會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告有著舉足輕重的地位，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編幫大家整理的會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告1

　　當(dāng)今社會(huì)信息瞬息萬變，人才競(jìng)爭(zhēng)也愈趨激烈，如何在社會(huì)中定位，找到自身的坐標(biāo)成了許多高校師生關(guān)注的問題，而在高職教育中，市場(chǎng)對(duì)高職學(xué)生各方面的要求是我們探索這片教育領(lǐng)域不可或缺的要素之一。為此，我系會(huì)計(jì)專業(yè)開展了市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，這次參與調(diào)查的人員主要有本專業(yè)的專業(yè)老師，調(diào)查的對(duì)象以企業(yè)為主，我們選取的企業(yè)有22家大、中、小型企業(yè)，其中大型企業(yè)2家，占9.09%，中型企業(yè)8家，占36.36%，小型企業(yè)12家，占54.55%。通過這次的調(diào)研，目的是希望能夠了解市場(chǎng)對(duì)高職高專會(huì)計(jì)人才的需求狀況，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下：

　　一、人才需求量分析

　　就我省的優(yōu)勢(shì)、支柱、特色和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來看，發(fā)展非常迅速，據(jù)了解20xx年在建筑業(yè)中全省完成總產(chǎn)值達(dá)1888．3億元，同比增長28％，增幅為歷年之最；裝備制造集中資源重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、電工電器、汽車、軌道交通設(shè)備4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，取得了喜人的效果，如工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入130.48億元，是20xx年的6.6倍多，全國10大工程機(jī)械基地，目前長沙銷售收入居第二位，僅次于徐州，20xx年上述4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入和利潤，占全行業(yè)比重已分別達(dá)67.01%、68.34%和64.96%。此外，還有旅游、文化、煙草、鋼鐵有色金屬等行業(yè)增長態(tài)勢(shì)發(fā)展前景非常樂觀。從湖南省發(fā)改委獲悉，20xx年起到20xx年，全省將全面實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)建設(shè)252個(gè)大項(xiàng)目，培育50個(gè)以上百億企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1.2萬億元。湖南省針對(duì)本省5大類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀制定了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程規(guī)劃，在這項(xiàng)“萬億產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃中，先進(jìn)裝備制造﹑精品鋼材和有色金屬材料﹑食品等三大產(chǎn)業(yè)，6年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)總銷售收入逾2萬億元發(fā)展目標(biāo)。湖南省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“清單”中，5到10年內(nèi)銷售收入過千億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括電子信息﹑新材料﹑石油化工﹑生物和醫(yī)藥﹑現(xiàn)代物流﹑文化和旅游等11個(gè)大產(chǎn)業(yè)，其中，引人注目的文化產(chǎn)業(yè)增加值將突破1200億元。同時(shí)，湖南省還將通過提升生產(chǎn)工藝﹑產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)品牌等措施，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　另外，據(jù)中國新聞網(wǎng)公布的國家工商總局最新發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，截止20xx年上半年，全國私營企業(yè)已達(dá)到了300萬戶，同比增長20%，增加近35萬戶，湖南私營企業(yè)達(dá)17萬戶，同比增長23%，增加近4萬戶，按調(diào)查結(jié)果推算，根據(jù)企業(yè)發(fā)規(guī)模的需要，每個(gè)企業(yè)配置1-2名會(huì)計(jì)人員，我省會(huì)計(jì)行業(yè)每年就需要增加5萬人。湖南近幾年高職高專類會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生近7000人，加之外地畢業(yè)回湘學(xué)生人每年約1000人，根據(jù)往年畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查得知，我院畢業(yè)生大多集中在中小企業(yè)的私營企業(yè)就業(yè)，通過我們電話調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別走訪等形式的得知，中小企業(yè)，特別是小型的私營企業(yè)招聘的會(huì)計(jì)人員主要以高職高專的為主，他們認(rèn)為高職高專的學(xué)生手能力強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，通過一段時(shí)間的環(huán)境熟悉后就能上手，符合企業(yè)發(fā)展的需要。

　　就本省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示：在20xx年春季人才交流會(huì)上，共有250余家企事業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供了5000多個(gè)工作崗位，其中，需求量前三名的行業(yè)是汽貿(mào)、餐飲、醫(yī)藥保健，會(huì)計(jì)崗位需求量排在第三名，說明本專業(yè)人才市場(chǎng)需求旺盛。

　　以上情況說明，我們?cè)O(shè)置的本專業(yè)具備比較強(qiáng)的行業(yè)背景，市場(chǎng)對(duì)高職會(huì)計(jì)人才的`需求比較大。

　　二、學(xué)歷需求情況

　　根據(jù)調(diào)查時(shí)對(duì)單位了解的情況得知，用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費(fèi)的現(xiàn)象得到了很大的改善，不再只注重文憑，而是以企業(yè)自身發(fā)展及節(jié)約成本為原則，注重用人的實(shí)用性，希望應(yīng)聘的人員能夠一來就上手，從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果得知，大專及以下的占69.6%，本科占16.7%，研究生占13.7%，所以中小企業(yè)特別是小型企業(yè)是高職高專人才需求的主體（學(xué)歷需求的比例構(gòu)成如圖1所示）：

　　三、崗位需求情況

　　企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的崗位需求是我們確定專業(yè)方向的重要依據(jù)。根據(jù)調(diào)查資料的企業(yè)會(huì)計(jì)崗位有出納、會(huì)計(jì)核算（包括主要包括成本會(huì)計(jì)、往來會(huì)計(jì)）、會(huì)計(jì)主管、預(yù)算會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)和財(cái)務(wù)咨詢、倉庫管理等，其中企業(yè)特別是中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)崗位主要有出納、會(huì)計(jì)核算（包括主要包括成本會(huì)計(jì)、往來會(huì)計(jì)）、會(huì)計(jì)主管、稅務(wù)會(huì)計(jì)，這將是我們高職類學(xué)生主要的崗位。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告2

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè)，采取聽匯報(bào)、座談等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

　　通過調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì)計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對(duì)照上級(jí)相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。

　　(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會(huì)計(jì)年度作賬，是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級(jí)開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。

　　(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會(huì)計(jì)人員在資金到戶后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。

　　(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。村會(huì)計(jì)礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”，同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實(shí)體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀。五是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。

　　二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因

　　(一)村鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高。一些村干部對(duì)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級(jí)權(quán)力，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級(jí)“靈活使用”，對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管，管不管無所謂，對(duì)該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級(jí)財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。

　　(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。

　　(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時(shí)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　(四)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級(jí)財(cái)會(huì)人員由于受村黨支部、村委會(huì)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請(qǐng)“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì)計(jì)由于沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算連續(xù)性。

　　三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議

　　(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶�，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。

　　(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會(huì)同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的`真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　　(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事，村級(jí)所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究討論后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。

　　(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。

　　(五)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好村會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使其明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告3

　　近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級(jí)政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級(jí)政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的�？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體村級(jí)集體組織的財(cái)務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。

　　一、村級(jí)財(cái)務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

　　1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，報(bào)支手續(xù)不規(guī)范

　　從基層各村組看，大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財(cái)務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財(cái)務(wù)公開不到位、不透明，財(cái)務(wù)公開流于形式。對(duì)一些不便或沒公開的.支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報(bào)支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

　　2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

　　農(nóng)村集體工程項(xiàng)目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時(shí)不經(jīng)過村委會(huì)集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元，有會(huì)計(jì)他不用，逃避會(huì)計(jì)監(jiān)督。有的村對(duì)應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時(shí)，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對(duì)補(bǔ)償中的公用面積部分不及時(shí)公布于眾，且沒有作為村級(jí)收入游離于帳外，或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

　　3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時(shí)，村級(jí)資產(chǎn)處置不力

　　有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報(bào)帳，由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時(shí)，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會(huì)計(jì)檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會(huì)計(jì)檔案不全，遺失，有的村會(huì)計(jì)把會(huì)計(jì)資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對(duì)證，為個(gè)別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對(duì)原來村部房屋和資產(chǎn)處置時(shí)不公開又不透明，不進(jìn)行評(píng)估作價(jià)和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。

　　4、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

　　當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會(huì)計(jì)電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢(shì)需要，有的會(huì)計(jì)連電腦都不會(huì)開，更不要說簡(jiǎn)單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會(huì)換屆就是一任支書一任會(huì)計(jì)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措

　　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺(tái)農(nóng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，建全村級(jí)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度已刻不容緩。

　　1、健立健全財(cái)務(wù)管理制度

　　根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實(shí)可行的制度細(xì)則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　2、健立健全村級(jí)財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度

　　建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計(jì)部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評(píng)比、考核、通報(bào)審計(jì)結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財(cái)務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時(shí)要發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，及時(shí)解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

　　3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計(jì)制度

　　明確專人、專室管理村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案、干部騁任及勞動(dòng)報(bào)酬檔案、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對(duì)離任村干部要實(shí)行離任審計(jì)制度，做到工作調(diào)動(dòng)必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對(duì)村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評(píng)價(jià)，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。

　　4、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度

　　加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉，嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對(duì)因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告4

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在周雅英、華實(shí)佑副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟(jì)委部分委員，并邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)委、財(cái)政局有關(guān)人員于8月中下旬對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個(gè)村作為調(diào)研點(diǎn)。采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看帳冊(cè)、走訪農(nóng)戶等方式，重點(diǎn)調(diào)研村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況、村級(jí)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況

　　為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，，我縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面推行財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨(dú)立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財(cái)制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報(bào)帳時(shí)間，統(tǒng)一審核記帳時(shí)間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對(duì)提高全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平起到了一些積極作用。

　　建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管。

　　推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財(cái)政所代記；三是僅僅管理了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。

　　嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督，村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對(duì)每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財(cái)小組審核，村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。

　　實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。廣大群眾對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財(cái)務(wù)公開工作。

　　同時(shí)，在村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視：

　　村級(jí)收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后，運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后，村級(jí)組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級(jí)組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。

　　村級(jí)負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個(gè)村當(dāng)中，除少數(shù)幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)狀況較好外，大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，少的負(fù)債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級(jí)墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。

　　二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題和困難

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級(jí)財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實(shí)施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的主管部門，縣財(cái)政局為會(huì)計(jì)工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)管工作走了過場(chǎng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項(xiàng)工作交給財(cái)政所，但財(cái)政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對(duì)聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

　　財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)建帳，更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細(xì)帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會(huì)計(jì)與出納對(duì)帳不及時(shí)，有的村會(huì)計(jì)和出納員甚至長期不對(duì)帳，造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯(cuò)誤較多。村級(jí)會(huì)計(jì)在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí)，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會(huì)計(jì)檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個(gè)別村會(huì)計(jì)檔案保管不完整。

　　民主理財(cái)不民主。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，走向了極端。一種情況是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)夾雜著個(gè)人的好惡和私心，做了“死對(duì)頭”。同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，對(duì)受托查閱審核的村級(jí)財(cái)務(wù)帳目有時(shí)被加以限制，影響了民主理財(cái)?shù)男Ч��?/p>

　　會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受村級(jí)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員變更快，調(diào)換隨意性大，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。落選會(huì)計(jì)中，一部分人不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務(wù)，造成接任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會(huì)計(jì)基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理水平。

　　轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢?cái)政資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。

　　三、提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平的意見和建議

　　調(diào)查研究是為了解決問題。村級(jí)財(cái)務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的'轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢(shì)面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實(shí)處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，更加引發(fā)了一些新的財(cái)務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報(bào)帳員。這樣做，從理論上分析，可以對(duì)解決上述問題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財(cái)務(wù)管理又跳出財(cái)務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺(tái)上來審視，分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

　　宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級(jí)財(cái)務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財(cái)務(wù)上送群眾一個(gè)明白，使村級(jí)財(cái)務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級(jí)干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認(rèn)為可以還干部一個(gè)清白。但一些財(cái)務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔(dān)心村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財(cái)神爺要飯——裝窮，害怕從此在項(xiàng)目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們?cè)谥贫鹊闹朴喩弦�給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關(guān)法律手續(xù)，實(shí)行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡(jiǎn)單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時(shí)擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。

　　農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門相協(xié)力才能不折騰。村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理是上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé)，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項(xiàng)工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級(jí)財(cái)務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財(cái)政所在承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，但財(cái)政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會(huì)造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢(shì)。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門貫徹落實(shí)，為既方便與上級(jí)部門相對(duì)接，及時(shí)掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，既分工又合作，我們認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”比較適宜，以財(cái)政部門為主管單位，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級(jí)報(bào)帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。在實(shí)行這一管理體制時(shí)，要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理等工作。要切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理水平。

　　制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實(shí)實(shí)施，就能收到實(shí)效。在制度的制訂上，一是要堅(jiān)持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn)，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)實(shí)施正向激勵(lì)，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng)，在執(zhí)行中可以對(duì)號(hào)入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等，要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)槔K子總在細(xì)處斷，財(cái)務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí)，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅(jiān)持創(chuàng)新性。制度的完善是相對(duì)的，不完善是絕對(duì)的。要適應(yīng)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，既不能超越現(xiàn)實(shí)，也不能墨守成規(guī)。五是要堅(jiān)持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級(jí)財(cái)務(wù)能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合，財(cái)務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

　　量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實(shí)際情況確定工作目標(biāo)；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。能快則快，不能快則不強(qiáng)求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當(dāng)前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財(cái)務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級(jí)發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個(gè)別村僅此一項(xiàng)建設(shè)，就負(fù)債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí)，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級(jí)政策與本地實(shí)際相對(duì)接，促進(jìn)村級(jí)良性發(fā)展，也是村級(jí)財(cái)務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問題。

　　輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢。研究村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題，歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，陽光操作，我們寄希望于村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理。同時(shí)，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動(dòng)局面，就要解決有財(cái)可管的問題。一方面要解決輸血問題。現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級(jí)發(fā)展需要，要增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭(zhēng)取更多的政策扶持，加快村級(jí)債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個(gè)別站（所）存在向村級(jí)拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，廣泛開辟財(cái)源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村級(jí)減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究，以財(cái)政政策為杠桿，從財(cái)務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展�？梢灶A(yù)見，村級(jí)財(cái)務(wù)不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告5

