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學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)實(shí)際情況調(diào)研報(bào)告
一、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的重要意義
共青團(tuán)是未成年人在中學(xué)時(shí)期接觸最多的組織，也是加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德教育的主導(dǎo)力量。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是黨中央針對(duì)未成年人思想道德建設(shè)面臨的新形勢(shì)，做出的重大戰(zhàn)略部署。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，肩負(fù)著黨賦予的教育、引導(dǎo)未成年人的神圣使命和光榮任務(wù)。學(xué)校共青團(tuán)組織在未成年人思想道德建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任，具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。實(shí)施素質(zhì)教育，是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針的重大舉措，旨在以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。學(xué)校共青團(tuán)工作的根本任務(wù)是配合學(xué)校黨政組織圍繞學(xué)校中心工作，以育人為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)，幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)所需要的合格人才。因此，學(xué)校共青團(tuán)工作的根本任務(wù)和實(shí)施素質(zhì)教育的根本要求是相一致的；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作也是全縣共青團(tuán)工作發(fā)展的必然要求。學(xué)校共青團(tuán)工作是全縣共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，學(xué)校共青團(tuán)組織是全縣各行各業(yè)發(fā)展團(tuán)員隊(duì)伍的源頭，學(xué)校共青團(tuán)工作直接影響著全縣團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。學(xué)校共青團(tuán)組織比較健全，基礎(chǔ)比較牢固，是做好全縣共青團(tuán)工作的重要力量，全縣共青團(tuán)工作要在新時(shí)期新階段實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作。
二、我縣學(xué)校共青團(tuán)工作現(xiàn)狀
1、學(xué)校共青團(tuán)現(xiàn)狀
我縣教育系統(tǒng)現(xiàn)共有團(tuán)員13986名，其中教職工團(tuán)員832名，女性團(tuán)員5432名。這些團(tuán)員主要分布在全系統(tǒng)15個(gè)團(tuán)委、6個(gè)團(tuán)總支、8個(gè)團(tuán)支部。其中，高級(jí)中學(xué)團(tuán)委4個(gè)、職業(yè)中學(xué)團(tuán)委1個(gè)、完全中學(xué)團(tuán)委2個(gè)、初級(jí)中學(xué)團(tuán)委7個(gè)，初級(jí)中學(xué)團(tuán)總支6個(gè)、教工團(tuán)委1個(gè)，教工團(tuán)支部8個(gè)。多數(shù)團(tuán)的基層組織健全，活動(dòng)正常，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為數(shù)不少的中學(xué)基層團(tuán)組織從本地實(shí)際出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中學(xué)基層團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行了積極探索，取得了令人振奮的發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但從全局上看，由于當(dāng)代青年價(jià)值取向和發(fā)展需求的深刻變化，學(xué)�；鶎訄F(tuán)組織面臨的挑戰(zhàn)依然是嚴(yán)峻的。概括起來(lái)主要有以下四個(gè)方面：
①共青團(tuán)組織行為與青年學(xué)生價(jià)值取向之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。也就是說(shuō)，中學(xué)基層團(tuán)組織所做的、或能做的以及要達(dá)到的目的，與當(dāng)代青年所追求的、所需要的以及要達(dá)到的目的之間，在許多方面存在著務(wù)虛與務(wù)實(shí)、理想與功利、利他與利已的矛盾。從現(xiàn)階段看，這是影響基層團(tuán)組織凝聚力和內(nèi)在活力的主要原因。
