共青團(tuán)調(diào)研報告
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校共青團(tuán)工作，全面了解我市學(xué)校團(tuán)組織工作現(xiàn)狀,更好的解決團(tuán)的工作面臨的新情況、新問題，不斷深化思想政治教育和團(tuán)的工作方式的改革創(chuàng)新，促進(jìn)我市學(xué)校共青團(tuán)工作的全面活躍與發(fā)展，共青團(tuán)xx市委就學(xué)校共青團(tuán)工作進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)研。
一、基本情況
我市現(xiàn)有中學(xué)231所，在校學(xué)生近28萬人，團(tuán)員17.5萬,占學(xué)生比例46%,其中：留守學(xué)生團(tuán)員8.4萬,占團(tuán)員比例57%；市級中學(xué)2所，學(xué)生人數(shù)1.3萬，團(tuán)員6530人，留守團(tuán)員3070人，團(tuán)員占學(xué)生比例和留守團(tuán)員比例分別為50.2%、47%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)192所，學(xué)生人數(shù)15萬,團(tuán)員8.2萬,留守團(tuán)員7.8萬,團(tuán)員占學(xué)生比例和留守團(tuán)員比例分別為56%、71%;全市學(xué)校共青團(tuán)干部1026人，其中女性占15%,大學(xué)學(xué)歷占75%,大專學(xué)歷占18%,其它7%.團(tuán)委書記年齡在25—35歲占89%,35歲以上約11%.專職團(tuán)干部僅占8%.有60%以上的單位團(tuán)委書記享受中層干部待遇.
二、表彰情況
2006年，在市委和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市學(xué)校共青團(tuán)工作在繼承中創(chuàng)新、在探索中發(fā)展，取得了成效：共青團(tuán)xx市委在團(tuán)省委組織的工作評比中榮獲“2006年度全省少先隊工作工程獎”；在四川省少工委五屆二次全委會暨省少學(xué)會六屆六次理事會上，xx團(tuán)市委、市少工委推報的“爭做紅軍好后代”主題活動榮獲“2006年度四川少先隊工作工程獎”，并受到團(tuán)省委、省少工委表彰；在團(tuán)省委全委會上，共青團(tuán)平昌中學(xué)委員會、共青團(tuán)通江縣第二中學(xué)委員會、共青團(tuán)南江煤電有限責(zé)任公司委員會榮獲“四川五四紅旗團(tuán)委”稱號；平昌縣財政國庫支付中心團(tuán)支部、xx市城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察支隊團(tuán)支部榮獲“四川五四紅旗團(tuán)支部”稱號；xx市南江縣和平鄉(xiāng)希望小學(xué)楊體生老師和李嵐老師獲得中華古詩文經(jīng)典誦讀工程“百萌誦讀”項目先進(jìn)工作者獎，同校的孟靜蓉、王太山、楊若男3名同學(xué)被評為優(yōu)秀學(xué)生.同年，團(tuán)市委還表彰了一大批優(yōu)秀學(xué)校和學(xué)校共青團(tuán)干部：共青團(tuán)xx市委、xx市教育局聯(lián)合表彰了首屆“xx市十佳中學(xué)生”，龍泉外國語學(xué)校尹超等10名同學(xué)獲“xx市十佳中學(xué)生”稱號。xx中學(xué)等6所學(xué)校團(tuán)委獲“xx五四紅旗團(tuán)委”； 通江中學(xué)高2007級15班袁國何等3名同學(xué)獲“四川省優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號；xx市職業(yè)中學(xué)團(tuán)委書記劉光武等16名同學(xué)獲“xx市優(yōu)秀團(tuán)干部”稱號；共青團(tuán)xx市委、xx市少工委聯(lián)合表彰了2006年度xx市少先隊工作先進(jìn)集體及個人，巴州區(qū)一小等9所學(xué)校獲2006年度xx市少先隊工作先進(jìn)集體、巴州區(qū)馬鞍小學(xué)開展的“愛道路、守規(guī)章”“五制”活動等9個活動獲2006年度xx市少先隊工作品牌活動獎、巴州區(qū)鼎山鎮(zhèn)中心小學(xué)少先隊總輔導(dǎo)員嚴(yán)俊等9人獲2006年度xx市少先隊工作先進(jìn)個人；團(tuán)市委聯(lián)合市委宣傳部、市人事局、市教育局、市少工委聯(lián)合表彰了xx市十大杰出青年校長、十佳輔導(dǎo)員。巴二中校長黃鶇等10名校長獲“xx市十大杰出青年校長”、巴師附小少先隊總輔導(dǎo)員何克聰?shù)?/span>10名老師獲“xx市十佳輔導(dǎo)員”。
