食品安全調(diào)研報(bào)告
在生活中,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,以下是小編幫大家整理的食品安全調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
食品安全調(diào)研報(bào)告1
近年以來,商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家環(huán)保總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道為主要內(nèi)容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況,更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號(hào))精神,商務(wù)部組織全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。
據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè),我國食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀,食品衛(wèi)生平均合格率20xx年為88.6%,20xx年為89.5%,20xx為90.45%,20xx年預(yù)計(jì)為92%左右,呈逐年上升態(tài)勢(shì)。20xx年37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93%,比20xx年提高30。5個(gè)百分點(diǎn),比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn),比20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調(diào)查報(bào)告。20xx年4月份,16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%,在20xx年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測(cè)工作得到加強(qiáng)。
目前,全國年銷售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度,實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門監(jiān)督抽檢三道防線。據(jù)調(diào)查,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,42.6%設(shè)立了檢測(cè)室,55.1%配備了專職檢測(cè)人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標(biāo)責(zé)任體系,21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度得到實(shí)施。
近年來,由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度,市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)
調(diào)研發(fā)現(xiàn),食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行,其中32%的`企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,27.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū),16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū),6。14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%,把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%工作報(bào)告。20xx年,全國32。9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度,14.5萬家建立了購銷臺(tái)賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。
經(jīng)調(diào)研,目前,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,建有冷庫的占38.56%,其中上海高達(dá)52.4%;27.9%配備了速測(cè)儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測(cè)車;43%配備了污物處理設(shè)備,其中,12.92%擁有垃圾分類處理設(shè)備,9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設(shè)施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營業(yè)設(shè)施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過60%,部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備;被調(diào)查的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類,集中處理;90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心,截止20xx年6月末,我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。
食品安全調(diào)研報(bào)告2
“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強(qiáng)省”是省委在貫徹落實(shí)黨的十七大精神中提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總戰(zhàn)略,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,它的實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新,改善管理,持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新,這是省委結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)企業(yè)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
省農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家“農(nóng)”字號(hào)企業(yè),成立于1999年,是由三家國有公司投資組建的股份制企業(yè),注冊(cè)資本6000萬元,公司投資創(chuàng)辦的“省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)”(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng))占地面積177畝(11.8萬平方米),交易面積7萬平方米,市場(chǎng)有經(jīng)營攤位1580個(gè),經(jīng)營戶1180余戶,是一個(gè)以大型批發(fā)為核心,集交易、配貨、儲(chǔ)運(yùn)、物業(yè)管理等綜合服務(wù)為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。市場(chǎng)交易品種為淡(海)水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等,產(chǎn)品輻射全國。市場(chǎng)交易額人民幣79億元,其中糧油交易額22.5億元,提供了網(wǎng)地區(qū)近1/2居民的口糧;水產(chǎn),凍品交易額40億元,提供了網(wǎng)地區(qū)80%的水產(chǎn)品;副食品交易額16.5億元,提供了全國各地?cái)?shù)以千計(jì)的名特優(yōu)副食品。市場(chǎng)經(jīng)營商品有2余種。
“民以食為天,食以安為先”。人類繁衍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,時(shí)刻離不開食品,食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,生命安全,責(zé)任大于天。黨和政府對(duì)食品安全歷來十分重視,1995年國家就頒布了《食品衛(wèi)生法》,對(duì)食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、添加劑網(wǎng)使用、監(jiān)管及法律責(zé)任都做出了詳細(xì)的規(guī)定,今年6月,國家將《食品衛(wèi)生法》修訂并升級(jí)為《食品安全法》,將食品衛(wèi)生提高到食品安全的高度。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生產(chǎn)水平的日益提高,人民群眾對(duì)食品安全的要求也越來越高,吃得衛(wèi)生、健康是基本要求,崇尚綠色食品和有機(jī)食品是當(dāng)前人們的普遍追求。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)食品安全監(jiān)管至關(guān)重要。但是,總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無視國家法律,唯利是圖,在食品網(wǎng)生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑,以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品,致使食品質(zhì)量安全方面的重大事故屢次出現(xiàn)。如事件等等。由此,食品質(zhì)量安全問題越來越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)食品安全管理的重要性
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為食品流通的主要,既承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)產(chǎn)品的有序流通、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),又肩負(fù)著保障食品安全供給的重要職責(zé)。所以,在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的管理,就顯得尤為重要。
公司作為國家級(jí)“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”,網(wǎng)市唯一一家商務(wù)部“雙百工程”市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)部“定點(diǎn)市場(chǎng)”、“省重點(diǎn)流通企業(yè)”,歷來十分重視抓好食品安全工作,認(rèn)為把好食品安全關(guān)是市場(chǎng)的“大誠大信”,也是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,公司以《省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和國務(wù)院&l;《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為準(zhǔn)則,充分發(fā)揮市場(chǎng)主辦者第一責(zé)任人的作用,在工商部門密切協(xié)作下,嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān),引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,形成市場(chǎng)主辦者、市場(chǎng)經(jīng)營戶和市場(chǎng)監(jiān)管者齊抓食品安全工作的.良性互動(dòng)。
二、市場(chǎng)在食品質(zhì)量安全方面的具體
(一)食品準(zhǔn)入制度
凡進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品都必須索證索票,對(duì)未辦理索證索票的商品,禁止上柜銷售。嚴(yán)格建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,并安排專人負(fù)責(zé)不定期檢查。同時(shí)要求經(jīng)營戶向下家供證供票,并必須經(jīng)營戶蓋章確認(rèn),作為買方的銷售憑證。
10月1日,市場(chǎng)開始實(shí)施《省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營戶在保證質(zhì)量的同時(shí),要能提供商品的相關(guān)索證,如原始發(fā)票、單證等,并要求經(jīng)營戶建立臺(tái)賬。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的2.2萬余種商品進(jìn)行登記,與經(jīng)營戶簽訂《經(jīng)營食品保障》。公司投資41萬多元,研發(fā)了“商品準(zhǔn)入備案系統(tǒng)”,采用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù),建立了健全的索證系統(tǒng)。經(jīng)營者必須具備營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,“四證”齊全后方可進(jìn)行商品銷售。市場(chǎng)將通過準(zhǔn)入的商品信息輸入電腦,由市場(chǎng)分發(fā)“商品準(zhǔn)入審驗(yàn)卡”,要“一物一卡,物卡對(duì)應(yīng)”,對(duì)未辦理準(zhǔn)入手續(xù)的商品,禁止上柜銷售。該備案系統(tǒng)具有以下四個(gè)特點(diǎn):
1.完整的體系:利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享,讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個(gè)備案銷售體系中來;經(jīng)銷商戶通過經(jīng)營臺(tái)帳的登記,可以記錄每次客戶購買的記錄;同時(shí)市場(chǎng)舉辦者在日常的管理當(dāng)中對(duì)產(chǎn)品的抽檢、商戶的信用評(píng)比等記錄也記錄到整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭→市場(chǎng)流通→消費(fèi)者這樣一個(gè)可追溯的體系。
2.電子化監(jiān)管:在日常監(jiān)管當(dāng)中采用條形碼采集器對(duì)市場(chǎng)的每個(gè)商品進(jìn)行電子查詢。
3.便捷的查詢:客戶可以通過因特網(wǎng)查詢產(chǎn)品備案情況。
4.索證資料過期預(yù)警功能:為了督促和提醒經(jīng)營戶及時(shí)更新索證資料,系統(tǒng)在預(yù)警界面中會(huì)顯示出已過期或即 [] 將過期的備案資料。
到目前為止,市場(chǎng)已完成全部商品的索證備案工作,市場(chǎng)經(jīng)營戶也對(duì)索證索票工作形成職業(yè)習(xí)慣。在工作中市場(chǎng)不包辦代替,以管理的手段與教育引導(dǎo)相結(jié)合,促使經(jīng)營戶主動(dòng)履行索證索票的義務(wù),做到了經(jīng)營戶100%建立經(jīng)銷臺(tái)帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。
公司投入資金411萬多元,自主研發(fā)了商品準(zhǔn)入查詢系統(tǒng),在市場(chǎng)的主要通道上設(shè)立觸摸屏查詢終端,使消費(fèi)者能自主查詢所需商品的各項(xiàng)信息,切實(shí)地為消費(fèi)者服務(wù)。公司又投資25萬元,增加了條碼數(shù)據(jù)采集器,輸入經(jīng)銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息,并可以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施數(shù)據(jù)采集,提高了現(xiàn)場(chǎng)檢查的效率及準(zhǔn)確度。今后公司還計(jì)劃投入電子掃描儀等科技手段,進(jìn)一步使食品安全工作得到全面的落實(shí)。
農(nóng)產(chǎn)品品種復(fù)雜繁多,至今國家尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。公司研發(fā)的這套系統(tǒng)克服了種.種困難,開了農(nóng)產(chǎn)品“可追溯”系統(tǒng)之先河,具有自主產(chǎn)權(quán),填補(bǔ)了國家空白,引起了國家監(jiān)管理部門的高度興趣,并獲得高度評(píng)價(jià)。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度
市場(chǎng)建立了兩大類農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室,一類為副食品的檢測(cè):針對(duì)副食品市場(chǎng)的特點(diǎn),我們將檢測(cè)重點(diǎn)放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對(duì)人體危害較大的指標(biāo)檢測(cè)上,將市場(chǎng)八大類重點(diǎn)商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問題的商品作為檢測(cè)重點(diǎn),有效預(yù)防不合格食品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。底,公司投入30萬元添置了農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀等一系列定量檢測(cè)設(shè)備,目前市場(chǎng)的快速定性檢測(cè)已經(jīng)能全面覆蓋市場(chǎng)所有商品。
另一類為鮮活水產(chǎn)品的檢測(cè):為加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)督管理,市場(chǎng)還針對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項(xiàng)對(duì)人體有害指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè),建立對(duì)魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗(yàn)檢測(cè)制度,成為全國第一家能夠?qū)︴r活水產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測(cè)的農(nóng)批市場(chǎng)。
商品抽檢3041批次,合格2898批次,合格率95%;
商品抽檢3628批次,合格3515批次,合格率97%;
商品抽檢4629批次,合格4552批次,合格率98%;
對(duì)所有的不合格品,公司根據(jù)制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門進(jìn)行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.