②基層團(tuán)組織相對(duì)封閉的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，難以滿足青年學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需求。一個(gè)中學(xué)的團(tuán)組織所擁有的資源和空間是極其有限的，一個(gè)中學(xué)所固有的封閉性和程式化運(yùn)行模式，當(dāng)代青年學(xué)生的多樣性追求存在著難以整合的矛盾。越來(lái)越多的青年學(xué)生把自己的追求轉(zhuǎn)向更為廣闊的社會(huì)空間。
③團(tuán)員數(shù)量穩(wěn)中有增，團(tuán)青比例差異較大，團(tuán)員發(fā)展動(dòng)力不足。近年來(lái)由于各級(jí)團(tuán)組織重視團(tuán)的組織建設(shè)，狠抓團(tuán)員發(fā)展工作，使團(tuán)員的絕對(duì)數(shù)穩(wěn)中有升，其中中學(xué)青年人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，團(tuán)員發(fā)展正常，團(tuán)員數(shù)量不斷增加。但對(duì)于不同的學(xué)校，團(tuán)員比例則有較大差異。對(duì)于團(tuán)員發(fā)展工作，大多數(shù)基層團(tuán)干部感到“越來(lái)越難”。青年選擇組織（團(tuán)體）更加務(wù)實(shí)，更在意“加入組織我會(huì)得到什么”，而不愿意因加入一個(gè)組織改變或失去什么，更不愿加入一個(gè)組織給自己添麻煩（指開(kāi)會(huì)、盡義務(wù)等）。
④多數(shù)基層團(tuán)組織的制度健全，但實(shí)際工作普遍下降，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新已成為十分迫切的任務(wù)。大多數(shù)基層團(tuán)組織建立了相應(yīng)的組織和工作制度，但情況參差不齊。比較普遍建立起來(lái)的是團(tuán)費(fèi)繳納制度、團(tuán)籍注冊(cè)和推優(yōu)入黨制度等。像團(tuán)員培訓(xùn)、民主評(píng)議、組織生活會(huì)等制度雖有，但開(kāi)展并不正常。
2、學(xué)校共青團(tuán)干部現(xiàn)狀
我縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有30名專(zhuān)（兼）職共青團(tuán)干部，平均年齡為27.8歲，其中女性團(tuán)干9名，占團(tuán)干總數(shù)的30%；黨員團(tuán)干12名，占團(tuán)干總數(shù)的40%。目前，我們對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)教育上還缺乏多渠道機(jī)制。基層團(tuán)干部學(xué)習(xí)形式比較單一，對(duì)新知識(shí)、崗位的實(shí)際需要及形勢(shì)的發(fā)展要求有較大距離，學(xué)習(xí)積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。在實(shí)踐工作中，對(duì)團(tuán)干部安排工作任務(wù)不夠合理，后備干部的使用上缺乏備用結(jié)合的機(jī)制。同時(shí)，團(tuán)干部自身要求欠嚴(yán)格，如部分團(tuán)干部理論功底不夠扎實(shí)，存在重業(yè)務(wù)輕團(tuán)務(wù)、重實(shí)際輕理論、重技能輕文化等現(xiàn)象，輕視理論的功用，又不注意在實(shí)踐中加以運(yùn)用；再如少數(shù)團(tuán)干部心浮氣躁，工作作風(fēng)上還不夠扎實(shí)，在工作上對(duì)眼前的、現(xiàn)實(shí)的成就比較看重，在工作中往往表現(xiàn)為開(kāi)始干勁實(shí)足，一遇困難和挫折則垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和意志，也缺少一種謙虛、嚴(yán)格的精神和風(fēng)范。
3、學(xué)校共青團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
目前，縣教育局團(tuán)工委在縣教育局黨委和團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全縣教育系統(tǒng)共青團(tuán)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，其主要職責(zé)如下：①負(fù)責(zé)提出全縣教育系統(tǒng)共青團(tuán)的工作規(guī)劃，指導(dǎo)學(xué)校共青團(tuán)的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)；②指導(dǎo)學(xué)校共青團(tuán)組織圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)；③了解和掌握青年教師和青年學(xué)生的學(xué)習(xí)工作情況，向上級(jí)反映青年的思想動(dòng)態(tài)、建設(shè)和要求；④負(fù)責(zé)學(xué)校共青團(tuán)組織的建立和換屆選舉及領(lǐng)導(dǎo)班子的考察工作；⑤負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)團(tuán)干部的培訓(xùn)及共青團(tuán)工作的考核督查。