三、近年工作情況
我市高度重視學(xué)校共青團(tuán)工作，做到目標(biāo)明確，措施有力。一是突出主線，加強(qiáng)思想教育。始終堅持用“三個代表”重要思想武裝全團(tuán)、教育學(xué)生，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)、社會實踐、典型示范、主題活動，將思想政治教育與青少年成長有機(jī)結(jié)合起來，努力構(gòu)筑當(dāng)代青少年學(xué)生強(qiáng)大的精神支柱，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，以實踐紅軍精神、紅軍文化，實施中學(xué)生日常行為規(guī)范、文明市民公約等為抓手，依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、文明班級等工作載體，加強(qiáng)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范教育，讓學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。二是強(qiáng)化意識，推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。廣泛開展“舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、重溫入團(tuán)誓詞”團(tuán)日活動和“保持先進(jìn)性，青春映黨旗”、“弘揚紅軍精神，展示青春風(fēng)采”、“愛城鎮(zhèn)，爭做文明市民”等系列主題教育活動，加強(qiáng)團(tuán)員意識教育。利用好學(xué)校是向各條戰(zhàn)線輸送團(tuán)員的重要基地的優(yōu)勢，做好團(tuán)員發(fā)展工作，兩年發(fā)展新團(tuán)員13230人，團(tuán)青比例達(dá)到46%。三是優(yōu)化管理，提升團(tuán)干部素質(zhì)。積極推行團(tuán)干部公開選拔、競爭上崗等選拔配備方式，231所中學(xué)推行了團(tuán)干部競爭上崗，團(tuán)干部100%達(dá)到大專以上文化程度，年齡在30歲以下的達(dá)到90%。落實了學(xué)校團(tuán)干部單位中層干部待遇，把團(tuán)干部納入學(xué)校后備干部管理，加大其培訓(xùn)、推薦、提拔使用工作力度，切實解決團(tuán)干部的發(fā)展問題。完善團(tuán)干部工作年度考核制度，從德、能、勤、績、廉五個方面加強(qiáng)對團(tuán)干部的考核。四是完善制度，強(qiáng)化保障力。繼續(xù)堅持和推進(jìn)“三會兩制一課”制度，結(jié)合團(tuán)日活動制度、重溫入團(tuán)誓詞制度等，因地制宜組織實施。建立健全工作調(diào)研制度，關(guān)注社會焦點、青年熱點，有針對性地開展調(diào)研。推行工作量化考核制度，建立以工作實績?yōu)橹攸c，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、滿意度為基本尺度的工作評價體系。建立團(tuán)務(wù)公開制度，把團(tuán)的重點工作、活動開展情況、團(tuán)費收繳和使用情況等及時予以公布。五是落實載體，加強(qiáng)陣地建設(shè)。各學(xué)校將團(tuán)組織的活動陣地建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃中，在師資、場地、時間、資金待方面予以保證，全市中學(xué)均建立了學(xué)生會，建成學(xué)生社團(tuán)48個，建成課外實踐教育基地10個，各縣(區(qū))職中建立了互聯(lián)網(wǎng)站，強(qiáng)化了團(tuán)工作的基礎(chǔ)和物質(zhì)依托。六是突出重點，深化品牌活動的開展。根據(jù)學(xué)校的實際情況，結(jié)合青少年的年特征和身心發(fā)展規(guī)律，深入開展十八歲成人教育、志愿者行動、保護(hù)母親河行動、科技創(chuàng)新、暑期“三下鄉(xiāng)”等活動，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。
四、當(dāng)前工作中存在的主要問題
根據(jù)對我市學(xué)校團(tuán)建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認(rèn)為目前主要存在以下三個方面的問題。
1、團(tuán)的活動形式單一，針對性不強(qiáng)