(三)誠信商戶制度
市場(chǎng)和工商部門共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體,從3月開始全面推行評(píng)選“誠信商戶”工作。截至底,共有300多戶經(jīng)營戶報(bào)名參加,市場(chǎng)評(píng)選出107戶誠信商戶,通過這一工作進(jìn)一步推動(dòng)了廣大經(jīng)營戶誠信經(jīng)營的積極性,為進(jìn)一步提升信用管理的力度,市場(chǎng)設(shè)立評(píng)選信用等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)營戶分等級(jí)進(jìn)行信用管理,通過每月的檢查及信息收集,使每個(gè)經(jīng)營戶形成一個(gè)信用等級(jí)。最終通過信用等級(jí)全面公示的方式,引導(dǎo)經(jīng)營戶從關(guān)心自身信用出發(fā),切實(shí)做好食品質(zhì)量安全工作。
市場(chǎng)通過切實(shí)推動(dòng)信用管理工作,鼓勵(lì)所有經(jīng)營戶都按照“誠信商戶”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,努力提升“信譽(yù)度”。這樣,不僅夯實(shí)了市場(chǎng)食品安全工作的群眾基礎(chǔ),也使市場(chǎng)朝著越來越和諧的方向發(fā)展。
市場(chǎng)實(shí)行的食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度不僅可以追溯商品的上游廠家,便于商戶進(jìn)行商品篩選。同時(shí)還可以掌握商品流通去向,能更好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,有力地加強(qiáng)了商品質(zhì)量的監(jiān)管,真正筑起了一道防止不合格商品流入市場(chǎng)的牢固防線。另外,該系統(tǒng)的使用也增強(qiáng)了經(jīng)營商戶和消費(fèi)者的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的信任,為消費(fèi)者提供一個(gè)放心購物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重要突破。
三、市場(chǎng)所取得的成績(jī)
12月24日,公司作為省內(nèi)接受國務(wù)檢查的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的唯一代表,以創(chuàng)新的商品準(zhǔn)入管理制度、規(guī)范健全的經(jīng)營戶臺(tái)帳制度、嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)制度,順利通過了國務(wù)院質(zhì)量安全與食品安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收組的驗(yàn)收,并得到了國務(wù)院食品安全專項(xiàng)檢查組歐組長(zhǎng)及金德水副省長(zhǎng)的高度肯定及評(píng)價(jià)。歐組長(zhǎng)指出:的食品安全工作是扎實(shí)的,一環(huán)扣一環(huán),是經(jīng)得起檢驗(yàn)的;市場(chǎng)的管理工作在全國農(nóng)批市場(chǎng)當(dāng)中是一流的,是值得肯定的,是可以在全國大力進(jìn)行推廣的。省金德水副省長(zhǎng)在陪同檢查后指出:市場(chǎng)的硬件設(shè)施是簡(jiǎn)陋的,但管理是規(guī)范的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù),是到位的,在全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)邁出了可喜的第一步。
食品安全調(diào)研報(bào)告3
20xx年9月2日,鎮(zhèn)人大主席和政法書記組織轄區(qū)內(nèi)的縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表以及食品安全監(jiān)管員調(diào)研食品安全,本次活動(dòng)先后調(diào)研了生活超市兩家,小攤點(diǎn)一家,食品企業(yè)一家,學(xué)校食堂一家,飯店兩家,并到市場(chǎng)集市調(diào)研了生熟食,最后到醫(yī)院調(diào)研病人,由院長(zhǎng)介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動(dòng)由鎮(zhèn)工商局的同志全程配合,向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調(diào)研后認(rèn)為:我鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管同其他地方一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管,按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé),較好的解決了交叉監(jiān)管,多頭監(jiān)管的問題。但在實(shí)際工作中,依然存在職責(zé)不清的問題,諸如對(duì)前店后廠的熟食店,流動(dòng)的小食品加工商販,既有加工環(huán)節(jié),同時(shí)又屬于流通環(huán)節(jié),日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個(gè)職能部門不好確定,保健食品銷售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門,但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
一、我鎮(zhèn)食品安全方面存在的主要問題
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè),衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足,給食品安全帶來嚴(yán)重的`安全隱患。
4、食品經(jīng)營點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象,食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)比較差,進(jìn)貨制度不健全,沒有驗(yàn)收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設(shè)施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門,容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。
6、農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地,低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監(jiān)管對(duì)策
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國家對(duì)食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對(duì)我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監(jiān)管作用,統(tǒng)一協(xié)調(diào),整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管職責(zé),加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作,解決各自為政,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強(qiáng)對(duì)各部門工作的督察督辦力度。
2、加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理,把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè),做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強(qiáng)源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo),原有企業(yè)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,積極開展專項(xiàng)檢查,樹立執(zhí)法權(quán)威,堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核,對(duì)工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機(jī)制。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員和信息員,建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作,推行有獎(jiǎng)舉報(bào);
5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí),使廣大群眾,特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí),了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策,把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中,倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。
食品安全調(diào)研報(bào)告4
自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,然而事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,XX年7月日————XX年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國家未來”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報(bào)告。
一、當(dāng)?shù)厝嗣竦幕厩闆r
。ㄒ唬┬詣e比例
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40. 6%,女59.84%。
。ǘ┠挲g分布
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中8歲以下的占3.5%,8—30歲占3 .50%,3 —40歲的占23.62%,4 —50歲的占2 .26%,5 —60歲的占2.60%,6歲以上的占7.87%。
。ㄈ┘彝ピ率杖敕植
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300—600元的占xx年齡處于3 —50歲之間的人對(duì)于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當(dāng)?shù)氐?食品渠道
日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫徺I食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷售市場(chǎng)購買食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購買者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
。ㄋ模┨幚硎称钒踩珕栴}的方法
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有3.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門投訴,而86.6 %的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會(huì)投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高,對(duì)于食品安全問題也非常關(guān)注。
。ㄎ澹╆P(guān)于食品安全信息
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁想要了解更多的食品安全方面的知識(shí),尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
二、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識(shí)較為薄弱,并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
3、信息來源渠道少,當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責(zé)不明,對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
。ǘ⿴c(diǎn)建議
1、加強(qiáng)監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí),以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
4、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測(cè)資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測(cè)資源進(jìn)行整合,建立市食品監(jiān)測(cè)中心、縣食品檢測(cè)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點(diǎn)模式,實(shí)現(xiàn)資源共享,不搞重復(fù)建設(shè),同時(shí)保證及時(shí)處理問題。二要檢測(cè)資源共享。制定全市食品抽檢計(jì)劃,由安委會(huì)牽頭對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行抽檢,結(jié)果互用,信息共享,避免不必要的重復(fù)抽樣檢測(cè)。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
食品安全調(diào)研報(bào)告5
為全面了解我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面,確保人民群眾食品安全。近期,縣食安辦組織力量對(duì)全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入調(diào)查研究,對(duì)我縣食品安全形勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,形成如下報(bào)告。
一、全縣食品安全工作的現(xiàn)狀
目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1075家,從業(yè)人員3270名。其中:
、俨惋嫹⻊(wù)環(huán)節(jié)有219家(含學(xué)校和幼兒園食堂5家),共有從業(yè)人員1260名,縣城158家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村61家,有餐飲服務(wù)許可證81家;
、谑称飞a(chǎn)環(huán)節(jié)共有23家,共有從業(yè)人員570名,其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家,都有食品生產(chǎn)許可證,1家企業(yè)(香道食品)取得ISO9001、ISO證書,食品小作坊15家;
、凼称妨魍ōh(huán)節(jié)共有521家(都有食品流通許可證),共有從業(yè)人員860名,食品經(jīng)營企業(yè)21家,食品經(jīng)營個(gè)體工商戶500家。其中乳制品經(jīng)營者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者142戶,大中型超市13家,有形市場(chǎng)外現(xiàn)場(chǎng)制售食品4戶;
④種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共有117家,共有從業(yè)人員340名,其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)23家(養(yǎng)殖場(chǎng)代碼證和動(dòng)物防疫合格證12家),獸藥經(jīng)營單位4家,農(nóng)資經(jīng)營門市80家,飼料生產(chǎn)企業(yè)5家,蔬菜生產(chǎn)基地5家(無公害認(rèn)證1家);
、菪笄萃涝篆h(huán)節(jié)共有195家,共有從業(yè)人員240名,其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家,酒類經(jīng)營單位193戶,其中酒類批發(fā)企業(yè)12戶。
二、全縣食品安全工作存在的問題
。ㄒ唬┍O(jiān)管職能部門監(jiān)管力量薄弱。目前,我縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖和畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節(jié)主要由食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)牧和商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,職能部門都成立了相應(yīng)科室,執(zhí)法人員多者有4至5人,少者有2至3人,面對(duì)食品安全監(jiān)管的每個(gè)環(huán)節(jié),全縣1000多個(gè)監(jiān)管單位,日常監(jiān)管工作任務(wù)繁重,執(zhí)法人員工作量大,只能是上級(jí)安排專項(xiàng)整治,底下跟著整治,使有些日常監(jiān)管工作做不到位。
。ǘ┦称钒踩O(jiān)管環(huán)節(jié)存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。農(nóng)村集廟會(huì)、群體性聚餐活動(dòng)越來越多,其廚師大多是從村中找的幫廚人員(也沒有健康證明),在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患,也容易發(fā)生群體事故;二是在食品流通環(huán)節(jié)。農(nóng)村的小食雜店(即農(nóng)村小賣部)大都以自家住所為場(chǎng)所,經(jīng)營食品、日常用品和蔬菜等,吃住等生活起居與食品經(jīng)營在一起,有的食品沒有保質(zhì)期,有的是商販上門送的偽劣食品,進(jìn)貨渠道不正規(guī),存在諸多不安全隱患;三是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村有饅頭坊、糕點(diǎn)加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊,其房屋簡(jiǎn)陋,設(shè)施簡(jiǎn)單,衛(wèi)生條件差,存在重大食品安全隱患。
。ㄈ┍O(jiān)管部門部分職責(zé)不夠明確!吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規(guī)定,質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)食品安全監(jiān)管明確了大方向,具體到食品安全多個(gè)行業(yè)還有的地方不明確,如燒雞店、下水店等由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,怎么監(jiān)管,還沒有職責(zé)定位,使食品安全監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,存有盲區(qū)。
