滿足游客不同層次的需求，極大地帶動了區(qū)域經(jīng)濟。
●充分考慮區(qū)域旅游的優(yōu)勢利用
（1）引流入境：通過境內(nèi)資源的做大做強組合，拓展現(xiàn)有景區(qū)界域，達成與相鄰周邊旅游開發(fā)熱地的就近連接，共享成熟的客源市場，或借助它們固有的聲譽壯大xx的影響。
�。�2）借船過海：實施區(qū)域聯(lián)動，通過共同開發(fā)，達成與相鄰景區(qū)的連接，將境內(nèi)旅游延伸至省內(nèi)交通要道邊緣。
（三）建立一套積極的支持系統(tǒng)
“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設不是一蹴而就的事，也不是單個部門可以獨立完成的事務，需要時間，需要有力的可持續(xù)的工作機制。
1．形成科學的投資體系
●通過項目整合、資源整合，全力爭取國家資金投入基礎設施建設，政府著力國家不能投資，市場不愿投入的“空白”地帶，全方位改善軟、硬件環(huán)境，提高旅游的可進入度。
●制定優(yōu)惠政策，引入市場機制，運用市場手段，加快xx旅游綜合功能的提升。
2．把生態(tài)旅游建設融入經(jīng)濟社會工作的各個環(huán)節(jié)
在實施“四大戰(zhàn)略”的過程中，自覺融入生態(tài)旅游理念，使各項工作在得到長足發(fā)展的同時，又為生態(tài)旅游開發(fā)儲備豐富的景觀。必須認識到，旅游是最有潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)之一，更是兼容性極強的產(chǎn)業(yè)鏈。
●城鎮(zhèn)化建設著眼于本土民族的獨特性，把民族分布與行政區(qū)劃有機地結(jié)合起來，在縣域范圍內(nèi)分片分區(qū)科學地展現(xiàn)不同民族特色。
●農(nóng)業(yè)走生態(tài)特色之路，通過實施區(qū)域化和規(guī)模化建設，培植觀光農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)科普旅游系列產(chǎn)品。
●招引市場前景好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益優(yōu)的企業(yè)落戶，培植生態(tài)工業(yè)，開發(fā)工業(yè)科普旅游。
3．對以玉水金盆為重點的景區(qū)、行游路段實施園林式生態(tài)建設
景區(qū)景點只是xx旅游的一部分，必須確立景區(qū)景點之外也是景觀更是景游的意識。
綠色旅游位居當前四種發(fā)展旅游之首，森林是綠色旅游的主要對象物。職能部門和屬地管理在實施系列生態(tài)改造工程時，應圍繞生態(tài)科普旅游縣的建設，充分考慮它作為景觀的功能和價值。
●區(qū)域和路段：六硐河、槽渡河、霸王河三條主要河流與xx至羅甸冊三公路的三個交叉點附近（xx旅游景觀相對集中的分布點）。
●培植要求：必須以科學的規(guī)劃和設計為基礎，充分考慮選種植被特性，力求與喀斯特山地屬性相協(xié)調(diào)；其次，從植物學的角度充分考慮植被種類的多樣性；再次，從美學角度考慮植被的觀賞性和園林式效果；第四，強調(diào)人造生態(tài)，但盡最大限度消除人造痕跡。
4．迅速著手xx旅游文化的保護、挖掘、整理工作
出臺相關措施，對系列物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行切實有效的保護，在保護的基礎上，深度挖掘、整理其內(nèi)在的文化因素，形成完備的xx旅游文化體系。
5．精心策劃，強勢宣傳
建立立體的、可持續(xù)的、遞進式的宣傳網(wǎng)絡，讓xx名聲“走”出去，把四方游客“請”進來。
●高水平、高質(zhì)量編撰、制作一批旅游宣傳品，包括音像、畫冊等，全面展現(xiàn)xx旅游景觀，深度闡釋xx旅游文化內(nèi)涵。
●以節(jié)事活動、文化活動、體育活動、學術交流為觸媒，以相關傳媒、人力資源、旅行社、社會組織（如攝影家協(xié)會、作家協(xié)會、釣魚協(xié)會、舞蹈協(xié)會等）等為載體，有目的、有計劃地進行系列宣傳，多渠道提高xx知名度。
6．把形象塑造作為一項常規(guī)的長效工作
