文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文（精選20篇）

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1

　　旅游業(yè)發(fā)展至今其文化屬性表現(xiàn)愈發(fā)突出，欣賞民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是現(xiàn)代旅游者對(duì)旅游活動(dòng)的終極要求。因此，展現(xiàn)民族文化內(nèi)涵、張揚(yáng)民族文化個(gè)性、突出民族文化差異性是我縣旅游業(yè)不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族文化精髓，加強(qiáng)民族文化與旅游的有機(jī)融合，提高文化旅游品位，進(jìn)一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根據(jù)縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務(wù)局日組織了專門的調(diào)研組，對(duì)我縣的芙蓉鎮(zhèn)旅游進(jìn)行調(diào)研：

　　一、芙蓉鎮(zhèn)民族文化與旅游開發(fā)現(xiàn)狀

　　我縣是一個(gè)土家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬人，土家族有37.2萬人，占總?cè)丝诘?5%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結(jié)晶，內(nèi)容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風(fēng)民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮(zhèn)更是土家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮(zhèn)，陳列著溪州銅柱等土家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀，這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。

　　1、歷史文化

　　芙蓉鎮(zhèn)是一座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn)，它是土司統(tǒng)治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號(hào)稱“酉陽雄鎮(zhèn)”，原名王村，因中國(guó)電影泰斗導(dǎo)演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統(tǒng)一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專家譽(yù)為“土家源、千年古鎮(zhèn)”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達(dá)滬、杭。五代十國(guó)時(shí)期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”，公元940年雙方言和立銅柱（現(xiàn)存該鎮(zhèn)，是國(guó)家一級(jí)文物保護(hù)單位）于該鎮(zhèn)會(huì)溪坪。明嘉靖年間，“東南戰(zhàn)功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫(yī)院等見證著該鎮(zhèn)的'歷史。

　　2、自然生態(tài)文化

　　古鎮(zhèn)三面環(huán)水，自古以來就是水上交通要道，竄鎮(zhèn)而過的營(yíng)盤溪瀑布連著瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮(zhèn)又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從文先生曾對(duì)古鎮(zhèn)王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應(yīng)數(shù)王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚大如人”。鎮(zhèn)內(nèi)還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。

　　3、土家飲食文化

　　土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨(dú)特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創(chuàng)造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統(tǒng)飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達(dá)到了以食促游，以食創(chuàng)收。

　　4、特色建筑

　　土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時(shí)期，土家先民以樹筑巢、以石壘屋、以石洞而居�！岸囱ň印焙髞砼c兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時(shí)期的封火統(tǒng)子大屋；“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡(jiǎn)陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉(zhuǎn)角吊腳樓，成為溪州土家族當(dāng)代的主要建筑風(fēng)格。土家族民歌唱到：“唱支山歌難開頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鉤……”，轉(zhuǎn)角吊腳樓的主構(gòu)特征為吊腳轉(zhuǎn)角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五里石板街構(gòu)成了古鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑，而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。

　　5、土家服飾文化與民間工藝

　　自古以來，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱“西蘭卡普”，在古鎮(zhèn)依然建著具有土家特色的織錦作坊，生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上土家人與織錦作坊一樣建有獨(dú)具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時(shí)還有石雕、木雕、根雕等，并以此來招攬游客。

　　6、民風(fēng)民俗

　　土家族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中，創(chuàng)造了自己豐富多彩的民族文學(xué)。其內(nèi)容豐富，有神話、歌舞、傳說、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現(xiàn)生動(dòng)，流傳深遠(yuǎn)，具有多學(xué)科價(jià)值。形成了自己獨(dú)特的民風(fēng)民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過年趕年等，而這些民風(fēng)民俗與旅游的有機(jī)融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了一定的嘗試。

　　二、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的契機(jī)

　　1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機(jī)。

　　2、良好的發(fā)展空間。新建的國(guó)家二級(jí)公路1828線穿鎮(zhèn)而過，張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路，電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動(dòng)了芙蓉古鎮(zhèn)民族文化旅游向前發(fā)展。

　　3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運(yùn)開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中，土家語稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運(yùn)開幕式的表演節(jié)目，在國(guó)人和世人面前展示了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機(jī)。

　　三、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的對(duì)策和建議

　　1、加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)，整合民族文化資源。搞好民族文化旅游，應(yīng)重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、豐富多彩的展覽出民族文化，應(yīng)避免文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單一性，因地制宜，加強(qiáng)組合，包括文化景觀與自然景觀的組合，主題不同的文化遺產(chǎn)景觀組合等。加強(qiáng)民俗村，歌舞廣場(chǎng)等硬件建設(shè)，如發(fā)展土家族民俗游，把當(dāng)?shù)赝良易宓拿袼罪L(fēng)情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示，吸引游客。同時(shí)也給那些沒有機(jī)會(huì)向更多游客進(jìn)行展演的單項(xiàng)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目提供展示平臺(tái)，可謂一舉多得。加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)旅游從業(yè)人員和旅游區(qū)居民進(jìn)行專門培訓(xùn)，進(jìn)行民族統(tǒng)一著裝，學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的土家語。對(duì)古街進(jìn)行集中改造修建，構(gòu)建土家吊腳樓群，打造土家一條街。