(四)食品安全預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)機(jī)制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關(guān)和專門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),工商部門的檢測(cè)主要靠食品快速檢測(cè)設(shè)備,其結(jié)果無法律效力,抽檢設(shè)備也不完善。質(zhì)監(jiān)部門沒有食品檢測(cè)能力,食品抽檢時(shí)只能到外地做。
。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。通過調(diào)研了解,我縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,還存在許多問題,一是沒有執(zhí)法資格,不能直接開展食品安全執(zhí)法活動(dòng),只能依靠相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。二是沒有專職食品安全監(jiān)管人員,只能巡查,無法發(fā)揮主觀作用。
。┤罕娛称钒踩庾R(shí)淡薄。表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是廣大群眾特別是農(nóng)村人員對(duì)食品安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不高,在食品選購過程中,注重的只是食品價(jià)格、色澤和數(shù)量等,對(duì)購買的`食品是否正規(guī)企業(yè)生產(chǎn),是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等,往往不重視或并不知道如何區(qū)別。二是食品從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務(wù)單位的銷售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高,個(gè)人衛(wèi)生不重視,從業(yè)期間隨意性強(qiáng),安全意識(shí)差。
三、對(duì)食品安全工作的建議
(一)進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。要根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作分工的意見,開展調(diào)研活動(dòng),出臺(tái)我縣相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管意見,進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)全縣食品安全無縫隙監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉,繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用。
(二)加大鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管力度。針對(duì)鄉(xiāng)村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體宴的管理。建立群體宴報(bào)告?zhèn)浒钢贫,凡舉辦就餐在50人以上的群體宴,舉辦者要在宴請(qǐng)前向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)報(bào)告并由村委會(huì)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食藥監(jiān)局報(bào)告,內(nèi)容包括就餐時(shí)間、就餐人數(shù)、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等,確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開展食品專項(xiàng)整治。采取有力措施,加大農(nóng)村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)整治力度。
。ㄈ┨岣呷袷称钒踩庾R(shí)。一要做好食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn),提高食品安全執(zhí)法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標(biāo)語、張貼公告等方式,長(zhǎng)期宣傳食品安全法律法規(guī)和飲食健康知識(shí)的普及。三要對(duì)農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員、業(yè)主衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育,提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營意識(shí)。
(四)建立食品安全責(zé)任追究制度。一是由政府食品安全辦對(duì)相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)管考核,相關(guān)職能部門向縣政府簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書,發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,不定期對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查,其結(jié)果作為單位、個(gè)人獎(jiǎng)懲和評(píng)選先進(jìn)的主要依據(jù)。二是建立責(zé)任追究制度。由監(jiān)管部門按執(zhí)法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,監(jiān)管部門與執(zhí)法人員、執(zhí)法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任。三是縣財(cái)政設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,暢通舉報(bào)渠道,公開舉報(bào)電話,及時(shí)辦理投訴案件。
。ㄎ澹┘涌爨l(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)培訓(xùn),提高監(jiān)管水平。在鄉(xiāng)村聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員,給予一定補(bǔ)助,充分調(diào)動(dòng)工作積極性以發(fā)揮作用。
。┣袑(shí)做好食品安全應(yīng)急工作。相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實(shí)可行的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)政府備案,做好食品安全應(yīng)急演練工作,提高突發(fā)食品安全防范預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力,統(tǒng)一調(diào)配食品安全有效資源,充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)管作用。
食品安全調(diào)研報(bào)告6
為科學(xué)整合食品安全管理力量,推進(jìn)食品監(jiān)管職能到位,今年4月份以來,文登市工商局針對(duì)目前食品安全管理中存在的突出問題,深入開展調(diào)研,以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)到位”,把食品安全管理由部門行為上升到全社會(huì)的共同行動(dòng),著力構(gòu)筑食品市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一、突出“一條主線”,構(gòu)建齊抓共管的工作格局
截止目前,文登市共有食品經(jīng)營企業(yè)78家,個(gè)體工商戶1107家,食品批發(fā)經(jīng)營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%,成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費(fèi)的主要場(chǎng)所。
針對(duì)食品經(jīng)營點(diǎn)多、面廣,食品市場(chǎng)管理職能分散的實(shí)際情況,文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,著力構(gòu)建“政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監(jiān)管為事先防范,防打結(jié)合;改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn);改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達(dá)到全面規(guī)范食品經(jīng)營行為,維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。
。ㄒ唬(zhēng)取政府支持,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo),是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的首要保障。對(duì)食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算,我們都堅(jiān)持及時(shí)向文登市政府請(qǐng)示匯報(bào),積極爭(zhēng)取政府的支持,爭(zhēng)取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初,我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的實(shí)施方案,上報(bào)文登市政府,得到了文登市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月15日,根據(jù)我局?jǐn)M定的方案,文登市食品藥品安全委員會(huì)印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))實(shí)施方案》。實(shí)施方案以落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心,對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等做出了細(xì)化規(guī)定,要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作列為對(duì)各單位、各部門的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
。ǘ┙∪M織機(jī)構(gòu),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))活動(dòng),居(村)委會(huì)起著承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會(huì)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)其管理責(zé)任,作為開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)來抓。采取先易后難,先點(diǎn)后面的方法,在已建立的“消費(fèi)者投訴站,12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站”的基礎(chǔ)上,在具備條件的居(村)委會(huì)率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”。在各聯(lián)絡(luò)站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居(村)委會(huì)主任、工商所所長(zhǎng)以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實(shí)。目前,我們已在全市223個(gè)村居設(shè)立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”,創(chuàng)建放心社區(qū)(鎮(zhèn))覆蓋面達(dá)到30%。在每個(gè)聯(lián)絡(luò)站,均安排了固定的工作場(chǎng)所和食品安全監(jiān)督員,實(shí)行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡(luò)站以及監(jiān)督員工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò)站辦公場(chǎng)所上墻公示。市局分管局長(zhǎng)與各工商所所長(zhǎng)、工商所所長(zhǎng)與聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)站和轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶逐級(jí)簽定《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》,建立了分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的工作機(jī)制。
。ㄈ┐龠M(jìn)規(guī)范運(yùn)作,延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”的作用,各工商所每月至少對(duì)轄區(qū)設(shè)立的聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行一次走訪,利用居(村)委會(huì)與經(jīng)營業(yè)戶接觸直接,掌握信息全面的優(yōu)勢(shì),在各聯(lián)絡(luò)站建立食品經(jīng)營業(yè)戶信息資料庫,聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員,及時(shí)向工商部門反映有關(guān)情況和問題,幫助指導(dǎo)各聯(lián)絡(luò)站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應(yīng)急處置等一系列工作制度和措施,進(jìn)一步健全基層食品安全防控機(jī)制。同時(shí),向食品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》,標(biāo)注工商部門和聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系電話等。到目前,已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居(村)委會(huì)的參與,為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”,有力提高了管理效能。
二、落實(shí)“四個(gè)到位”,建立食品市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制
以提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),提高經(jīng)營業(yè)戶誠信守法意識(shí),提高職能部門履職能力為中心,重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)到位”,推進(jìn)食品安全管理“關(guān)口前移,重心下移”,營造安全、健康、和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)到位,營造群眾參與社會(huì)氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體,及時(shí)向群眾提供食品安全知識(shí)和食品安全信息,適時(shí)發(fā)布維權(quán)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示。今年以來,共發(fā)布維權(quán)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示156條,引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí),自覺抵制假劣食品,積極舉報(bào)不安全食品線索,善于自我維權(quán),健康理性消費(fèi)。同時(shí),在各居(村)委會(huì)及集貿(mào)市場(chǎng)宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標(biāo)語200多張(幅),向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次,并采取走訪調(diào)查的形式,廣泛聽取群眾對(duì)食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議,不斷改進(jìn)工作。通過貼近群眾、貼近實(shí)際的方式強(qiáng)化宣傳教育,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,人人擁護(hù)。
。ǘ┮(guī)范引導(dǎo)到位,增強(qiáng)經(jīng)營業(yè)戶自律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督制約,著力規(guī)范食品經(jīng)營行為。督導(dǎo)每名食品經(jīng)營戶建立規(guī)范的進(jìn)貨驗(yàn)收檔案,并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)”,全面掌握每名食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進(jìn)貨來源等具體情況。市局每月組織對(duì)各工商所建立食品進(jìn)貨驗(yàn)收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)糾正工作中存在的問題,在保證經(jīng)營主體合法的基礎(chǔ)上,保證數(shù)據(jù)記錄及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)對(duì)問題食品實(shí)行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營公示刊版,懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營場(chǎng)所的醒目處。公示經(jīng)營者以及從業(yè)人員的照片及姓名,公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報(bào)電話。這項(xiàng)措施,不但強(qiáng)化了經(jīng)營業(yè)戶的`自律意識(shí),規(guī)范了食品經(jīng)營行為,而且便于工商部門及時(shí)掌握線索,處理消費(fèi)糾紛或者違法違章經(jīng)營行為。