　　20__年財(cái)政部頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值計(jì)量的要求，規(guī)范了企業(yè)合并、合并財(cái)務(wù)報(bào)表等重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，信息披露要求更為嚴(yán)格具體，是我國會(huì)計(jì)發(fā)展史上重要的里程碑，標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)慣例已基本接軌。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)銀行業(yè)將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。人行鎮(zhèn)江中支對(duì)全市上市銀行實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況進(jìn)行了調(diào)查，深刻剖析了上市公司實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所面臨的困難和問題，并提出相關(guān)建議。

　　一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算的影響

　　與原會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格界定了資產(chǎn)、負(fù)債以及收入、費(fèi)用的確認(rèn)條件和計(jì)量行為，在堅(jiān)持歷史成本原則的同時(shí)，引入公允價(jià)值屬性；新增了“金融工具確認(rèn)及計(jì)量”、“套期保值”、“金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，更加規(guī)范了減值計(jì)提等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算和信息披露行為，填補(bǔ)了我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的空白，進(jìn)一步加快了我國銀行業(yè)會(huì)計(jì)的國際化步伐。

　　1. 對(duì)金融工具的影響

　　1.1金融資產(chǎn)與負(fù)債分類的變化

　　隨著金融創(chuàng)新程度的加快和衍生工具的發(fā)展，金融工具長短期的界限變得模糊，所以從流動(dòng)性分類劃分，無法真正反映出資產(chǎn)和負(fù)債的本質(zhì)屬性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了原《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)投資和負(fù)債采取長、短期分類核算的方法，而是按金融工具屬性對(duì)金融資產(chǎn)和負(fù)債重新進(jìn)行分類。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將金融資產(chǎn)分為4類：交易性金融資產(chǎn)、持有到期投資、貸款和應(yīng)收賬款、可供出售的金融資產(chǎn)，金融負(fù)債則分為交易性金融負(fù)債和其他金融負(fù)債兩類。

　　1.2金融資產(chǎn)與負(fù)債確認(rèn)和計(jì)量方法的變化

　　原會(huì)計(jì)制度規(guī)定銀行的各項(xiàng)資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中則增加并強(qiáng)調(diào)了“公允價(jià)值”計(jì)量屬性，并明確規(guī)定“在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量”，使銀行的資產(chǎn)和投資價(jià)格更接近市場(chǎng)價(jià)值，更能真實(shí)反應(yīng)一定時(shí)期銀行經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況。

　　1.3衍生金融工具及套期業(yè)務(wù)的處理

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確要求銀行將衍生金融工具納入表內(nèi)核算，同時(shí)要求在會(huì)計(jì)期末采用公允價(jià)值計(jì)量衍生金融工具價(jià)值，以便及時(shí)反映交易的盈虧狀況。對(duì)于套期業(yè)務(wù)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求在相同會(huì)計(jì)期間將套期工具和被套期項(xiàng)目公允價(jià)值變動(dòng)的抵消結(jié)果計(jì)入當(dāng)期損益。

　　1.4資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的調(diào)整

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融資產(chǎn)減值的規(guī)定作了較大的調(diào)整，改變了貸款按五級(jí)分類計(jì)提減值準(zhǔn)備的做法，要求按現(xiàn)金流折現(xiàn)法計(jì)提減值準(zhǔn)備，即按照金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值與按該金融資產(chǎn)實(shí)際利率折現(xiàn)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的負(fù)差額進(jìn)行計(jì)提。這可以有效降低人為因素對(duì)減值準(zhǔn)備計(jì)提額的影響，從而能夠提供更準(zhǔn)確的信息，更真實(shí)地反映資產(chǎn)的價(jià)值，使得銀行更準(zhǔn)確地把握金融資產(chǎn)減值可能造成的損失。銀行非金融資產(chǎn)的減值損失一經(jīng)確認(rèn)在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回，銀行無法利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤，其利潤將更為真實(shí)。

　　1.5金融工具披露的深度和廣度發(fā)生變化

　　新準(zhǔn)則既要求披露金融資產(chǎn)負(fù)債的賬面價(jià)值和公允價(jià)值，又要披露金融資產(chǎn)負(fù)債的會(huì)計(jì)政策、計(jì)量基礎(chǔ)、確認(rèn)條件，特別是在金融管理的信息披露方面，不僅要求披露金融工具管理的目標(biāo)和政策、風(fēng)險(xiǎn)控制流程、工具分析過程及其估值模型，而且金融工具對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的影響和結(jié)果均作出了相應(yīng)要求。

　　2. 對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易披露的影響

　　按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要對(duì)關(guān)聯(lián)方企業(yè)進(jìn)行披露，關(guān)聯(lián)方主要是股東，關(guān)聯(lián)方交易類型主要是向股東發(fā)放貸款，如江蘇銀行鎮(zhèn)江分行，20__年4月末向股東發(fā)放貸款8.23億元，銀監(jiān)局對(duì)關(guān)聯(lián)方交易有嚴(yán)格要求，但在會(huì)計(jì)報(bào)告中披露未作出強(qiáng)制性要求，新準(zhǔn)則實(shí)施后強(qiáng)制要求在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易，也將產(chǎn)生一定影響。

　　3. 對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響

　　新金融會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)金融工具分類及分類標(biāo)準(zhǔn)的改變，衍生工具納入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)核算，一方面大大豐富了資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)更加全面；同時(shí)以公允價(jià)值作為金融工具的主要計(jì)量屬性，風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)及時(shí)反映到當(dāng)期損益表中，對(duì)銀行的資本機(jī)構(gòu)凈利潤、凈資產(chǎn)、資本充足率等關(guān)鍵指標(biāo)產(chǎn)生較大的影響；另一方面衍生金融工具易受利率和匯率等價(jià)格指標(biāo)的影響，由于歷史原因加之我國銀行機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足，必然會(huì)加劇資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的波動(dòng)。

　　二、新金融會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)際操作層面的幾個(gè)難點(diǎn)

　　1、經(jīng)營效益的不穩(wěn)定性增大

　　實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，采用公允價(jià)值計(jì)量引起財(cái)務(wù)報(bào)表狀況的較大起伏，將給銀行的損益確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)帶來根本性的變化，最顯著的是銀行持有的金融資產(chǎn)、金融負(fù)債的公允價(jià)值的變化要直接計(jì)入損益，金融資產(chǎn)價(jià)格隨市場(chǎng)價(jià)格的變化而變化，變化幅度以及變化方向都難以確定，而且變動(dòng)頻率將導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況以及盈利能力的頻繁波動(dòng)。

　　2、公允價(jià)值的測(cè)算難度

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值的獲取方式做出了規(guī)定。首先，不同類別資產(chǎn)的公允價(jià)值獲取方式不盡相同，對(duì)那些沒有活躍公開市場(chǎng)的金融資產(chǎn)，公允價(jià)值的取得很大程度上有賴于相關(guān)人員的專業(yè)判斷或委托評(píng)估公司評(píng)估，這種判斷往往帶有一定的主觀性，留下了操縱當(dāng)期利潤的一道關(guān)口，因此如何合理設(shè)計(jì)公允價(jià)值的獲取方式，并確保公允價(jià)值的準(zhǔn)確性既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)；其次，由于獲取公允價(jià)值要涉及銀行的信貸管理、金融市場(chǎng)、國際業(yè)務(wù)、個(gè)人金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等多個(gè)部門，很多工作都是開創(chuàng)性的，對(duì)銀行的業(yè)務(wù)流程再造和整體協(xié)同能力等方面提出了很高的要求。

　　3、實(shí)際利率法的應(yīng)用

　　在貸款、債券資產(chǎn)等業(yè)務(wù)核算中要頻繁使用實(shí)際利率法。對(duì)于固定利率的貸款和債券資產(chǎn)的實(shí)際利率的計(jì)算，即固定利息收入與金融資產(chǎn)以及相關(guān)手續(xù)費(fèi)之和的比值，需要具體核算在每筆貸款中所支付的相關(guān)手續(xù)費(fèi)，這是難以精確計(jì)量的。對(duì)于浮動(dòng)利率的貸款和債券資產(chǎn)，其實(shí)際利率的計(jì)算要基于對(duì)未來現(xiàn)金流量的判斷，如何確保數(shù)據(jù)的可得性和準(zhǔn)確性也是一個(gè)難點(diǎn)。同時(shí)，實(shí)際利率的不斷變化也會(huì)增加銀行損益的波動(dòng)性，可能會(huì)削弱銀行披露的會(huì)計(jì)盈余的穩(wěn)定性。

　　4、資本充足率管理的難度加大

　　衍生金融工具納入表內(nèi)增加了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，導(dǎo)致計(jì)算資本充足率的'加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)，可供出售類金融資產(chǎn)公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入所有者權(quán)益，加劇了附屬資本的變動(dòng)，按可收回金額現(xiàn)值與賬面值的差額提取減值準(zhǔn)備后，導(dǎo)致?lián)p益的波動(dòng)，從而影響附屬資本。這些變化將增加銀行資本的波動(dòng)性，使上市銀行資本管理面臨新的課題。

　　5、核算及管理系統(tǒng)的更新開發(fā)

　　應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)政策的轉(zhuǎn)換，特別是銀行機(jī)構(gòu)，在會(huì)計(jì)核算方面，如新準(zhǔn)則要求商業(yè)銀行推進(jìn)統(tǒng)賬制（外幣業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)直接以本幣記賬，月末再對(duì)每個(gè)賬戶進(jìn)行估值）、大量“現(xiàn)值”的引入，以及新口徑信息報(bào)告等，要求商業(yè)銀行對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、各種業(yè)務(wù)交易系統(tǒng)及內(nèi)部管理等電子化進(jìn)行改造或開發(fā)；在管理方面最為關(guān)鍵的是把新準(zhǔn)則的精神和實(shí)質(zhì)“植根”于銀行自身的核算及管理體系中，讓整個(gè)核算流程及管理體系符合新準(zhǔn)則要求，而且能夠把這些信息用來管理資本、風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)，做到“管理流程層面”和“會(huì)計(jì)賬目層面”的切換真正與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)接。

　　6、與稅務(wù)政策存在諸多差異

　　目前，稅務(wù)監(jiān)管當(dāng)局尚沒有明確對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后的納稅處理，特別是企業(yè)所得稅中諸多情況，商業(yè)銀行出于納稅考慮，不敢輕易將原來的核算方法完全摒棄。但同一套會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)又不可能同時(shí)支持兩個(gè)差異很大的法規(guī)制度，即使在企業(yè)所得稅申報(bào)時(shí)做納稅調(diào)整處理，也將非常復(fù)雜。以固定資產(chǎn)折舊調(diào)整為例，稅法規(guī)定殘值率為5%，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未規(guī)定殘值率，兩者折舊年限規(guī)定也不同，帶來長期大量的納稅調(diào)整計(jì)算，工作量巨大；又如，新準(zhǔn)則按照市場(chǎng)化和國際化的要求，改進(jìn)了成本核算項(xiàng)目和方法，要求企業(yè)考慮預(yù)計(jì)環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費(fèi)用等，將企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任引入會(huì)計(jì)系統(tǒng)，以更為科學(xué)、全面地反映成本信息，但稅法中未明確此類成本費(fèi)用能否在稅前扣除；再如，新準(zhǔn)則引入公允價(jià)值后，因某時(shí)點(diǎn)上資產(chǎn)公允價(jià)值上升或下降，導(dǎo)致企業(yè)在損益項(xiàng)目上列示收益或損失，此類收益或損失如何在稅收上進(jìn)行調(diào)整等。

　　7、統(tǒng)計(jì)口徑的差異

　　原金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求商業(yè)銀行按期限對(duì)金融資產(chǎn)及負(fù)債分類，如存款分為活、定期存款，有價(jià)單證投資劃分為“短期投資”、“中長期投資”兩大類，貸款則先劃分為自營貸款、委托貸款核算，再將自營貸款劃分為短期及中長期貸款進(jìn)行核算，這基本與金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相一致。在新準(zhǔn)則實(shí)施之后，將改變金融資產(chǎn)負(fù)債傳統(tǒng)按期限的分類方式，而將金融資產(chǎn)劃分為交易性金融資產(chǎn)、持有到期類金融資產(chǎn)、可供出售類金融資產(chǎn)、貸款及應(yīng)收賬款；將金融負(fù)債劃分為交易性金融負(fù)債和其他金融負(fù)債；且資產(chǎn)與負(fù)債的分類一經(jīng)確定，不得隨意變更。資產(chǎn)負(fù)債分類方式的改變能使商業(yè)銀行信息披露更為全面、風(fēng)險(xiǎn)判斷更為有效，但商業(yè)銀行統(tǒng)計(jì)部門難以將現(xiàn)行金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與調(diào)整后資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃分和對(duì)照，需要重新建立一套與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。此外，新準(zhǔn)則下，公允價(jià)值的引入及資產(chǎn)負(fù)債范圍的擴(kuò)大（將衍生工具隱含的各種權(quán)利和合同義務(wù)確認(rèn)為金融資產(chǎn)或負(fù)債，已經(jīng)證券化的信貸資產(chǎn)以及其他不能滿足終止條件的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債納入表內(nèi)核算），也給金融統(tǒng)計(jì)部門帶來數(shù)據(jù)難以估量的困難。

　　8、金融工具信息披露的變化將增大

　　當(dāng)前上市銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露存在諸如信息披露標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，形式不夠規(guī)范，內(nèi)容不夠全面，頻度不夠及時(shí)等突出問題。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融工具的列示和披露作了詳細(xì)的規(guī)定，信息披露將更加統(tǒng)一、嚴(yán)格、規(guī)范和透明。突出表現(xiàn)：一是強(qiáng)調(diào)信息披露的全面性。要求銀行應(yīng)當(dāng)披露對(duì)金融工具所采用的重要會(huì)計(jì)政策、計(jì)量基礎(chǔ)等信息。二是強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的披露。要求銀行應(yīng)當(dāng)披露與各類金融工具風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的描述性信息和數(shù)量信息，應(yīng)當(dāng)披露所面臨的各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值或敏感性分析及其選用的主要參數(shù)與假設(shè)。

