關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告

　　在當(dāng)下這個社會中，報告與我們的生活緊密相連，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　職業(yè)病的調(diào)研報告 1

　　1.現(xiàn)狀分析

　　1.1我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀分析我國職業(yè)病發(fā)病形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：

　　1.1.1我國職業(yè)病危害因素分布廣泛，從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計，職業(yè)病防治涉及三十多個行業(yè)，法定職業(yè)病名單達(dá)115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量，都居世界首位。

　　1.1.2我國職業(yè)病發(fā)病形勢嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2014年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例，病死率22.22％。塵肺現(xiàn)患病人442200例。我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主，職業(yè)病人以塵肺病為主，占全部職業(yè)病的71％，中毒占20％，兩者占全部職業(yè)病的90％。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴(yán)重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。

　　1.1.3根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算，每年我國因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元，間接經(jīng)濟(jì)損失2014億元。職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

　　1.1.4職業(yè)性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導(dǎo)致惡劣的社會影響。

　　1.1.5對職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀調(diào)查表明，我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在隊伍數(shù)量少，質(zhì)量不高；文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。

　　1.1.6對我國職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明，各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數(shù)低，人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng)，造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。

　　1.1.7自《職業(yè)病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動者在職業(yè)病防治中的法律責(zé)任得到明確，職業(yè)衛(wèi)生管理體制得到完善。

　　1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》和《使用有毒的化學(xué)品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》三條例、12項配套規(guī)章和159項國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為支撐的法律、標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

　　1.1.9根據(jù)統(tǒng)計分析，可以推測，如果不加以干預(yù)，到2014年我國塵肺病患者將累計達(dá)到60萬人，2014年將達(dá)到72萬人；隨著我國入世，適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，職業(yè)衛(wèi)生必然與國際慣例相接軌；職業(yè)病防治必然得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　1.2國外職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

　　隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化，以及《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》等國際人權(quán)公約、who人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健的職業(yè)衛(wèi)生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實(shí)施，我國職業(yè)衛(wèi)生面臨新的挑戰(zhàn)。

　　在法國、日本、韓國以及我國香港地區(qū)，不僅職業(yè)病發(fā)病人數(shù)明顯低于我國，而且政府關(guān)注的內(nèi)容也不盡相同，作業(yè)方式、噪聲、職業(yè)性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。

　　1.3存在的主要問題

　　1.3.1近十年場所職業(yè)病危害因素檢測點(diǎn)數(shù)每年保持在70萬個點(diǎn)次，但檢測企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢，下降了近40％，而場所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則增加到75％。檢測企業(yè)數(shù)的減少和達(dá)標(biāo)率的升高這一相互背離的結(jié)果，反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場化，檢測的數(shù)據(jù)不能真實(shí)地反映用人單位場所職業(yè)危害的實(shí)際情況。

　　1.3.2勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降，1997年降至最低，2014年起回升，職業(yè)病檢出率在0.4％以上，但仍未達(dá)到歷史最好水平。

　　1.3.3一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)力低下，設(shè)備簡陋，無任何防護(hù)設(shè)施；管理混亂，制度不全；人員整體素質(zhì)低，法制觀念淡漠和愚昧無知等；個別企業(yè)無視勞動者健康權(quán)益，職業(yè)病危害問題突出，勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴(yán)重的職業(yè)，其社會保障、職業(yè)防護(hù)等都難以得到保障，職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。

　　1.3.4在我國對外開放、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的同時，一些具有風(fēng)險性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴(yán)重。

　　1.3.5職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

　　1.3.6職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低，配置不平衡，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。

　　1.3.7由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū)，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求，地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。

　　1.3.8職業(yè)衛(wèi)生涉及多個部門，協(xié)同機(jī)制尚未充分建立。在一個部門內(nèi)部，也 往往有職能交叉，職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)調(diào)、指揮不夠充分，部門之間缺乏協(xié)同機(jī)制，職業(yè)病危害前期預(yù)防措施得不到有效落實(shí)。

　　1.3.9傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未得到完全控制，新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生，對勞動者的健康構(gòu)成新的威脅。