(三)屬地管理到位,提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經(jīng)營業(yè)戶動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求,詳細(xì)記錄食品經(jīng)營從業(yè)人員姓名、身份證復(fù)印件、健康證復(fù)印件、經(jīng)營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經(jīng)對(duì)全市1200多名食品經(jīng)營業(yè)戶建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,并根據(jù)經(jīng)營活動(dòng)的變化情況,隨時(shí)進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內(nèi)容,有針對(duì)性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,食品安全管理目標(biāo)更加明確,監(jiān)管執(zhí)法更具針對(duì)性,監(jiān)管效能極大提高。
。ㄋ模┞(lián)動(dòng)執(zhí)法到位,科學(xué)整合各方監(jiān)管力量。積極實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、局所聯(lián)動(dòng)、工商部門與居(村)委會(huì)聯(lián)動(dòng),科學(xué)劃分職能,整合執(zhí)法力量,推進(jìn)食品監(jiān)管職能到位。一是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。今年以來,與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合,集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經(jīng)營不合格食品案件23起,下架各類食品456盒。二是實(shí)施局所聯(lián)動(dòng)。執(zhí)法過程中,市局消保科主要負(fù)責(zé)組織對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),查處經(jīng)營不合格食品案件,負(fù)責(zé)組織對(duì)大型超市、商場(chǎng)食品經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)基層所食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查;工商所主要負(fù)責(zé)開展經(jīng)濟(jì)戶口管理,對(duì)食品經(jīng)營業(yè)戶主體經(jīng)營資格進(jìn)行規(guī)范,主要查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品案件。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件,統(tǒng)一報(bào)市局消?平M織查處。三是工商部門與居(村)委會(huì)聯(lián)動(dòng)。以工商所為中心,居(村)委會(huì)為基礎(chǔ),建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會(huì)“卡點(diǎn)”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)食品市場(chǎng)存在的情況和出現(xiàn)問題,通過發(fā)揮居(村)委會(huì)的作用,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。今年以來,全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營案件324起,處結(jié)消費(fèi)者申訴和舉報(bào)共計(jì)96件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬元。
三、當(dāng)前食品安全管理中存在的主要問題
。ㄒ唬┍O(jiān)管體制和機(jī)制不順。當(dāng)前,由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái),食品安全管理體制和機(jī)制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導(dǎo)致監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在,特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點(diǎn)上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
(二)農(nóng)村食品市場(chǎng)問題較多。農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài),農(nóng)村食品市場(chǎng)多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費(fèi)的形式存在。加之農(nóng)村消費(fèi)群體食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致“問題食品”大多流向農(nóng)村。而農(nóng)村食品經(jīng)營存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
。ㄈ┦称焚|(zhì)量監(jiān)測(cè)效果不明顯。在食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,不同的監(jiān)測(cè)部門檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致,往往會(huì)出現(xiàn)同一品種食品重復(fù)抽檢,抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象。另外,受監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)所限,工商部門只能對(duì)一些重點(diǎn)食品實(shí)施抽檢,監(jiān)測(cè)的覆蓋面較窄,難以達(dá)到對(duì)“問題食品”進(jìn)行全面清查的效果。
四、加強(qiáng)食品安全管理的建議
。ㄒ唬┲⑹称钒踩L(zhǎng)效監(jiān)管體制。要進(jìn)一步完善法律法規(guī),有效整合監(jiān)管資源,避免管理“盲區(qū)”,促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為契機(jī),加大宣傳發(fā)動(dòng)和綜合防控力度,構(gòu)筑食品安全群防群治的“防護(hù)墻”。
。ǘ┩七M(jìn)食品監(jiān)管關(guān)口前移,重心下移。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地建設(shè),對(duì)已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來食品的監(jiān)管,對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),充分利用高科技檢測(cè)設(shè)備對(duì)源頭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè),保障食品源頭安全。大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對(duì)違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序規(guī)范。
。ㄈ┱鲜称钒踩夹g(shù)支撐體系。針對(duì)目前食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系分散、檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀,相關(guān)部門要整合食品安全技術(shù)支撐體系,組織制定完善的食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心,整合現(xiàn)有的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源,避免多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)象發(fā)生。
食品安全調(diào)研報(bào)告7
目前,國內(nèi)食品安全事故頻繁,食品安全問題屢屢出現(xiàn)在新聞報(bào)道里,使民眾感到不安,食品安全問題成為當(dāng)前社會(huì)的重大問題。
第一,城區(qū)居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。
第二,群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度有所提高,關(guān)注點(diǎn)不斷增加。雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識(shí)總體上還不是特別高,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中,群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度在提高,關(guān)注度亦然。
第三,城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化,食品安全管理監(jiān)督和市場(chǎng)管理機(jī)制有待加強(qiáng)。在農(nóng)村,現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場(chǎng),那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤,為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點(diǎn)貨架上的食品種類也越來越多,這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)管理帶來了困難。
第四,食品安全管理存在眾多問題,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
食品安全是直接關(guān)系人民健康,維持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要問題,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期,當(dāng)前國內(nèi)層出不窮的食品安全事件,暴露出我國食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增大了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心,使消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī),這不得不引起全社會(huì)的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費(fèi)者權(quán)益甚至性命的根本原因,還是在于從生產(chǎn)第一線到高級(jí)官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗,食品威脅的根也難斷。
第五,食品企業(yè)狀況不是很樂觀,民營企業(yè)生產(chǎn)狀況參差不齊,個(gè)別企業(yè)光景不佳。造成民營企業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因主要是企業(yè)規(guī)模小,專業(yè)職工數(shù)量少,生產(chǎn)設(shè)備落后,企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高,不能打出自己的優(yōu)勢(shì)品牌,加之管理不善,使企業(yè)信譽(yù)度和知名度不高,缺乏后續(xù)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。而一些新興的小型企業(yè),憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理制度和系統(tǒng)特色的'企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。
第六,由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議。
完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。調(diào)查顯示,以前接受過有關(guān)食品營養(yǎng)與質(zhì)量安全方面知識(shí)的宣傳與調(diào)查的人少之又少只占6%,絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動(dòng),只有5%的人認(rèn)為不必要,8%的人認(rèn)為無所謂。因此,除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來區(qū)別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品,該怎樣進(jìn)行舉報(bào),怎樣為自己維權(quán)。
加大投入,引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門,更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)人才,為此我們?cè)谡{(diào)查問卷的背面同時(shí)印有我們學(xué)院和食品工程系的簡(jiǎn)介,以供社會(huì)人士參考。
多聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對(duì)他們的意見和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。
第七,大學(xué)生暑期社會(huì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)意義重大,鼓勵(lì)更多的人參與到這支龐大的隊(duì)伍中來。
我通過大學(xué)學(xué)習(xí)后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì),認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,明確自己的歷史使命,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后的工作做一定的準(zhǔn)備。
抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),利用國家、學(xué)校和社會(huì)提供的難得機(jī)會(huì),把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來,自覺走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路,努力縮小成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離,提高解決實(shí)際問題的能力,到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見世面,長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí),對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí),單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會(huì),深入農(nóng)村,了解占全國人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀,了解他們的所思所想,才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解,深化對(duì)改革開放的理解。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng),貧困農(nóng)民臉上的愁容和他們對(duì)知識(shí)、對(duì)美好生活的渴望所激發(fā)的力量,勤勞樸實(shí)的鄉(xiāng)親們對(duì)大學(xué)生無微不至的關(guān)懷和幫助,還有社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書本上獲得的。走出象牙之塔,容入堅(jiān)實(shí)的土地,貼近農(nóng)民的心,才能真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才能體會(huì)到今天我們舒適的生活是多么的來之不易。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于增長(zhǎng)才干。實(shí)踐中通過對(duì)企業(yè)的參觀走訪與學(xué)習(xí),加深了對(duì)本學(xué)科專業(yè)的理解;在與公司負(fù)責(zé)人直接對(duì)話了解公司企業(yè)文化與經(jīng)營理念的過程中,學(xué)到了不少做人做事的道理;在與當(dāng)?shù)鼐用竦亩啻螣崆榻徽勚,提高了我們的人際交往能力和適應(yīng)陌生環(huán)境的能力。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
實(shí)踐已充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感得到增強(qiáng)。在實(shí)踐中,我們的人生觀,價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力,適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。真誠的希望更多的大學(xué)生積極參與到這支光榮而龐大的實(shí)踐隊(duì)伍中來。
食品安全調(diào)研報(bào)告8
一.調(diào)查我國食品安全問題現(xiàn)狀:
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有:
1.食品制造過程中使用劣質(zhì)的原材料,添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;
2.食品加工過程中使用劣質(zhì)的原料;
3.家禽類產(chǎn)品的安全狀況也不容樂觀,抗生素,激素和其它有害物質(zhì)殘留在禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)等;
4.農(nóng)產(chǎn)品類商品目前出現(xiàn)問題也日漸增多,蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農(nóng)藥和染色劑;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注和重視,也促使政府重新審視此類問題,并已上升到國家公共安全的這一高度問題,加大了對(duì)食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎到國家經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展、國家安定和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
二.原因分析:
是什么原因?qū)е聡沂称钒踩氖录l頻發(fā)生?食品安全問題發(fā)生的原因何在?當(dāng)今權(quán)利機(jī)構(gòu)/社會(huì)應(yīng)該從哪些方面入手進(jìn)行改進(jìn)?