組織開展豐富多彩、卓有成效的活動是共青團(tuán)工作的一種手段、一種載體，是學(xué)校團(tuán)的工作的重要組成部分。調(diào)查顯示，目前學(xué)校團(tuán)組織的活動形式和內(nèi)容比較單一，與學(xué)生的年齡特點形成了日趨加大的落差，團(tuán)的活動沒有自我規(guī)劃，活動存在被動性、滯后性，缺乏獨創(chuàng)性和靈活性，不能吸引學(xué)生參加，更談不上實現(xiàn)活動服務(wù)和教育學(xué)生的目的。此外，由于學(xué)校團(tuán)的活動時間受限而且經(jīng)費主要由學(xué)校財政撥款來解決，數(shù)量十分有限，不能保證活動的次數(shù)和質(zhì)量。
2、團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
雖然說新形勢下學(xué)校教育要從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，但是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更看重學(xué)校的教學(xué)工作，尤其看重升學(xué)率的高低，對共青團(tuán)工作往往是喊的響、做的'少，缺乏對共青團(tuán)工作應(yīng)有的認(rèn)識，對團(tuán)的活動不積極，對學(xué)校教師團(tuán)干部的選拔和配備不重視，往往把素質(zhì)高的骨干教師安排在教學(xué)一線，同時又讓教師團(tuán)干部承擔(dān)沉重的教學(xué)任務(wù)和許多繁雜的事務(wù)性工作，使這些團(tuán)干部不能全身心投入共青團(tuán)工作，以至于共青團(tuán)工作不能納入正常的學(xué)校教育教學(xué)日程。此外，很多學(xué)校教師團(tuán)干部本身教學(xué)任務(wù)繁重，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們對新形勢下學(xué)校共青團(tuán)工作的新內(nèi)容、新特點普遍缺乏認(rèn)識，固守舊的工作思維和工作方法，導(dǎo)致對部分團(tuán)內(nèi)重要工作和重要活動缺乏了解，甚至不知如何開展。
3、服務(wù)團(tuán)員的渠道和內(nèi)容需要進(jìn)一步拓寬和深化
目前我市學(xué)校團(tuán)組織在服務(wù)團(tuán)員學(xué)生方面還存在以下問題：首先，服務(wù)的渠道比較狹窄，教育部門、團(tuán)內(nèi)資源利用的比較多，而社會資源利用的比較少；其次，服務(wù)的形式比較單一，傳統(tǒng)的，學(xué)生主體地位不突出的服務(wù)形式比較多，而根據(jù)學(xué)生實際特點靈活創(chuàng)新的服務(wù)形式比較少；最后，服務(wù)的內(nèi)容比較單調(diào)，鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)知識、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的內(nèi)容比較多，而增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力的內(nèi)容比較少。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施的辦法
針對目前我市學(xué)校共青團(tuán)工作存在的以上問題，我認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時期學(xué)校共青團(tuán)工作要做到以下三點。
1、及時了解團(tuán)員青年思想特點，加強(qiáng)團(tuán)的活動的針對性
學(xué)校共青團(tuán)的工作要適應(yīng)團(tuán)員青年的特點，有的放矢地開展團(tuán)的活動。如針對他們思想活躍、易于接受新事物，獨立性強(qiáng)、樂于表現(xiàn)自我的特點，在活動中引入競爭機(jī)制，如公開招聘團(tuán)干部、學(xué)生會干部，鼓勵學(xué)生自己成立各種興趣小組，自己設(shè)計團(tuán)日活動方案，以此來培養(yǎng)學(xué)生的參與競爭意識、管理協(xié)作精神、團(tuán)隊精神。針對目前學(xué)校中獨生子女“嬌氣”、“霸氣”的特點，堅持對新生進(jìn)行軍訓(xùn)，在軍訓(xùn)中磨練學(xué)生意志，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和堅強(qiáng)的意志品質(zhì)。同時，要以“長才干，受教育，增見識”為原則，認(rèn)真抓好社會實踐活動，為學(xué)生增強(qiáng)社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力創(chuàng)造條件；在校期間開展多種形式的教育，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，用豐富多彩的活動陶冶學(xué)生的情操，使共青團(tuán)的凝聚力相應(yīng)增強(qiáng)。