　　1.3.10急性職業(yè)中毒明顯多發(fā)，惡性的事件有增無減，社會影響大。

　　1.3.11職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌。

　　1.3.12疾病信息監(jiān)測系統(tǒng)不健全。

　　2.需求分析

　　提出我國職業(yè)衛(wèi)生戰(zhàn)略目標(biāo)是提高中華民族整體健康素質(zhì)、全面建設(shè)安全穩(wěn)定小康社會、促進(jìn)勞動力資源和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、參與世界貿(mào)易競爭、建立長效職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)制和建立符合中國國情的職業(yè)中毒突發(fā)事件應(yīng)對體系的需要。

　　3.戰(zhàn)略目標(biāo)

　　總體目標(biāo)是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境，讓勞動者人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健。階段性目標(biāo)是在2014年基本控制特大職業(yè)中毒事故；在2014年煤炭、冶金、汽車等重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)危害基本得到控制；全面控制傳統(tǒng)的慢性職業(yè)中毒(如慢性職業(yè)性鉛、汞、錳、苯中毒)。

　　要堅持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)察、中介服務(wù)、社會監(jiān)督的方針，強(qiáng)化政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)全社會的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)資源。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)針對當(dāng)前我國職業(yè)病危害的`實(shí)際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：

　　3.1建立完善的職業(yè)衛(wèi)生保障機(jī)制，包括：

　　依法建立符合我國國情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機(jī)制、完善的職業(yè)病工傷保險機(jī)制和穩(wěn)定的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生投入機(jī)制，以市場機(jī)制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源。

　　3.2按照《職業(yè)病防治法》的調(diào)整對象，調(diào)節(jié)我國職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系；按照入世要求，通過等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)盡可能使我國的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌；進(jìn)一步提高職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可操作性及其可應(yīng)用性，建立適于我國職業(yè)病防治實(shí)際需要的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3.3將現(xiàn)有職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)重新整合，整體規(guī)劃、進(jìn)一步完善職業(yè)病監(jiān)測體系；統(tǒng)一職業(yè)病、相關(guān)疾病統(tǒng)計口徑，并與國際接軌及互認(rèn)。建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生信息與職業(yè)病防治評估體系，通過科學(xué)分析信息，加強(qiáng)職業(yè)中毒事故的預(yù)測、預(yù)警，及時、準(zhǔn)確評估職業(yè)病防治效果，為職業(yè)病防治決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)，全面提升急性職業(yè)中毒控制信息水平。

　　3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業(yè)中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)管理為中心的科學(xué)研究，力爭突破束縛我國職業(yè)病防治的頸口，提高我國的職業(yè)病防治水平。

　　3.5按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》要求，建設(shè)以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業(yè)中毒救治體系，做好各種重大職業(yè)中毒的預(yù)防和應(yīng)急救治。

　　3.6建立符合我國國情的和÷場所健康促進(jìn)體系，通過場所健康促進(jìn)與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實(shí)履行職業(yè)病防治的法律責(zé)任；創(chuàng)造安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境；發(fā)揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，切實(shí)履行企業(yè)的社會責(zé)任。普及職業(yè)衛(wèi)生知識，加強(qiáng)勞動者的自我防范意識。

　　4.政策保證

　　4.1進(jìn)一步充分認(rèn)識依靠職業(yè)衛(wèi)生的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)病防治的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，制定和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生政策措施，建立完善職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的大環(huán)境。

　　4.2建立相關(guān)部門分工合作、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。

　　4.3依據(jù)《職業(yè)病防治法》，盡快制定國家職業(yè)病防治規(guī)劃，將職業(yè)病防治納入社會經(jīng)濟(jì)防治計劃，制定方案并組織實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)病防治的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4.4大力實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)計劃，建立一支既精通業(yè)務(wù)，又熟諳法律的高素質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生管理隊伍。

　　4.5通過各種渠道，加大職業(yè)病防治法的宣傳，普及職業(yè)病防治知識，讓更多的勞動者了解職業(yè)病防治常識，提高用人單位的法律意識和勞動者自我防范意識。

　　職業(yè)病的調(diào)研報告 2

　　為摸清全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治工作。4至5月份，在全省金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、石材加工等重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作啟動前，省安監(jiān)局組成調(diào)研組，對xx市、xx市等地區(qū)的6類12家金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行了調(diào)研。其中，調(diào)研石膏礦、磷礦等非金屬礦山企業(yè)7家，鐵礦、銅礦等金屬礦山企業(yè)5家。調(diào)研的企業(yè)中，既有大冶鐵礦等大型國有企業(yè)，也有小型民營石膏礦企業(yè)。調(diào)研中通過座談交流、查閱檔案臺賬、井下現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢測職業(yè)病危害因素、與重點(diǎn)崗位職工交流等，對金屬非金屬礦山企業(yè)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、個體防護(hù)用品佩戴、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育等職業(yè)病危害防治工作有了基本了解，對做好全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有了新思路。

