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區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-11-05 15:27:34 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排,8月中旬,區(qū)人大常委會(huì)組成視察組對(duì)我區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施情況,了解教師績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出有針對(duì)性的工作措施,以此推動(dòng)我區(qū)教師績(jī)效工資工作依法規(guī)范開(kāi)展。視察組聽(tīng)取了區(qū)政府的工作匯報(bào),與區(qū)教育局、人事局、財(cái)政局相關(guān)人員、部分區(qū)屬中小學(xué)校長(zhǎng)和教師代表進(jìn)行了座談。

區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)教師基本情況

目前,我區(qū)中小學(xué)教師的編制總數(shù)為1825個(gè),其中,專任教師編制為1571個(gè),職員、教輔、工勤編制為254個(gè)。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人,其中:在編教師1510人,合同制教師308人;小學(xué)教師787人,初中教師708人,高中教師234人,三級(jí)單位教師合計(jì)89人(三級(jí)單位指:教研室、電教站、勤工辦、少兒活動(dòng)中心)。

二、教師績(jī)效工資工作開(kāi)展情況

(一)制定并通過(guò)了績(jī)效工資實(shí)施方案

2008年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。按照通知要求,區(qū)政府認(rèn)真組織開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)?(jī)效工資工作,由區(qū)人事局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合制定了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?(jī)效工資實(shí)施方案》。20xx年12月26日,區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議和20xx年1月8日區(qū)委八屆第83次常委會(huì)議原則通過(guò)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》,同時(shí)出臺(tái)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》,并報(bào)市人事局、財(cái)政局、教育局審批,目前,已收到相關(guān)局批復(fù)意見(jiàn)。

(二)合理進(jìn)行了崗位設(shè)置和教師聘用

20xx年初,我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神,完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的崗位設(shè)置。按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》,嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請(qǐng)—競(jìng)聘考核—全員公示—簽訂合同”四個(gè)步驟,積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作,教師聘用工作的完成為績(jī)效工資的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過(guò)程中做到了“四個(gè)公開(kāi)”,即聘用程序公開(kāi)、崗位數(shù)量公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、參與任職人員公開(kāi)。目前,市人事局對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位,已聘用1402個(gè),空崗380個(gè);同時(shí),我區(qū)對(duì)308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用,設(shè)置308個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位。

(三)初步擬定了教師績(jī)效工資考核辦法

按照《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》要求,區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》初稿,現(xiàn)正處于研究討論、征求意見(jiàn)階段,待進(jìn)一步修改完善后,擬定于9月下旬,提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議研究通過(guò)。與此同時(shí),各中小學(xué)的績(jī)效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作,待全區(qū)考核辦法和考核細(xì)則研究通過(guò)后,各學(xué)校將結(jié)合各自的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》中,明確規(guī)定了對(duì)教師和班主任的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核原則,要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核,而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過(guò)程、教育教學(xué)業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行考核;對(duì)校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核計(jì)劃按全區(qū)教師平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的1.5倍發(fā)放,資金單獨(dú)劃入xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資專戶,由教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效工資單獨(dú)切塊管理,分別進(jìn)行考核發(fā)放。

(四)保證了實(shí)施教師績(jī)效工資的資金需求

實(shí)施績(jī)效工資前,全區(qū)教師的月人均工資為3700元;實(shí)施績(jī)效工資后,教師月人均工資增加118元,我區(qū)制定的`標(biāo)準(zhǔn)中級(jí)、助理級(jí)比市直標(biāo)準(zhǔn)高200元,其它職務(wù)層次比市直標(biāo)準(zhǔn)高100元(詳見(jiàn)附表),據(jù)區(qū)人事部門初步測(cè)算,全區(qū)一年需增加此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約為370萬(wàn)元。同時(shí),為農(nóng)村學(xué)校教師分類別增加地區(qū)補(bǔ)助津貼。較偏遠(yuǎn)地區(qū),增幅為每人每月300元;離市區(qū)較近地區(qū),增幅為每人每月100元,全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)助津貼約為78.6萬(wàn)元。實(shí)施教師績(jī)效工資的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政在20xx年的預(yù)算中已預(yù)留。目前,區(qū)人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接,待審定備案后即可進(jìn)行工資核準(zhǔn),進(jìn)行績(jī)效工資兌現(xiàn)。

三、對(duì)進(jìn)一步實(shí)施教師績(jī)效工資工作的幾點(diǎn)建議

通過(guò)視察表明,區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績(jī)效工資的實(shí)施上做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我區(qū)實(shí)施教師績(jī)效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問(wèn)題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因,導(dǎo)致我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此,必須采取切實(shí)有力的措施,積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績(jī)效工資,建議做好以下幾方面工作:

(一)高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施

區(qū)政府要高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施,借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析研究《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》,盡快制定出臺(tái)《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況,制定出臺(tái)相應(yīng)的教師績(jī)效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配,做好相關(guān)的征求意見(jiàn)和公開(kāi)公示工作。建議實(shí)施教師績(jī)效工資與20xx年調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。

(二)妥善解決崗位聘用工作中存在的問(wèn)題

一是對(duì)因撤點(diǎn)并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級(jí)別職稱人數(shù)多,但崗位設(shè)置少,聘用競(jìng)爭(zhēng)激烈等歷史遺留問(wèn)題,教育部門要有針對(duì)性地研究相關(guān)工作,找出問(wèn)題的由來(lái),提出解決的辦法和措施,因地制宜、妥善加以解決。同時(shí),要切實(shí)加大工作協(xié)調(diào)力度,盡快解決合同制教師的身份問(wèn)題,逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績(jī)效工資考核中來(lái)。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請(qǐng)假教師情況,依照相關(guān)文件要求,制定合理的考核評(píng)定制度,出臺(tái)符合實(shí)際的政策和相應(yīng)的工作方案。三是準(zhǔn)確核實(shí)外單位借調(diào)人員情況,制定借調(diào)人員管理辦法。對(duì)于符合調(diào)動(dòng)條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù),使其不再占有教師專技崗位,緩解教育部門對(duì)教師的管理難度和人員緊張的局面。

(三)加大宣傳力度,提高廣大教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)

要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識(shí)工作,引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資,是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措,也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作,對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關(guān)部門要積極努力、周密部署教師績(jī)效工資工作,力爭(zhēng)得到全區(qū)教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的普遍贊同和廣泛支持。

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