三、努力尋求學(xué)校共青團(tuán)工作的新發(fā)展
新形勢(shì)下學(xué)校共青團(tuán)工作要取得新的發(fā)展，就必須要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，積極適應(yīng)深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，以開(kāi)發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)“四有”新人為根本，進(jìn)一步深化“青年學(xué)生世紀(jì)素質(zhì)工程”，把握大局前提下穩(wěn)中求進(jìn)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校共青團(tuán)工作的新跨越。
（一）一手抓鞏固，一手抓創(chuàng)新，不斷完善學(xué)校團(tuán)的組織建設(shè)
所謂鞏固，就是要鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有團(tuán)的組織，而不能削弱。關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。團(tuán)的組織，團(tuán)的干部，團(tuán)的工作必須健全，必須夯實(shí)。比如為了增強(qiáng)縣教育局團(tuán)工委的自身建設(shè)，充實(shí)團(tuán)工委組織力量，強(qiáng)化對(duì)基層學(xué)校團(tuán)組織的指導(dǎo)，我們調(diào)整充實(shí)了縣教育局團(tuán)工委班子成員；結(jié)合湖濱高級(jí)中學(xué)的建成，及時(shí)成立湖濱高級(jí)中學(xué)團(tuán)委；結(jié)合縣特殊教育學(xué)校獨(dú)立建制并劃為直屬學(xué)校，成立特殊教育學(xué)校團(tuán)支部和少先隊(duì)大隊(duì)部，直屬縣教育局團(tuán)工委。
所謂創(chuàng)新，就是根據(jù)變化了的新情況探索新路子，使基層團(tuán)組織設(shè)置方式更加靈活，增強(qiáng)適應(yīng)性；使團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制更為有效，能夠更好地發(fā)揮作用。如在考慮原縣二中初高中分離，學(xué)校團(tuán)委成員變化較大的情況下，建議提前改選縣二中團(tuán)委；為跟進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，在唯一的一所還是團(tuán)總支的定點(diǎn)初中固城中學(xué)成立直屬團(tuán)委，加強(qiáng)指導(dǎo)；同時(shí)，注意發(fā)揮“一體兩翼”整體作用，一體是指團(tuán)組織，是主體，兩翼是指學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)。以此來(lái)更好地滿足學(xué)生日趨增長(zhǎng)的參與多種實(shí)踐的愿望和提高綜合素質(zhì)的需求，從而擴(kuò)大我們工作的覆蓋面，增強(qiáng)工作的包容性和有效性。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，把團(tuán)的建設(shè)和學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)通盤(pán)考慮，多一些外圍手臂，這樣才能增強(qiáng)生機(jī)與活力，才能更有力量。
（二）以制度建設(shè)為抓手，不斷加大學(xué)校團(tuán)干部培養(yǎng)力度
學(xué)校共青團(tuán)干部是開(kāi)展學(xué)校共青團(tuán)工作的主要力量，他們的工作態(tài)度、工作能力和工作水平直接影響著學(xué)校共青團(tuán)工作的成敗，影響學(xué)校共青團(tuán)組織陣地作用的發(fā)揮。我們著重從以下四個(gè)方面加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)：
1、實(shí)行競(jìng)聘上崗。為了真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、開(kāi)拓精神足和群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀年輕教師選拔充實(shí)到學(xué)校團(tuán)干部隊(duì)伍中來(lái)，結(jié)合縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校（單位）中層干部選拔任用管理的暫行辦法（試行）》，學(xué)校團(tuán)組織正副書(shū)記的選拔要嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行，采用競(jìng)聘上崗，擬任人選要報(bào)團(tuán)縣委和縣教育局團(tuán)工委審批。新選拔的團(tuán)干部一般不超過(guò)28周歲。
