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中國勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,其在寫作上有一定的技巧。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的中國勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
中國勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀1
勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了,員工的根本利益就有保障,員工的積極性就會充分發(fā)揮出來,企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規(guī)范,員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展的需要,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強(qiáng)的地方。
1、勞動(dòng)合同沒有完全規(guī)范。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來,大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規(guī)范,但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問題。
2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好,但還有少數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行,有的企業(yè)雖然執(zhí)行,往往用加班加點(diǎn)付少量加班費(fèi)來減少員工的實(shí)際收入;拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。
3、社會保險(xiǎn)制度落實(shí)沒有到位。從20xx年開始,我縣實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”。有的企業(yè)沒有按規(guī)定落實(shí)這項(xiàng)制度,五項(xiàng)保險(xiǎn)面達(dá)不到要求。
4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不足。有的企業(yè)安全制度不健全, 存在不少安全隱患;有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差,影響員工的身心健康、 增加不安全因素;有的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)特別是女員工“四期” 特殊保護(hù)落實(shí)不到位。
5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責(zé)任心不強(qiáng)造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現(xiàn)象還有不同程度存在。
二、影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素
1、社會歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深,非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化,勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本,在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡薄,利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢和勞動(dòng)力相對過剩的狀況,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來自落后地區(qū)的農(nóng)民工,思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差,比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識、缺乏主人翁意識,不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》!秳趧(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的.重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識和管理水平,也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責(zé)任感和綜合素質(zhì),達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏局面。
2、加強(qiáng)勞資雙方教育培訓(xùn)。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)制。通過培訓(xùn),不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營管理水平和員工的整體素質(zhì),全面優(yōu)化企業(yè)人力資源,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),保證員工工資正常增長;依照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資,保障員工的權(quán)益;實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長;建立完善員工工資保障金制度;規(guī)范企業(yè)工資支付行為,落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。
4、重視構(gòu)筑員工社會保障線。要全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高員工參保率。要完善現(xiàn)行的社會保障制度,建立起符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障體系。
5、全面開展“雙愛雙評”活動(dòng)。通過評比“關(guān)愛企業(yè)的員工和關(guān)愛員工的企業(yè)家”的“雙愛雙評”活動(dòng),促使企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營理念,狠抓安全生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù),切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,為員工創(chuàng)造良好的成長空間;促使員工心系企業(yè),自覺維護(hù)企業(yè)利益,保證企業(yè)健康快速發(fā)展。
中國勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀2
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀,不滿足當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利,在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子,因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來越多。據(jù)大王鎮(zhèn)農(nóng)村住戶調(diào)查資料表明:農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年大王鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一途徑來完成。如何積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,逐步帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已顯得越來越重要。