　　一、基本情況

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我省金屬非金屬礦山企業(yè)約3000家，其中，地下礦山近500家。主要分布在xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、恩施州等地區(qū)，開采礦種主要以鐵、銅、磷、石膏、石灰石、露天采石場等為主體。由于礦體條件復(fù)雜、不安全因素多，在采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、破碎等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、振動、電離輻射、工業(yè)外傷等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動者身體健康及生命安全。

　　近幾年來，我省職業(yè)病防治工作在各級黨委、政府高度重視下，尤其是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，全省各級政府以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)章，圍繞國家和省職業(yè)病防治規(guī)劃提出的防控目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)，全省職業(yè)病防治工作取得了階段性成效。各級安監(jiān)部門按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的部署安排，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，職業(yè)衛(wèi)生工作不斷規(guī)范。但由于受歷史原因、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面影響，金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作基礎(chǔ)仍很薄弱，防治工作仍處于起步階段，企業(yè)主體責(zé)任還沒有認(rèn)真落實(shí)。比如：絕大多數(shù)的企業(yè)沒有落實(shí)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施先天不足，加之管理制度不健全，致使多數(shù)企業(yè)的工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。2011年以來，我省在8個重點(diǎn)行業(yè)開展了職業(yè)病危害專項治理工作，但是，并沒有涵蓋礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)，礦山、危險化學(xué)品企業(yè)存在和產(chǎn)生的粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動者生命安全和身體健康，礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治形勢十分嚴(yán)峻。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┞殬I(yè)衛(wèi)生管理工作情況

　　1.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配備不完全符合要求。從調(diào)研的12家金屬非金屬礦山企業(yè)看，11家企業(yè)設(shè)置或指定了職業(yè)衛(wèi)生管理工作機(jī)構(gòu)；6家配備了職業(yè)衛(wèi)生管理專職人員，6家配備了兼職人員。

　　2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立、落實(shí)及公告工作還不規(guī)范。12家礦山企業(yè)中6家制定建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，但只有2家按照規(guī)定在醒目位置設(shè)置了公告欄，公告了國家安監(jiān)總局第47號令規(guī)定建立的13項制度；3家企業(yè)公告了職業(yè)病防治操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

　　3.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)有待加強(qiáng)。12家礦山企業(yè)10家主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了安監(jiān)部門組織的'職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；但是，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度不落實(shí)，只有3 家企業(yè)對部分重點(diǎn)崗位的勞動者進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)也只占應(yīng)培人數(shù)的30%，培訓(xùn)內(nèi)容與崗位存在的職業(yè)病危害因素結(jié)合不緊，針對性也不強(qiáng)。

　　4.絕大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度沒落實(shí)。12家企業(yè)項目建設(shè)時均沒有認(rèn)真落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，沒有依法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收時也沒有對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收。2013年以來進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的企業(yè)只有3家，只占應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀評價企業(yè)的25%。

　　5.職業(yè)病危害項目申報要素不全。12家礦山企業(yè)中，11家進(jìn)行了職業(yè)病危害項目申報，但是，申報項目內(nèi)容要素完整的只有5家，占全部調(diào)研礦山企業(yè)的41.6%。

　�。ǘ�）工作場所職業(yè)病危害防治情況

　　1.小型企業(yè)工作場所生產(chǎn)布局不合理。礦山企業(yè)生產(chǎn)布局、工藝流程設(shè)置與礦山的選址、地形地貌、礦產(chǎn)資源賦存有很大關(guān)系。調(diào)研的12家企業(yè)由于絕大多數(shù)企業(yè)落實(shí)了安全設(shè)施“三同時”制度，生產(chǎn)布局合理，產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體、噪聲等生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域都留有足夠的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離，一定程度上避免了非接觸職業(yè)病危害人員接觸職業(yè)病危害，減少了接觸職業(yè)病危害人員的接觸時間。但是，3家規(guī)模較小的礦山企業(yè)存在生產(chǎn)布局不科學(xué)、工藝流程不合理問題。