1.相關(guān)權(quán)利機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全的監(jiān)管和獎(jiǎng)懲機(jī)制并不健全,監(jiān)管力度薄弱和政府制約乏力;
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
3.我國目前企業(yè)沒有真正形成規(guī);M織化,企業(yè)自身缺乏有效的`管理機(jī)制,加上從業(yè)人員自身素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)為了求生存自保,在利益的驅(qū)使下,不惜挺而走險(xiǎn)降低生產(chǎn)成本,出現(xiàn)以次充好,以假充真的現(xiàn)象而引發(fā)食品安全問題行為;
4.人們對(duì)食品安全意識(shí)相對(duì)薄弱;科普知識(shí)沒有真正推廣開來,尤其是貧苦落后地區(qū)更是成為假/次食品的重災(zāi)區(qū);
綜上所述,我國的食品安全問題不是單一的問題,它是整個(gè)社會(huì)的整合程度低,社會(huì)文化失調(diào)和社會(huì)道德意識(shí)規(guī)范薄弱的結(jié)果,任何單單個(gè)體和團(tuán)體都無法承載起這一重任,要解決這一問題必須從制度加強(qiáng)和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協(xié)調(diào)解決這一問題。
三.解決方案:
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全,沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度,即便出了問題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個(gè)統(tǒng)一,權(quán)威和高效的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面,企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對(duì)食品安全行業(yè)的自律和信用機(jī)制建設(shè),建立食品流通行業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn),建立和健全食品安全生產(chǎn),食品企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用評(píng)審檔案。
3.強(qiáng)化食品安全法法律和法規(guī)制度,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)利,加大對(duì)黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益,進(jìn)而使造假者望而卻步。實(shí)時(shí)對(duì)商品進(jìn)行追蹤,從源頭抓起,一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商,輔以嚴(yán)厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒有了生存空間,屆時(shí)食品安全問題定會(huì)大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實(shí)上也需要第三方的介入,由于第三方群眾力量,太過分散,媒體在此充當(dāng)?shù)牧α渴菑?qiáng)大的。尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點(diǎn),事實(shí)上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用,支持和引導(dǎo)媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道。加大科普宣傳力度,提高公共科學(xué)消費(fèi)意識(shí),識(shí)假和辯假能力,防范風(fēng)險(xiǎn)能力,這樣無形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽(yù)壓力。讓其每個(gè)消費(fèi)者既是是消費(fèi)者又是監(jiān)督者,積極鼓勵(lì)舉報(bào),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度。
總而言之,我國目前食品安全問題狀況并不樂觀,需要食品監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)管力度,加大科普宣傳,使人民群眾都有食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),嚴(yán)懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,才能有效解決食品安全問題。
食品安全調(diào)研報(bào)告9
今年,為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),根據(jù)***食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止XX年4月15日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家,食品小作坊64家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人,餐飲企業(yè)638家,其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。XX年3月26日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會(huì)議,貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神,安排部署XX年工作任務(wù),與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任,并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境,提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施,制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈,按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,開展3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止XX年4月15日,我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1336家次,整治重點(diǎn)地區(qū)29個(gè),整治重點(diǎn)單位64家,整治重點(diǎn)品種52個(gè)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)
按照分塊負(fù)責(zé)的原則,全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí),強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
(三)抓好典型示范,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`創(chuàng)建工作
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點(diǎn)工作方案,考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,確定了中樞鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實(shí)踐,注重實(shí)效,使創(chuàng)建工作做到了四到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé),各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門,把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、XX年食品安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施
(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,抓好專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管。
(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn),食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
四、我縣食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)及措施
(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥,減少農(nóng)藥、化肥對(duì)糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的污染;對(duì)養(yǎng)殖業(yè)開展獸藥殘留監(jiān)測(cè),基本消除違禁藥物的使用,合理使用獸藥防病治病,逐步建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。
(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。開展生產(chǎn)加工業(yè)專項(xiàng)整治,打擊無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,依法使用食品添加劑,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),提高產(chǎn)品質(zhì)量,保證食品安全。
(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。積極培育食品放心店,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治,提高其食品安全責(zé)任意識(shí),嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān),依法經(jīng)營合格食品,打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。
(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐、旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)、賓館餐飲業(yè)進(jìn)行整治;推行紅白喜事宴請(qǐng)申報(bào)、監(jiān)督管理制度,改善食品加工衛(wèi)生條件,增強(qiáng)衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí),確保不發(fā)生群體性中毒事件。
(五)開展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。加強(qiáng)城區(qū)生豬屠宰場(chǎng)所的監(jiān)管,完善配套設(shè)施,規(guī)范檢疫檢驗(yàn),堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)肉、病害肉、注水肉流入市場(chǎng),確保全縣肉類市場(chǎng)流通健康有序。
(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。開展食品安全薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種的整治,重點(diǎn)整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
今年以來,縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后,及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員,進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé),強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。XX年4月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會(huì)議,專題研究食品安全工作,總結(jié)回顧XX年工作,安排部署XX年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)。縣政府通過與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個(gè)縣直相關(guān)部門簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書,將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理,增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng),配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人,XX年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級(jí)財(cái)政按人均每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全供應(yīng)網(wǎng)。依托萬村千鄉(xiāng)工程,探索食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),目前已建成71個(gè)“農(nóng)資農(nóng)家店”120個(gè)“日用消費(fèi)品農(nóng)家店”組成的食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活,特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全,安全保障能力不強(qiáng),安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散,工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識(shí)有待提高;基層監(jiān)管人員不足,執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識(shí)不強(qiáng),食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止,生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠(yuǎn),無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在,經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位,農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
食品安全調(diào)研報(bào)告10
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx區(qū)局基本情況