一、大王鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
。ㄒ唬┤(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。大王鎮(zhèn)轄 27 個(gè)行政村,151個(gè)村民小組,20xx年全鎮(zhèn)共有人口34300余人(其中農(nóng)村人口為33000余人,城鎮(zhèn)居民為1300余人),耕地面積32300多畝。全鎮(zhèn)18—55周歲的勞動(dòng)力為16600余人,占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的48.3%;從性別結(jié)構(gòu)看:男勞動(dòng)力占54.85%,女勞動(dòng)力占45.15%;從所從事的行業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)占69.71%,第二產(chǎn)業(yè)占10.76%,第三產(chǎn)業(yè)占19.53%;從勞動(dòng)力受教育的程度看:小學(xué)文化程度的占17.90%,初中文化程度的占44.37%,高、中專文化程度的占32.34%,大專及以上文化程度的占5.39%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出:全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,性別結(jié)構(gòu)較為合理,但勞動(dòng)力水平較為低下。
。ǘ┤(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高,再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重,近幾年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。全鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力中,在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)的420人,占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)7.3%;在鎮(zhèn)外縣內(nèi)就業(yè)的785人,占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)13.7%;在縣外省內(nèi)就業(yè)2830人,占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)49.4%。在外省就業(yè)人數(shù)達(dá)到1685人,占勞動(dòng)轉(zhuǎn)移總數(shù)的29.4%,其中在廣東沿海、浙江、江蘇等省務(wù)工的較多,分別占到轉(zhuǎn)移總數(shù)的18.4%、5.7%和5.3%。農(nóng)村富余勞動(dòng)力主要是以勞務(wù)輸出的形式向鎮(zhèn)外轉(zhuǎn)移,預(yù)計(jì)這種轉(zhuǎn)移格局在短期內(nèi)不會有大的改變。
總體上看,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中在縣外省內(nèi)。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起,大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民,往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”,農(nóng)閑時(shí)外出打工,農(nóng)忙時(shí)回家耕種。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。據(jù)調(diào)查:農(nóng)村輸出的勞動(dòng)力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè),其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作,女性主要家政、餐飲業(yè)、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種植蔬菜、養(yǎng)豬等,但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。
3、勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是(1)近年來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動(dòng)力的需求趨于飽和;(2)我省很多重點(diǎn)工程相繼開工建設(shè),建筑工地及公路建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動(dòng)力;(3)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動(dòng)力回流。
二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題
近幾年全鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力人數(shù)雖逐步增加,但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題:
1、轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿意的收入。
2、廣州、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市,對外來勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來越高,各大城市的部分企業(yè)不景氣,下崗工人和失業(yè)人員大幅增加,面臨城市和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。因此對外來勞動(dòng)力的需求越來越少。
3、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性,使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多,有組織的少,政府對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理,基本處于無序流動(dòng)狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段,勞動(dòng)力輸出后的情況無法了解,利益無法保護(hù),如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。
三、積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
根據(jù)以上情況加以分析不難看出:今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力如不及時(shí)更新,要找到理想的工作,掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大,必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)所已初步開始了這方面的工作。