　　9、人員素質(zhì)的提升壓力

　　由于金融資產(chǎn)、負(fù)債分類標(biāo)準(zhǔn)和核算要求的改變，以及公允價(jià)值計(jì)量屬性的引入和應(yīng)用實(shí)際利率法確認(rèn)收益，銀行會(huì)計(jì)人員所熟悉的會(huì)計(jì)理念和核算要求已經(jīng)發(fā)生了重大變化。會(huì)計(jì)人員既需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行全面更新，又要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性以有效解決新準(zhǔn)則體系實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題。

　　三、鎮(zhèn)江市上市銀行執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體情況及存在問題

　　鎮(zhèn)江市各上市銀行為落實(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（20__年版）》，均做了大量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作，并制訂了相應(yīng)的制度措施，分步逐層推進(jìn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行工作取得了一定的成效，但還存在以下一些問題：

　　1、從形式上看：在分步推進(jìn)實(shí)施的機(jī)構(gòu)，目前在總行層面實(shí)現(xiàn)了報(bào)表披露與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)接，但在分支行則仍然沿用舊有的標(biāo)準(zhǔn)。我市除江蘇銀行外，各上市銀行報(bào)表轉(zhuǎn)換均集中在分行及總行層面�；�本路徑是由各分支行負(fù)責(zé)信息采集填報(bào)，省級(jí)行負(fù)責(zé)對(duì)信息采集表的匯總、審核和加工，編制調(diào)整分錄，生成轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及附注，然后提供給總行轉(zhuǎn)換合并報(bào)表所需信息資料，由總行統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。雖然由其總行統(tǒng)一披露的會(huì)計(jì)報(bào)表達(dá)到了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，但各分支行對(duì)本單位的數(shù)據(jù)調(diào)整結(jié)果并不知曉。在一次性實(shí)施轉(zhuǎn)換的機(jī)構(gòu)，其各類會(huì)計(jì)報(bào)告從總行到各分支行均實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，但存在以下幾類問題。如我市江蘇銀行按照總行的工作布置，于20__年1月1日起實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求做好系統(tǒng)轉(zhuǎn)換及科目拆分和調(diào)整工作后，于20__年3月22日起使用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)科目，其各類業(yè)務(wù)報(bào)表體系立即發(fā)生了重大變化。突出表現(xiàn)在：一是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則科目設(shè)置不能完全滿足全科目金融統(tǒng)計(jì)要求，主要涉及到存款類明細(xì)指標(biāo)有：活期存款明細(xì)：如0698工業(yè)存款、0701商業(yè)存款、0706建筑企業(yè)存款、0712農(nóng)業(yè)存款、0713城鎮(zhèn)集體企業(yè)存款、0714鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存款、0715三資企業(yè)存款、0716私營企業(yè)及個(gè)體戶存款；活期儲(chǔ)蓄存款明細(xì)中0737個(gè)人銀行卡活期存款、1307儲(chǔ)蓄賬戶存款、1308銀行卡外個(gè)人結(jié)算賬戶存款等，這些存款類指標(biāo)數(shù)據(jù)無法從系統(tǒng)中采集，目前這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)只能匡估上報(bào)。二是江蘇銀行各分行新系統(tǒng)不是同時(shí)上線，而是分批上線，這樣一來影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，二來影響與歷史數(shù)據(jù)的可比性。而且在同一個(gè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域，不同格式、不同計(jì)量方法的會(huì)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)無法歸并，數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)金融情況。

　　2、從內(nèi)容上看：由于新準(zhǔn)則引進(jìn)公允價(jià)值、攤余成本和實(shí)際利率等理念，會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)有重大變更，但目前各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行尚不到位。如：貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)新準(zhǔn)則，貸款應(yīng)按攤余成本進(jìn)行計(jì)量，并以此為基礎(chǔ)按實(shí)際利率確認(rèn)利息收入，當(dāng)貸款發(fā)生減值時(shí)，應(yīng)將其賬面價(jià)值減記至預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，減記的金額確認(rèn)為貸款減值損失，計(jì)入當(dāng)期損益。當(dāng)前各銀行對(duì)貸款本金與利息收入的計(jì)量，考慮到一是按新準(zhǔn)則計(jì)算的貸款利息收入與按現(xiàn)行制度確認(rèn)的利息收入差異較小，二是目前境內(nèi)行營業(yè)稅仍執(zhí)行《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)應(yīng)收未收利息征收營業(yè)稅問題的通知》（財(cái)稅[20__]182號(hào)），該通知與新準(zhǔn)則的規(guī)定差異較大，若按照新準(zhǔn)則在賬面上確認(rèn)利息收入，需要對(duì)賬面利息收入做大量調(diào)整后才能作為營業(yè)稅納稅基數(shù)，并可能面臨向稅務(wù)局的大量解釋工作，因此，為便于操作，賬面仍按照現(xiàn)行核算制度，區(qū)分應(yīng)計(jì)、非應(yīng)計(jì)貸款分別核算，其結(jié)果與按照攤余成本和實(shí)際利率確認(rèn)的利息收入的差異，在總行報(bào)表層面統(tǒng)一調(diào)整。存款業(yè)務(wù)，根據(jù)新準(zhǔn)則，存款應(yīng)按攤余成本進(jìn)行計(jì)量，并以此為基礎(chǔ)按實(shí)際利率確認(rèn)利息支出。各行鑒于按新準(zhǔn)則計(jì)算的存款利息支出與按現(xiàn)行制度確認(rèn)的利息支出差異較小，對(duì)存款業(yè)務(wù)的核算制度暫不作調(diào)整。

　　3、從執(zhí)行力看：由于新準(zhǔn)則要求

　　企業(yè)管理層從敘做某項(xiàng)交易的主觀動(dòng)機(jī)出發(fā)，根據(jù)持有某項(xiàng)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的意圖、能力等因素對(duì)其分類，并對(duì)不同類別的金融資產(chǎn)或負(fù)債，分別采用公允價(jià)值或按照攤余成本計(jì)量。這就意味著，在對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所涉及的金融資產(chǎn)或負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量時(shí)，將進(jìn)一步加大管理層認(rèn)定的比重。因此大部分的確認(rèn)、計(jì)量集中在各商業(yè)銀行的總行，基層行對(duì)此既不需要了解也無法了解。據(jù)調(diào)查，我市各商業(yè)銀行會(huì)計(jì)人員對(duì)新準(zhǔn)則的實(shí)施僅在報(bào)表轉(zhuǎn)換操作的層面有所了解，對(duì)于深層次的背景和依據(jù)則一知半解。

　　四、有效推進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的建議

　　1、注重經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變

　　一是要充分理解新準(zhǔn)則中所闡述的關(guān)于公允價(jià)值、攤余成本、實(shí)際利率等概念的含義，進(jìn)而理解這些概念中蘊(yùn)涵的科學(xué)管理理念，并將這些理念運(yùn)用到日常運(yùn)營、流程改革和系統(tǒng)改造中。二是不斷轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。通過提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)的方式提高盈利水平，做到安全性、流動(dòng)性和效益性相統(tǒng)一，從根本上提高銀行業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量、增收創(chuàng)利能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　2、明確部門分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)

　　實(shí)施新準(zhǔn)則需要采集的信息量多，信息涉及的業(yè)務(wù)面也非常廣，大部分信息需要業(yè)務(wù)部門提供，因此，新準(zhǔn)則的執(zhí)行需要所有員工、相關(guān)部門密切配合，按照各部門的職責(zé)分工對(duì)歷史信息進(jìn)行采集整理，重新梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理模式，操作流程，將新準(zhǔn)則的要求融入日常業(yè)務(wù)管理工作中。

　　3、構(gòu)建公允價(jià)值的計(jì)價(jià)模型系統(tǒng)

　　按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，商業(yè)銀行需做到：使用公允價(jià)值法時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)與其風(fēng)險(xiǎn)管理框架以及董事會(huì)批準(zhǔn)的整體風(fēng)險(xiǎn)承受力相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)；采用適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)方法,金融工具能以可靠的公允價(jià)值計(jì)價(jià)；定期披露涉及資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等各方面的非財(cái)務(wù)性信息等。而要做到這些，商業(yè)銀行就必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、金融工具估值技術(shù)、有效的內(nèi)部控制制度，并對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)。首先，要按照持有的目的區(qū)分金融資產(chǎn)，對(duì)金融資產(chǎn)的價(jià)值按市場(chǎng)波動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、管理和考核。其次，要按照新準(zhǔn)則的要求改造現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，建立功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，滿足會(huì)計(jì)核算和信息披露的要求。此外，還應(yīng)引入衍生金融工具新的處理方法；對(duì)公允價(jià)值的來源進(jìn)行甄別，對(duì)現(xiàn)有核算系統(tǒng)進(jìn)行改造；增加投資，改進(jìn)內(nèi)部系統(tǒng)和程序，使其能實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜金融工具的估值和處理。

　　4、建立健全保證新準(zhǔn)則體系貫徹實(shí)施的配套制度

　　一是建立新的會(huì)計(jì)核算制度。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度難以適應(yīng)新準(zhǔn)則中所要求的金融資產(chǎn)、負(fù)債分類方法，銀行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持審慎的會(huì)計(jì)原則，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，從制度上保證其持續(xù)健康發(fā)展，迎接新準(zhǔn)則帶來的挑戰(zhàn)。二是建立與新準(zhǔn)則相適應(yīng)的綜合統(tǒng)計(jì)制度。目前我國處于會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則交替階段，資產(chǎn)的分類與計(jì)量均有所不同，首先應(yīng)針對(duì)不同機(jī)構(gòu)實(shí)行分類推進(jìn)，其次立足新準(zhǔn)則，擴(kuò)充原指標(biāo)體系內(nèi)容，建立一整套的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

　　5、注意與其他監(jiān)管要求的協(xié)調(diào)和配合

　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行有效監(jiān)管的基礎(chǔ)，因此，商業(yè)銀行在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，還必須同時(shí)考慮財(cái)政部相關(guān)財(cái)務(wù)政策及銀監(jiān)會(huì)、人民銀行相關(guān)監(jiān)管政策的要求。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行了變革性的調(diào)整，在實(shí)施準(zhǔn)備過程中要特別注意和其他監(jiān)管要求的協(xié)調(diào)。

　　6、做好全方位培訓(xùn)工作，提升銀行從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、披露的技術(shù)和方式，并從規(guī)則導(dǎo)向轉(zhuǎn)向原則導(dǎo)向，提供了多種估值方法的選擇，需要更多的職業(yè)判斷，對(duì)于習(xí)慣于傳統(tǒng)記賬模式下的財(cái)會(huì)人員提出了挑戰(zhàn)。為此，商業(yè)銀行應(yīng)盡快完成在職人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，從全局性、總體思路上和具體業(yè)務(wù)問題上進(jìn)行培訓(xùn)，在不同層面上展開，對(duì)內(nèi)部不同的部門、不同分工的人員進(jìn)行有側(cè)重的培訓(xùn)；積極開展同業(yè)溝通和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究，研討實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，取長補(bǔ)短，貫徹執(zhí)行好新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告6

　　“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)性工作，其地位和作用越來越被人們所認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，已成為會(huì)計(jì)工作面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。而會(huì)計(jì)電算化為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)提供了一條有效的途徑。近年來，我國會(huì)計(jì)電算化的迅速普及和發(fā)展，對(duì)深化會(huì)計(jì)改革起到了重要的作用，從而使會(huì)計(jì)工作發(fā)生了很大的變化。會(huì)計(jì)電算化使財(cái)會(huì)人員從繁瑣的事務(wù)中解脫出來；為更多地參與管理和決策提供了可能，促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高，促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，也促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的提高，為會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。我單位的會(huì)計(jì)電算化工作起步于20世紀(jì)90年代末期，截止今年才普及運(yùn)用，發(fā)展雖然有點(diǎn)緩慢，但會(huì)計(jì)電算化在會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用，極大地減少了會(huì)計(jì)人員記賬的工作量，是記賬方式的一個(gè)飛躍變化，是我們單位乃至整個(gè)黃河系統(tǒng)會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)新階段。然而，隨著會(huì)計(jì)電算化工作的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)信息化、電子商務(wù)工程、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)田，給會(huì)計(jì)工作的發(fā)展帶來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這種環(huán)境下會(huì)計(jì)人員應(yīng)充當(dāng)什么角色？使我們困惑之余也進(jìn)一步思考。

　　一、電算化環(huán)境下會(huì)計(jì)人員的困惑

　　1.對(duì)軟件供應(yīng)商提供的軟件功能和軟件維護(hù)的困惑

　　目前，我們使用的計(jì)算機(jī)軟件是模擬手工業(yè)務(wù)處理流程設(shè)計(jì)的，各單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方式不盡相同，管理上所需會(huì)計(jì)信息資料也有差異，若程序要滿足各方面的要求，必定存在許多不必要和無效的中間過渡數(shù)據(jù)文件，這些文件的存在直接影響軟件操作程序的簡(jiǎn)化，而且還會(huì)出現(xiàn)所需信息無法滿足的情況，這是軟件供應(yīng)商與會(huì)計(jì)人員之間在業(yè)務(wù)技術(shù)上溝通的差異。在軟件的使用過程中，會(huì)計(jì)人員苦于貧乏的計(jì)算機(jī)知識(shí)，對(duì)軟件及數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護(hù)均無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.傳統(tǒng)觀念與習(xí)慣管理方式的困惑

　　在手工會(huì)計(jì)工作中，賬務(wù)處理方式是平行登記法，總賬和明細(xì)賬是根據(jù)原始憑證或記賬憑證進(jìn)行平行登記，總賬對(duì)整個(gè)賬簿體系起控制作用，總賬和明細(xì)賬之間是統(tǒng)馭與被統(tǒng)馭、控制與被控制關(guān)系。而計(jì)算機(jī)記賬則采用的是集中處理方式，總賬和明細(xì)賬都是根據(jù)記賬憑證登記的，登賬的依據(jù)相同，因此，這里的分類賬已經(jīng)不是手工會(huì)計(jì)意義上的總賬和明細(xì)賬了。在運(yùn)用會(huì)計(jì)軟件后，很多會(huì)計(jì)人員認(rèn)為軟件只是將傳統(tǒng)的手工記賬改為機(jī)器記賬而已，軟件所提供的報(bào)表信息并沒有比以前多，而且有些報(bào)表取數(shù)較繁雜，很多人并未嘗到使用財(cái)務(wù)軟件的優(yōu)越性，傳統(tǒng)觀念及管理方式始終在會(huì)計(jì)工作程序中起主導(dǎo)作用，會(huì)計(jì)電算化除了減少會(huì)計(jì)人員記賬結(jié)帳的.工作量外，并未對(duì)提高單位管理水平有多大幫助。