xx區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的.銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來,我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
食品安全調(diào)研報(bào)告11
調(diào)查背景:
食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,當(dāng)前,我國食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為了解我們大學(xué)生對(duì)食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我們小組展開了關(guān)于食品安全狀況的"調(diào)查。
組長(zhǎng):
xx
成員:
xxx
目的:
了解大學(xué)生對(duì)食品安全現(xiàn)況的認(rèn)識(shí)。
方法:
自行編制問卷,采用分層隨機(jī)抽樣方法,抽取第一師范學(xué)院小教大專部10個(gè)班,共537名大學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象。
結(jié)果:
回收有效問卷505份。研究對(duì)象中用于食品的月支出100元以下的占0.5%,100—300元的占57.3%,300—500元的占36.7%,500—1000元的占5.9%,1000元以上的占0.6%。在是否買到過不安全的食品中有60.9%有過買過,但很少。有32.3%的同學(xué)經(jīng)常購買,僅僅只有6.9%從來沒有購買過,在一年以來,您本人或家人是否有因食品問題而致病或致傷的經(jīng)歷?有32.8%的有過這樣的經(jīng)驗(yàn),67.2%的沒有這樣的經(jīng)驗(yàn)。在食品安全問題中,同學(xué)們擔(dān)心的主要問題中,同學(xué)們最擔(dān)心的為非食用油(如地溝油、泔水油、垃圾肉油)流入餐桌和食品中違規(guī)使用添加劑(如防腐劑、色素)這兩大問題,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),有25.9%的人喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買食品,有30.7%的人喜歡到學(xué)校的.商店或者超市購買食品,有27.1%的人喜歡到食堂購買食品,有9.4%的人喜歡到流動(dòng)商攤購買食品,還有6.9%的人選擇了其他。針對(duì)我國當(dāng)前食品安全形式,有24.7%的人認(rèn)為有問題存在,但尚在控制范圍之內(nèi),有6.3%的人認(rèn)為沒有問題,沒必要大驚小怪,有45.9%的人認(rèn)為問題比較嚴(yán)重,呈惡化趨勢(shì),需加強(qiáng)治理,還有23.1%的人選擇了不清楚。為了搞好食品安全,大部分人認(rèn)為嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫、普及科普消費(fèi)知識(shí)以及誠信經(jīng)營是很重要的,還有一部分人認(rèn)為加大處罰、行業(yè)自律以及曝光典型事件也很重要。對(duì)于目前食品安全的監(jiān)管工作,有9.4%的人認(rèn)為到位,有25.8%的人選擇了一般,有64.8%的人認(rèn)為做的不到位。認(rèn)為食品安全的責(zé)任主要由生產(chǎn)加工廠家負(fù)責(zé)的人數(shù)占61.2%,認(rèn)為由中間商負(fù)責(zé)的人數(shù)占3.3%,認(rèn)為由物流及配送企業(yè)負(fù)責(zé)的占2.7%,認(rèn)為由批發(fā)及零售市場(chǎng)負(fù)責(zé)的占8.7%,認(rèn)為由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)的占34.1%。對(duì)于目前食品安全管理方面亟待解決的問題,認(rèn)為是管理體制的占38.3%,認(rèn)為是管理人員素質(zhì)的占40.6%,認(rèn)為是處罰力度的占20.1%。最后,針對(duì)當(dāng)前的食品安全,同學(xué)們普遍認(rèn)為生廠商要提高自身素質(zhì),不要賺黑心錢,同時(shí)希望國家能加大這方面的管理力度,確保食品的安全和質(zhì)量。
結(jié)論:
大學(xué)生對(duì)《食品安全法》的認(rèn)識(shí)和了解不夠。
在食品安全知識(shí)、購買食品情況和就餐情況得分低,反映其食品安全現(xiàn)況較差。
就餐地點(diǎn)主要為學(xué)校食堂;對(duì)學(xué)校食堂和周圍環(huán)境總體食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)一般。
主要以方便快捷和口味選擇就餐地點(diǎn)。
建議高校加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的食品安全及相關(guān)知識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)食堂的管理;學(xué)校食堂應(yīng)在飲食營養(yǎng)、食品安全和口味三方面并重;相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊餐館和街邊小攤的衛(wèi)生管理及對(duì)飲食從業(yè)人員的食品安全教育,以確保大學(xué)生飲食安全。
建議:
1 、不要吃街頭小吃,注意衛(wèi)生。
2、少吃學(xué)校附近小店里賣的零食。
3、少吃沒有綠色商標(biāo)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量安全標(biāo)志、產(chǎn)房地址的食品。
4、少吃油炸類食品,比如:薯片,薯?xiàng)l,同學(xué)們最喜歡吃的“麥當(dāng)勞”等。
5、不吃沒有營業(yè)執(zhí)照的小型店鋪里銷售的“垃圾食品”。
食品安全調(diào)研報(bào)告12
摘要:本文通過對(duì)某校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查,分析了本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度、食品安全問題的關(guān)注點(diǎn)以及食品安全問題的解決方式等方面,旨在為學(xué)校提供一些有益的參考意見。
關(guān)鍵詞:本科生;食品安全;問卷調(diào)查;解決方式
一、調(diào)研目的
食品安全是人們生命健康的重要保障,而在校本科生是我國未來的中堅(jiān)力量,其飲食安全問題直接關(guān)系到其身體健康和成長(zhǎng)發(fā)展。因此,本次調(diào)研的目的是探究在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度、食品安全問題的關(guān)注點(diǎn)以及食品安全問題的解決方式等方面,以期為學(xué)校提供一些有益的參考意見。
二、調(diào)研方法
采用問卷調(diào)查的方式,通過對(duì)某校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查,獲取數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。
三、調(diào)研結(jié)果
1.在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度
通過對(duì)調(diào)查問卷的分析,發(fā)現(xiàn)在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度普遍較為滯后。其中,有63%的本科生認(rèn)為自己對(duì)食品安全了解不夠,而只有37%的本科生認(rèn)為自己對(duì)食品安全有一定的了解。這說明在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度還有待加強(qiáng)。
2.在校本科生關(guān)注的食品安全問題
在校本科生關(guān)注的食品安全問題主要包括:食品添加劑、農(nóng)藥殘留、食品中毒、食品過期、食品加工等。其中,食品添加劑和農(nóng)藥殘留是在校本科生最為關(guān)注的`問題,占比分別為36%和23%。
3.在校本科生解決食品安全問題的方式
在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括:選擇安全食品、自己烹飪、關(guān)注食品新聞、注意食品質(zhì)量等。其中,選擇安全食品是在校本科生最主要的解決方式,占比達(dá)到了61%。
四、調(diào)研結(jié)論
通過對(duì)某校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查,我們得出以下結(jié)論:
1.在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度還有待加強(qiáng)。
2.在校本科生最為關(guān)注的食品安全問題是食品添加劑和農(nóng)藥殘留。
3.在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括選擇安全食品和自己烹飪。
五、建議
針對(duì)以上結(jié)論,我們提出以下建議:
1.學(xué)校可以加強(qiáng)食品安全的宣傳教育,提高在校本科生的食品安全意識(shí)和認(rèn)知程度。
2.學(xué)?梢约訌(qiáng)對(duì)食品添加劑和農(nóng)藥殘留等關(guān)鍵問題的監(jiān)管和管理,保障在校本科生的飲食安全。
3.學(xué)?梢蕴峁└嗟慕】碉嬍持笇(dǎo),鼓勵(lì)在校本科生自己烹飪,保障在校本科生的飲食安全。
六、總結(jié)
本文通過對(duì)某校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查,分析了本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度、食品安全問題的關(guān)注點(diǎn)以及食品安全問題的解決方式等方面。通過分析調(diào)研結(jié)果,提出了一些有益的建議,旨在為學(xué)校提供一些有益的參考意見,促進(jìn)學(xué)校的飲食安全管理工作的開展。
食品安全調(diào)研報(bào)告13
食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來,隨著“蘇丹紅”、“多寶魚”等事件的頻頻發(fā)生,食品安全越來越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,加強(qiáng)食品安全工作,是各級(jí)黨委政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。
一、我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
(一)我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我區(qū)現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)1068個(gè),其中已取得食品生產(chǎn)許可證的99個(gè),納入質(zhì)監(jiān)部門日常監(jiān)管的106個(gè),其余的都是證照不齊的家庭作坊,F(xiàn)有食品經(jīng)營企業(yè)1339個(gè)(已取得許可證)。納入監(jiān)管的飯店、食堂553個(gè)。通過國家認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè),畜產(chǎn)品10個(gè),水產(chǎn)品6個(gè),林牧產(chǎn)品1個(gè),綠色產(chǎn)品6個(gè),通過省以上認(rèn)定的糧油、蔬菜無公害生產(chǎn)基地面積42.95萬畝,F(xiàn)有生豬頂點(diǎn)屠宰廠點(diǎn)30個(gè)。
。ǘ┪覅^(qū)食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀。目前,我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,在體制上與全國一樣,即以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管,從源頭上控制高毒高殘留農(nóng)藥使用;區(qū)林牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,從動(dòng)物疫病防治、飼料、獸藥投入品環(huán)節(jié)保證食品安全;區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn);區(qū)工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,依法查處銷售假冒偽劣食品的違法行為;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,主要從食品衛(wèi)生角度保證飯店、食堂食品安全;區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)禁私屠亂宰和銷售病死肉。區(qū)食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),對(duì)全區(qū)的食品安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管環(huán)節(jié)、各部門的食品安全工作,依法查處重大食品安全事故。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作,自20xx年起,我區(qū)就全面落實(shí)了食品安全責(zé)任制,每年區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)都簽訂了《食品安全工作責(zé)任書》,逐級(jí)傳遞壓力,落實(shí)工作責(zé)任。我區(qū)還強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的檢查考核,制定了詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),20xx年開始,把食品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)中一同考核,有力保障了食品安全責(zé)任制的落實(shí)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全的基層基礎(chǔ)工作,20xx年以來,我們按照省市食安委要求,在全區(qū)范圍內(nèi)深入農(nóng)村食品安全三網(wǎng)(食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng))建設(shè),著力提高農(nóng)村食品安全水平。一是加快推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的食品安全責(zé)任人,形成了級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的`區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。二是積極引導(dǎo)群眾參與食品安全工作。聘請(qǐng)了22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、247名村級(jí)食品安全信息員,并定期對(duì)“兩員”進(jìn)行培訓(xùn),年底考核獎(jiǎng)勵(lì)。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè),依托“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,截至08年底,全區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店22個(gè),村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店367個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村覆蓋率均達(dá)100%,農(nóng)村食品安全狀況有了有效提升。