提高勞動(dòng)者素質(zhì),進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,小學(xué)至初中文化程度占62.27%以上,多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動(dòng),有技術(shù)、特長的只占10%左右。針對這一情況,為滿足農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要,提高就業(yè)率,必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn),后輸出”的.原則。據(jù)調(diào)查:我縣就業(yè)局相繼開設(shè)了電腦、家政、機(jī)械加工、養(yǎng)殖等專業(yè),我社保所相繼為農(nóng)民工發(fā)放就業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)券500余份。通過培訓(xùn),使他們一經(jīng)轉(zhuǎn)移就能上崗,在競爭的過程中處于主動(dòng)地位,既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。
四、利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成果,促進(jìn)大王鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從以上調(diào)查和分析可以看出:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入,還可以以此為突破口,搞活全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
它的意義不僅在于把門外的錢抓回來,更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出,把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營理念等學(xué)成回鄉(xiāng),積極帶動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全鎮(zhèn)在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動(dòng)資金,而且?guī)?dòng)了相關(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學(xué)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大,而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí),其中姣姣者學(xué)到了過硬的技術(shù),賺到了大把的票子。為此,各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個(gè)寬松的環(huán)境,鼓勵(lì)他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。
3、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快了全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。由于廣州、深圳等地對勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和,其工資、待遇與內(nèi)地收入越來越接近,且工作時(shí)間長,路程遠(yuǎn),開銷大。再加上近年來全鎮(zhèn)恰逢歷史上從未有過的發(fā)展機(jī)遇。
中國勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀3
班組勞動(dòng)保護(hù)是企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的重要組成部分,也是做好企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)。班組勞動(dòng)保護(hù)是指在企業(yè)最基層生產(chǎn)單位中,按照國家、企業(yè)制定的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)制度,采取一系列技術(shù)、教育、管理、防護(hù)措施,消除生產(chǎn)中的不安全因素,保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。其基本內(nèi)容包括:明確班組勞動(dòng)保護(hù)職責(zé),開展班組安全教育,組織班組安全檢查,進(jìn)行工傷事故現(xiàn)場分析及處理,用好管好勞保用品,做好女職工“特殊保護(hù)”和班組“職業(yè)病”防治工作,運(yùn)行現(xiàn)代安全管理技術(shù)等。作為一名班建專責(zé),通過多年的檢查和調(diào)查,電力企業(yè)在班組勞動(dòng)保護(hù)方面總的來說是好的,但是也存在著一些問題,需要我們?nèi)ソ鉀Q,進(jìn)一步保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。
一、班組勞動(dòng)保護(hù)存在的問題:
為了進(jìn)一步搞好班組勞動(dòng)保護(hù)工作,保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。班組勞動(dòng)保護(hù)主要存在的問題表現(xiàn)在:
1、勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)不明確。班組勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)具體可分班組長、工會小組長和班組職工的勞動(dòng)保護(hù)職責(zé),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)班組長和工會小組長的勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)知道一些,但是也不全面,職工對班組勞動(dòng)保護(hù)方面的職責(zé)的知識知道的就很可憐了。
2、開展班組安全教育不夠。班組安全教育的形式很多,一般有:班組崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育、各種寓教于樂的安全教育和特種作業(yè)人員的安全教育等。班組崗位安全教育是企業(yè)“三級安全教育”的一個(gè)組成部分。班組安全教育不夠主要是班組崗位安全教育不能很好的執(zhí)行,主要表現(xiàn)為:新工人或換崗工在廠里和分場的兩級安全教育執(zhí)行的不錯(cuò),可是到班組這一級的班組崗位安全教育就不能很好的執(zhí)行,尤其是班組之間換崗人員表現(xiàn)的尤為突出,如去年鍋爐分場9.15人身事故就是一個(gè)突出的事例。各種寓教于樂的安全教育活動(dòng)不夠豐富多彩,在班組缺少班組安全知識競賽、班組安全合理化建議等活動(dòng),搞的一些安全方面的活動(dòng)也是分場及廠部搞的一些安全活動(dòng),缺少適合自己班組實(shí)際的安全活動(dòng)。
3、用好、管好勞保用品做的不好。勞保用品是預(yù)防職工生產(chǎn)中發(fā)生事故和職業(yè)病的一種措施,班組是個(gè)人防護(hù)用品直接使用的場所,用好、管好勞保用品,是班組勞動(dòng)保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一。在檢查和調(diào)查中發(fā)現(xiàn),職工發(fā)的勞保用品幾乎都拿回家,留在班組的勞保用品幾乎很少。如口罩是用來防塵的,可是在工作中,我們有幾個(gè)職工把它戴上,一問:為什么不戴口罩?幾乎是一致回答:怕麻煩,有個(gè)別職工開始也帶口罩,經(jīng)過大家的譏諷,也就不戴了。
4、職工特殊保護(hù)工作上還欠缺。女職工在孕期、生育期、哺乳期這三個(gè)期間還能很好的執(zhí)行,但是女職工在經(jīng)期的特殊保護(hù)上執(zhí)行就有些不足,一是女職工愛面子,不好意思說,班長讓其工作也就將就的干了;二是班長在班組人手缺少、工作任務(wù)重的情況下,讓其從事重體力工作和接觸涼水的工作,明知班組長是違反婦女保護(hù)法的,不好意思與班長角質(zhì),也就算了,將錯(cuò)就錯(cuò)。
5、在做好班組職業(yè)病防治工作中表現(xiàn)不力。主要表現(xiàn)在平時(shí)宣傳職業(yè)病防治上不夠,不能很好的督促班組職工定期參加健康檢查,對班組勞動(dòng)過程中防治職業(yè)病的措施執(zhí)行不力。
二、進(jìn)一步搞好班組勞動(dòng)保護(hù)的對策和途徑