外在形象的塑造，是對內(nèi)在品質(zhì)的感性表現(xiàn)，最直接、給人的印象最深。對于“世界生態(tài)科普旅游縣”的打造，不但要把濃厚的氛圍營造作為一項常抓不懈的工作，更要把和諧安全、友好型的社會環(huán)境建設作為一項長期的常規(guī)工作。始終把旅游的歡樂體驗和與安定和平的社會環(huán)境統(tǒng)一起來，把旅游的危險影響與安全隱患治理結(jié)合起來，最大限度地讓游客滿意、放心。
�。ㄋ模┲只I謀fast項目與旅游開發(fā)的相關工作
fast項目的興建，在壯大xx旅游資源分量的同時，也必將使xx旅游的外在影響和內(nèi)在形象發(fā)生質(zhì)的飛躍。有必要充分考慮如何使其旅游附加值得到最大限度的體現(xiàn)。
●積極主動尋求fast項目與旅游之間的連接點，及時與項目主建單位和上級有關部門協(xié)調(diào)，使其在建設過程中，盡可能考慮或最大限度開發(fā)其旅游因素。
●著手實施周邊景區(qū)的開發(fā)與建設，盡量豐富以fast為主體的旅游內(nèi)容。
●對國家地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)特別是相對成熟的景區(qū)進行類歸及其文化挖掘整理，成形系統(tǒng)完備的xx旅游文化體系。
�。ㄎ澹⿵娀�“玉水金盆”的窗口作用
窗口的作用，必須充分展示地域特色，濃縮地域風貌，形成強大的“旅游磁場”吸引人，留住人。
1．打造水景式、園林式、民族特色縣城
●彰顯水上景觀魅力：將縣城邊緣的小河、龍洞水等河流水溪作為城市景觀的重要元素，納入上梭片區(qū)和新城區(qū)的建設，與玉水河相映襯，把xx縣城打造成一個富有靈性的水中之城。
●強化園林式藝術：運用相應的工程技術和藝術手段，科學規(guī)劃設計地形改造、樹木花草種植、建筑營造和園路布置，將縣城建設成為一個集自然環(huán)境和游憩境域于一體的園林式環(huán)境。
●突顯原生態(tài)民族特色：以規(guī)劃為前提，在縣城相應規(guī)劃區(qū)修建以布依族、苗族、毛南族三大主體少數(shù)民族文化為特色的建筑群落。
2．以玉水河為載體，做活“玉水文化”
以“耍水龍”、“賽龍舟”、“玉水不夜天”三臺“戲”為基礎，策劃創(chuàng)意“玉水文化”，將“玉水文化”融入旅游的任何環(huán)節(jié)。
3．提升旅游綜合功能，開辟多種類型旅游模式
xx宜人的氣候和良好的生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)代人協(xié)調(diào)快節(jié)奏、高效率工作的理想選地。創(chuàng)建商務會議模式、打造會展外聯(lián)模式、延展環(huán)縣城旅游度假模式、策劃中央游憩區(qū)模式，開展商務、會展、溫泉療養(yǎng)保健、修學等旅游類型，使縣城成為集多種旅游形式為一體的復合型“基地”。
4．開辟新的旅游吸引點，興建三疊紀主題公園
主題公園是化解xx景區(qū)景點分散、“遠旅快游”、喀斯特地學知識乏味最有效的方式之一。在西南內(nèi)陸地區(qū)，至今尚無這種旅游類型，理論上應該擁有廣闊的市場。其次三疊紀是一個極具震撼的國際性地學課題，很有誘惑力。
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健全完善一個行政上相對權威、業(yè)務上相對專業(yè)、人員上相對穩(wěn)定的領導機構(gòu)。
●權威性：在縣委、縣政府的直接領導下相對獨立地開展工作，能在人力、物力、財力的調(diào)配上具有全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能從根本上對涉旅部門進行資源整合、職能優(yōu)化。
●專業(yè)性：聚集與旅游產(chǎn)業(yè)建設相關的各類專業(yè)人才，參與旅游的相關策劃。必要時可特邀國家、省內(nèi)外專業(yè)人士作為顧問。
●長期性：人員相對穩(wěn)定，盡可能減少因人事的變動而影響工作的可持續(xù)性。
“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設，是一項龐大的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕可成就。我們要以科學發(fā)展觀為指導，以敢于開拓的氣魄和膽略，以積極進取的勇氣全身心投入這項事業(yè)，相信，這一目標是可能實現(xiàn)的。那時，xx不僅是當?shù)厝嗣裆畹臉穲@，也將是人皆向往的旅游勝地。
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