近兩年來,區(qū)各監(jiān)管部門在做好食品安全日常監(jiān)管工作的同時(shí),圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段開展了乳制品、校園食品、夏季食品等多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作,取得了階段性成效。
二、我區(qū)食品安全工作存在困難和問題
1.認(rèn)識(shí)有差距,工作難到位。在抓發(fā)展、抓招商、抓項(xiàng)目、抓穩(wěn)定的大環(huán)境下,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府部分領(lǐng)導(dǎo)食品安全“負(fù)總責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為食品安全工作是職能部門的事,有一種與己無關(guān)的思想,政府投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位對(duì)食品安全工作重視不夠,對(duì)食品安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,協(xié)作配合開展工作意識(shí)不強(qiáng),缺乏強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感,認(rèn)為不出事就行,部門利益至上,扯皮推諉,致使監(jiān)管資源分散,監(jiān)管力度不夠,影響了全區(qū)食品安全工作。
2.監(jiān)管體制不健全,形不成合力。以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制,雖然在一定程度上界定了各監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)限和職責(zé),但由于國家法律法規(guī)不完備,給監(jiān)管部門的工作銜接帶來許多困惑,實(shí)際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)受部門利益驅(qū)動(dòng),監(jiān)管部門見利益就上、就爭(zhēng),見困難就讓、甚至躲的現(xiàn)象。如遍布城鄉(xiāng)的食品小作坊監(jiān)管,按環(huán)節(jié),屬于質(zhì)監(jiān)部門,但質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)為,他們只監(jiān)管取得工商部門核發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)。這個(gè)問題,不僅我區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)在推,全國都在推。還有小熟食店的監(jiān)管,工商認(rèn)為是餐飲環(huán)節(jié),應(yīng)該衛(wèi)生管;而衛(wèi)生又認(rèn)為是流通環(huán)節(jié),應(yīng)由工商管。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),工商認(rèn)為應(yīng)由農(nóng)業(yè)管,而農(nóng)業(yè)部門則認(rèn)為應(yīng)該誰主辦誰監(jiān)管。
3.市場(chǎng)準(zhǔn)入低,法制意識(shí)差。區(qū)內(nèi)相當(dāng)部分食品生產(chǎn)加工、營銷企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)經(jīng)營條件差,設(shè)施設(shè)備落后、陳舊,從業(yè)人員文化素質(zhì)低,衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄,生產(chǎn)銷售假劣食品的違法行為禁而不絕。有的受利益驅(qū)動(dòng),過量使用食品添加劑甚至非法添加非食用物質(zhì)。20xx年10月,市食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)我區(qū)丁集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的部分食品進(jìn)行快速檢測(cè),5批鹵豬、牛肉中的亞硝酸鹽含量最高每公斤93.33毫克,最低34.23毫克,全部超過國家限量的30毫克。7批豆腐、百葉、豆干、面筋都含有國家禁止食用的吊白塊。今年3月份,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研中,我們從營北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)抽取部分食品委托市疾控中心檢測(cè),豆制品、面條等9個(gè)批次產(chǎn)品100%含吊白塊,75%鹵肉亞硝酸鹽含量超標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)觀念還沒有根本改變,食品源頭難以控制。目前,供應(yīng)我區(qū)各個(gè)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)大部分來自小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶,真正來源于規(guī);N植或養(yǎng)殖基地,特別是無公害基地的不多。這些小規(guī)模種植和養(yǎng)殖戶由于缺乏科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí),過量使用農(nóng)藥或違法使用高毒高殘留農(nóng)藥,違法使用抗生素、激素等獸藥和飼料添加劑的情況長(zhǎng)期存在。由于源頭一般在農(nóng)村,且非常分散,在監(jiān)控上缺乏行之有效的手段。
食品安全調(diào)研報(bào)告14
一、XX市工商局抓好流通領(lǐng)域食品安全工作主要做法
1、積極開展宣傳教育,提高全民食品安全意識(shí)
我局十分注重《食品安全法》的教育宣傳,以提高經(jīng)營者的自律意識(shí)和廣大市民的自我保護(hù)能力,營造出安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境。我局先后采取日常巡查時(shí)上門指導(dǎo)、組織食品經(jīng)營戶培訓(xùn)學(xué)習(xí)、設(shè)立街頭宣傳點(diǎn)接受咨詢、發(fā)放張貼食品安全宣傳資料、開展食品安全宣傳周、送法進(jìn)校園等形式,開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng)。xx年來,共組織各類培訓(xùn)5場(chǎng)次,開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢15場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料4000余份,累計(jì)約1700人接受培訓(xùn)和咨詢,取得了較好的社會(huì)效果。五、六月份,在AAA中心小學(xué)、BBB小學(xué)開展“食品安全進(jìn)校園活動(dòng)”,給學(xué)生上形象生動(dòng),形式活潑的食品安全課。這些活動(dòng)的開展,既達(dá)到了宣傳法律的效果,又提高了廣大中小學(xué)生的自我防范意識(shí)。受到了老師、家長(zhǎng)和學(xué)生的一致好評(píng)。
2、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
我局嚴(yán)格執(zhí)行《食品流通許可證管理辦法》和《安徽省食品流通許可證管理實(shí)施意見》的規(guī)定,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格程序,對(duì)外嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把好食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)口。在此基礎(chǔ)上,以網(wǎng)格化監(jiān)管為依托,進(jìn)行地毯式摸底排查,在全市范圍內(nèi)集中開展食品經(jīng)營主體資格執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營的違法行為。同時(shí)強(qiáng)力推行“票證通”系統(tǒng),進(jìn)一步完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳、食品查驗(yàn)和備案制度。為規(guī)范票證通的使用,我們印制了票證通封面,無償?shù)匕l(fā)放給經(jīng)營戶;為規(guī)范散裝食品的銷售,我們依據(jù)《食品安全法》的五項(xiàng)要求,印制了統(tǒng)一規(guī)范的《散裝食品標(biāo)簽》,發(fā)放到各商場(chǎng)、超市和食品經(jīng)營戶。今年以來我局共發(fā)放食品流通許可證566份;取締無證、無照經(jīng)營行為9起;下達(dá)責(zé)令改正通知書19份;下達(dá)限期辦照通知書15份;收繳種類問題食品55.1公斤;查處食品安全案件51起。有效地規(guī)范了食品市場(chǎng)的經(jīng)營秩序。
3、強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保食品質(zhì)量安全
為確保流通領(lǐng)域的食品安全,我局加大了食品抽檢頻率和范圍。做到每月有抽檢計(jì)劃、有送檢內(nèi)容、有檢測(cè)結(jié)果;每周各所有快速檢測(cè)方案、有總結(jié)、有匯報(bào)。抽檢的范圍也從一般食品擴(kuò)大到米、面、油、糖、干果、酒類、乳制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、果、保健品、特定人群的主輔食品、節(jié)日性食品及食品添加劑等。為提高抽檢效率,我局先后與XX市技術(shù)監(jiān)督局、AA市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、BB市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、CC生物藥業(yè)研究開發(fā)中心、DD市省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)中心、EE市質(zhì)檢所、FF測(cè)試等七家監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立起“信息直通道”,對(duì)重大緊急食品安全問題,可以在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)信息互通,資源共享。上半年我局共完成十大類八十二個(gè)批次的食品抽檢和利用快速檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行了六十九組食品的快速檢測(cè),投入各類檢測(cè)資金近二十萬元。
4、利用專項(xiàng)整治,推進(jìn)日常監(jiān)管
上半年來,除正常的日常巡查和監(jiān)管以外,我局還開展了“地溝油”整治、校園及周邊環(huán)境整治、節(jié)日市場(chǎng)整治等五次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),以“地毯式清查、輪番式轟炸”等形式,對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營行為進(jìn)行一遍一遍的梳理,力爭(zhēng)將各類食品安全問題化解在未然之時(shí)、各類食品安全隱患化解在萌芽狀態(tài)。充分利用專項(xiàng)整治時(shí)人力、物力、財(cái)力相對(duì)集中之機(jī),較好地解決了監(jiān)管人員少、監(jiān)管片區(qū)大等問題,有效地消除了日常監(jiān)管的死角。象農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品市場(chǎng)都得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
二、XX市流動(dòng)攤販現(xiàn)狀及整治建議為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的監(jiān)管,根據(jù)上級(jí)要求,我局牽頭組織召開了由衛(wèi)生部門、食藥監(jiān)部門、質(zhì)檢部門、城管執(zhí)法部門參加的聯(lián)席會(huì)議。并逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),一是將法規(guī)、政策宣傳向經(jīng)營戶解釋到位。我局將印制的《致廣大食品流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主一封信》發(fā)放到每一位食品流動(dòng)攤販,宣傳食品安全法規(guī)和市政府開展集中整治的重要意義,讓食品流動(dòng)攤販了解食品安全的基本要求,促使經(jīng)營戶服從管理、自覺整改;二是做到摸底調(diào)查到位。借宣傳之機(jī),一一走訪了全市的經(jīng)營預(yù)包裝、散裝食品、小吃、早點(diǎn)和鹵菜等食品流動(dòng)攤販,對(duì)照《XX市流動(dòng)攤點(diǎn)整治登記表》的要求,逐項(xiàng)登記填寫到位,并進(jìn)行了匯總和分析。在摸底調(diào)查過程中還重點(diǎn)登記了攤點(diǎn)業(yè)主及雇工的健康證明情況,督促其完善食品經(jīng)營戶自律制度,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票義務(wù),要求他們不得占道經(jīng)營,要對(duì)照“基本要求”逐步加以規(guī)范。
截止目前,共摸底登記食品流動(dòng)攤點(diǎn)204戶;其中早市流動(dòng)攤點(diǎn)155戶,夜市流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營戶29戶,長(zhǎng)市20戶。從業(yè)人員273人;其中下崗人員13人,無業(yè)人員260人。從業(yè)人員執(zhí)有健康證18份。期間我局共發(fā)放《致廣大食品流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主一封信》880余份。
通過本階段的摸底調(diào)查,我們感到存在的主要問題是:
1、現(xiàn)場(chǎng)食品加工時(shí)產(chǎn)生的污水和廢棄物存在隨意傾倒的.現(xiàn)象,無有效的排污設(shè)施,對(duì)環(huán)境污染較重。
2、從業(yè)人員絕大多數(shù)未按規(guī)定進(jìn)行健康檢查,取得健康證明的不到從業(yè)人員的7%;基本沒有按規(guī)定穿戴整潔的工作衣帽和口罩。
3、防塵、防蠅、防蟲設(shè)施簡(jiǎn)陋,大多數(shù)經(jīng)營者未按規(guī)定將生熟食品分開,食品包裝材料和容器難以達(dá)到無毒、無味、清潔的標(biāo)準(zhǔn)。
4、占道經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴(yán)重,存在較大的交通安全隱患。
5、基本沒有建立進(jìn)貨臺(tái)賬,進(jìn)貨索證索票制度沒有落實(shí),原料來源難以進(jìn)行有效監(jiān)管。