班組是企業(yè)生產(chǎn)一線的戰(zhàn)斗集體,班組的一切工作要靠全班職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力去完成。班組勞動(dòng)保護(hù)工作同樣如此,只有把班組內(nèi)部各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來,動(dòng)員和組織全班職工共同關(guān)心、參與,才能搞好班組的勞動(dòng)保護(hù)工作。
1、進(jìn)一步明確班長、工會小組長和班組職工的勞動(dòng)保護(hù)職責(zé),進(jìn)一步教育班員對班組勞動(dòng)保護(hù)重要意義的認(rèn)識。使他們了解自己的職責(zé),職責(zé)明確。使他們知道勞動(dòng)保護(hù)是他們權(quán)益的表現(xiàn)。班長要注意發(fā)揮工會小組長檢查監(jiān)督員和其他五大員的作用,協(xié)助做好班組勞動(dòng)保護(hù)工作。
2、加強(qiáng)班組的安全教育,尤其是加強(qiáng)班組的崗位安全教育。對于新工、換崗工也要進(jìn)行新崗位安全技術(shù)教育,其中班組崗位安全教育,由班長組織實(shí)施。內(nèi)容包括:本班組崗位安全狀況,規(guī)章制度、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍;機(jī)械、電器等設(shè)備的安全防護(hù)性能,使用方法的操作規(guī)程;本班組本崗位曾發(fā)生的事故教訓(xùn),勞動(dòng)條件,危險(xiǎn)機(jī)件、危險(xiǎn)物及控制方法,勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用和保管。在教育方法上,一般采取以老帶新或以師帶徒,并經(jīng)過一段時(shí)間的熟悉、訓(xùn)練、考核合格準(zhǔn)予獨(dú)立上崗,考試成績記入安全卡。待“三級安全教育”完畢后,建立檔案,并做為今后繼續(xù)教育的考核依據(jù)。寓教于樂活動(dòng)的安全教育形式靈活多樣,很受職工歡迎,為了豐富安全教育活動(dòng),可以根據(jù)班組的實(shí)際情況,開展班組勞動(dòng)保護(hù)、安全知識競賽,班組百日安全無事故競賽,班組“反三違”活動(dòng),班組安全合理化建議活動(dòng),班組安全影視教育,班組事故暴光圖片展覽會等活動(dòng),豐富大家的安全教育活動(dòng)。
3、勞保用品的發(fā)放要按時(shí)發(fā)放并教育職工正確穿戴符合規(guī)定的勞保用品,認(rèn)真作好監(jiān)督檢查工作,及時(shí)制止、糾正違章現(xiàn)象,用好勞保用品和管好勞保用品,分場和班組要經(jīng)常對勞保用品進(jìn)行檢查,對不合格的勞動(dòng)用品,要及時(shí)指出,限期整改,對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格的勞動(dòng)用品,勸其離開生產(chǎn)現(xiàn)場,保證人員的健康和安全。
4、把女工特殊保護(hù)工作做細(xì),對女工實(shí)行“四期保護(hù)”中要充分對“經(jīng)期”的.保護(hù),女職工要及時(shí)告之所在的班組長,以婉轉(zhuǎn)的說法告之。如:“今天老姨媽來拉”,“今天紅小弟回家了”之類的話語,班長一聽之后就明白,在工作中照顧你,盡量不分配過于笨重的體力勞動(dòng)及接觸冷水的工作,如非要下冷水,必須戴橡皮手套,從生理上真正保護(hù)女職工的合法權(quán)益。
5、加大對班組職業(yè)病防治的宣傳工作。利用工作學(xué)習(xí)日,宣傳職業(yè)病防治的意義,學(xué)習(xí)本班組有關(guān)的工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治辦法,做好通風(fēng)除塵等防護(hù)設(shè)備的保養(yǎng)工作,努力使班組勞動(dòng)過程中達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。改變他們在工作中的陋習(xí),用班員好的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自己的身體健康。落實(shí)防護(hù)、急救、治療措施,落實(shí)對廢氣、廢水、廢渣和噪聲的治理措施等。
三、搞好班組勞動(dòng)保護(hù)工作的途徑
綜合目前電力行業(yè)班組勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),搞好班組勞動(dòng)保護(hù)工作的途徑主要有:
1、堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全,”這是每一班組長和職工必須樹立的基本指導(dǎo)思想。具體地說,班組長對生產(chǎn)與安全實(shí)行全面負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決執(zhí)行“五同時(shí)”制度,對班組的生產(chǎn)和安全工作,必須做到同時(shí)計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)、評比。
2、堅(jiān)持行政管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合,根據(jù)“三結(jié)合”的勞動(dòng)保護(hù)管理體制,目前在電力企業(yè)內(nèi)部基本形成了“專管成線、群管成網(wǎng)、專群結(jié)合”的勞動(dòng)保護(hù)管理和監(jiān)督體系。即一方面建立行政一把手全面負(fù)責(zé),各科室、車間、班組主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),確上而下的行政指揮系統(tǒng)暢通無阻。另一方面建立班組工會、車間工會、企業(yè)工會三級群眾監(jiān)督系統(tǒng),并履行參與、協(xié)助、教育、監(jiān)督職能,配合行政做好群眾勞動(dòng)保護(hù)工作。因此,在班組勞動(dòng)保護(hù)工作中,班組長要充分發(fā)揮班組五大員和工會小組長的作用,支持他們各司其職,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作做好班組勞動(dòng)保護(hù)工作。
3、堅(jiān)持班組勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任制與班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段來增強(qiáng)班組職工的安全生產(chǎn)責(zé)任性,是行之有效的方法之一,企業(yè)在制定班組勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí),要在明確班組崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo),完善各個(gè)崗位安全操作規(guī)程的同時(shí),把主要內(nèi)容列入班組崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核范圍,使班組職工履行安全責(zé)任的好壞與利益分配掛鉤,從而打破班組間、崗位間的安全生產(chǎn)“大鍋飯”,調(diào)動(dòng)班組職工的積極性,強(qiáng)化班組勞動(dòng)保護(hù)工作,確保班組安全生產(chǎn)。
4、堅(jiān)持處罰與教育、關(guān)心相結(jié)合,班組職工違章作業(yè),必須受到應(yīng)有的處罰,這是強(qiáng)化職工安全意識的重要手段之一。因此,必須打破一切面子觀念,堅(jiān)持“三鐵”(鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔),照章辦事。但是處罰僅僅是一種手段,并不是最終目的。我們的目的是要讓職工樹立較強(qiáng)的安全意識和自我保護(hù)意識,自覺的執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。因此在方法上還必須與教育緊密結(jié)合。一方面要組織班組學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、制度,實(shí)行“三級安全教育”,使職工對企業(yè)、班組、本崗位的工藝、安全、衛(wèi)生、技術(shù)、操作規(guī)程會講會背。另一方面在教育方法上還必須以“情”感人。特別是對受到“工傷”的職工,即要著章辦事,根據(jù)責(zé)任大小給予必要的行政處理,又要熱情關(guān)心,幫助總結(jié)教訓(xùn),同時(shí)還必須保證工傷職工享受勞動(dòng)保險(xiǎn)政策規(guī)定的工傷待遇。