　　2、重視節(jié)慶、廣泛宣傳。土家族民間節(jié)慶尤其是土家族節(jié)慶本身就是一項(xiàng)價(jià)值非常珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，而在這一大項(xiàng)目下又有許多不同類型的子項(xiàng)目，可以說民間節(jié)慶是集中展示土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的絕佳平臺(tái)，例如，土家趕年過年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導(dǎo)、積極宣傳民間節(jié)慶。其次，在重視開展民間節(jié)慶的基礎(chǔ)上，匯集眾多的遺產(chǎn)項(xiàng)目，策劃舉辦了多項(xiàng)融經(jīng)貿(mào)、體育、文化、旅游為一體的節(jié)慶活動(dòng)，如“中國(guó)土家族毛古斯節(jié)”、“土家族社巴節(jié)”等，通過多種媒體的全方位宣傳，使很多平時(shí)難得一見的土家族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，以不同的展演形式閃亮登場(chǎng)，讓參觀者大飽眼福，也讓來自民間的藝人或表演者，無論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲，提高傳承保護(hù)民族文化的積極性。

　　3、加強(qiáng)民族文化的保護(hù)力度，促進(jìn)民族文化和旅游的有機(jī)融合與可持續(xù)發(fā)展。一是以旅游開發(fā)促文化遺產(chǎn)保護(hù)。民族文化保護(hù)與旅游兩者并不對(duì)立，只要正確看待兩者的關(guān)系，處理好兩者間的關(guān)系，保護(hù)與開發(fā)是相輔相成的，保護(hù)是為了我們更好的所用，而科學(xué)的開發(fā)行為帶來的效益是促使資源得以更好的保護(hù)。二是用民族文化促進(jìn)旅游發(fā)展，隨著芙蓉鎮(zhèn)旅游品牌價(jià)值升位，應(yīng)抓緊對(duì)彌足珍貴的土家族民族文化遺產(chǎn)資源的深度開發(fā)，在遵循保留文化遺產(chǎn)原真性的前提下，開發(fā)出我縣區(qū)域內(nèi)的以展示土家族文化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動(dòng)與旅游景觀，進(jìn)一步豐富芙蓉鎮(zhèn)旅游內(nèi)容，突出芙蓉鎮(zhèn)文化旅游內(nèi)涵，保持芙蓉鎮(zhèn)旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機(jī)融合。我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的多數(shù)傳承者和擁有者因開展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脫貧致富，使他們感受到自身文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)也要把我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使他們提高保護(hù)自身文化的自覺性，加入到保護(hù)文化遺產(chǎn)的行列，促進(jìn)民族文化與旅游的有機(jī)融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續(xù)發(fā)展。這也是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)最有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)措施。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2

　　按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)要求，近期，就文化旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。近年來，我區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、民生為本、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展”，特別自列入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法全面發(fā)力，“把山亭作為一個(gè)大景區(qū)”來謀劃建設(shè)，全方位、深層次的全域旅游現(xiàn)代治理體系已經(jīng)形成，山亭旅游業(yè)走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效發(fā)展的快車道。為推動(dòng)這項(xiàng)工作更好更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)把文化旅游發(fā)展作為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，組織部分委員進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)提出如下建議。

　　一、我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

　　目前，全區(qū)擁有4A級(jí)景區(qū)5處、3A級(jí)景區(qū)4處，國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)25處、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)。全區(qū)新增接待床位1000張，總數(shù)達(dá)到7200張；新增接待餐位4000位，旅游購(gòu)物店發(fā)展到36家；全區(qū)接待過夜游客48萬人次。我區(qū)成功舉辦全國(guó)貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班，并以全國(guó)第九的優(yōu)異成績(jī)榮登“中國(guó)全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。

　　一是黨政統(tǒng)籌發(fā)展，打造山亭旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，把推進(jìn)全域旅游作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，努力把山亭建成國(guó)內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。一方面，把生態(tài)旅游列為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，去年，我區(qū)召開了全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)化全域旅游工作履職監(jiān)督，全域旅游發(fā)展指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門年度考核。建立區(qū)域旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全域規(guī)劃、全業(yè)融合、全鏈提升、全程創(chuàng)新等統(tǒng)籌發(fā)展，形成了全域旅游發(fā)展新合力。另一方面，打破行業(yè)部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜；采取項(xiàng)目化運(yùn)作模式，一個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目成立一個(gè)指揮部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)推進(jìn)。柜族部落獲評(píng)全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，并成功創(chuàng)建全省金星級(jí)文化主題酒店；八路軍抱犢崮抗日根據(jù)地遺址入選全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。