6、從業(yè)人員成份主要是無業(yè)人員和下崗工人,經(jīng)營食品流動(dòng)攤點(diǎn)是其主要生活來源。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,難以達(dá)到;全部取締,易引發(fā)社會(huì)問題。
針對(duì)上述情況,我局建議:
1、政府規(guī)劃流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域,并完善該經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的給、排水系統(tǒng),做到清水使用和污水排放。
2、由城市管理執(zhí)法部門牽頭對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的設(shè)備、物品擺放進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭指導(dǎo)、幫扶經(jīng)營戶達(dá)到《食品流動(dòng)飲食攤販基本要求》;對(duì)符合《食品流動(dòng)飲食攤販基本要求》的,由城市管理行政執(zhí)法部門核發(fā)《臨時(shí)占道經(jīng)營許可證》,經(jīng)營戶憑健康證明和《臨時(shí)占道經(jīng)營許可證》向工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
3、對(duì)不符合《食品流動(dòng)飲食攤販基本要求》且仍占道經(jīng)營的,由城市管理執(zhí)法部門依法予以取締。
三、XX市流通領(lǐng)域食品安全存在問題及思考
我局在結(jié)合日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)上,對(duì)我市流通環(huán)節(jié)食品安全工作,進(jìn)行了全面的摸排梳理,感到其存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)食品加工小作坊、流動(dòng)食品攤販的監(jiān)管上,缺乏積極的手段和有效的措施。一邊是食品安全的責(zé)任問題,一邊是弱勢(shì)群體的民生問題,如何去把握,怎樣合理合法地解決,地方政府應(yīng)明確立場(chǎng),牽頭負(fù)責(zé)。不能僅僅是發(fā)個(gè)文件,指定由哪個(gè)部門負(fù)責(zé),然后是追究責(zé)任,就算是解決問題了。這既不是科學(xué)的方法,也不是負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
2、食品抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。流通環(huán)節(jié)的食品抽檢,沒有標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的依據(jù),地方政府給多少是多少。而上級(jí)業(yè)務(wù)部門卻要求加大抽檢頻率,拓寬抽檢品種。二者之間矛盾突出(20xx年、20xx年市財(cái)政撥款均為五萬元)。
3、食品安全監(jiān)管的人員編制不夠。各縣工商局食品科的人員只有1至2人,應(yīng)付各類報(bào)表和信息數(shù)據(jù)已是力不從心,更別說具體監(jiān)管和指導(dǎo)了。
4、食品安全工作存在文山會(huì),F(xiàn)象。各類階段性、臨時(shí)性、突發(fā)性的數(shù)據(jù)、報(bào)表、匯報(bào)、總結(jié)等資料的上報(bào)嚴(yán)重制約了基層創(chuàng)造性地開展工作,造成基層思路紊亂,疲于應(yīng)付。
食品安全調(diào)研報(bào)告15
1. 中、小學(xué)校的基本情況
鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學(xué)校36所,其中小學(xué)23所,中學(xué)13所,共有學(xué)校食堂36所,調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,區(qū)教育局對(duì)學(xué)校食堂投入的不斷增加,以及多次開展的食品安全整頓和學(xué)校食堂專項(xiàng)整治工作,使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學(xué)校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn),無論是從硬件設(shè)施方面,還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限,以及其它多種因素,使得學(xué)校食堂不能全部得到改善,還有部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還比較薄弱,食堂面積不足,布局及工藝流程不合理;還有個(gè)別食堂,由于管理不規(guī)范、不科學(xué),人員素質(zhì)較差等等,致使學(xué)校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患,需進(jìn)一步改進(jìn)。
2.目前學(xué)校食堂食品安全工作存在的主要問題
2.1食堂基礎(chǔ)設(shè)施不完善,食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),鐵東區(qū)的中小學(xué)校食堂建設(shè)雖然已取得一定進(jìn)展,但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設(shè)施硬件不“硬”,基礎(chǔ)設(shè)施不全,除部分學(xué)校食堂配有學(xué)生餐廳外,絕大多數(shù)學(xué)生食堂均沒有餐廳,學(xué)生需要在教室用餐,這樣又增加了飯菜在運(yùn)送過程中保溫、存貯不當(dāng)而受到污染的安全隱患;另外還有很多學(xué)校食堂,雖然各功能間比較齊全,但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平),致使各功能間的面積均較小,根本不能滿足正常的加工操作的需要,這樣就不得不違規(guī)操作,經(jīng)常有各功能間之間混用的現(xiàn)象,這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學(xué)校食堂,由于建設(shè)比較早,多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備陳舊或數(shù)量不足,不能充分發(fā)揮其作用, 這也是不可忽視的食品安全隱患。
2.2食堂管理制度不健全,食品安全隱患大
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有個(gè)別學(xué)校食堂管理制度不健全,也有部分學(xué)校雖然建立了管理制度,但形同虛設(shè),根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為購銷臺(tái)賬不完善,不能及時(shí)、全面對(duì)購進(jìn)及銷售的'食品進(jìn)行登記;食品原料的索證索票不齊全,雖然目前鐵東區(qū)中小學(xué)校食堂的食品原料采購,全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)配送,但由于供貨商不愿積極配合,有些管理人員也不太重視索證索票工作,使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規(guī)范,有的數(shù)量不足,有的時(shí)留時(shí)不留;學(xué)生使用的餐具也不能完全達(dá)到消毒的效果;日常的加工操作不規(guī)范,不能完全按照《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》去做,這些情況均表明學(xué)校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
2.3從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)不高,專業(yè)知識(shí)匱乏
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn),衛(wèi)生意識(shí)較差,專業(yè)知識(shí)匱乏,在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做,怎么方便怎么干,沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;還有一些從業(yè)人員對(duì)食品安全知識(shí)知知甚少,這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動(dòng)性大,經(jīng)常是來了一批新人,沒干幾個(gè)月,還沒等養(yǎng)成良好習(xí)慣,就又換了一批新人,致使從業(yè)人員素質(zhì)較低;還有極個(gè)別的人員,崗前沒有參加健康體檢,存在先上車后補(bǔ)票現(xiàn)象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓(xùn),但對(duì)他們自身來說,都是流于形式,培訓(xùn)結(jié)束一切照舊,因此從業(yè)人員的食品安全意識(shí)亟待提高。
2.4監(jiān)管力量不足,工作中存在一定困難
多年來,由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少,只有2-3人,要承擔(dān)全區(qū)所有中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的食品、公共場(chǎng)所、飲用水、學(xué)校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,以及各種大型會(huì)議、活動(dòng)、重要接待等,同時(shí)還要代管高新區(qū)的相關(guān)工作,工作量很大,加之近幾年全國食品安全問題較多,專項(xiàng)整治工作難度大,從不同層面和層次上說,衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.整改意見和建議
學(xué)校食堂食品安全,關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保障師生身體健康和生命安全,是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求。為了加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步消除食品安全隱患,有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對(duì)鐵東區(qū)學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題,提出如下建議。
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施
各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性,將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作,加大對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入,確保學(xué)校食堂功能齊備、設(shè)施完善,從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況;,建立健全學(xué)校食堂食品安全責(zé)任機(jī)制,依法加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。學(xué)校負(fù)責(zé)人不僅要講教學(xué),還要從思想和行動(dòng)上重視學(xué)校食堂食品安全工作。
3.2健全機(jī)制,完善管理,全面提升學(xué)校食堂管理水平
建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人制度,嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校食堂內(nèi)部管理,特別是在采購、儲(chǔ)存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、變質(zhì),防止食物中毒的發(fā)生。同時(shí),在聘用人員時(shí),學(xué)校應(yīng)盡量保持從業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、食品安全常識(shí)和食物中毒預(yù)防及應(yīng)急處理知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì),完善從業(yè)人員健康檔案,嚴(yán)把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個(gè)關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,做到逆向可追溯。大力推動(dòng)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí),監(jiān)督其落實(shí)索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。督促學(xué)校食堂定期認(rèn)真開展食品安全自查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。
3.3明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實(shí)處
學(xué)校要建立完善、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲辦法,強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協(xié)作,履行好各自職責(zé),充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍力量,政府加大工作經(jīng)費(fèi)投入,配備必要的食品監(jiān)測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度落實(shí),確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
3.4加大宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn),打造全社會(huì)關(guān)注學(xué)校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面
相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、相互配合,進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)工作力度,采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提升從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。在學(xué)生及家長(zhǎng)中定期開展食品安全知識(shí)講座,學(xué)習(xí)食品安全基本常識(shí),使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣,進(jìn)一步提高學(xué)生食品安全防范意識(shí),增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力,監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度,為全區(qū)廣大師生營造一個(gè)安全放心的進(jìn)餐環(huán)境。
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