　　2.部分企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。2家鐵礦和1家銅礦企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)維護(hù)情況較好，但多數(shù)石膏礦、磷礦企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相對不完善，1家石膏礦企業(yè)沒有任何防護(hù)設(shè)施。有些企業(yè)盡管建設(shè)了“六大系統(tǒng)”，但多數(shù)通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到應(yīng)有效果。

　　3.大部分企業(yè)職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。對2家企業(yè)的粉塵濃度及4家企業(yè)的噪聲、2家企業(yè)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測，粉塵總塵濃度分別超標(biāo)68倍和 103倍，4家礦山企業(yè)的16個噪聲檢測點(diǎn)12個點(diǎn)超標(biāo)。對2家企業(yè)巷道掘進(jìn)面6個點(diǎn)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。

　　4.多數(shù)企業(yè)個體防護(hù)用品不符合要求。12家企業(yè)均為接觸粉塵的勞動者配備了防塵口罩，但8家企業(yè)職工的防塵口罩佩戴沒有全覆蓋，部分職工佩戴方法不正確。12家企業(yè)只有3家為接觸噪聲的勞動者佩戴了防護(hù)耳塞等防護(hù)用品，7家企業(yè)為接觸有毒有害氣體的勞動者佩戴了防毒面具，但其中4家使用的防毒面具為無 “勞安”標(biāo)志和無“生產(chǎn)許可”標(biāo)志的不合格產(chǎn)品。

　　5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作沒有完全落實(shí)。調(diào)研中，從每家企業(yè)抽查10份職工健康檢查檔案，12家企業(yè)沒有1家100%落實(shí)上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查制度。絕大多數(shù)企業(yè)檢查結(jié)果告知方式不規(guī)范，2家企業(yè)甚至沒有將體檢結(jié)果告知勞動者本人。

　　6.部分企業(yè)職業(yè)病危害檢測評價制度未落實(shí)。12家企業(yè)有5沒有落實(shí)每年1次的職業(yè)病危害因素檢測；7家職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)沒有委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展三年1次的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。絕大多數(shù)企業(yè)沒有落實(shí)日常檢測制度，5家企業(yè)暨沒有日常檢測設(shè)備，也沒有指定日常監(jiān)測人員。

　　三、措施和建議

　　從調(diào)研看，金屬非金屬礦山企業(yè)普遍存在職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任不落實(shí)，生產(chǎn)布局不合理、管理不規(guī)范、制度不健全、檢測評價不開展、職業(yè)病危害因素超標(biāo)、健康監(jiān)護(hù)及個體防護(hù)用品佩戴不規(guī)范等問題。礦山既是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)，也是職業(yè)病發(fā)病的重災(zāi)區(qū)，規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步，做好金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作，建議采取以下措施：

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。

　　職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動者生命安全和身體健康，是重要民生工程，各地可依托主流媒體大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任意識，促使企業(yè)自覺貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)，主動依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)制度，保障勞動者生命安全和身體健康。

　　（二）開展專項治理，規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

　　針對全省金屬非金屬礦山職業(yè)病危害防治工作嚴(yán)峻形勢，可通過開展職業(yè)病危害專項治理，依托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家等技術(shù)支撐，為現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)病危害防治工作“把脈問診”，督促企業(yè)建立職業(yè)病防治責(zé)任制，建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和專職人員，強(qiáng)化職業(yè)病危害防護(hù)知識培訓(xùn)，提高人員職業(yè)病危害防治能力，建立應(yīng)急預(yù)案，提高職業(yè)病危害事故處置能力，全面規(guī)范礦山企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

　�。ㄈ�）依托安全監(jiān)管，促使企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生制度落實(shí)。

　　國家新修改的《職業(yè)病防治法》，將職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)部門，各級安監(jiān)部門可結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，組織相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，促使金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有較大幅度提升。

　　職業(yè)病的調(diào)研報告 3

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱職業(yè)病防治法）的貫徹執(zhí)行，更好地預(yù)防控制職業(yè)病危害，保護(hù)勞動者健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx市衛(wèi)生局對全市職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀、職業(yè)病危害和《職業(yè)病防治法》執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研目的