5、堅(jiān)持班組安全管理與班組安全競賽活動(dòng)相結(jié)合方法,在班組勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)管理中,除了采用必要的行政管理方法和手段,強(qiáng)化班組安全基礎(chǔ)管理工作外,行政和工會還要密切配合,開展以安全為中心內(nèi)容的多種形式的競賽活動(dòng)。如開展“安全合格班組達(dá)標(biāo)賽”、“班組升級賽”、“班組百日無事故競賽”、“班組安全技術(shù)比武”、“班組勞動(dòng)保護(hù)知識競賽”“班組互保活動(dòng)”等等,有效地促進(jìn)了班組勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的加強(qiáng),提高班組整體安全素質(zhì)。
6、持搞好班組勞動(dòng)保護(hù)與加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合的方法。搞好班組安全建設(shè),是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容之一,也是搞好企業(yè)勞動(dòng)保護(hù),減少職工傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最切實(shí)、最有效的方法。
讓我們通過以上的對策和途徑,為電力企業(yè)的班組勞動(dòng)保護(hù)工作再上一個(gè)新臺階而努力。
中國勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀4
當(dāng)前,勞動(dòng)保障工作正處在謀求大發(fā)展,開創(chuàng)新局面的重要?dú)v史階段,我們的國情和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的確立,為勞動(dòng)保障工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也提出了更高的要求。勞動(dòng)保障工作延伸到街道社區(qū),使我們的工作延伸到了最基層,我們要抓住這個(gè)有利契機(jī),把街道社區(qū)的勞動(dòng)保障工作做好。使街道勞動(dòng)保障工作成為新時(shí)期的一項(xiàng)首要任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作,是勞動(dòng)保障部門適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的重要依托。
基層勞動(dòng)保障工作平臺在政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)和技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。街道辦事處勞動(dòng)保障工作人員基本能做到底數(shù)清楚,政策明確,工作細(xì)致周到。他們已成為勞動(dòng)保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會保險(xiǎn)的協(xié)管員,他們的工作,不僅從最基層保證了就業(yè)政策的落實(shí)和整個(gè)就業(yè)任務(wù)的完成,并且受到下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的普遍歡迎。在當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的總體格局中,街道辦事處勞動(dòng)保障的工作居于十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作,對整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作,具有非常迫切、非,F(xiàn)實(shí)的意義。
第一,做好街道辦事處勞動(dòng)保障工作,使勞動(dòng)保障部門踐行“執(zhí)政為民”有了最直接的手段。勞動(dòng)保障事務(wù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員由“企業(yè)人”走向“社會人”的過程中,街道辦事處作為社會化依托的代表,承擔(dān)著勞動(dòng)保障“港口”的職能!叭罕娎鏌o小事”,涉及千家萬戶的生活保障、促進(jìn)就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、社會保險(xiǎn)等,都是與老百姓切身利益關(guān)聯(lián)最緊密的熱點(diǎn)問題。街道辦事處平臺是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障部門和廣大人民群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平臺建立了,工作做好了,就能將黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到廣大老百姓心中,幫助他們解決實(shí)際困難和問題,就能真正踐行“執(zhí)政為民”,增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
第二,做好街道辦事處勞動(dòng)保障工作,使勞動(dòng)保障工作能夠做到“一竿子插到底”,做到政策到位,工作到位。街道勞動(dòng)保障部門是基層的服務(wù)窗口,是勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,再就業(yè)政策的落實(shí),要靠街道和社區(qū)開展廣泛宣傳和調(diào)查摸底工作;對下崗失業(yè)人員實(shí)施就業(yè)服務(wù),要靠街道社區(qū)提供及時(shí)有效的培訓(xùn)和就業(yè)信息,開展近距離、針對性強(qiáng)的咨詢服務(wù);對就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助,也要靠街道社區(qū)組織開發(fā)社區(qū)公益性崗位;對企業(yè)就業(yè)困難人員的社會化管理服務(wù),更要靠街道社區(qū)做好基礎(chǔ)工作。
第三,做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作,使勞動(dòng)保障部門提高管理服務(wù)的水平和質(zhì)量樹立了新的標(biāo)準(zhǔn),增添了新的動(dòng)力。過去,我們在辦公室進(jìn)行管理工作,在市、區(qū)一級的職介中心和社保中心開展服務(wù)工作,雖然有成效,但由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督,也或多或少出現(xiàn)了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現(xiàn)象。但在街道勞動(dòng)保障所,面對天天與你見面、時(shí)時(shí)需要直接幫助的工作對象,容不得半點(diǎn)馬虎,也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象,你更要主動(dòng)上門服務(wù),一對一跟蹤服務(wù),按時(shí)完成服務(wù)承諾。我們工作對象最緊迫的需求,與我們街道社區(qū)工作人員的高度責(zé)任感結(jié)合起來,就能創(chuàng)造出勞動(dòng)保障管理服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,并成為我們提高管理服務(wù)水平的動(dòng)力源泉。
在街道勞動(dòng)保障工作中我們雖然做了很多工作,也取得了一定的成績,但距離上級的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距,在勞動(dòng)保障工作中存在的主要問題是:
1、擇業(yè)觀念陳舊,影響著就業(yè)與再就業(yè)。當(dāng)前,相當(dāng)一部分失業(yè)、就因?yàn)槔щy人員仍然無法擺脫傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的束縛。自身適應(yīng)社會發(fā)展的能力比較弱,無法擺正位置、端正態(tài)度、好高鶩遠(yuǎn)。
2、勞動(dòng)技能單一,開發(fā)就業(yè)崗位難。失業(yè)、就業(yè)困難人員多是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、技能的畢業(yè)生和對新知識、新技術(shù)接受能力較差的“4050”人員。下崗失業(yè)人員對就業(yè)培訓(xùn)重視不夠,盡管我們積極創(chuàng)造條件,但下崗失業(yè)人員不愿意參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在下崗失業(yè)人員中有一技之長的技術(shù)工人稀少,如:機(jī)械加工行業(yè),想找一些水平高一點(diǎn)的車、鉗、電、焊等技工非常困難。
在今后的街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺工作中我們要著重做好以下幾方面工作:
1、強(qiáng)化街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。積極參加市、區(qū)勞動(dòng)保障部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請有關(guān)方面對勞保事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),使工作人員的.服務(wù)意識、為民意識不斷增強(qiáng);工作方法、工作作風(fēng)不斷改進(jìn);業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率不斷提高。做到政策運(yùn)用到位,辦事程序規(guī)范,業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確。
2、規(guī)范制度建設(shè),規(guī)范工作流程,規(guī)范管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供熱情周到服務(wù)。在開展就業(yè)服務(wù)的過程中,我們將實(shí)行了“一次告知,兩次辦結(jié)、三次上門”的服務(wù)承諾,即對第一次前來辦事的人,告知服務(wù)內(nèi)容、辦事程序,在第二次辦完,第三次如還沒辦完,則主動(dòng)上門服務(wù)。以良好的精神面貌,文明規(guī)范的語言,熱情、細(xì)心、耐心的服務(wù)態(tài)度,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做好街道再就業(yè)服務(wù)工作。
3、拓寬就業(yè)渠道,大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位,促進(jìn)“4050”和就業(yè)困難人員再就業(yè),促進(jìn)再就業(yè)援助制度的形成。依托街道、社區(qū)平臺,形成一種長期有效的援助制度。一是要做好基礎(chǔ)工作,使符合條件的下崗失業(yè)人員都及時(shí)領(lǐng)到再就業(yè)優(yōu)惠證,特別是摸清大齡就業(yè)困難對象的基本情況;二是進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道,挖掘社區(qū)內(nèi)的各類公益性崗位,一方面要通過建立社區(qū)服務(wù)站等崗位安置失業(yè)人員;另一方面要積極與社區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位、人才交流中心、就業(yè)服務(wù)中心等聯(lián)系,為下崗失業(yè)人員提供崗位。三是依托街道、社區(qū)平臺,并在市、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心的支持下,為困難對象提供專門的幫助和便捷的服務(wù);四是要協(xié)助落實(shí)再就業(yè)扶持政策,加強(qiáng)對政策的宣傳解釋,使下崗失業(yè)人員對政策能準(zhǔn)確把握,很好運(yùn)用。
4、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分人因技能單一、年齡偏大、文化偏低,不能適應(yīng)市場需求而無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為解決這一問題,今后我們將采取自辦、聯(lián)辦、定向、非定向等多種培訓(xùn)形式,對社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。如街道勞動(dòng)保障事務(wù)所將會同上級勞動(dòng)保障部門、職業(yè)學(xué)校等單位聯(lián)手,開辦電腦、家電維修、烹飪等各方面的實(shí)際操作技能培訓(xùn)班,幫助下崗失業(yè)人員提高生產(chǎn)、生活技能,提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)率。同時(shí),我們還將與轄區(qū)內(nèi)有用工意向的單位建立掛鉤制度,對下崗失業(yè)人員實(shí)行定向培訓(xùn),解決再就業(yè)問題。另外,我們還將積極爭取社區(qū)單位對就業(yè)工作的支持和幫助,建立了社區(qū)單位就業(yè)聯(lián)誼會,并把服務(wù)功能不斷向轄區(qū)外延伸。
做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作,要制定具體措施,要把提高基層工作人員素質(zhì)擺到更加突出的位置,讓所有的工作人員都了解再就業(yè)援助和開展再就業(yè)人員管理服務(wù)社會化的措施,都掌握動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)的方法,要樹立好的工作典型,推廣好的工作方式,通過典型引路,帶動(dòng)全體工作人員素質(zhì)提高。
中國勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀5
針對落后山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多的情況,本人與有關(guān)人員深入xx縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力外出的增多有喜有憂,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理有待進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范。
一、基本情況
xx縣目前農(nóng)村人口22萬,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約13.2萬人,占農(nóng)業(yè)人口的60%。20xx年全縣有外出務(wù)工人員4.8萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的36%。其中,18—30歲外出務(wù)工人員3.1萬,占同等年齡條件勞動(dòng)力的91%;30—45歲外出務(wù)工人員1.5萬,占同等年齡條件勞動(dòng)力的39%;45歲以上中,外出務(wù)工人員0.2萬,占同等年齡條件勞動(dòng)力的0.7%;18歲到45歲勞動(dòng)力占到外出總勞力的95.8%。
二、外出務(wù)工之喜
“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展,不僅增加了農(nóng)民收入,而且還培育了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、拓寬了農(nóng)民增收途徑。20xx年外出務(wù)工人員平均年收入達(dá)到8000—10000元,xx縣4.8萬人、每月純收入300元,人平年純收入為3600元,農(nóng)村年增純收入為1.728億,農(nóng)民人平增收785.45元。預(yù)計(jì)20xx年,外出務(wù)工將超過5萬人,農(nóng)村年增純收入超過1.8億,農(nóng)民人平增收超過818元。