2、加大培訓(xùn)力度。為了全面提高學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作水平，我們要進(jìn)一步加大對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)力度。把政治理論、思想道德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作基礎(chǔ)理論等方面知識(shí)納入團(tuán)干部培訓(xùn)中。培訓(xùn)的形式主要有：新上崗團(tuán)干部培訓(xùn)、專(zhuān)題內(nèi)容培訓(xùn)、骨干團(tuán)干部研討。督促學(xué)校為團(tuán)干部培訓(xùn)保證必要的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，團(tuán)干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)要計(jì)入教師繼續(xù)教育課時(shí)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督考核。為了真正使學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作落實(shí)到位，我們要加大對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作監(jiān)督考核的力度，以健全考核制度為抓手，結(jié)合學(xué)校共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)考核各學(xué)校共青團(tuán)組織在基礎(chǔ)建設(shè)、制度保證、隊(duì)伍規(guī)范、活動(dòng)開(kāi)展、載體創(chuàng)新等方面的工作。共青團(tuán)工作將作為評(píng)估考核學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評(píng)估范疇。
4、切實(shí)解決團(tuán)干部的各項(xiàng)待遇。學(xué)校在選配團(tuán)組織的正副書(shū)記時(shí)，按照學(xué)校職能部門(mén)的條件配備，團(tuán)組織的正副書(shū)記享受中層正副職的相應(yīng)待遇，周任課時(shí)數(shù)不超過(guò)所任學(xué)科學(xué)校教師平均課時(shí)的一半，任課時(shí)數(shù)超過(guò)部分按照超工作量對(duì)待，給予相應(yīng)課時(shí)補(bǔ)貼。
（三）、把握新形勢(shì)，創(chuàng)建新載體，為學(xué)校共青團(tuán)工作增添活力
通過(guò)開(kāi)展各種有益活動(dòng)，凈化校園環(huán)境、營(yíng)造良好學(xué)習(xí)扭轉(zhuǎn)促進(jìn)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)是學(xué)校共青團(tuán)工作者長(zhǎng)期探索、實(shí)踐的課題。在新的世紀(jì)、新的形勢(shì)下，我們的工作應(yīng)該從哪里著手呢？我的體會(huì)是：
1、及時(shí)了解團(tuán)員青年思想特點(diǎn)，加強(qiáng)工作的針對(duì)性。二十一世紀(jì)是一個(gè)無(wú)與倫比的時(shí)代，它創(chuàng)造了諸多令人嘆為觀止的人間奇跡，多媒體、因特網(wǎng)等高科技手段令人目不暇接，并逐步縮小著地區(qū)與地區(qū)、人與人之間的距離，整個(gè)社會(huì)仿佛渾然一體。學(xué)校也同樣感受著現(xiàn)代生活的氣息，互聯(lián)網(wǎng)、信息流、電視廣播、圖書(shū)音像、報(bào)紙雜志等諸多大眾傳媒使學(xué)生獲取知識(shí)的渠道增多，視野開(kāi)闊，課余生活豐富多彩，學(xué)生們足不出戶(hù)便可知天下事。生活方式的改變，極大影響人們思想觀念的更新，青年人表現(xiàn)得尤為突出：思想活躍，易于接受新事物；獨(dú)立性強(qiáng)，樂(lè)于表現(xiàn)自我；生活優(yōu)越，難以吃苦耐勞；感情豐富，缺乏責(zé)任感；行為多元化，單純的紀(jì)律約束對(duì)他們似乎有些蒼白無(wú)力。學(xué)校共青團(tuán)的工作要適應(yīng)團(tuán)員青年的這些特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展工作。如針對(duì)團(tuán)員青年思想躍、易于接受新事物，獨(dú)立性強(qiáng)、樂(lè)于表現(xiàn)自我的特點(diǎn)，團(tuán)組織在開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制公開(kāi)招聘團(tuán)干部、主持人，鼓勵(lì)學(xué)生自己成立各種興趣小組，參與大型活動(dòng)的會(huì)場(chǎng)布置，自己設(shè)計(jì)團(tuán)日活動(dòng)方案，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、管理協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神；針對(duì)獨(dú)生子女“嬌氣”、“霸氣”的特點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)新生進(jìn)行軍訓(xùn)，在軍訓(xùn)中磨煉學(xué)生意志，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，并且學(xué)會(huì)忍耐；假期期間有目的地組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生走出校門(mén)，開(kāi)拓視野，了解社會(huì)，學(xué)用結(jié)合。在校期間開(kāi)展多種形式的教育，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，用豐富多彩的活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操，使共青團(tuán)的凝聚力相應(yīng)增強(qiáng)。