　　3、會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新的困惑

　　現(xiàn)代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部搞得非�；鸨�，但在業(yè)外似乎有點(diǎn)出人意料，有關(guān)現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)的概念和專有名詞，有些會(huì)計(jì)人員從來就未聽說過，好多英語單詞不認(rèn)識(shí)，會(huì)計(jì)在企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）中應(yīng)發(fā)揮什么作用更是無從談起，就連許多領(lǐng)域的管理人員也存在同樣的困惑，這種對(duì)企業(yè)信息化保持冷漠的態(tài)度，歸根到底是知識(shí)的更新跟不上形勢(shì)的發(fā)展。

　　4、會(huì)計(jì)無紙化及會(huì)計(jì)信息安全性的困惑

　　隨著會(huì)計(jì)電算化的推廣實(shí)施，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息不再是以活頁賬、訂本賬的形式記載，而是以電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)文件的形式記錄在磁性存儲(chǔ)介質(zhì)上。因此，會(huì)計(jì)無紙化產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)的法律效力和審核確認(rèn)，電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和無紙化的會(huì)計(jì)系統(tǒng)的審核問題，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的新課題。電子原始數(shù)據(jù)的審核和確認(rèn)，在現(xiàn)有計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)環(huán)境下，存放在磁盤或光盤上的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)可以通過適當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)工具修改，并且可以做到不留任何痕跡，確保這些電子數(shù)據(jù)的安全是無紙化信息系統(tǒng)的關(guān)鍵，會(huì)計(jì)資料的無紙化對(duì)會(huì)計(jì)信息的安全造成了直接威脅。

　　二、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后財(cái)會(huì)人員的思考

　　電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用，其速度和效率是手工會(huì)計(jì)所無法比擬的，在其給會(huì)計(jì)人員帶來困惑的同時(shí)，又給會(huì)計(jì)人員帶來怎樣的思考呢？

　　1、知識(shí)的更新和知識(shí)結(jié)構(gòu)改變，使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)電算化業(yè)的發(fā)展，給會(huì)計(jì)人員的知識(shí)水平提出了更高的要求，會(huì)計(jì)人員不能只是固守傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)程序，而要不斷更新知識(shí)，改變知識(shí)結(jié)構(gòu)。今后，會(huì)計(jì)人員執(zhí)行的任務(wù)應(yīng)側(cè)重于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，對(duì)系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)管理決策所用的各種內(nèi)部報(bào)表，為企業(yè)高層管理者提供各種信息等等，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理和企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）中的作用，使會(huì)計(jì)電算化由會(huì)計(jì)核算方法的電算化向會(huì)計(jì)管理電算化的方向發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人才的培訓(xùn)管理，提高會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)

　　會(huì)計(jì)電算化事業(yè)關(guān)鍵在人才，只有培養(yǎng)大量既有計(jì)算機(jī)知識(shí)，又有一定會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的人才，才能適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行強(qiáng)化電算化崗位培訓(xùn)，無疑是會(huì)計(jì)人員初步了解和掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)的捷徑。通過初級(jí)培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員掌握一些計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)核算軟件基本操作技能；通過中級(jí)培訓(xùn)，使一部分會(huì)計(jì)人員能夠?qū)��?huì)計(jì)軟件進(jìn)行一般的維護(hù)或?qū)�軟件參�?shù)進(jìn)行設(shè)置，為會(huì)計(jì)軟件開發(fā)提供業(yè)務(wù)支持：通過高級(jí)培訓(xùn)，使一小部分會(huì)計(jì)人員能夠進(jìn)行會(huì)計(jì)軟件的系統(tǒng)分析、開發(fā)與維護(hù)。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，建立安全有效的會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證會(huì)計(jì)信息的安全完整有效

　　實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能和組成要素都相應(yīng)發(fā)生了變化，但不論電子數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)怎樣設(shè)置，職能怎樣變化，其職能間的牽制措施是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)必不可少的，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)部門應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)崗位的授權(quán)及密匙的管理；其次要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資料的收集、整理、稽核、傳遞工作的控制：另外，還要堅(jiān)持崗位輪換制度，加強(qiáng)各崗位各職能間的互相牽制。會(huì)計(jì)電算化條件下會(huì)計(jì)資料的保管一般是存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上的，其會(huì)計(jì)檔案不僅包括證、賬、表，而且還包括會(huì)計(jì)軟件技術(shù)文件。因此，要根據(jù)會(huì)計(jì)電算化工作的特點(diǎn)，結(jié)合會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，建立健全會(huì)計(jì)檔案的保管、調(diào)閱、復(fù)制、修改、銷毀等制度，對(duì)計(jì)算機(jī)硬件、軟件及軟件維護(hù)等工作環(huán)節(jié)也要制定相應(yīng)的保密安全措施，以減少無紙化會(huì)計(jì)信息帶來的困惑。

　　4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的必然趨勢(shì)

　　把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理工作中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電算化，在發(fā)達(dá)國家早已相當(dāng)普遍，而我國還很落后。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，采用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理必將成為一種趨勢(shì)。會(huì)計(jì)電算化作為企業(yè)現(xiàn)代化管理的核心，其內(nèi)涵和外延都已擴(kuò)大，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)其實(shí)就是一套企業(yè)現(xiàn)代管理系統(tǒng)，它涉及到企業(yè)現(xiàn)代化管理的各個(gè)領(lǐng)域，具有參與企業(yè)管理的功能，如財(cái)務(wù)分析、資金管理、領(lǐng)導(dǎo)決策、財(cái)務(wù)監(jiān)控以及投資預(yù)測(cè)分析，為企業(yè)的各項(xiàng)決策提供可靠依據(jù)。因此，不僅要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)該熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的一般知識(shí)，而且應(yīng)該懂得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的分析與設(shè)計(jì)技術(shù)，只有這樣，他們才能在將來成為企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的主人，同時(shí)在企業(yè)管理層的地位也將得到進(jìn)一步提高。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告7

　　推行村財(cái)鄉(xiāng)級(jí)代理核算，建立和健全各項(xiàng)制度規(guī)范__農(nóng)村會(huì)計(jì)核算

　　國家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》于20__年1月1日開始實(shí)施，為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度改革順利過渡，我們對(duì)全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底，并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對(duì)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)行政村的563名村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試，對(duì)沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的443名村級(jí)財(cái)務(wù)人員頒發(fā)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》銜接順利，過渡平穩(wěn)

　　20__年8月，通過對(duì)__、__、__、__、__等縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的走訪，了解到從20__年起，這7個(gè)鄉(xiāng)所屬村級(jí)財(cái)務(wù)已經(jīng)全部委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行核算；其他各村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理、核算。

　　鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)崗位基本設(shè)置總會(huì)計(jì)1名、會(huì)計(jì)1名、電算化維護(hù)人員1名（采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；新舊會(huì)計(jì)制度銜接到位，移交手續(xù)清晰，會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范，上崗會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較以前年度上升，會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置合理，科目使用規(guī)范，基本制定和建立了財(cái)務(wù)制度，能夠滿足村級(jí)財(cái)務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬的現(xiàn)象。村民推舉了5－7名村民理財(cái)小組成員，支出通過理財(cái)小組審核、簽章，各類收支能夠及時(shí)張榜公布。

　　各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20__〕4號(hào)）文件精神，積極規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門代理記賬業(yè)務(wù)。

　　電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》版本的電算化軟件，軟件基本能滿足核算國家財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。

　　電算化軟件的配備使用，主要在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及縣、鄉(xiāng)財(cái)政的狀況。__、__仍在使用手工記賬、算賬。

　　通過發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)目前在崗會(huì)計(jì)人員249名，持證人員200人，占80.32％，無證人員49名，占19.68％；無證人員主要為村級(jí)出納、報(bào)賬員。無證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍學(xué)歷低，漢語言基本不懂，更換、變動(dòng)頻繁，仍存在一任村委會(huì)班子一任財(cái)務(wù)人員；會(huì)計(jì)知識(shí)主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用，有專業(yè)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員基本沒人愿去這種狀況的村里工作。

　　二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問題

　　1、村級(jí)賬務(wù)核算不全面，沒有核算上級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)移支付到村一級(jí)的財(cái)政資金。

　　村級(jí)核算，應(yīng)當(dāng)全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部內(nèi)容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金。

　　通過調(diào)查，實(shí)際情況是國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金個(gè)別年度劃歸村級(jí)核算、支付；目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)要求，二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國家對(duì)村級(jí)的關(guān)懷力度。

　　2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的關(guān)懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。

　　調(diào)研中，廣大會(huì)計(jì)人員普遍訴求自己專業(yè)知識(shí)不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作知識(shí)不足；在會(huì)計(jì)電算化核算下，農(nóng)村難以配備微機(jī)專業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會(huì)計(jì)人員只有依靠自己，現(xiàn)有在崗人員存在微機(jī)知識(shí)、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識(shí)的嚴(yán)重缺乏，即渴求擴(kuò)大知識(shí)面，更要求解決現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中面臨的知識(shí)不足而存在的許多棘手的難題。

　　因此，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn)，主要以基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度的建立為主。

　　3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的'好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查，大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好，但個(gè)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需改進(jìn)。

　　__地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，主要以少數(shù)民族聚居為主，村級(jí)出納人員、報(bào)賬人員長期仍將以當(dāng)?shù)孛褡迦藛T為主，從目前的調(diào)查來看，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員，漢語言文字、語言能力較差，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷方面都明顯不足。

　　被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)財(cái)務(wù)大都制定了財(cái)務(wù)管理辦法，其中4個(gè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)務(wù)制度制定的相對(duì)完備；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財(cái)務(wù)制度簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)崗位責(zé)任制了事，存在支出報(bào)銷單據(jù)粘貼不平整、沒有經(jīng)辦人簽字、會(huì)計(jì)人員審核簽字、單據(jù)分項(xiàng)支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)；賬簿使用隨意，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱、沒加蓋啟用章；財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)都沒有簽字、蓋章；會(huì)計(jì)科目名稱使用不規(guī)范，存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費(fèi)”，實(shí)際被改為“福利費(fèi)”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等；賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn)，賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié)；發(fā)生記錄書寫錯(cuò)誤，糾錯(cuò)規(guī)定可采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線；憑證裝訂不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

　　個(gè)別村存在將“一事一議資金”單獨(dú)開戶，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，違反了《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的核算要求，調(diào)查組當(dāng)場(chǎng)提出了批評(píng)，要求立即更正，并要求縣級(jí)財(cái)政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4、加緊制定和出臺(tái)《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算安全、完整。

　　20__年，農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，要求各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度，但截至目前，《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》仍未正式出臺(tái)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度的建立只能由會(huì)計(jì)人員依據(jù)其他會(huì)計(jì)制度和核算要求和經(jīng)驗(yàn)探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

　　三、完善會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，促進(jìn)村級(jí)代理記賬健康發(fā)展

　　1、立足當(dāng)前，規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍。

　　當(dāng)前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革，由于歷史原因，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門長期以來一直代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算，財(cái)政所根據(jù)改革進(jìn)度，目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)收支。根據(jù)實(shí)際，建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財(cái)政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存，共同完成鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)核算的方式，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進(jìn)，適時(shí)提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財(cái)政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統(tǒng)一管理村級(jí)核算。

　　自從國家實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，各鄉(xiāng)農(nóng)稅所（財(cái)政所）工作人員從過去的收農(nóng)牧業(yè)稅，轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)，核算轉(zhuǎn)變；這些同志長期工作在農(nóng)村一線，少數(shù)民族比例大，收稅是專家、是內(nèi)行，在會(huì)計(jì)核算工作方面，是新手，需要重新學(xué)習(xí)，當(dāng)前也承擔(dān)著“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的具體會(huì)計(jì)核算工作。

　　農(nóng)經(jīng)部門長期從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和核算，有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開始為村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬；在調(diào)研中，這些單位的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較高、制度健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。

　　建議“村財(cái)鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門管理、代理記賬；財(cái)政部門待條件成熟時(shí)將核算的“村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村，由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一核算。

　　鑒于財(cái)政國庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級(jí)，財(cái)政所同志的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重，建議財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站兩個(gè)部門目前仍保持現(xiàn)狀，待時(shí)機(jī)成熟再考慮劃并事宜為妥。

　　2、積極從法律方面探索鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的代理權(quán)限。

　　鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站目前是依據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》文件精神開展村財(cái)賬務(wù)代理工作的，是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國家長遠(yuǎn)發(fā)展來看，中國法制化建設(shè)正在步入正軌，村級(jí)賬務(wù)代理機(jī)構(gòu)也必須依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》進(jìn)行規(guī)范審批和管理。只有通過規(guī)范的“代理記賬”許可的申請(qǐng)和批準(zhǔn)，或參照《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)”之規(guī)定，通過修訂《農(nóng)業(yè)法》、《會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》的相應(yīng)條款授予鄉(xiāng)級(jí)核算機(jī)構(gòu)法定代理記賬權(quán)限，村級(jí)賬務(wù)的核算才能符合法律規(guī)范，才能真正體現(xiàn)村民權(quán)益，保障代理機(jī)構(gòu)合法運(yùn)行。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告8

　　從5月初開始，我社組成調(diào)研組用7天的時(shí)間，深入到下屬公司、基層供銷社就強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，防止社有資產(chǎn)流失情況進(jìn)行了調(diào)研�？偟挠∠笫牵航鼛啄陙�，隨著供銷社的“四項(xiàng)改造”不斷深入，企業(yè)改革、改制工作已取得了一定成效，資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營能力有了明顯提高。但由于會(huì)計(jì)監(jiān)督力度弱化，致使社有資產(chǎn)在一些企業(yè)不同程度被流失。截止20xx年，部分企業(yè)與20xx年相比，資產(chǎn)總額減少，資產(chǎn)負(fù)責(zé)率上升，資產(chǎn)收益率下降。