　　摸清xx市存在職業(yè)危害種類、受職業(yè)危害人數(shù)、存在職業(yè)危害企業(yè)數(shù)、企業(yè)職業(yè)危害預(yù)評價情況及各旗縣區(qū)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》情況。

　　二、調(diào)研方法

　　xx市衛(wèi)生局下發(fā)文件并制定調(diào)查實(shí)施方案，在各旗縣區(qū)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行調(diào)研。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx市目前存在職業(yè)危害企業(yè)698戶，職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)3117個，職工總數(shù)為64855人，接觸職業(yè)病危害因素的人員30083人。存在的主要職業(yè)危害為粉塵、噪聲、振動、高溫、鉛、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氫等有毒有害物質(zhì)，以及x射線及γ射線。接害人員主要集中在煤炭、有色金屬開采及冶煉、制藥、建材等行業(yè)。近年來，職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測的合格率以及接觸職業(yè)病危害因素工作的職業(yè)健康檢查率較低。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)病危害因素預(yù)評價工作幾乎未開展。截止20xx年10月，全市累計診斷各類職業(yè)病病人2754例，開展職業(yè)危害預(yù)評價的'單位只有6家。另外，xx市外出打工人員不斷增加，每年已經(jīng)達(dá)到近百萬，由于缺乏組織培訓(xùn)，文化水平低，大多從事職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作，極易患職業(yè)玻。

　　（二）職業(yè)病防治法落實(shí)情況

　　1.專項推進(jìn)，重點(diǎn)突破。針對xx市職業(yè)病防治工作存在的問題。衛(wèi)生局認(rèn)真向市政府做專題報告，并在全市衛(wèi)生工作會議中，把職業(yè)病防治工作列為20xx年專項推進(jìn)工作，此項工作也引起市人大高度重視，并將此項工作列為市人大連續(xù)三年重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。

　　2.成立組織，職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市及旗縣區(qū)政府重視職業(yè)病防治工作，全面貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的職業(yè)病防治原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門力量，加強(qiáng)了對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府整合職業(yè)病防治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督資源，提高了工作能力。巴林左旗、松山區(qū)、元寶山區(qū)、敖漢旗均成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動、工會等部門工作職責(zé)，力求實(shí)現(xiàn)各部門職責(zé)到位、各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好工作局面。20xx年9月，巴林左旗開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，督促企業(yè)落實(shí)法律責(zé)任，改善勞動生產(chǎn)條件。敖漢旗政府要求存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)劃出職業(yè)病防治專項資金，購置、安裝防護(hù)設(shè)備，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。金陶公司投資1000萬元，完成井下落差自然通風(fēng)系統(tǒng)改造。撰山子金礦、金陶公司兩個轉(zhuǎn)制企業(yè)，對所有離崗人員進(jìn)行了健康檢查。

　　3.注重宣傳，全社會職業(yè)病防治工作的自覺意識不斷增強(qiáng)。市及各旗縣區(qū)利用廣播、電視、圖板、櫥窗、宣傳單等多種載體多種形式進(jìn)行宣傳，開展了職業(yè)病防治法宣傳周、“三下鄉(xiāng)”等活動，既宣傳了職業(yè)病防治法律和政策，也宣傳了職業(yè)病防治基本知識，不斷擴(kuò)大社會知曉面。各級政府把職業(yè)病防治工作擺上了議事日程，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，注重指導(dǎo)企業(yè)做好職業(yè)病防治工作。衛(wèi)生等執(zhí)法部門和執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督管理；企業(yè)負(fù)責(zé)人對保障員工生命健康權(quán)益與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系認(rèn)識逐步提高；從業(yè)勞動者職業(yè)病防控和自我保護(hù)意識有所增強(qiáng)。松山區(qū)以老府鎮(zhèn)蒙古營子鉬礦職業(yè)病暴發(fā)事件處理為契機(jī)，專題召開職業(yè)衛(wèi)生工作會議，全方位加大了職業(yè)病防治法宣傳貫徹力度，工作更加務(wù)實(shí)深入，效果更為明顯。

　　4.依法管理、監(jiān)督檢查工作力度逐步加大。為了全面掌握全市職業(yè)危害情況，依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行管理，xx市衛(wèi)生局組織開展了全市職業(yè)病危害摸底調(diào)查工作。按照職業(yè)病防治法要求，衛(wèi)生局每年都組織有關(guān)人員對全市各地企業(yè)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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