2、不斷提高團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)，為共青團(tuán)組織形象增輝。共青團(tuán)作為黨的后備軍和助手，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有十分重要的地位。有所作為才能有所地位，在新形勢(shì)下團(tuán)組織只有不斷加強(qiáng)管理，提高工作效率，增強(qiáng)團(tuán)員的團(tuán)意識(shí)，才能以自身形象吸引青年、凝聚青年。學(xué)校團(tuán)組織要以共青團(tuán)旗幟凝集廣大團(tuán)員，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)團(tuán)員青年，以傳統(tǒng)文化活動(dòng)熏陶?qǐng)F(tuán)員青年。如通過(guò)開(kāi)展“團(tuán)旗在我心中永飄揚(yáng)”、“我為團(tuán)旗添光彩”、“社會(huì)實(shí)踐采風(fēng)”、“十八歲成人儀式”、“敬老助殘獻(xiàn)愛(ài)心”、“城鄉(xiāng)小朋友手拉手”等主題活動(dòng)，使團(tuán)的工作有聲有色，富有感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、從小處著手，從點(diǎn)滴積累，培養(yǎng)教育團(tuán)員青年的良好品行。教育的功能在于培養(yǎng)受教育者養(yǎng)成良好的、符合社會(huì)要求的道德品質(zhì)、行為規(guī)范。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從小處著手，從點(diǎn)滴積累，在學(xué)校教育中尤為重要。譬如，常年堅(jiān)持不懈地在開(kāi)展“愛(ài)我校園、美化環(huán)境”的清掃校園活動(dòng)，要求全校學(xué)生每天佩戴校徽、團(tuán)員必須佩戴團(tuán)徽等。團(tuán)組織同時(shí)也要把校園文化建設(shè)作為工作的一個(gè)重要方面，如有的學(xué)校開(kāi)展校園歌手演唱比賽、詩(shī)歌朗誦比賽、文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、校園廣播站、文學(xué)社等活動(dòng)，創(chuàng)造渾厚而良好的校園文化氛圍。這不僅是學(xué)生的興趣所在，更是提高團(tuán)的凝聚力和吸引力的重要方面。
4、切實(shí)把服務(wù)青年作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)會(huì)識(shí)字和掌握一些學(xué)習(xí)的基本技能外，教育者更應(yīng)賦予他們一個(gè)健全、完善的性格。培養(yǎng)他們形成健康的心理、堅(jiān)韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力、良好的人際關(guān)系和積極向上的人生態(tài)度等。學(xué)校共青團(tuán)組織要從這個(gè)教育目的出發(fā)，建立健全和完善服務(wù)青年的機(jī)制，關(guān)心團(tuán)員青年在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展心理知識(shí)講座、心理咨詢(xún)、家長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)、心聲交流懇談會(huì)等活動(dòng)，對(duì)團(tuán)員青年關(guān)心的熱點(diǎn)、敏感性問(wèn)題從正面予以解答，消除他們思想上的好奇和疑慮。應(yīng)加強(qiáng)業(yè)余團(tuán)校、業(yè)余黨校的建設(shè)，尤其是對(duì)積極要求入黨的同學(xué)，學(xué)校團(tuán)組織要經(jīng)常和他們談話，了解他們的思想狀況、行為表現(xiàn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的歷史、黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，進(jìn)一步端正入黨的動(dòng)機(jī)，對(duì)入黨積極分子，在各項(xiàng)工作中要給他們加擔(dān)子、加壓力，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的精神和堅(jiān)韌不拔的意志，吸收他們中的優(yōu)秀分子加入黨組織，讓他們?cè)谶@個(gè)光榮的組織中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
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