關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告
非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個新的社會群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，是時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個別走訪和召開座談會等形式，對全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
(一)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效
改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導(dǎo)，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長 24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國之最;小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬元，扳手系列產(chǎn)品占全國三分之一;皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國第二;牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場把全國各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個免稅監(jiān)管庫，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬美元，同比增加1040萬美元，居全省第二。
三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。
四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司;擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產(chǎn)品(全市42個)，東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標(biāo)(全市22個)，省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。
五是民營領(lǐng)域不斷拓寬。國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會的各個方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)�。近幾年，民營資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著越來越大的作用。
(二)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)
截止2010年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬人，其中個體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊資金12.4億元;私營企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元;行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個，從業(yè)人員1968人。
隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個人財(cái)富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：
一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60%，50歲以上的約占30%，30歲以下的約占10%;從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20%，高中(含中專)的約占60%，初中以下的約占20%。
二是思想觀念的開放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，依法經(jīng)營、照章納稅意識，環(huán)保意識、品牌意識、創(chuàng)新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是經(jīng)營管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會，統(tǒng)一質(zhì)量價格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報(bào)了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場，產(chǎn)品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種，大大提高了國際市場競爭力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會地位，贏得更多的政治話語權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。
五是價值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業(yè)等活動, 特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級地震災(zāi)害后，更是牽動著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，共計(jì)捐款捐物800多萬元，其中捐款50萬元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會影響和作用正變得越來越大。
(三)我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法
一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從XX年以來，全縣共組織16次 XX余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財(cái)政出資的就有6次，非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
二是加強(qiáng)黨建工作。出臺了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，按照“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”和“重點(diǎn)突破、示范帶動、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個具備建立黨組織的'非公有制企業(yè)有21個建立了黨組織，黨組織的組建率超過50%，同時，加強(qiáng)工商聯(lián)分會創(chuàng)建工作，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，組建率達(dá)到80%，有效地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
三是典型引導(dǎo)帶動。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評選活動等形式，對典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道四是解決政治待遇。我們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在2010年縣人大、縣政協(xié)換屆時，有5人當(dāng)選市人大代表;有8人擔(dān)任市政協(xié)委員;19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。
五是強(qiáng)化服務(wù)意識。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問題及時向縣委、縣政府如實(shí)匯報(bào)，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。同時，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營活動中遇到的問題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)�，�?jīng)營中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。
二、存在問題
(一)工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個系統(tǒng)工程，要多個相關(guān)部門、多個領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對此持抵觸情緒。
(二)思想工作缺乏深度。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士眾多，工商聯(lián)往往對上規(guī)模的企業(yè)以及擔(dān)任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業(yè)主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。
(三)思想素質(zhì)參差不一。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人員這個群體的成員來源于不同社會階層，政治思想素質(zhì)參差不一，心態(tài)可以概括為“三有兩不”�！叭小奔从袨閲腋粡�(qiáng)、和諧社會建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好愿望，有把企業(yè)做大做強(qiáng)做久的信心，在政治地位上有所要求�！皟刹弧奔磳ΜF(xiàn)狀不滿足，對目前市場不公平和社會歧視不服氣。一方面，他們是改革開放的實(shí)踐者、受益者，擁護(hù)黨和政府，另一方面，他們中的少數(shù)人又因某些利益得不到滿足而對黨和政府產(chǎn)生不滿情緒;一方面，他們在經(jīng)營活動中，需要法律保護(hù)，另一方面，少數(shù)人又有鉆法律空子的心理和行為;一方面，他們具有事業(yè)心和責(zé)任感，另一方面，少數(shù)人又思想保守、缺乏社會責(zé)任感，等等�？陀^上增加了工作難度。