　　二是強(qiáng)化依法治旅，構(gòu)建旅游現(xiàn)代治理體系。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強(qiáng)化監(jiān)督”原則，在旅游市場(chǎng)治理的制度和手段方面進(jìn)行創(chuàng)新，加快構(gòu)建全域旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，我區(qū)建立了旅服、消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展全域旅游“百靈鳥”志愿者行動(dòng)，形成了全民共創(chuàng)共建氛圍。20xx年5月，成立了全省首支旅游警察大隊(duì)，在維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境、為游客提供安全保障等方面發(fā)揮了積極作用。2017年，又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局，實(shí)踐證明旅游市場(chǎng)治理的`“創(chuàng)新體”， 真正推動(dòng)旅游治理工作真正進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，在行業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)規(guī)范等方面加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立“山亭人家”農(nóng)家樂評(píng)定驗(yàn)收機(jī)制，不斷提升旅游業(yè)的治理水平。全區(qū)已成功創(chuàng)建“好客人家”星級(jí)農(nóng)家樂102家。

　　三是抓好頂層設(shè)計(jì)，描繪全域旅游發(fā)展藍(lán)圖。為保護(hù)好特色山區(qū)的青山綠水，我區(qū)從頂層設(shè)計(jì)入手，在編制完成《山亭區(qū)中長(zhǎng)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《翼云鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》等一批重大專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持多規(guī)合一、科學(xué)發(fā)展，面向全國(guó)招標(biāo)，完成《山亭區(qū)全域旅游發(fā)展與提升規(guī)劃》，科學(xué)布局“一核一環(huán)兩軸四區(qū)+四大綜合體”，制定全域旅游發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)培育的全區(qū)旅游三年行動(dòng)方案，這為全區(qū)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

　　二、存在的困難和不足

　　當(dāng)前，我區(qū)全域旅游風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展的同時(shí)，還存在不少一些短板和不足：

　　一是旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。目前，我區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，未能做到全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一盤棋，存在“東一榔頭、西一棒槌”現(xiàn)象，不利于全區(qū)旅游事業(yè)整體發(fā)展。

　　二是旅游服務(wù)設(shè)施不健全。至今還沒有區(qū)級(jí)旅游集散中心，道路交通指示系統(tǒng)延伸不夠，一些旅游特色村道路較窄，景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)普遍缺少生態(tài)停車場(chǎng)、休憩場(chǎng)所，區(qū)域之間銜接不夠緊密，還沒把景點(diǎn)串成“畫卷”、把“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”。

　　三是旅游招商力度不夠，有好的規(guī)劃項(xiàng)目，但缺乏大企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目。我區(qū)自然資源豐富，引人入勝的景區(qū)很多，但是缺少開發(fā)資金，缺少有實(shí)力的企業(yè)對(duì)我們的自然資源進(jìn)行開發(fā)利用，不能形成景區(qū)和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展的格局。

　　四是旅游服務(wù)水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少對(duì)于信息化旅游的正確認(rèn)識(shí)，沒有理解“旅游業(yè)既是信息密集型的產(chǎn)業(yè)，又是信息依賴型產(chǎn)業(yè)”的真正內(nèi)涵。大多數(shù)旅游企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，信息服務(wù)能力非常差，完全不能滿足旅游者的需求。

　　三、加快推進(jìn)全區(qū)文化旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　下步，我區(qū)將以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，積極大膽改革、勇于實(shí)踐，大力推進(jìn)文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略落地生根。特別是今年，將持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施全域旅游發(fā)展規(guī)劃，打造精品景區(qū)，舉辦品牌節(jié)會(huì)，推動(dòng)整合營(yíng)銷，加速文化旅游發(fā)展，構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)開花”的全域旅游新格局。

　　一是全力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)抱犢崮—熊耳山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，深度開發(fā)葫蘆套、石佛山寨綜合片區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造柜族部落，聯(lián)體推動(dòng)石頭部落、漢諾莊園項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施環(huán)翼云湖路網(wǎng)及景觀綠化建設(shè)，創(chuàng)建翼云湖省級(jí)旅游度假區(qū)。統(tǒng)籌八路軍115師抗日紀(jì)念園、王家灣嶧縣抗日民主政府舊址等資源，建設(shè)成為全國(guó)紅色文化教育基地。

　　二是積極推進(jìn)旅游招商引資。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)招商、分步建設(shè)”的理念，圍繞山亭國(guó)家體育公園、翼云生態(tài)旅游度假區(qū)、抱犢崮-熊耳山山地旅游區(qū)、莊里水庫旅游度假區(qū)四大旅游綜合體，編制全區(qū)旅游項(xiàng)目招商計(jì)劃書，對(duì)接旅游服務(wù)業(yè)大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，適時(shí)舉辦北京、武漢大型招商推介活動(dòng)，加快推進(jìn)蓮青山戶外運(yùn)動(dòng)公園、巖馬綠洲、翼云湖水上運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟、雪山旅游服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目招商，努力打造一批精品景區(qū)。加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的督導(dǎo)推進(jìn)，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目納入省、市旅游服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