　　會(huì)計(jì)監(jiān)督力度弱化，分析起來，主要有以下原因：

　　第一、會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全，使得會(huì)計(jì)人員不能有效地行使其監(jiān)督職能。比如，新的《會(huì)計(jì)法》雖以頒布，但相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只把《會(huì)計(jì)法》當(dāng)作一項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)為違反了《會(huì)計(jì)法》根本不算違法，甚至出現(xiàn)了違法行為，也沒有相應(yīng)的法律對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行制裁，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究的現(xiàn)象。

　　第二、企業(yè)管理體制不健全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。比如，有的企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的制度，但這些制度只是貼在墻上、掛在嘴上，沒有得到有效執(zhí)行，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　第三、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的約束機(jī)制不健全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。比如，有的單位領(lǐng)導(dǎo)人為了追求自身短期利益的最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)人員做假帳、辦理違紀(jì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使監(jiān)督職能，影響了會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行。

　　第四、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。比如，有些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，有的沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。有的會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)和原則性不強(qiáng)，法制觀點(diǎn)淡薄，自我管制能力差，使會(huì)計(jì)工作處于被動(dòng)。

　　綜合上述原因，筆者認(rèn)為：在供銷社企業(yè)改革、改制后，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督尤為重要。其監(jiān)督力度的大小與社有資產(chǎn)保值增值有著直接聯(lián)系。供銷社企業(yè)當(dāng)前的突出問題是如何發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不發(fā)展，供銷社就沒有存在的必要，而發(fā)展的本質(zhì)特征就是資產(chǎn)保值增值，社有資產(chǎn)不能保值增值就談不上發(fā)展。因此，社有資產(chǎn)保值增值，不僅是供銷社企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而且是做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的方向，也就是說，只有強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，社有資產(chǎn)保值增值才有內(nèi)在動(dòng)力。為此，對(duì)如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督提出如下對(duì)策和建議：

　　一、會(huì)計(jì)人員應(yīng)全面掌握《會(huì)計(jì)法》的精神實(shí)質(zhì)。

　　明確各自在貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》中的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺遵守《會(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求重新認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的管家，原有的內(nèi)部控制、監(jiān)督機(jī)制不但要保留，而且要加強(qiáng)，切實(shí)把監(jiān)督職能貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。

　　二、會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)從四個(gè)方面著手強(qiáng)化：

　　一是會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)遵循以社有資產(chǎn)保值增值為核心，不斷優(yōu)化資產(chǎn)、資源等生產(chǎn)要素的配置，強(qiáng)化內(nèi)部宏觀調(diào)控，搞好監(jiān)督約束，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)供銷社企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展；二是會(huì)計(jì)監(jiān)督要有一整套辦法，講究科學(xué)規(guī)范，既要建立和完善各項(xiàng)財(cái)會(huì)監(jiān)管制度，最大限度消除企業(yè)管理中的隨意性，更要敢于動(dòng)真碰硬，狠抓制度的落實(shí)到位；三是會(huì)計(jì)監(jiān)督要以建立出資人管理制度為中心，以資本管理為聯(lián)接點(diǎn)，要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的簡(jiǎn)單管理方法，以經(jīng)濟(jì)手段創(chuàng)新管理模式，善于運(yùn)用資本運(yùn)營、資產(chǎn)經(jīng)營等手段配置資源，運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督；四是會(huì)計(jì)監(jiān)督要切實(shí)做好企業(yè)改制、重組過程中的社有資產(chǎn)的監(jiān)管。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的處置，如出售、轉(zhuǎn)讓要實(shí)行“陽光交易”，防止暗箱操作；對(duì)重大的對(duì)外投資要統(tǒng)一決策，不能個(gè)人說了算，特別要防止盲目投資，同時(shí)要積極清理收回舊欠，盤活資產(chǎn)存量，走內(nèi)涵型發(fā)展道路，確保社有資產(chǎn)有序運(yùn)營，不斷創(chuàng)造新效益。

　　三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督必須處理好三個(gè)關(guān)系：

　　一要正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系。會(huì)計(jì)監(jiān)督的最終目的是在維護(hù)國家利益的前提下，通過改善財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不是為監(jiān)督而監(jiān)督，而是寓監(jiān)督于服務(wù)之中，在強(qiáng)化監(jiān)督中搞好服務(wù)。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中難免出現(xiàn)違紀(jì)行為，會(huì)計(jì)人員在拒絕辦理財(cái)務(wù)手續(xù)時(shí)應(yīng)做耐心的解釋工作，應(yīng)講究會(huì)計(jì)監(jiān)督的藝術(shù)，做到原則性與靈活性相結(jié)合，具體問題具體分析，在強(qiáng)化監(jiān)督中搞好服務(wù)。

　　二要正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)參與決策的關(guān)系。會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)，它是通過提供財(cái)務(wù)信息給領(lǐng)導(dǎo)參考、決策之用。會(huì)計(jì)人員當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，一方面要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供可靠信息的`最優(yōu)方案，另一方面要參與決策活動(dòng)。事實(shí)證明決策一錯(cuò)，全盤皆錯(cuò)。因此，會(huì)計(jì)人員應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，不僅在參與決策過程中進(jìn)行有效的監(jiān)督，而且要對(duì)決策的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以領(lǐng)導(dǎo)者的特殊地位和膽識(shí)，為會(huì)計(jì)人員參與決策創(chuàng)造條件，也要求財(cái)會(huì)人員不斷提高自身素質(zhì)，把會(huì)計(jì)監(jiān)督由單純的事中、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事前決策、監(jiān)督上來，這樣就能更好的履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

　　三是要正確處理好會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系。會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)工作的兩大基本職能，共同為實(shí)現(xiàn)同一目的服務(wù)，二者缺一不可。如果會(huì)計(jì)核算不能為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供可靠的資料，則監(jiān)督就會(huì)失去依據(jù)，因此，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，要以財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度為依據(jù)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，還要通過對(duì)會(huì)計(jì)核算結(jié)果的分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，追蹤會(huì)計(jì)監(jiān)督的不足方面，去加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。另一方面要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)代化，使會(huì)計(jì)人員從繁重的日常核算工作中解放出來，將主要精力用在會(huì)計(jì)監(jiān)督上。

　　總之，企業(yè)要把強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)列入重要議事日程，會(huì)計(jì)監(jiān)督是多方面、多環(huán)節(jié)、全員參與的系統(tǒng)工程，是滲透到企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作中的價(jià)值管理中樞，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要內(nèi)部各職能部門的密切配合，需要全體職工的參與，更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員、職工嚴(yán)格遵守國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)自律意識(shí)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，只有這樣，供銷社企業(yè)才會(huì)贏得振興和發(fā)展。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告9

　　XX年1月份，我就開始在**市xxx運(yùn)輸公司實(shí)習(xí)擔(dān)任會(huì)計(jì)一職，從此踏出了在我人生中關(guān)鍵的一步：從學(xué)校走向社會(huì)開始了賺錢謀生的日子。雖然只是實(shí)習(xí)階段但是也感覺意義非同一般，喜悅與擔(dān)心并存。我在的這家公司掛名是運(yùn)輸公司，主要經(jīng)營：貨物運(yùn)輸、裝卸、吊裝、倉儲(chǔ)等項(xiàng)目，同時(shí)也經(jīng)營著鋼材買賣銷售，屬于一家兼營行為的企業(yè)。

　　我在此公司財(cái)務(wù)部主要的實(shí)習(xí)內(nèi)容是關(guān)于鋼材買賣銷售方面的會(huì)計(jì)核算工作，其中主要包括填制憑證，登記賬簿，月底出報(bào)表，月初繳稅，網(wǎng)上報(bào)稅等等。

　　初到公司那段時(shí)間，首先熟悉了本公司與我工作有關(guān)經(jīng)營方面的其本業(yè)務(wù)情況及主要記賬方法，會(huì)計(jì)年度以公歷1月1日至12月31日;會(huì)計(jì)本位幣是人民幣;采用借貸記賬法、實(shí)際成本計(jì)價(jià)法;存貨采用月末一次加權(quán)法;固定資產(chǎn)提折舊采用直線法等。

　　接下來，就是年初建賬這一大關(guān)了。雖然建賬就是根據(jù)企業(yè)具體行業(yè)要求和將來可能發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)情況，購置所需要的賬簿，然后根據(jù)企業(yè)日常發(fā)生的業(yè)務(wù)情況和會(huì)計(jì)處理程序登記賬簿�？此七@樣簡(jiǎn)單的一個(gè)問題其實(shí)需考慮的問題還是很多的：第一，與企業(yè)相適應(yīng)。本公司規(guī)模較小，業(yè)務(wù)量也小，分工也相對(duì)簡(jiǎn)單。所以，一個(gè)會(huì)計(jì)可以處理所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，設(shè)置賬簿時(shí)就沒有必要設(shè)許多賬，所有的明細(xì)賬可以合成一至兩本也完全可以。第二，依據(jù)企業(yè)管理需要。建立賬簿是為了滿足企業(yè)管理需要，為管理提供有用的會(huì)計(jì)信息，所以在建賬時(shí)應(yīng)避免重復(fù)設(shè)賬、記賬。第三，依據(jù)賬務(wù)處理程序。企業(yè)業(yè)務(wù)量大小不同，所采用的賬務(wù)處理程序也不同。企業(yè)一旦選擇了賬務(wù)處理程序，也就選擇了賬簿的設(shè)置，如果企業(yè)采用的是記賬憑證賬務(wù)處理程序，企業(yè)的總賬就要根據(jù)記賬憑證序時(shí)登記，那就要準(zhǔn)備一本序時(shí)登記的總賬。在經(jīng)過以上考慮并與老會(huì)計(jì)討論后，從而建立了我在會(huì)計(jì)工作中的第一本賬，有三欄式的總分類賬、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、往來明細(xì)賬，數(shù)量金額式的庫存商品明細(xì)賬和多欄式的應(yīng)交稅金明細(xì)賬。由于本公司現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)較少，只購買了普通的記賬憑證。為報(bào)表方便還應(yīng)購買空白資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，我的前期工作準(zhǔn)備完畢，接下來就是會(huì)計(jì)的核心工作了會(huì)計(jì)的核算，這也是我所最為擔(dān)心的事情。

　　雖然進(jìn)行了二年半的大學(xué)學(xué)習(xí)生活，通過對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，可以說所有的有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我都基本掌握了，俗話說：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)�！焙茱@然，只有把從書本上學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識(shí)。因此，真正檢驗(yàn)我的時(shí)候來臨了。

　　會(huì)計(jì)工作通俗說就是記賬、算賬和報(bào)賬。記賬與算賬基本是同時(shí)進(jìn)行的，于是接下來的日子里，我所作的工作重點(diǎn)就是一邊學(xué)習(xí)公司的業(yè)務(wù)處理，一邊試著自己處理業(yè)務(wù)，根據(jù)原始憑證填制好記賬憑證，在確定計(jì)算準(zhǔn)確時(shí)就開始記賬了。記賬看似簡(jiǎn)單，可重復(fù)如此大的工作沒有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的。因?yàn)橐怀鲥e(cuò)并不是隨便用筆涂了橡皮擦了，甚至用小刀把它刮掉。而是有嚴(yán)格要求的，錯(cuò)賬的更正方法只有三種：1劃線更正法，2紅字更正法，3補(bǔ)充登記法。舉例說明：1在結(jié)賬前賬簿金額錯(cuò)誤，應(yīng)用紅筆劃掉，再蓋上責(zé)任人的章；2填寫摘要欄錯(cuò)誤，則可用藍(lán)黑筆劃橫線在上旁更正，寫摘要時(shí)還一定要靠左頂格寫起；3對(duì)于書寫數(shù)字時(shí)尤其不要寫滿格一般應(yīng)占格距的二分之一，能比較容易進(jìn)行更改。

　　每當(dāng)月底時(shí)等所有的賬都登記完畢就該結(jié)賬工作了，每一帳頁要結(jié)一次，每個(gè)月也要結(jié)一次，當(dāng)然現(xiàn)金與銀行存款賬是必須每天結(jié)出余額叫做日清月結(jié)，結(jié)結(jié)賬最麻煩的就是結(jié)算期間費(fèi)用和稅費(fèi)了，按計(jì)算機(jī)都按到手酸，而且一不留神就會(huì)出錯(cuò)，要復(fù)查兩三次才行。一開始我掌握了計(jì)算公式就以為按計(jì)算機(jī)這樣的小事就不在話下了，可就是因?yàn)榇中拇笠夥炊�算錯(cuò)了不少數(shù)據(jù)，好在老會(huì)計(jì)教我先用鉛筆寫數(shù)據(jù)，否則真不知道要把賬本涂改成什么樣子了。會(huì)計(jì)工作最忙碌的時(shí)候無疑就是月底的時(shí)候了，在結(jié)賬完畢后還要不停歇得編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)放映出公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，以供投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾使用。一套完整的財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注。

　　通過這一段實(shí)習(xí)會(huì)計(jì)工作使我了解到好多，也真正體會(huì)到了什么叫做工作，什么叫實(shí)踐。以前認(rèn)為實(shí)習(xí)不過是出去玩兩天的想法早就在到達(dá)真正工作時(shí)的那一瞬間就消失了，更知道了事實(shí)和理論并不是完全一樣的，也明白實(shí)踐才是最重要的。但是在大學(xué)里學(xué)的理論知識(shí)不得不說也尤為重要，畢竟有此基礎(chǔ)也使我弄清楚了很多核算上存在的問題：

　　1.會(huì)計(jì)核算中企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個(gè)

　　人財(cái)產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)中民營企業(yè)居多投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生互相占用的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來了困難。

　　2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)定，經(jīng)常出現(xiàn)用自己的親屬當(dāng)出納或會(huì)計(jì)，再外聘“高手”做兼職定期來做賬，甚至有些會(huì)計(jì)沒有從業(yè)資格證就上崗就業(yè)。