2、增強(qiáng)了農(nóng)民致富本領(lǐng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使農(nóng)民開闊視野,增長了知識,轉(zhuǎn)變了觀念,學(xué)到了技術(shù),提高了素質(zhì)。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員,帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)觀念,直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺洞村村民揚(yáng)慎新20xx年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),帶領(lǐng)全家租賃稻田種煙50畝,20xx年租賃稻田種煙120畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務(wù)工學(xué)到的果樹栽培技術(shù),回鄉(xiāng)開發(fā)果園15畝,年收入達(dá)到3萬余元。天堂鄉(xiāng)有30余人返鄉(xiāng)從事一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強(qiáng)、潘光福,放棄每月1800元的務(wù)工收入,20xx年回鄉(xiāng)種植烤煙30畝,帶動(dòng)了該村40余戶種植煙葉120多畝;該鄉(xiāng)高洞村吳代云務(wù)工回鄉(xiāng)在天堂街上開了一個(gè)摩托車修理店;貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書記姜明豪自20xx年外出打工學(xué)習(xí)到了科技養(yǎng)殖技術(shù),于20xx年回鄉(xiāng)進(jìn)行小尾山羊養(yǎng)殖,從當(dāng)初的8只羊開始,到現(xiàn)在已有存欄羊164只,年純收入達(dá)到2萬元。在他的帶動(dòng)和幫助下,現(xiàn)在該村養(yǎng)羊5至10只的有11戶,養(yǎng)羊20至30只的有14戶,農(nóng)戶現(xiàn)存欄羊數(shù)522只,甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)村勞力外出增加,農(nóng)村生活水平得到不斷提高。幾年來,許多外出務(wù)工農(nóng)民家庭購置了家用電器,建起了樓房,購買了手機(jī)、摩托車,裝上了電話等,物質(zhì)生活與精神生活的質(zhì)量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮(zhèn)大壩河村116戶435人,其中,勞動(dòng)力251人。近幾年來,常年外出務(wù)工人員為130余人,占到全村勞動(dòng)力的52%,全村每年的務(wù)工純收入達(dá)到了62.4萬元。務(wù)工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學(xué)外,主要用來改善生活條件。該村的手機(jī)、電話入戶率為69%,彩電入戶率為85%,冰箱入戶率為20%,摩托車入戶率為27%,95%的戶用上了管道水,新修樓房41戶占到全村的35%。
三、外出務(wù)工之憂
大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工雖然拓寬了農(nóng)民增收渠道,但對當(dāng)前及今后我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了一定程度影響。
1、影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青壯年外出已經(jīng)給xx縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)20xx年落實(shí)烤煙生產(chǎn)面積907畝,比去年減少224畝。中寨鎮(zhèn)20xx年種桑養(yǎng)蠶面積27畝,比去年減少9畝。扶羅鎮(zhèn)東風(fēng)村20xx年養(yǎng)牛339頭,此后逐年減少,兩年來共減少了76頭,20xx年養(yǎng)牛數(shù)為263頭。調(diào)查中我們看到,留在家里的勞動(dòng)力以老人和婦女居多。缺力:大多數(shù)體力弱、生活負(fù)擔(dān)重,完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難,一般只是保證自家的生活需要,致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動(dòng)力文化層次不高、缺智,致使農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)、新品種很難得到大面積推廣,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足,停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。
2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出,常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外,還要背負(fù)著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力活,年老體衰,不堪重負(fù),病痛難免,無人扶侍。另外,農(nóng)村青年夫妻雙方或一方外出務(wù)工,多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管,進(jìn)一步加重了老人的負(fù)擔(dān)。天堂鄉(xiāng)勞動(dòng)力外出務(wù)工3010人,占到全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的78%,40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習(xí)村興隆下組的姚銀木老人,老伴去世多年,三年前兩個(gè)兒子和兒媳婦都外出打工,留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身,還要耕種兩兒子留下的5.5畝責(zé)任田,老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村老寨組70多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責(zé)任田,還負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務(wù)工,“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起,難以溝通,婚姻生活不協(xié)調(diào)致使夫妻關(guān)系發(fā)生裂痕。“留守學(xué)生”由于缺少父母管教,而老人因文化水平較低或管理方法不當(dāng),對孫輩過分溺愛或根本無法管理,造成學(xué)生任性、逃學(xué)、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、性格孤僻,影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學(xué)20xx年共有學(xué)生617人,其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學(xué)生”有370人,占到了全校學(xué)生的60%。20xx年,該校高中和職中的升學(xué)率為45%278人,其中,“留守學(xué)生”的升學(xué)率為26%92人,僅達(dá)到父母在家學(xué)生升學(xué)率53%186人的一半。農(nóng)村孩子考學(xué)落榜后,16、17歲就外出務(wù)工。由于年紀(jì)小,社會經(jīng)驗(yàn)缺乏,判斷力差,沒有技能,容易碰上務(wù)工陷阱,容易受到社會不良風(fēng)氣的感染。