2、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力
鞏固和加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，建立健全學(xué)校共青團(tuán)工作體系，使學(xué)校團(tuán)的工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，要堅持“團(tuán)要管團(tuán)，團(tuán)要管用”的原則，抓好團(tuán)干部和團(tuán)員隊伍建設(shè)，全面提高團(tuán)干部和團(tuán)員隊伍素質(zhì)。一方面，在堅持標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加大團(tuán)員發(fā)展力度，加大中學(xué)尤其是初一，初二年級中發(fā)展團(tuán)員的力度，不斷擴(kuò)大團(tuán)員隊伍，同時積極發(fā)展校園文化活動陣地的作用，采取多種有效形式吸引青少年學(xué)生加入團(tuán)組織，來提高團(tuán)組織對青少年學(xué)生的吸引力，使它們積極向團(tuán)組織靠攏。另一方面，要大力加強(qiáng)學(xué)校教師團(tuán)干部隊伍建設(shè)，要建立一整套行之有效的教師團(tuán)干部選拔機(jī)制，積極鼓勵優(yōu)秀青年教師充實到學(xué)校團(tuán)干部隊伍中來，特別是要幫助他們解決身份編制、級別、待遇等問題，增強(qiáng)他們從事學(xué)校共青團(tuán)工作的積極性和創(chuàng)造性。此外，建設(shè)一支高質(zhì)量的學(xué)生骨干和學(xué)生干部隊伍也是做好學(xué)校共青團(tuán)工作的保證，通過他們帶動廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，勇于實踐，奮發(fā)成才。
3、切實把服務(wù)青年作為學(xué)校共青團(tuán)工作的出發(fā)點和立足點
學(xué)校團(tuán)組織要著眼于學(xué)生的成長與發(fā)展，為他們的學(xué)習(xí)、成才和精神文化需求提供實實在在的服務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)生思想政治教育，提高青少年思想道德素質(zhì)。學(xué)校共青團(tuán)組織要建立健全和完善服務(wù)青年的機(jī)制，通過建立學(xué)生團(tuán)校、學(xué)生黨校，開展心理知識講座、心理咨詢、家長聯(lián)系會、心聲交流懇談會等活動，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)知識、掌握技能，賦予他們一個健全、完善的性格，培養(yǎng)他們形成健康的心理、堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，使他們具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力、良好的人際關(guān)系和積極向上的人生態(tài)度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)。學(xué)校共青團(tuán)組織要積極開展豐富多彩的校園文化活動，創(chuàng)新校園文化的形式和內(nèi)容，提升校園文化的水平和層次，打造青年文化精品，培養(yǎng)青年文化新人，形成青年文化產(chǎn)業(yè)，營造良好的育人環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)理論、重實踐、明責(zé)任、樹理想，在學(xué)生中形成正確的輿論導(dǎo)向。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生會工作和學(xué)生社團(tuán)工作的指導(dǎo)。要經(jīng)常研究學(xué)生會工作，給予幫助和指導(dǎo)，大力支持學(xué)生會按照章程獨立自主的開展工作，強(qiáng)化自我服務(wù)，自我管理，自我教育功能。同時要對學(xué)校中各類學(xué)生社團(tuán)組織加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展，不斷強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)的服務(wù)職能，逐步形成以團(tuán)組織為主體，以學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)為兩翼的組織網(wǎng)絡(luò)體系。
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