　　3.所有者逃避納稅現(xiàn)象很普遍，通常為了自身利益，竟想著逃避納稅義務(wù)從而多獲得利潤。

　　4.有時(shí)想要獲得原始憑證卻要加價(jià)，而不要發(fā)票時(shí)價(jià)格較低，也是逃稅的一種做法。

　　5.建賬不規(guī)范或不依法建賬，賬簿登記賬目混亂，也有企業(yè)設(shè)兩套賬，使會(huì)計(jì)信息失真。

　　6.企業(yè)內(nèi)部的.監(jiān)督和控制制度不健全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常會(huì)干預(yù)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)人員受制于領(lǐng)導(dǎo)或用利益驅(qū)使，使會(huì)計(jì)工作不能真實(shí)的體現(xiàn)出來。

　　通過這次的實(shí)習(xí)，我了解到理論的應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而相對(duì)的實(shí)踐必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。作為現(xiàn)代大學(xué)生我們不但要學(xué)好我們的專業(yè)課，學(xué)扎實(shí)我們的專業(yè)知識(shí)，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)努力加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并把我們所學(xué)的和我們所做努力結(jié)合在一起。

　　當(dāng)中我也深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，會(huì)計(jì)工作不僅僅是為了報(bào)表而已，更是為了掌握好企業(yè)的各個(gè)會(huì)計(jì)資料好用來正確的反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息，用來為決策者提供必要的決策條件，使得企業(yè)能長足穩(wěn)定健康的發(fā)展。會(huì)計(jì)工作人員可謂是處于公司財(cái)政的咽喉部位，在財(cái)政工作中起著不可或缺的重要作用，我們必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，堅(jiān)持會(huì)計(jì)的工作原則的處理我們今后需面對(duì)的會(huì)計(jì)工作

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告10

　　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來，其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧�中統(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。經(jīng)過調(diào)研，在過去三年中，在我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中，顯現(xiàn)出一些特點(diǎn)，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

　　一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”。從xx月開始，鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會(huì)、xx個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。

　　二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作后，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整：一是在貨幣資產(chǎn)管理方面，要求不論金額大小，必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開戶銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，若發(fā)現(xiàn)一次，將扣除本村委會(huì)主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼;二是在財(cái)務(wù)公開管理方面，由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購物明細(xì)表，并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章)，按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報(bào)支，但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報(bào)銷單》、《村小組零星工時(shí)費(fèi)報(bào)銷名冊(cè)》、《支出報(bào)銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)電算化管理暫行辦法》到各村委會(huì)，并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。

　　三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會(huì)提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便，報(bào)賬時(shí)間長等問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡(jiǎn)化程序，一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項(xiàng)原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站，對(duì)符合規(guī)定的小額備用金，由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后，即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取，避免了有時(shí)因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生，極大地提高了工作效率;二是將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個(gè)村委會(huì)按上、中、下三片劃分，每天報(bào)x個(gè)村委會(huì)的賬，逢報(bào)賬日，農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班，會(huì)計(jì)、出納分工合作，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開格式，在每月報(bào)完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開，并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長實(shí)地查看公開情況后簽字認(rèn)可，各村才可以領(lǐng)取下月備用金。

　　四是認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督，每個(gè)村委會(huì)認(rèn)真選任x-x名村民理財(cái)小組，民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為：監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況;監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開工作;對(duì)村委會(huì)、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì)，并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的意見和建議，督促村委會(huì)或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況，并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開展理財(cái)活動(dòng)時(shí)，民主理財(cái)小組對(duì)帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí)，出具審核意見，并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長共同簽字。此外，結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作，組織專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，村委會(huì)范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì);結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　五是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管，堅(jiān)持先理財(cái)后公開，實(shí)行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財(cái)務(wù)公開方式。營造了公開透明、公開用財(cái)?shù)沫h(huán)境，進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān)，對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn)，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。

　　二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來，xx個(gè)村民村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能，現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身，不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作，也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，自“村財(cái)代管”以來，同時(shí)承擔(dān)起了個(gè)村委會(huì)及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人，x名出納，x名會(huì)計(jì)，出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)在內(nèi)將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導(dǎo)致與會(huì)計(jì)工作銜接不上，難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。

　　二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會(huì)報(bào)賬員大都沒有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時(shí)間來對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé)，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會(huì)村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢，既是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。

　　三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會(huì)，報(bào)賬時(shí)常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”，造成白條抵庫現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問題。

　　四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多，致使招待消費(fèi)居高不下。

　　五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差，其監(jiān)督只是走過程流于形式。

　　六是村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開，有的村組只重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的`對(duì)策和建議一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。自村財(cái)代管以來，農(nóng)經(jīng)站集xx個(gè)村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的出納與會(huì)計(jì)為一身，管理村財(cái)已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作，占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，認(rèn)真履行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要，要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗，職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來，在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項(xiàng)資金管理、其他會(huì)計(jì)核算方面，更好的發(fā)揮作用。

　　二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法，對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請(qǐng)教的時(shí)候，農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導(dǎo);另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷，也可以鼓勵(lì)他們考取相關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月100元的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

　　三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，命令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。

　　四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會(huì)一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出了解的情況進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握村民對(duì)支出情況的了解，從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財(cái)，杜絕理財(cái)小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮，民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認(rèn)真督促其執(zhí)行。

　　總之，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，稍有放松，就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，引發(fā)農(nóng)民上訪，危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實(shí)有效的措施，積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法，才能能把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告11

　　市住房公積金截止年9月歸集余額已達(dá)56億元，個(gè)貸余額18億元，項(xiàng)目貸款余額6億元，實(shí)際繳交人數(shù)17萬人。住房公積金規(guī)模逐步擴(kuò)大，社會(huì)關(guān)注度越來越高，為加強(qiáng)住房公積金管理，實(shí)現(xiàn)住房公積金的保值和增值，住房公積金會(huì)計(jì)核算尤為最要，優(yōu)化公積金核算軟件越來越迫切。

　　市住房公積金制度從年開始建立，從最先的委托銀行歸集，公積金中心無單位和個(gè)人明細(xì)賬，到目前已建立健全了住房公積金系統(tǒng)核算體系，從最原始的手工記賬過渡到電算化核算，取得這樣的成果來之不易，是多年來中心領(lǐng)導(dǎo)的重視和職工共同努力的結(jié)果。年7月中心核算軟件已升級(jí)，對(duì)原軟件進(jìn)行了優(yōu)化，新軟件分為歸集系統(tǒng)、貸款系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)等主要平臺(tái)，現(xiàn)就加強(qiáng)住房公積金會(huì)計(jì)核算與新軟件如何緊密聯(lián)系見解如下：

　　一、財(cái)務(wù)核算最基本要求是數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性

　　反映在核算軟件上就要求歸集系統(tǒng)、貸款系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的錄入和倒入準(zhǔn)確和及時(shí)，由于倒入數(shù)據(jù)可以最大限度地減少錄入數(shù)據(jù)工作量以及減少錄入數(shù)據(jù)中人為出錯(cuò)可能，倒入數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)中顯得更為最要。

　　1、對(duì)歸集系統(tǒng)來說主要涉及住房公積金的開戶、繳交、支取、轉(zhuǎn)移、變更等相關(guān)業(yè)務(wù)，倒入模板的設(shè)計(jì)應(yīng)以姓名和身份證兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)保證為同一人后再與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)才能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，之后按資金業(yè)務(wù)類型通過數(shù)據(jù)接口轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)以銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)后再與歸集系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，最終達(dá)到銀行、財(cái)務(wù)、歸集三者數(shù)據(jù)相一致。

　　2、對(duì)貸款系統(tǒng)來說主要涉及申請(qǐng)貸款、發(fā)入貸款、回收貸款、貸后管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，其中貸款發(fā)放、回收數(shù)據(jù)是否及時(shí)準(zhǔn)確將直接影響財(cái)務(wù)系統(tǒng)的及時(shí)準(zhǔn)確，目前，由于貸款數(shù)據(jù)還不能通過數(shù)據(jù)接口及時(shí)準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)上對(duì)貸款發(fā)放、回收數(shù)據(jù)通過手工錄入方式進(jìn)行，兩個(gè)平臺(tái)之間不能達(dá)到自動(dòng)核對(duì)，這個(gè)問題產(chǎn)生的主要是原因是銀行所給數(shù)據(jù)未按銀行對(duì)賬單上的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，此問題正逐步解決，最終應(yīng)達(dá)到銀行數(shù)據(jù)與貸款系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)相三者相一致。

　　3、票據(jù)管理系統(tǒng)主要涉及定期存款各國債的開戶、回收登記，由于數(shù)據(jù)比歸集、貸款數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量少，可采取直接錄入的方式，只須票據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動(dòng)核對(duì)功能，找出差錯(cuò)方及時(shí)更正及可。

　　二、會(huì)計(jì)核算結(jié)果最終要以會(huì)計(jì)報(bào)表的形式反映出來

　　以滿足主管部門、相關(guān)部門及中心管理者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的需要，由于報(bào)表使用者對(duì)各種數(shù)據(jù)需要和關(guān)心程度不一樣，這就要求住房公積金核算軟件必須能達(dá)到從數(shù)據(jù)庫中提取各種真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　三、財(cái)務(wù)分析能夠?yàn)橹行墓芾碚咛峁�決策的參考

　　這就要求住房公積金會(huì)計(jì)軟件能夠達(dá)到對(duì)各種財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，通過對(duì)資金歸集、支取、貸款的回收、發(fā)放、資金結(jié)余等情況的分析，這將對(duì)資金運(yùn)營、保值、增值提供準(zhǔn)確參考依據(jù)。

　　四、由于住房公積金會(huì)計(jì)核算相對(duì)其他行業(yè)特殊

　　全國目前尚無統(tǒng)一的核算系統(tǒng)，就同一省來說所用核算系統(tǒng)也未統(tǒng)一，能夠借鑒的較少，很據(jù)自己多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為公積金會(huì)計(jì)核算與之使用會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量密切相關(guān)，中心的軟件與銀行的'軟件可相互核對(duì)的銀行有建行和工行，中心與銀行用同一軟件的有商行、農(nóng)行、中行這兩種模式，特別是對(duì)每年6月30日職工結(jié)息差錯(cuò)核對(duì)可看出，不論是銀行還是中心軟件均有軟件設(shè)計(jì)的問題及人為出錯(cuò)的問題，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的高低與軟件質(zhì)量高低以及操作人員責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)習(xí)習(xí)相關(guān)不是單方面的，由于軟件開發(fā)人員不一定對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)流程全面了解，在軟件的設(shè)計(jì)程序中難免出現(xiàn)問題，這就要求我們軟件操作人員不斷與軟件開發(fā)人員溝通，在操作中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)問題后解決問題，任何軟件的成熟都會(huì)經(jīng)過不斷升級(jí)的過程，才能使會(huì)計(jì)軟件不斷滿足會(huì)計(jì)核算的需要。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告12

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)

　　通過學(xué)習(xí)，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論�？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”；第三，能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。

　　樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)四項(xiàng)改革（財(cái)稅、

　　金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革）。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制

　　通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用，有力的推動(dòng)了工作健康發(fā)展。

　　但是，通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使本人清醒地認(rèn)識(shí)到，我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格，存在擠占、浪費(fèi)等問題；二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張；三是是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財(cái)務(wù)人員都不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的，因此財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)不會(huì)管，不善管，不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用；這些問題，需要我們?cè)谠趯W(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實(shí)措施加以解決。

　　本人認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)問題：

　　（一）強(qiáng)化三種意識(shí)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

　　做好財(cái)務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。

　　一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《財(cái)政部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等；另一方面，組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)的'形式，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識(shí)。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升，自覺學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

　　二要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事，切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān)，及時(shí)提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為，堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。

　　三要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任

　　何時(shí)候都不能放松警惕，不能放松對(duì)自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

　�。ǘ�）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增，重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對(duì)信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。各單位財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個(gè)部門管錢，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財(cái)外賬和坐支收入的行為；四是完善內(nèi)部審計(jì)制度。

　　（三）加大管理力度，充分提高經(jīng)費(fèi)使用效率

　　1、切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財(cái)務(wù)管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，被動(dòng)應(yīng)付，編制時(shí)是一套，執(zhí)行的又是另一套；。增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。

　　2、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收

　　費(fèi)紀(jì)律，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅(jiān)持收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。第二，要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。

　　3、加大對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法，加強(qiáng)對(duì)資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。

　　管理出效益，管理樹形象。提高財(cái)務(wù)管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)勁有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告13

　　【摘要】近幾年我國中小企業(yè)成本管理雖管控取得長足進(jìn)步，卻目前仍然存在若干問題，應(yīng)執(zhí)行選用全員成本管理，強(qiáng)化一線統(tǒng)計(jì)，并作好產(chǎn)品設(shè)計(jì)交易成本的成本控制。已經(jīng)不單單是代理商提高產(chǎn)品質(zhì)量或是擴(kuò)大銷售，更主要的是企業(yè)加強(qiáng)行政管理、控制成本費(fèi)用，才能從根本上增加營業(yè)成本，從而不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)狀況，狀況分析，成本費(fèi)用。

　　一、公司的基本概況

　　揚(yáng)州星浪光電有限公司是那家民營股份制企業(yè)，廠房總體面積達(dá)5000平方米，其中3000平方米為千級(jí)本氏車間。公司擁有多臺(tái)先進(jìn)的真空鍍膜機(jī)，并配備了并配備了數(shù)臺(tái)高性能的分光儀和玻璃切割機(jī)。公司是一家以開發(fā)和生產(chǎn)數(shù)碼攝像模塊中的紅外截止開發(fā)濾光片為主導(dǎo)產(chǎn)品的精密光學(xué)光電子薄膜元器件生產(chǎn)商基本的生產(chǎn)流程包括：aa隨著電腦的普及，公司正處于產(chǎn)銷地上升期。