　　三是推進(jìn)旅游扶貧及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)“山亭好禮”旅游商品惠農(nóng)工程，把全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進(jìn)，旅游文化、紅色文化、鄉(xiāng)土民俗文化與文化休閑設(shè)施、供銷社展覽館等鄉(xiāng)村記憶有機(jī)銜接，旅游產(chǎn)品、地域產(chǎn)品與特色果品推廣、田園綜合體建設(shè)等深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

　　四是加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。鞏固旅游廁所革命成果，實(shí)施新“三年建設(shè)計(jì)劃”。啟動(dòng)建設(shè)山亭旅游集散中心和智慧 旅游大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，建設(shè)西集、桑村、北莊等門戶驛站，完善提升北留路、店韓路、城區(qū)主干道和景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)牌，加快“智慧 旅游”建設(shè)。成立餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，打造地方特色美食，促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮旅游警察大隊(duì)、巡回法庭的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)A級(jí)景區(qū)的服務(wù)管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)與高端媒體、旅行社聯(lián)盟的營(yíng)銷合作，精心策劃四季游精品線路，組織開展抱犢崮登山節(jié)、梅花山山地自行車賽等文體節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步打響“生態(tài)山亭、養(yǎng)生福地”旅游品牌。

　　五是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。有了產(chǎn)品，如何打造成品牌，就要靠宣傳推介。要充分利用電視廣告、高鐵屏幕、大型演出、節(jié)會(huì)活動(dòng)、攝影采風(fēng)等多形式、多層次推介，要加入山東賀年會(huì)爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)宣傳，打響“亭臺(tái)古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”的旅游品牌。加強(qiáng)與大旅行社開展合作，通過制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引大旅行社將山亭納入其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和體系，將旅游產(chǎn)品真正推向市場(chǎng)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合促銷，對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)與臺(tái)兒莊、滕州、嶧城等地的捆綁營(yíng)銷；對(duì)外，加強(qiáng)與徐州、臨沂、泰安等城市的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)筑大旅游格局。

　　六是整合資源，積極推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合。如何推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合，是加快我區(qū)旅游信息化建設(shè)的前提。為此，首先要進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，積極推進(jìn)“三網(wǎng)一庫”（旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)、辦公自動(dòng)化網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫）建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)旅游的信息高速公路；其次政府要采取有效措施，整合旅游各部門、各企業(yè)的單個(gè)信息，提高信息的整體價(jià)值、資源共享與協(xié)同發(fā)展的水平，并把旅游信息網(wǎng)絡(luò)管道資源的規(guī)劃建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)；再次，要重點(diǎn)實(shí)施一批信息化應(yīng)用項(xiàng)目，開展信息化與旅游業(yè)融合試點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)，推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力提升旅游綜合服務(wù)能力；同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)旅游管理部門、旅游企業(yè)積極使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源，引導(dǎo)旅游企業(yè)建立合理的利益分配和共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

　　一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線。

　　四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有能力、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

　　二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的'文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)�？梢越Y(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游�？梢猿浞掷�用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

　　2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

　　3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

　　1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

　　2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 4

　　現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)：20xx年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人，一日游4.82萬人，占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會(huì)議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

　　由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

　　(一)規(guī)劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。雖然在20xx年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對(duì)接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

　　(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長(zhǎng)期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　(三)管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對(duì)文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(四)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　(五)宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項(xiàng)資金對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營(yíng)銷方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。娛樂性、競(jìng)技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計(jì)劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和健全、長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

　　二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路

　　旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價(jià)值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價(jià)值看，大雪山、aa級(jí)忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　1、大雪山觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地

　　開發(fā)條件：大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的`山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢(shì)壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測(cè)的氣候等，共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長(zhǎng)臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；有云南紅豆杉、長(zhǎng)蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物，是觀光、探險(xiǎn)、考察的旅游勝地。

　　開放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險(xiǎn)、科考、觀光休閑為主的旅游。

　　2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

　　按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢(shì)，在對(duì)萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對(duì)仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營(yíng)造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。

　　3、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

　　以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

　　4、棠梨山森林公園。

　　棠梨山屬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動(dòng)植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個(gè)場(chǎng)所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)一家二星級(jí)賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補(bǔ)縣城無休閑娛樂場(chǎng)所的'空白。

　　三、要采取的措施

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

　　(一)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認(rèn)識(shí)文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺(tái)，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅(jiān)定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

　　(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識(shí)文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識(shí)文化也是生產(chǎn)力，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ)；經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

　　(三)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　一方面，要繼續(xù)加大對(duì)公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

　　(四)立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。

　　要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識(shí)、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場(chǎng)規(guī)律多輪驅(qū)動(dòng)，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計(jì)拓寬投融資渠道。

　　一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分；

　　二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

　　三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢，集中財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　(五)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。

　　一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。

　　二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有文化企xx單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

　　三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢(shì)資源引資金、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目引資金，將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償出讓給國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織或個(gè)人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

　　(六)營(yíng)造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍；建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊(duì)伍；建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊(duì)伍；建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊(duì)伍。