3、滋生了“重工輕農(nóng)”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項(xiàng)惠農(nóng)政策,xx縣委、縣政府因地制宜,制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的許多措施,我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大,許多農(nóng)村青年羨慕城市豐富多彩的生活,對農(nóng)村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、抵制情緒,不愿務(wù)農(nóng)。青、壯年農(nóng)民外出務(wù)工從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入遠(yuǎn)高于在家務(wù)農(nóng)的收入。20xx年,凳寨鄉(xiāng)花園村農(nóng)民務(wù)農(nóng)人均純收入1100元,而外出打工年人均純收入達(dá)到了5100元,務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入之比達(dá)到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農(nóng)村勞力流向打工行業(yè),F(xiàn)“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農(nóng)村不斷蔓延,農(nóng)村“重工輕農(nóng)”思想也更為突出。
四、幾點(diǎn)建議
面對當(dāng)前落后山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出的不斷增加,如何引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置、實(shí)現(xiàn)務(wù)工和務(wù)農(nóng)的雙贏已成為現(xiàn)實(shí)問題。對此,筆者建議要加強(qiáng)以下幾方面工作。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的`大市場之間的矛盾,成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個(gè)問題,需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)民增收方式的根本轉(zhuǎn)變。一是依托優(yōu)勢資源大力開展招商引資,圍繞兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中突破,抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。二是建立健全企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、訂單農(nóng)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,規(guī)范供求雙方的權(quán)利和義務(wù);要圍繞龍頭企業(yè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);;要探索土地、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等要素互相結(jié)合、入股分成的利益分配機(jī)制,促使企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立比較緊密的利益關(guān)系。三是建立健全政府引導(dǎo)和企業(yè)牽動(dòng)共促發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),突出肉牛、中藥材等初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子,小項(xiàng)目要堅(jiān)持走特色型的路子;要制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,維護(hù)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益
2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
要調(diào)整農(nóng)林畜牧漁五業(yè)的結(jié)構(gòu),使之朝著有利于增加農(nóng)民收入,又能最大限度容納農(nóng)村勞動(dòng)力的方向發(fā)展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查,建立健全品種資源庫,為科學(xué)選育良種打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)種苗體系建設(shè)和新品種引進(jìn)力度,盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
3、創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)良好環(huán)境。
在搞好交通道路、農(nóng)田水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)通過加強(qiáng)農(nóng)村村寨、文化、娛樂、精神文明建設(shè)等途徑,提供較好的社會保障和便捷、舒適的生活環(huán)境,吸引一部分人扎根農(nóng)村。
4、大力實(shí)施“回歸工程”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不光要“走出去”,而且還要確保能人、資金、技術(shù)回得來、引得進(jìn)。要堅(jiān)持“走出去”與“回得來”相結(jié)合,建立“放出小鳥,引回鳳凰,輸出勞動(dòng)力,引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過營造環(huán)境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施,激發(fā)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。
5、建立新型農(nóng)民的教育和培訓(xùn)機(jī)制。
要統(tǒng)籌制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,研究、出臺整合培訓(xùn)資源、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的辦法。在抓好勞動(dòng)力外出務(wù)工技能培訓(xùn)的同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣,因地因人制宜提高“留守農(nóng)民”的科技素質(zhì),著力培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和經(jīng)營主體,使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的骨干力量,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。
6、著力解決“留守老幼”存在的問題。
積極引導(dǎo)種養(yǎng)大戶輪包外出務(wù)工人員的承包耕地,減輕“留守老人”勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。引進(jìn)集中贍養(yǎng)制度,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè),強(qiáng)化公共醫(yī)療服務(wù),加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索和建設(shè)。教育及有關(guān)部門要探索有效機(jī)制,關(guān)心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題,營造有利于“留守學(xué)生”身心健康成長的社會環(huán)境。
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