鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)研報告
近年來，我鎮(zhèn)大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，全鎮(zhèn)初步形成了以點帶面輻射全鎮(zhèn)，以企帶農(nóng)增加效益的新格局。但是，我鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作仍處于起步階段，與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求和先進地區(qū)的成效相比還有很大的差距。
一、深入剖析原因，對癥下藥求突破。
針對我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面滯后的狀況，鎮(zhèn)黨委、政府深入調(diào)查研究，認真剖析原因，著力尋找突破口。經(jīng)過分析研究，我們認為造成我鎮(zhèn)目前現(xiàn)狀的原因主要有三點：一是農(nóng)民思想觀念比較保守，仍抱住傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不放，對高效農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化接受能力差，心中沒底，顧慮重重，不愿也不敢走高效農(nóng)業(yè)之路。二是對農(nóng)民引導不力，缺乏有力的政策、資金、技術(shù)、市場等方面的扶持，沒有建立有規(guī)模、有特色的示范點，未能充分發(fā)揮典型引路的作用，農(nóng)民群眾對高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀望的多，實際介入的少，議論的多，行動的少。三是未能充分理順眼前利益和長遠收益的關(guān)系。在省政府加大對種植水稻、小麥的補貼，以及稻麥價格上漲后，農(nóng)民不愿意在發(fā)展經(jīng)濟作物上投入大量資金和人力、物力，認為種植稻麥兩季不但不賠錢了，還能稍有積余，就已經(jīng)滿足了，舍不得再多花農(nóng)本搞高效農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生怕搞不好會血本無歸。我們認識到，宣傳發(fā)動不到位，造成群眾觀念保守，是我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作滯后的重要原因。我們決心以宣傳發(fā)動為突破口，不斷加大投入，快速推進高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，逐步在全鎮(zhèn)形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)業(yè)區(qū)，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作再上新臺階。
二、加強組織領(lǐng)導，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。
一是在領(lǐng)導力量上進行重點傾斜。切實把高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作放到重要的位置上，做到黨政一把手親自過問，并督促各個項目的有效實施；分管領(lǐng)導專職跟蹤，確保項目按時保質(zhì)建設(shè)到位；抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分村定點提供技術(shù)支撐，進行對口支持，力爭在今年下半年建成一個1000畝連片的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完成1個500萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。二是引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念。通過走出去觀摩的方法，帶領(lǐng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的干部群眾到周邊先進地區(qū)觀摩學習，促使他們走出傳統(tǒng)種植的思維定勢，自覺進行高效規(guī)模種養(yǎng)嘗試。同時，強化引導，讓全鎮(zhèn)更多的.農(nóng)戶加入到發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的行列之中。三是不失時機地推廣新品種、新技術(shù)。摸準市場行情，找準產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮資源優(yōu)勢，鼓勵村組干部和種養(yǎng)能手大膽引進新品種，學習新技術(shù)，確保高效益。四是制訂激勵措施。在省、市、縣扶持政策的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將從鎮(zhèn)有資金中拿出10萬元，扶持農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。五是搞活流通。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織和經(jīng)紀人隊伍，保證農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品賣出好價錢。
三、發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
我鎮(zhèn)將充分挖掘本鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各種特經(jīng)作物。一是依托鄰近縣城的優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植。重點在趙市村、汪群村、薛垛村發(fā)展500畝連片的大棚蔬菜種植，做到時令蔬菜和反季節(jié)蔬菜一起上，確保大棚不空茬，實現(xiàn)效益最大化，力爭畝收益年均達到1萬元以上。同時要不斷擴大規(guī)模，增加品種，形成特色，確保在供應(yīng)本地市場的基礎(chǔ)上，逐步打入上海、南京、蘇州等大中城市。二是依托龍頭企業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。整合稻米加工企業(yè)，提高稻米加工的品位和檔次，創(chuàng)名牌、搶市場、進超市，推動綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。組織農(nóng)戶形成種養(yǎng)聯(lián)合體，積極掛靠外地龍頭企業(yè)，實行訂單生產(chǎn)，保護價收購，使農(nóng)戶不愁出路，安心發(fā)展。三是依托流通優(yōu)勢，拓展高效農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。我鎮(zhèn)將克服交通不便捷的困難，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。對鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)民經(jīng)紀人進行培訓，組建農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會，在無錫、上海等地設(shè)立銷售窗口，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)搭建平臺。
四、建立考核機制，加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
一是對全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)進行細化分解，落實到村組、農(nóng)戶，并明確各村黨組織書記為第一責任人，鎮(zhèn)成立督查考核小組，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處。二是進一步增強服務(wù)意識，農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員服務(wù)到田頭農(nóng)戶，幫助農(nóng)民進行算帳對比，向農(nóng)民提供技術(shù)、信息、金融服務(wù)，保證高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、長得好、銷路暢，真正為農(nóng)民增收發(fā)揮“高效”作用。認真抓好現(xiàn)有政策的落實，使優(yōu)惠政策進村入戶，讓農(nóng)民真正得到實惠。三是對高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行量化考核積分，納入到全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核之中，實行一票否決。對工作不力，完不成目標任務(wù)的，予以經(jīng)濟處罰；對超額完成任務(wù)的，給予獎勵，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。從而在全鎮(zhèn)上下形成關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的強烈氛圍，通過強有力的措施，推進高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展。
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