　　(七)加大外宣，營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。

　　一是要?jiǎng)?chuàng)新文化旅游宣傳促銷機(jī)制，找準(zhǔn)宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點(diǎn)，打造文化藝術(shù)精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊(cè)、景點(diǎn)專題宣傳片等，進(jìn)一步物化宣傳工作。

　　二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會(huì)組織方式。充分發(fā)揮節(jié)會(huì)的宣傳促銷作用，突出特色，重點(diǎn)舉辦好以桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會(huì)等為代表的文化旅游節(jié)會(huì)，不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。

　　四、效益分析

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì)效益兼?zhèn)�，�?jīng)濟(jì)效益良好。

　　一是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；

　　二是培育后續(xù)財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)；

　　三是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，起明顯的拉動(dòng)作用；四是增加社會(huì)積累，把資源開發(fā)引入良性軌道；

　　五是為當(dāng)?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入；

　　六是滿足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。

　　七是提升永德知名度和吸引力，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 5

　　會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，越來越多的國(guó)家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

　　一、我市會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　會(huì)展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國(guó)際會(huì)展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來，我市成功舉辦了第十六屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)、全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)(連續(xù)四年)、中國(guó)畜牧業(yè)交易會(huì)、第38屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)、第57屆全國(guó)汽車零配件交易會(huì)、第48屆中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)、第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫交易會(huì)、連續(xù)兩屆中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)、第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)等國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國(guó)性大型展會(huì)，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，和20xx已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)在合肥的成功舉辦，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會(huì)展旅游方面，成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)安徽國(guó)際工業(yè)裝備展覽會(huì)、安徽國(guó)際汽車博覽會(huì)、中國(guó)(合肥)徽菜美食旅游節(jié)、中國(guó)合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)和中國(guó)合肥苗木花卉交易大會(huì)等。

　　市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。

　　二、我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

　　旅游產(chǎn)品的硬件方面，xx市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以三國(guó)故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國(guó)旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的助推器。據(jù)專家估計(jì)，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1：9，即展覽場(chǎng)館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

　　1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。

　　同時(shí)，xx市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國(guó)重要的科教基地之一，擁有全國(guó)聞名的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國(guó)同類城市中名列第二位，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為xx市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)于加強(qiáng)xx市與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的.國(guó)際地位和知名度，將起到積極的作用。

　　旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。目前，全市共有旅游景點(diǎn)30家，其中國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū))，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(xx縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、xx縣劉銘傳故居劉老圩)，國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(xx區(qū)大圩鄉(xiāng)、xx縣豐樂生態(tài)園、xx縣中國(guó)中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅(jiān)持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展聚焦包公故里媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國(guó)(合肥)中東部旅游交易會(huì)、中國(guó)徽菜美食節(jié)、xx市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國(guó)際山地自行車賽等系列節(jié)慶會(huì)展，塑造包公故里、科教基地、濱湖新城城市形象，提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯，泰國(guó)、韓國(guó)等旅游包機(jī)，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時(shí)，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對(duì)接，打造泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了兩山一湖、合肥綠色之旅、科教之城魚米之鄉(xiāng)合巢蕪之旅，成為安徽省十佳旅游線路。

　　會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺(tái)了《xx市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年，我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了xx市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)，為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件，市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《xx市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大，市政府又出臺(tái)了《xx市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作，市政府調(diào)整了xx市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能，為加強(qiáng)會(huì)展工作，促進(jìn)會(huì)展發(fā)展，我市修訂了《xx市會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》，根據(jù)《xx市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》，出臺(tái)了《xx市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。

　　會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的，以往展會(huì)撞車、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，在有關(guān)部門的配合下，會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度，并通過會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律�，F(xiàn)在，各專業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位，依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合，辦會(huì)辦展的良好局面初步形成，會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。

　　旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn)，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對(duì)較少，在全國(guó)并不占有很大優(yōu)勢(shì)。

　　缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì)，這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。

　　會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會(huì)不多，尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國(guó)有影響的品牌展會(huì)。與國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，國(guó)際性會(huì)展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家，而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少，實(shí)力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗(yàn)不足等問題，具有運(yùn)作全國(guó)性、專業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃，了解國(guó)際慣例，富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

　　城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距，難以滿足國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國(guó)際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國(guó)際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高檔次娛樂場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國(guó)際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開通了合肥首爾、合肥香港兩個(gè)國(guó)際航班。稀少的國(guó)際航班，是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間，道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的建議

　　受金融危機(jī)的影響，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是，合肥會(huì)展旅游總體看好，未來更好，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機(jī)遇，就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此，建議做好以下幾項(xiàng)工作。

　　1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制，充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量

　　針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)，xx市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個(gè)管理部門。據(jù)了解，目前全國(guó)有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制)。我市組織開展過一次會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，報(bào)告提出完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量，將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機(jī)制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。從我市會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認(rèn)真研究。