　　二、企業(yè)財(cái)務(wù)的狀況

　　雖然剛遷移到揚(yáng)州十多年，但卻能保持這良好的勢(shì)頭，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營發(fā)展發(fā)展策略功不可沒，但更重要的是企業(yè)擁有一套完整的會(huì)計(jì)管理體系，使得財(cái)務(wù)部以及其他的部門管理、控制的盡然有序。在20xx一年的經(jīng)營前夕中，第十二月份公司資產(chǎn)總額為8661.33萬元，負(fù)債總額為4536.8萬元，出資者權(quán)益總額為4013.7萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為52.8%。然而這與企業(yè)設(shè)定目標(biāo)60%相比較而言，企業(yè)的負(fù)債率不在意高，同時(shí)可以看出企業(yè)的沃蘇什卡能力與資金實(shí)力比較一般。在老會(huì)計(jì)的提示下并且查詢了一系列的會(huì)計(jì)資料得知了12月份的營業(yè)收入為20xx.66萬元，營業(yè)成本為1511.23萬元，營業(yè)稅金及附加4.04萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用為46萬元，管理費(fèi)用148.43萬元，銷售費(fèi)用為29.98營業(yè)利潤為240.28萬元，利潤總額為250.68萬元，通過公式：

　　營業(yè)利潤率＝營業(yè)利潤／營業(yè)收入=240.28/20xx.66×100%=11.9%

　　成本費(fèi)用總額=主營業(yè)務(wù)成本+營業(yè)費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用=1511.23+29.98+148.43+46=1735.64

　　成本費(fèi)用利潤率=利潤總額/成本費(fèi)用總額=250.68/1735.64=14.44%

　　任何企業(yè)都是以盈利為目的的。雖然企業(yè)的產(chǎn)量大的，銷售周轉(zhuǎn)也比較快，但獲利能力卻不會(huì)高，從以上數(shù)據(jù)可以看出營業(yè)成本與管理費(fèi)用比較高，分別超過一半了營業(yè)收入的75.43%和7.77%，兩者相加占比了營業(yè)收入的83.2%的份額。企業(yè)為取得利潤所付出的成本費(fèi)用較大，成本費(fèi)用支配相對(duì)薄弱，因此金融機(jī)構(gòu)影響了企業(yè)的獲利能力。

　　三、財(cái)務(wù)狀況分析

　　從以上資產(chǎn)負(fù)債率可以看出，星浪有限公司的偏低資產(chǎn)高于負(fù)債，這樣企業(yè)的償債還是比較有十分保障的。一般情況下，資產(chǎn)負(fù)債率是越小越好，企業(yè)的償債能力越強(qiáng)，有利于保障債權(quán)人的權(quán)益，同時(shí)增強(qiáng)資金競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。因此從相關(guān)數(shù)據(jù)資料中了解，星浪企業(yè)存在比較高的負(fù)債主要在于向銀行非常高的發(fā)放貸款。舉債（借款）經(jīng)營是企業(yè)健康發(fā)展和擴(kuò)張的一條捷徑，但企業(yè)從民企成立起至今已購買并擁有價(jià)值74萬元的鍍膜機(jī)24臺(tái)以及200至250萬元不等的高性能的分光儀平攤和玻璃切割機(jī)4臺(tái)。而這些固定資產(chǎn)的購買款項(xiàng)主要來源于銀行的借款以及抵押擔(dān)保貸款，這些借款在總債權(quán)借款額中高達(dá)70%以上。

　　降低負(fù)債，提高資產(chǎn)，也就是營業(yè)利潤率的提高，而這就需要減少企業(yè)需要有的營業(yè)收入，降低成本費(fèi)用。利潤率而從合計(jì)營業(yè)利潤率與成本費(fèi)用率又可以看出企業(yè)的利潤較低，成本費(fèi)用所占比的比例較高。因此，為借款奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高營業(yè)利潤，在狀況營業(yè)收入相對(duì)均衡的狀態(tài)下，歸根到底也就是需要企業(yè)降低成本費(fèi)用，切實(shí)做好成本費(fèi)用的控制管理。

　　成本費(fèi)用的控制管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是繁衍發(fā)展的主要保障，尤其是營業(yè)成本所百分比占比例最高，它的控制最為重要。宏光公司從建立至今雖然也建立了三套成本控制制度，但沒有認(rèn)真做好目標(biāo)成本的預(yù)測(cè)評(píng)估以及成本目標(biāo)切實(shí)做好的考核，以至于在生產(chǎn)過程中造成了部分成本不必要的損失與浪費(fèi)加上企業(yè)較高的管理費(fèi)用，從而不斷增加了總的成本費(fèi)用，成本費(fèi)用的節(jié)約控制是效益增加的直接途徑。

　　四、成本費(fèi)用管理中存在的問題

　　1、在實(shí)習(xí)期間，我發(fā)現(xiàn)管理人員對(duì)工人浪費(fèi)原材料，在生產(chǎn)過程中由于工人不當(dāng)操作而人為損壞產(chǎn)品的現(xiàn)象似乎表現(xiàn)的不是很在意，雖然企業(yè)運(yùn)行機(jī)制也逐步形成了獎(jiǎng)罰制度，對(duì)人為的失誤要懲罰公司做出的規(guī)定是個(gè)人與公司各陪50%，盡管這樣工人們?cè)谏�產(chǎn)過程仍不會(huì)表現(xiàn)的那么認(rèn)真慎重，管理人員甚至也會(huì)睜一只眼閉一只眼，在無形之中也就降低符合規(guī)范了部分產(chǎn)量或者產(chǎn)品出現(xiàn)不合格，這也就造成了原材料的浪費(fèi)，從而無形之中增加了生產(chǎn)成本。甚至有原材料剩余被廢棄或變賣的情況，這樣都無疑釀成都市型造成不小的損失，竟而增加了成本。

　　2、原材料在生產(chǎn)中其過程中所損耗過大，星浪公司是以開發(fā)和數(shù)碼攝像系統(tǒng)中的紅外截止濾光片為主導(dǎo)產(chǎn)品的精密光學(xué)光電子薄膜元器件，其多半原材料是單晶硅，其單價(jià)在20xx元以上每公斤。生產(chǎn)過程中，從挑料到洗料到最后產(chǎn)成品出來時(shí)所產(chǎn)生的污泥雖然不能銷售，但可以重新挑揀回爐提煉再次生產(chǎn)出成品。而管理人員卻沒有注意到，在清洗與挑料過程中掉落在地的部分較小的材料沒有被撿拾，在打掃后被丟棄，以及硅片在清洗中由于裂片與清洗機(jī)的震蕩也會(huì)產(chǎn)生廢片，工作人員撈起偶爾沒有即使撈起，也被沖棄了。

　　3、很多東西善用不充分，造成浪費(fèi)，在觀察他們工作時(shí)候不難發(fā)現(xiàn)一次性、手套、鞋套、無塵服等。一般工人會(huì)一次性領(lǐng)很多，出現(xiàn)濫用的情況；清洗劑的使用一般是按100毫升1：1比例調(diào)用，可以洗4至5次，采取但為了洗不干凈而進(jìn)行返洗，會(huì)按1.5：1.5的比例使用；而對(duì)于鋼線的使用更不合理，一捆3000多元的440km的鋼線可以研磨使用18小時(shí)左右，可是一般會(huì)在切割的最后一版料時(shí)大概16小時(shí)會(huì)一并更換新的一捆鋼線。

　　4、星浪公司相對(duì)而言對(duì)營業(yè)營運(yùn)成本還是會(huì)有所控制，畢竟?fàn)I業(yè)管理成本占總成本的比重最高，但從以上可以看到企業(yè)的管理費(fèi)用所占量也比較高，管理費(fèi)用辦公除了必要的辦公費(fèi)用，同時(shí)也包括了材料的盤虧，產(chǎn)品的損壞和餐飲費(fèi)以及一些可以避免的管理費(fèi)用等。雖然以及銷售費(fèi)用所占比例不高，但也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制，可以保證成本費(fèi)用的合理損耗，降低成本。

　　5、管理工作企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)，都是有成本的，且最終影響到進(jìn)口成本。廣義的成本管理，既主要包括生產(chǎn)成本管理，也包括非生產(chǎn)成本行政管理。

　　五、改進(jìn)建議

　　星浪公司緊抓成本費(fèi)用牽制的控制，而降低以上部分不必要的成本費(fèi)用，久之會(huì)看出成本費(fèi)用利潤率以及營業(yè)利潤率的慢慢提高。針對(duì)星浪公司以上成本費(fèi)用管理中存在的問題，提出的'改進(jìn)建議有：

　　1、樹立全員、全過程成本費(fèi)用管理的思想。依靠企業(yè)全體員工，建立起一個(gè)從上到下，包括各層次、各部門以及個(gè)人在內(nèi)的組織體系。對(duì)體系內(nèi)的各責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任成本核算，采取責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，對(duì)各責(zé)任單位實(shí)行嚴(yán)格考核，充分調(diào)動(dòng)各部門人員的積極性，從而增強(qiáng)企業(yè)全體員工的成本費(fèi)用節(jié)約、管理、控制意識(shí)。

　　2、設(shè)立相對(duì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在生產(chǎn)過程中，調(diào)動(dòng)員工的積極性，鼓勵(lì)事事參與成本管理，來為節(jié)約一些不必要的浪費(fèi)和損耗的成本，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然了，有獎(jiǎng)必有罰。無論是誰，做錯(cuò)了責(zé)任到人，就必須承擔(dān)一部分的責(zé)任。

　　3、測(cè)算產(chǎn)品每個(gè)過程的目標(biāo)成本。要求嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)的成本，從材料領(lǐng)入到產(chǎn)品完工，包括原材料、人工、低值易耗品以及輔助成本等制造費(fèi)用。

　　4、以財(cái)務(wù)科為主，不定期對(duì)產(chǎn)品成本核算過程進(jìn)行核對(duì)檢查，對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，分析原因，找出解決辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

　　5、打破人工成本管理界限，擴(kuò)大成本管理范圍。星浪公司管理不能僅僅局限于在生產(chǎn)過程中，而是應(yīng)該將視線向前延伸到合理費(fèi)用的合理規(guī)劃、使用，以及其他的一些技術(shù)成本后勤成本納米技術(shù)上，將這些成本增加內(nèi)容都以嚴(yán)格、細(xì)致的科學(xué)手段進(jìn)行運(yùn)營管理，以增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。從而為獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益量身定制提供基礎(chǔ)。

　　六、調(diào)研結(jié)論

　　星浪光電科技有限公司在短短三年的成長中，憑借著自己對(duì)海外市場(chǎng)的前景把握，領(lǐng)導(dǎo)者的決策，以及現(xiàn)代化的技術(shù)與設(shè)備，生產(chǎn)出質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，受到了個(gè)商家的認(rèn)可而小有成績。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)數(shù)碼產(chǎn)品的融資需求與日俱增，與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求其人工成本加強(qiáng)成本管理，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。星浪公司需要看清自己成本管理中所隱含的內(nèi)在問題，企業(yè)必須自己主動(dòng)地加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理與控制，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，如果公司對(duì)自己管理體制，如有一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)，含糊其辭，模棱兩可的話，必然不會(huì)在社會(huì)上立足，將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被踢出局淘汰。

　　如想提高經(jīng)濟(jì)效益，歸根結(jié)底是成本費(fèi)用的管理，這是每個(gè)企業(yè)經(jīng)營者企業(yè)經(jīng)營者都必須要高度重視的問題。積極加強(qiáng)成本費(fèi)用等管理觀念，探索成本費(fèi)用控制的新方法、新途徑，發(fā)揮成本費(fèi)用管理控制在企業(yè)管理中的重要作用，才能促使宏光企業(yè)更快、更好的發(fā)展，在行業(yè)中穩(wěn)立腳步，保持較高的地位。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告14

　　農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千萬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，它管理的好壞，直接影響到黨群、干群關(guān)系，直接關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。近年來，各地各部門千方百計(jì)地采取措施，制定出臺(tái)了一系列制度，為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)揮了積極的作用。但也要看到，目前農(nóng)村財(cái)務(wù)問題還比較多，如財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不公開、村級(jí)債務(wù)累累等等，農(nóng)民群眾還不滿意。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，維

　　護(hù)好人民群眾的切身利益，顯得尤為重要。筆者就近幾年我縣查辦反映農(nóng)村基層組織有關(guān)案件所暴露出的問題進(jìn)行分析、歸納后，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┲С鍪掷m(xù)不完善。

　　以來，雖然我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”制度，但在實(shí)施過程中，部分村委會(huì)會(huì)計(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員不能很好地堅(jiān)持原則，對(duì)票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。主要表現(xiàn)為：

　　一是存在不少“三無”原始憑證。即無正規(guī)發(fā)票或無明確費(fèi)用開支用途、無經(jīng)手人簽字、無負(fù)責(zé)人批示（或無財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核），會(huì)計(jì)將其擅自入賬。

　　二是付款對(duì)象不清晰。有些費(fèi)用如誤工工資、退耕補(bǔ)助、力資費(fèi)支出時(shí)，領(lǐng)款人沒有寫清詳細(xì)地址，還有用按指印的方式代替單據(jù)上簽字蓋章，一旦出現(xiàn)問題，給調(diào)查核實(shí)帶來很多困難。

　　三是白條入賬普遍。大多數(shù)村級(jí)開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，而且以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬在村委會(huì)會(huì)計(jì)賬上也是極普遍的現(xiàn)象。

　　（二）支出費(fèi)用無標(biāo)準(zhǔn)。

　　不少村委會(huì)基本上沒有建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，有村民民主理財(cái)小組的也是形同虛設(shè)，支出多少、如何支出基本上都由村支書或主任說了算，缺乏對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：

　　一是專項(xiàng)支出漏洞較大。有的村對(duì)專項(xiàng)投資的工程項(xiàng)目既無計(jì)劃又無預(yù)決算，也不經(jīng)村民代表大會(huì)通過或村民民主理財(cái)小組審核，完全由村個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)決定，花多少算多少；且把大量不合理開支列入工程項(xiàng)目費(fèi)用，造成集體資產(chǎn)的流失。當(dāng)前有不少村民反映并經(jīng)查實(shí)，“村村通”建設(shè)過程中，費(fèi)用支出較為混亂，不少村干部借機(jī)支付不合理開支，這樣造成村委會(huì)舊債未清、新債又添的不和諧現(xiàn)象。

