供熱調(diào)研報告
城市集中供熱是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)桿，它標(biāo)志著一座城市市民的生活質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量的文明程度。建立現(xiàn)代化的園林城市，必須創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境，其中包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市大氣環(huán)境質(zhì)量等。集中供熱是改善城市環(huán)境、改善城市大氣質(zhì)量、提高城市現(xiàn)代化水平的重要措施，具有良好的'社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，是國家產(chǎn)業(yè)政策重點支持發(fā)展的行業(yè)。我們近期在充分了解各地集中供熱情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際情況，就搞好我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程形成了一些思路和意見�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱基本情況
（一）在項目實施前我市供熱基本情況和存在的問題。 項目實施前，我市供熱主要是以小電廠、區(qū)域供熱鍋爐為熱源的集中供熱為主，輔之以小型分散燃煤鍋爐或小煤爐分散供熱，多種供熱方式共存。小電廠總裝機容量為36MW ，為朔州市熱力有限責(zé)任公司提供熱源，承擔(dān)市區(qū)230萬㎡集中供熱。電廠機組于上世紀(jì)七八十年代投產(chǎn)，機組容量小，運行時間長，老化嚴重，供熱能力有限，目前已全部淘汰。區(qū)域鍋爐房共13座，鍋爐48臺，容量878.5MW。包括大
運供熱廠、新城供熱公司、新源熱力公司、大運熱能、馬邑供熱站、平朔供熱廠和城區(qū)其他供熱廠。分散鍋爐房共有90多座，供熱鍋爐120余臺，供熱面積約357萬㎡。城中村
11個，以家庭小煤爐采暖，采暖面積約280萬㎡。
主要存在問題：一是供熱建設(shè)滯后于城市的發(fā)展，隨著城市的不斷擴張，現(xiàn)有熱源不足，成為城市擴張和保障民生的大問題；二是小鍋爐和區(qū)域供熱鍋爐熱效率低，污染嚴重；三是各區(qū)域獨立供熱，未形成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，后備熱源和調(diào)峰熱源不足，存在供熱安全隱患；四是供熱不穩(wěn)定，由于部分鍋爐或換熱站距離用戶較遠，管網(wǎng)老化，供熱不均勻；五是管網(wǎng)質(zhì)量參差不齊，維護困難，跑冒滴漏，熱損失較大，運行故障率高。
（二）我市實施熱電聯(lián)供優(yōu)勢條件。
1、電廠總裝機容量大，能夠提供充足的熱源。目前具有國網(wǎng)神頭二電廠、大唐4臺500MW熱電機組和即將上馬的華電2臺300MW機組�？梢詽M足全市目前及未來集中供熱熱源的需求。
2、現(xiàn)有條件較好，由于原來大部分區(qū)域都實現(xiàn)集中供熱，分布比較合理的換熱站和管網(wǎng)只需要稍加改造即可滿足供熱需求。
3、市區(qū)、平朔、開發(fā)區(qū)和大運熱能等原上馬的20噸-80噸供熱鍋爐可以作為調(diào)峰和應(yīng)急保障，能夠確保冬季供熱安全。
�。ㄈ┪沂袩犭娐�(lián)供項目實施和運營情況。
朔州市大規(guī)模熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程從2011年開始起步。經(jīng)市政府辦公會議研究決定特許山西雙良再生能源開發(fā)利用有限公司（以下簡稱“山西雙良”）實施該項目。項目總投資14.1億元，全部由公司自籌。設(shè)計供熱能力2000萬㎡，分兩期建設(shè)。一期工程于2011年5月15日開工， 10月完成，完成投資約6.75億元。并于同年10月25日正式向市區(qū)供熱，到2012年4月15日，圓滿完成了首個采暖期供熱任務(wù)，整個供暖期運行比較平穩(wěn)，供熱基本達標(biāo)。二期工程被市政府列為2012年城建重點工程項目，投資約4億元。在2011年聯(lián)網(wǎng)供熱600萬㎡的基礎(chǔ)上，再擴容600萬㎡，整體供熱面積達到1200萬㎡。預(yù)計到2020年項目可全面達產(chǎn)，供熱面積可達2000萬㎡。
�。ㄋ模┪沂袩犭娐�(lián)供2011到2012供暖季經(jīng)營情況。 從2011年3月到2012年4月底按一個供暖期計算。本季入網(wǎng)面積600萬㎡，實際供熱面積為500萬㎡。其中：居民344.57萬㎡；公建（行政事業(yè)單位辦公和商業(yè)）155.49萬㎡。實現(xiàn)供熱收入7336.18萬元，其他收入146.18萬元，成本費用為2.01億元。除財政補虧5139.98萬元后凈虧損
7507.53萬元。詳細情況見下表：
20xx-20xx年供暖季成本費用分析表
金額單位：萬元
注：實際供熱面積住宅344.57萬㎡，公建155.43萬㎡
二、我市熱電聯(lián)產(chǎn)成本費用解讀及虧損原因分析
�。ㄒ唬┏杀举M用解讀。
從2011-2012年供暖季成本費用分析表可以看出，本供熱季熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱成本費用為40.26元/㎡。其中：外購熱源17.12元/㎡，占總成本費用的42.52%，是成本費用的主要組成部分；其次為財務(wù)費用8.4元/㎡，占總成本費用的20.87%；兩項占60%以上，是成本費用控制的重點。其他折舊費、電費、租賃費和管理費用所占比率也較高。一個供暖季5.5個月，居民供熱收費按建筑面積2.52元/㎡，一個供暖季收費為13.86元/㎡，居民每供一平方米虧損26.4元；公建4.8元/㎡，一個供暖季收費為26.4元/㎡，每供一平方米虧損13.86元。
�。ǘ┨潛p原因分析。
1、熱價倒掛。由于目前我市居民熱價較低，而供熱成本較高形成熱價倒掛是虧損的主要原因。一平米一供暖季收費遠遠低于供熱成本。
2、固定成本相對較高。由于項目分期實施，首期供熱面積為500萬㎡，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程前期投資大，后期相對投入較少。前期投入的資金利息，固定資產(chǎn)折舊和大部分費用于近幾年攤銷，又尚未達到設(shè)計供熱面積，單位固定成本相對較高。
3、費用較大。由于本期改造時間短，工程量巨大，前期費和管理費較高。
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