　　2、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施

　　加快建設(shè)和改造會(huì)展場(chǎng)館，以濱湖新區(qū)大型會(huì)展中心的建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)解決制約我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，為打造中國(guó)會(huì)展名城奠定場(chǎng)館基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場(chǎng)等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會(huì)展的綜合承載力。

　　進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化會(huì)展秩序，認(rèn)真研究并解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難。全國(guó)大型會(huì)展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì)手里，在鼓勵(lì)會(huì)展公司主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要主動(dòng)參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級(jí)有關(guān)方面的支持，同時(shí)對(duì)一些影響大、吸引力強(qiáng)的展會(huì)，政府要在人力和財(cái)力上加大投入力度。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是加強(qiáng)政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機(jī)制。

　　3、結(jié)合xx市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì)，打造我市的會(huì)展品牌

　　在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時(shí)，還要注意引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對(duì)照展會(huì)項(xiàng)目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)展覽門類更多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)外許多著名的會(huì)展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導(dǎo)地位的會(huì)展品牌，把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上，如漢諾威的信息展和機(jī)床展，義烏的小商品博覽會(huì)。建議根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求分級(jí)定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì)展旅游品牌，以此增強(qiáng)我市會(huì)展旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。和我市分別評(píng)出了諸如家電博覽會(huì)、苗木花卉交易會(huì)、中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)等一批品牌展會(huì)，下一步應(yīng)有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì)上規(guī)模、上檔次，爭(zhēng)取在全國(guó)都有影響力的主導(dǎo)品牌。

　　4、培育壯大市場(chǎng)主體，集聚會(huì)展經(jīng)濟(jì)人才

　　會(huì)展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會(huì)展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了軟件跛足的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將10100工程(三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司，培養(yǎng)100名會(huì)展專業(yè)人才)提上議事日程，目的都是為了建起一個(gè)會(huì)展專業(yè)人才的儲(chǔ)備庫。在會(huì)展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但專業(yè)底子薄，對(duì)國(guó)際展會(huì)運(yùn)作模式了解不夠。要著力引進(jìn)一批在全國(guó)有影響、有實(shí)力的會(huì)展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會(huì)展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)會(huì)展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、協(xié)會(huì)參與會(huì)展的組織和策劃，使我市的會(huì)展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會(huì)展人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，造就高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。建議向全國(guó)公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵(lì)會(huì)展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

　　5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo)，修編旅游總體規(guī)劃

　　6、建議組建xx市旅游集團(tuán)，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

　　7、加快旅游大項(xiàng)目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)

　　實(shí)施太陽工程，以引進(jìn)特大旅游項(xiàng)目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞國(guó)家鼓勵(lì)的和我們需要的，策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂或主題公園項(xiàng)目，專人負(fù)責(zé)，對(duì)外招商，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《xx市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中28個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國(guó)家4a旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運(yùn)作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動(dòng)豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級(jí)農(nóng)家樂。建議在中博會(huì)晚會(huì)江淮和暢的基礎(chǔ)上，打造一臺(tái)具有徽風(fēng)皖韻特色的大型舞臺(tái)演出，定期上演類似于印象西湖、印象海南島一類的大型實(shí)景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

　　8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域旅游合作

　　本著不求所有、但求所用的原則，推動(dòng)區(qū)域旅游合作。一是加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國(guó)家評(píng)審的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長(zhǎng)三角城市的無縫對(duì)接；加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭(zhēng)取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動(dòng)與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營(yíng)運(yùn)的機(jī)遇，推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦中國(guó)南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì)，推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)全省旅游合作。緊緊圍繞省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥依山傍水，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動(dòng)合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號(hào)統(tǒng)一工作，推動(dòng)戰(zhàn)略合作。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 6

　　xx縣旅游資源在全市來講是比較豐富的，近年來旅游業(yè)得到了一定的發(fā)展。xx縣共接待游客3.9萬人次，旅游總收入580萬元，占dp的1.4%，全省旅游總收入占dp比重為8.5%，xx的這一比重比全省低7.1個(gè)百分點(diǎn)。xx的旅游業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿，潛能遠(yuǎn)沒有挖掘和釋放出來。如何加快xx縣旅游業(yè)的發(fā)展，個(gè)人通過實(shí)地調(diào)研后， 談點(diǎn)膚淺的看法。

　　一、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　xx旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來就是八個(gè)字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。

　　1、綠色。xx地屬山區(qū)，有“八分半山半分田，一分道路和莊園”之說，境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)86.42%，位居全省第一，是我國(guó)南方重點(diǎn)林業(yè)縣，天柱峰國(guó)家森林公園面積達(dá)13660公頃。xx屬亞熱溫暖濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候宜人，空氣達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自然空氣凈化率達(dá)30萬級(jí)，氧負(fù)離子含量達(dá)7萬個(gè)/m3，素有天然“氧吧”之稱。九龍湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)已納入江西省“十一五”旅游規(guī)劃贛西旅游圈重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2、紅色。xx是秋收起義的主要策源地，紅一方面軍第一師部隊(duì)駐扎在縣城肖家祠，毛澤東由此走向井岡山，他一生中唯一一次脫險(xiǎn)經(jīng)歷就在xx，留下了一段“腳踏兩地，四元定乾坤”的傳奇經(jīng)歷�！扒锸掌鹆xxx紀(jì)念館”被中宣部授名為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，并進(jìn)入江西十大紅色旅游景點(diǎn)名錄。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，xx又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。省政府批準(zhǔn)xx為“全蘇區(qū)縣”，寫進(jìn)了中國(guó)革命史的中學(xué)歷史教材。