　　二是非生產(chǎn)性開支比例大。雖然有關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)，要杜絕村級(jí)招待費(fèi)，但是，絕大多數(shù)的村級(jí)管理經(jīng)費(fèi)多用于招待費(fèi)用支出，普遍形成一種檢查吃、開會(huì)吃、出差吃、有事無事幾個(gè)干部聚會(huì)也吃的不良風(fēng)氣，而且電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、請(qǐng)客送禮費(fèi)等開支無標(biāo)準(zhǔn)，造成極大的浪費(fèi)。例如我們?cè)诓檗k某村支部書記的案件中發(fā)現(xiàn)，該村—會(huì)計(jì)賬上的招待費(fèi)為36.64萬元，最高年份為5.24萬元，最低也有1.13萬元。另外該村1999—還在賬外賬中開支招待費(fèi)4.29萬元。一個(gè)并不富裕的`村，平均每年的招待費(fèi)為3.41萬元，支出數(shù)額驚人，說明村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理中胡支亂花揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

　　（三）收入入賬無監(jiān)督。

　　村級(jí)基本沒有建立定期盤點(diǎn)制度，對(duì)應(yīng)收款也未制定有效措施加以催收，從而給白條子抵庫、貪污、挪用公款提供溫床，主要表現(xiàn)為：

　　一是收入入賬不及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)做不到日清月結(jié)，常存在挪用專款、坐收坐支、白條子抵庫等違紀(jì)行為。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有的行政村隨意截留收入作為小金庫。有一村委會(huì)私設(shè)小金庫達(dá)13.4萬元之多，并為應(yīng)付上級(jí)檢查，設(shè)置兩套報(bào)表、兩本賬；有的行政村還存在白條子抵庫現(xiàn)象。一村會(huì)計(jì)所收村民村提留老欠在他離崗時(shí)才用白條子抵其工資交會(huì)計(jì)賬做賬。

　　二是大多數(shù)村委會(huì)對(duì)上級(jí)下?lián)艿母鞣N實(shí)物都不會(huì)入賬，更不會(huì)定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)。長期以來，缺乏對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的有效管理和監(jiān)督。

　　三是有的村級(jí)應(yīng)收賬款存在有增無減、有借無還的趨勢(shì)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級(jí)應(yīng)收賬款主要是村集體給農(nóng)戶代墊的農(nóng)業(yè)稅、民工建勤、水費(fèi)等上級(jí)部門要求各村代收的有關(guān)費(fèi)用。由于村委會(huì)為少數(shù)“釘子”戶墊付了一些費(fèi)用，這極大地影響其他群眾繳費(fèi)的積極性，使以后的收費(fèi)越來越困難，從而出現(xiàn)村墊付金額越來越多，村級(jí)應(yīng)收賬款越滾越大的惡性循環(huán)，致使不少村干部任職多年，不僅一分錢工資拿不到，反而從家里拿出不少錢來墊付各種稅費(fèi)任務(wù)，最終出現(xiàn)村委會(huì)違規(guī)扣取村民糧補(bǔ)資金及退耕補(bǔ)助來抵扣村民老欠的現(xiàn)象也就不足為奇了。

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　近年來，由于換屆等原因，我縣部分村委會(huì)會(huì)計(jì)出納變更頻率較快，會(huì)計(jì)隊(duì)伍極不穩(wěn)定，村會(huì)計(jì)離崗不辦移交手續(xù)的問題在各村都不同程度的存在。村會(huì)計(jì)離崗不辦移交，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隱藏著不堪設(shè)想的后果：一是影響會(huì)計(jì)核算連續(xù)運(yùn)作；二是造成資金斷流，資產(chǎn)管理混亂；三是賬面數(shù)字反映債務(wù)不實(shí)；四是孕育貪污行為；五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明。

　　另外據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于原會(huì)計(jì)未辦移交，新會(huì)計(jì)只好重新設(shè)賬記載，使得未辦移交的資產(chǎn)得不到承上啟下的應(yīng)用和管理，造成了村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失浪費(fèi)和沉淀；同時(shí)，由于移交問題得不到解決，[]也引起群眾猜疑、不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。例如某村由于原村會(huì)計(jì)離崗多年未移交會(huì)計(jì)賬且一直外出打工，導(dǎo)致該村的會(huì)計(jì)賬形同虛設(shè)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站也因此一直未對(duì)該村的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管，引發(fā)群眾為村支部書記違紀(jì)問題多次上訪。

　�。ㄎ澹┴�(cái)會(huì)人員素質(zhì)較差。

　　當(dāng)前農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，所以現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員年齡基本在40周歲以上，小學(xué)文化也占

　　有相當(dāng)大的比例，加上沒有接受正規(guī)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)或培訓(xùn)時(shí)間少，不少村會(huì)計(jì)根本不會(huì)按制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬，有的甚至因不懂業(yè)務(wù)，干脆不設(shè)賬，不記賬，把五花八門的票據(jù)用報(bào)紙封包，成為“包包賬”。因此，無法做到準(zhǔn)確及時(shí)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，無法盡到一個(gè)會(huì)計(jì)審核、監(jiān)督、管理的職能，更無法有力地與貪污、挪用公款、重復(fù)報(bào)銷等行為作斗爭(zhēng)。另外，還存在主任（支書）兼職會(huì)計(jì)現(xiàn)象，從而失去了主任與會(huì)計(jì)互相監(jiān)督的作用，嚴(yán)重違反了財(cái)務(wù)制度。

　　產(chǎn)生以上問題的原因，一是部分村干部綜合素質(zhì)不強(qiáng)，特別是財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法制觀念淡薄；二是財(cái)經(jīng)制度不健全，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低；三是村財(cái)務(wù)公開不透明，公開時(shí)效性不強(qiáng)，群眾不知所以然；四是缺乏必要的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督不到位，村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，檢查也只是走過場(chǎng)，不能保證村級(jí)財(cái)務(wù)的公正、公開、透明。

　　針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及成因，筆者認(rèn)為，除改革傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理外，還要采取標(biāo)本兼治、以防為主的對(duì)策。

　　（一）加快“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的步伐，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理。加快“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的步伐，在堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán)、集體資金使用權(quán)、村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)、村級(jí)民主理財(cái)、監(jiān)督的途徑和形式不變的前提下，各村財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一制度、集中審核、集中記賬”。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的管理工作，建立健全的民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，真正發(fā)揮民主管理職能，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。

　�。ǘ�）盡快推行民主評(píng)議和村干部述職述廉制度。為了使村級(jí)財(cái)務(wù)盡快達(dá)到制度化、規(guī)范化的管理，村級(jí)要在建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，逐步推行年度民主評(píng)議和村干部述職述廉制度，村干部對(duì)一年來的工作、事務(wù)活動(dòng)向村民代表進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，村民代表根據(jù)村干部的述職述廉報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府再根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果發(fā)放村干部工資與獎(jiǎng)金。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和紀(jì)檢部門要重點(diǎn)建立農(nóng)戶家訪制度，通過家訪詳細(xì)了解各村在財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的新情況、新問題并及時(shí)處理。

　　（三）加快會(huì)計(jì)用人制度改革，提高財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接影響到管理水平。因此，一是要積極推行會(huì)計(jì)聘任制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向社會(huì)公開招考，擇優(yōu)錄取，將年輕、文化高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實(shí)到農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位上，從根本上改變現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低的現(xiàn)狀。村級(jí)會(huì)計(jì)人員如需調(diào)換必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門同意，而且會(huì)計(jì)賬的移交也必須由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會(huì)同村主要負(fù)責(zé)人一起監(jiān)交，并以書面形式寫好移交報(bào)告。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)培訓(xùn)農(nóng)村會(huì)計(jì)的職責(zé)。不僅每年要組織好村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，特別是新會(huì)計(jì)的上崗培訓(xùn)，沒有培訓(xùn)不得上崗，而且要利用會(huì)計(jì)例會(huì)和每年的年終審核等活動(dòng)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)法、懂法、守法。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)法制宣傳和審核監(jiān)督，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。組織村兩委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，使其明白要對(duì)村內(nèi)部的會(huì)計(jì)行為承擔(dān)主要責(zé)任，從而使村領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)人員的工作目標(biāo)保持一致，緩解以往存在的矛盾，以利會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加大審計(jì)力度，確保每年在農(nóng)村財(cái)務(wù)普審的基礎(chǔ)上，積極開展專項(xiàng)審計(jì)和干部離任審計(jì)，從根本上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站還要加強(qiáng)與有關(guān)單位的橫向聯(lián)系，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門成為村級(jí)財(cái)務(wù)工作管理的強(qiáng)勁后盾。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告15

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)工作，也是抓好內(nèi)部管理的根本。隨著農(nóng)村信用社改革的深入，實(shí)行縣級(jí)聯(lián)社統(tǒng)一法人核算，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)質(zhì)量將面臨新的挑戰(zhàn)。如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)質(zhì)量工作，筆者在此談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

　　一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提高會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作的重要性

　　從農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況看，會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作是加強(qiáng)內(nèi)部管理的主要形式，它主要具有以下特點(diǎn)：一是對(duì)檢查出的問題不僅僅是就事論事，而是要找出問題的根源，并進(jìn)行糾正，在完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的同時(shí)，摸索工作規(guī)律。二是會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作具有序時(shí)性。會(huì)計(jì)工作是一個(gè)連續(xù)性的工作，會(huì)計(jì)核算的全過程包括：從憑證的.受理、明細(xì)核算、綜合核算、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)分析，必須連續(xù)完整，不可間斷。檢查輔導(dǎo)工作也只有從會(huì)計(jì)核算的全過程的連續(xù)性出發(fā)，才能承上啟下，做到有的放矢。三是檢查輔導(dǎo)工作具有廣泛性。檢查輔導(dǎo)工作包括了所有的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和信貸等其他方面的業(yè)務(wù)。四是檢查輔導(dǎo)內(nèi)容具有全面性。檢查輔導(dǎo)工作不能單打一，顧此失彼，在全面開展檢查過程中，既要看金融方針政策的貫徹執(zhí)行，又要看會(huì)計(jì)出納基本制度的落實(shí)；既要檢查財(cái)務(wù)核算，又要檢查資金安全，既要檢查單位會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，又要輔導(dǎo)提高會(huì)計(jì)出納人員的素質(zhì)。上述特點(diǎn)，決定了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作是提高核算質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，督促提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的關(guān)鍵性工作。

　　二、充實(shí)內(nèi)容，提高會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作的生命力

　　會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作是一項(xiàng)全面而又系統(tǒng)的工作，是內(nèi)部控制管理的重要組成部份，檢查輔導(dǎo)工作一定要做到：一是要抓好基層社會(huì)計(jì)、出納工作基本管理制度的落實(shí)(包括會(huì)計(jì)人員配備、分工和勞動(dòng)組合，會(huì)出崗位責(zé)任制的落實(shí)，有關(guān)內(nèi)部管理制度和措施辦法的落實(shí)情況等)。二是要促進(jìn)會(huì)出職責(zé)。包括主辦會(huì)計(jì)工作日志是否完整、及時(shí)地對(duì)存在問題進(jìn)行糾正，聯(lián)行印章、縣轄印章的保管使用情況，主任是否按月或不定期對(duì)會(huì)出職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查，是否有效地促進(jìn)會(huì)出制度的實(shí)施。三是發(fā)生的業(yè)務(wù)要定期核對(duì)，做到內(nèi)容全面，內(nèi)外相符。包括檢查存貸款業(yè)務(wù)的核算、相關(guān)帳戶的設(shè)置、存貸款利息的計(jì)算以及帳務(wù)處理情況。四是檢查出納制度的執(zhí)行情況。是否堅(jiān)持雙人管庫和雙人押運(yùn)；現(xiàn)金收付操作程序是否符合要求，是否換人復(fù)核；庫款的押運(yùn)手續(xù)是否完整合法。五是建立檢查反饋制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要督促基層社限期整改，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。六是內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合。會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)員在檢查核對(duì)“五無六相符”時(shí)既要查內(nèi)部也要查外部，達(dá)到內(nèi)外相符。七是會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作與等級(jí)考核相結(jié)合，從而提高會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作的全面性與有效性，促進(jìn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)程序化。

　　三、創(chuàng)新方式，督促規(guī)章制度落實(shí)

　　目前農(nóng)村信用社的規(guī)章制度基本齊備，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)上，而會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作就是促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)的有效途徑。通過上半年對(duì)全縣農(nóng)村信用社檢查輔導(dǎo)情況看，部分信用社主任或主辦會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)出業(yè)務(wù)監(jiān)督不到位，復(fù)核制度流于形式，只蓋章不復(fù)核，會(huì)計(jì)憑證要素不齊全，往來帳務(wù)未按期進(jìn)行核對(duì)，帳簿設(shè)置不合規(guī)，重空憑證銷號(hào)不嚴(yán)格，計(jì)算機(jī)操作員口令不定期更換，串崗操作，支付現(xiàn)金不按規(guī)定，不登記票面，不履行審簽手續(xù)等，這些問題的產(chǎn)生原因是多方面的，既有業(yè)務(wù)技術(shù)方面的，又有思想方面的，而解決這些問題：一是要加強(qiáng)員工愛崗敬業(yè)教育，培養(yǎng)員工的工作自覺性和積極性。二是對(duì)所轄的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面序時(shí)的檢查輔導(dǎo)，針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加以輔導(dǎo)解決。三是根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，開展好事前、事中、事后檢查。如對(duì)會(huì)計(jì)組織、人員配備、崗位責(zé)任制的制定，憑證的審核都是屬于事前檢查監(jiān)督；對(duì)會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)工作流程的檢查屬于事中檢查；對(duì)內(nèi)控制度的落實(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性，會(huì)計(jì)檔案的管理，內(nèi)外帳戶的核對(duì)等，許多會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行事后檢查。只有這樣，才能做到防患于未然或把問題解決在萌芽，使會(huì)計(jì)管理工作躍上新臺(tái)階。

　　總之，會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，有效防范農(nóng)村信用社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，不能削弱。

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