(四)工作方法不夠規(guī)范。由于統(tǒng)戰(zhàn)部門可利用的工作資源有限，工作中的協(xié)調(diào)意識和協(xié)調(diào)力度欠缺，尚未形成有效的工作合力;加之，部分干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式方法，手段陳舊，對工作對象的實(shí)際需求考慮不周，不善于借鑒社會化的工作方法，開展的一些活動未能形成很好的社會效應(yīng)。非公有制人員有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、對策建議
黨的“十x大”報(bào)告中提出：“鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義建設(shè)�！狈枪兄平�(jīng)濟(jì)人士作為新的社會階層中的重要群體，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。要積極探索做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的方法，掌握其特點(diǎn)，把握其規(guī)律，主動性的開展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好形象，做優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
(一)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，鼓勵其發(fā)展壯大。企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)活動的主體。企業(yè)越強(qiáng)大，承擔(dān)的社會責(zé)任越多;承擔(dān)的社會責(zé)任越多，越需要企業(yè)不斷發(fā)展壯大。改革開放以來，非公有制企業(yè)數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會就業(yè)等方面擔(dān)負(fù)著越來越重要的責(zé)任。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展壯大自身企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要積極探索有利于企業(yè)更快更好發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理模式，提升企業(yè)素質(zhì)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。各級政府要鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士把配合國有企業(yè)改革作為新的發(fā)展方向，為探索和推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)國有企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立多作貢獻(xiàn)。放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇，為非公有制經(jīng)濟(jì)開展國際貿(mào)易、海外投融資提供信息咨詢服務(wù)，拓寬海外發(fā)展空間。積極鼓勵和支持有條件的非公有制企業(yè)抓住機(jī)遇“走出去”，通過境外投資建廠、合作開發(fā)、境外加工、工程承包等活動，促進(jìn)企業(yè)在更大范圍和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高企業(yè)的國際競爭力，努力把企業(yè)做好做強(qiáng)做久，成為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要推動者。
(二)發(fā)揮非公有制企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，扶持其創(chuàng)建品牌。把推動非公有制企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略作為今后工作的重中之重，通過政策服務(wù)、重點(diǎn)扶持、典型引路等方式，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新，集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，走出一條掌握更多核心技術(shù)、擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)、涌現(xiàn)更多知名品牌的發(fā)展之路，真正成為我縣自主創(chuàng)新的生力軍。
(三)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在公益事業(yè)中的作用，引導(dǎo)其扶貧濟(jì)困。飲水思源、助人為樂、樂善好施，是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下先富起來的一批人，非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)傳承這些美德，致富思源、富而思進(jìn)、回饋社會、造福人民。引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士將公益當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)，把共同富�？醋鲆环N責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困、共同致富，義利兼顧、德行并重，發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神，參與光彩事業(yè)“溫暖工程”和社會慈善事業(yè)等，做到財(cái)富取之于社會、用之于社會，努力成為先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的積極參與者。
(四)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在和諧社會中的作用，教育其善待員工。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會關(guān)系的重要基石。堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分尊重和切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益，是非公有制企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也是企業(yè)獲得員工認(rèn)同、支持和激發(fā)勞動熱情的前提。積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士把促進(jìn)和諧勞動關(guān)系作為義不容辭的責(zé)任，尊重和保障員工的合法權(quán)益，改善勞動條件，建設(shè)和諧的企業(yè)文化，支持企業(yè)建立健全黨、團(tuán)和工會組織，形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，以企業(yè)內(nèi)部和諧促進(jìn)社會階層關(guān)系和諧，努力成為和諧勞動關(guān)系的自覺構(gòu)建者。
(五)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，支持其積極參與。引導(dǎo)好、激發(fā)好、保護(hù)好廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁，鼓勵他們積極參與“一企幫一村、多企幫一村”活動，不斷探索服務(wù)新農(nóng)村的新思路、新方式，在產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用。要努力創(chuàng)造條件，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。同時，繼續(xù)引導(dǎo)非公有制企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中通過捐資助學(xué)、鋪路修橋、賑災(zāi)濟(jì)困、擁軍優(yōu)屬等多種形式，積極塑造關(guān)愛社會的良好形象，增進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士與其他社會階層特別是農(nóng)民朋友的相互認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏，真正走出一條可持續(xù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。
(六)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在參政議政中的作用，尊重其建言獻(xiàn)策。非公有經(jīng)濟(jì)人士要圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出建設(shè)性意見建議，為政府部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施，提供決策參考。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)組織要把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，切實(shí)做好對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排工作，在各級人大、政協(xié)特別是工商聯(lián)組織中積極而穩(wěn)妥地安排非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，把他們的政治訴求引導(dǎo)到社會主義民主法制的軌道上來。精心打造“凝聚力工程”，最大限度地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極作用。
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