　　3、古色。xx有古文化遺址16處，古石器遺存點(diǎn)3處，古建筑13處。境內(nèi)有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址；有“xx石”、“劍石”、“潘周過化”等崖刻，其中“潘周過化”崖刻落款“鄧子龍書”；有遠(yuǎn)近聞名的佛教名山——大蓮山，據(jù)考證分析，這些文物均為西周文化遺址。

　　4、特色。xx是“湘鄂贛邊客家縣”和“全國(guó)漫畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”。全縣人口有80%以上為客家人，客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現(xiàn)。xx的漫畫藝術(shù)被列入全國(guó)36個(gè)漫畫群體之一。xx還有溫泉地下熱水資源，水溫常年達(dá)70℃，引泉沐浴，可謂“圣泉一浴，百病除而身輕爽”。

　　二、存在的問題

　　一是對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)沒到位。有的人認(rèn)為xx經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地理位置不優(yōu)越，旅游業(yè)難以形成很好的氣候，對(duì)旅游的工作缺乏應(yīng)有的熱情，認(rèn)為與己無關(guān)，漠不關(guān)心。二是景點(diǎn)開發(fā)缺乏特色。xx雖然旅游資源眾多，但是缺乏壟斷性旅游資源，旅游景點(diǎn)得不到有效的投入和包裝，規(guī)模小、檔次低，缺乏叫得響的成熟旅游名牌產(chǎn)品，沒有把xx的鄉(xiāng)土人情、特色文化充分挖掘出來。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素開發(fā)不夠，有旅游無效益的現(xiàn)象還在很大程度上影響著旅游業(yè)的健康發(fā)展，一些主要景點(diǎn)沒有上等級(jí)的旅游道路，大型車輛無法進(jìn)入和通達(dá)，游客可入性差，旅游的整體效益無法顯現(xiàn)出來。四是宣傳力度不大。長(zhǎng)期以來，xx豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介，旅游品牌包裝不夠，宣傳資料沒有得到整合，對(duì)外宣傳廣告幾乎空白，造成“養(yǎng)在深山人未識(shí)”的現(xiàn)象。五是旅游服務(wù)水平比較低。旅游住宿設(shè)施數(shù)量少、檔次低，缺乏一支專業(yè)化的旅游隊(duì)伍，不能滿足不同消費(fèi)檔次旅游者的需求。

　　三、思考與對(duì)策

　　隨著武吉高速公路、xx至瀏陽白沙紅色旅游公路的開工建設(shè)，規(guī)劃中的樂瀏高速公路（南昌新建樂化鎮(zhèn)——湖南瀏陽市）將橫貫境內(nèi)，以及江西紅色旅游的興起，xx縣作為國(guó)家生態(tài)示范縣之一，要抓住此良好機(jī)遇，趁勢(shì)而上，把旅游作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來培育，采取有效措施，努力建成贛西北旅游大縣。

　　1、轉(zhuǎn)變觀念，提高加快旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)xx旅游業(yè)的快速發(fā)展，必須解放思想，并注重從三個(gè)層面推動(dòng)上下觀念的轉(zhuǎn)變。一是在領(lǐng)導(dǎo)層面，以要有作為的思想激勵(lì)人。借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，不定期堅(jiān)持召開旅游工作會(huì)議，及時(shí)研究、解決旅游發(fā)展中的具體問題。二是在部門層面，以應(yīng)有作為的責(zé)任鞭策人。要充分調(diào)動(dòng)各部門工作的.積極性，大力扶持旅游業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造支持“發(fā)展旅游有功”的濃厚氛圍，牢固樹立“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想。三是在開發(fā)層面，以敢有作為的精神鼓舞人。在發(fā)展旅游中，鼓勵(lì)一切有志之士放開手腳、施展才華，在xx旅游開發(fā)建設(shè)中有一番作為、有一番貢獻(xiàn)。

　　2、科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持有序開發(fā)和合理利用旅游資源。按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，根據(jù)《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，堅(jiān)持有序開發(fā)和合理利用旅游資源。要增強(qiáng)名牌意識(shí)，建設(shè)名牌景點(diǎn)，以“名牌”帶動(dòng)其它景點(diǎn)的開發(fā)與升級(jí)�，F(xiàn)階段全縣應(yīng)著重搞好毛澤東化險(xiǎn)福地、九龍湖、七重門、xx石等重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以此推動(dòng)全縣其它景點(diǎn)的開[]發(fā)。要強(qiáng)化全縣旅游一盤棋思想，淡化本位意識(shí)，形成資源共享、市場(chǎng)共有、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)。

　　3、拓寬路子，建立多元化投入運(yùn)行機(jī)制。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，走“國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)體一起上，自力更生和利用外資一起上”的路子，鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成份參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取上級(jí)撥資。國(guó)家每年都有許多專項(xiàng)資金投入旅游業(yè)的發(fā)展，xx要進(jìn)一步加大力度，高度重視向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家旅游、交通等幾塊的專項(xiàng)投放。二是增加財(cái)政投資。將重大的旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，每年安排一定的專項(xiàng)資金，給予必要的支持和適當(dāng)傾斜。三是激勵(lì)社會(huì)融資。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)部門、各類企業(yè)以及集體、個(gè)人，通過獨(dú)資、合資、合作、股份等形式興辦旅游業(yè)和旅行社，參與旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。四是著力招商引資。通過優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)外商產(chǎn)生巨大的磁效應(yīng)。形成努力啟動(dòng)內(nèi)資，全力招商引資，積 極爭(zhēng)取上級(jí)資金的多元化、多渠道開發(fā)旅游的工作格局。

　　4、大力宣傳，群策群力做好宣傳促銷工作。旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)，是注意力經(jīng)濟(jì)。為此，要以旅行社和新聞媒體為重點(diǎn)，群策群力做好宣傳促銷工作。一是媒體推介。借助電視、廣播、報(bào)紙等媒體多視角、全方位的大力宣傳主要旅游景區(qū)景點(diǎn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)九龍湖景區(qū)評(píng)為國(guó)家3級(jí)旅游區(qū)，萬笏朝天和楊家寨評(píng)為國(guó)家2級(jí)旅游區(qū)。二是公關(guān)促銷。以秋收起義xx周年為契機(jī)，舉辦“紀(jì)念秋收起義xx周年”大型晚會(huì)，提高xx知名度。三是節(jié)會(huì)推廣。如舉辦“全國(guó)漫畫藝術(shù)研討會(huì)”及賽事，舉辦“湘鄂贛邊客家文化研討會(huì)”乃至“國(guó)際客家學(xué)術(shù)研討會(huì)”等。四是其它方式推介。設(shè)計(jì)發(fā)行畫冊(cè)、明信片、郵票、掛歷，出版有關(guān)xx旅游的文學(xué)著作等，向外宣傳xx。

　　5、加強(qiáng)合作，努力建設(shè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。要跳出xx，站在全國(guó)、全省的大視野中，謀劃xx旅游業(yè)。就目前來說，關(guān)鍵是念好“連”字經(jīng)，與周邊縣市旅游景區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，形成旅游走廊，依托有名的旅游景區(qū)擴(kuò)大xx旅游的影響力和知名度。如湖南省瀏陽市大圍山國(guó)家森林公園景區(qū)到xx溫泉只有半個(gè)小時(shí)車程，可以與瀏陽大圍山聯(lián)合起來，實(shí)行資源互補(bǔ)，互相介紹客源，開辟“游大圍山，洗溫泉浴”的旅游專線，把長(zhǎng)株潭地區(qū)到瀏陽大圍山的旅游線路延伸到xx天柱峰。

　　6、加快培養(yǎng)，全面提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。旅游行業(yè)是精神文明建設(shè)和對(duì)外宣傳的重要“陣地”和“窗口”，這支隊(duì)伍素質(zhì)好壞直接關(guān)系到xx的形象。要通過多種形式的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，不斷提高旅游從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水平；加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，建立多層次的旅游教育培訓(xùn)體系，對(duì)從事旅游業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)、技能培訓(xùn)；積極引進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷策劃人才，為快出人才、多出人才、出好人才開辟更為廣闊的渠道。

　　7、注重開發(fā)，著力構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。旅游商品的開發(fā)與促銷，是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分。xx的香菇、木耳、小竹筍、海輝包圓、醋蜜、茶葉等綠色產(chǎn)品，潛力巨大、前景廣闊。因此，要充分利用豐富獨(dú)特的資源開發(fā)綠色產(chǎn)品，廣開發(fā)、巧包裝，使綠色產(chǎn)品盡快上品位、上規(guī)模，形成特色優(yōu)勢(shì)；大力開辟具有地方特色，對(duì)游客能產(chǎn)生吸引力又便于攜帶的工藝品和紀(jì)念品；實(shí)行統(tǒng)一征集商標(biāo)、命名、評(píng)定、注冊(cè)，采用定點(diǎn)生產(chǎn)，定點(diǎn)銷售，使xx旅游商品在質(zhì)量、品牌、包裝等方面有新的突破，從而帶動(dòng)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 7

　　圍繞臨沂市旅游業(yè)發(fā)展課題，對(duì)20xx年我縣的旅游業(yè)發(fā)展情況作了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、臨沭縣旅游業(yè)發(fā)展情況

　　在縣委、縣政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，全縣旅游產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為根本動(dòng)力，以“作好山水文章，實(shí)現(xiàn)紅綠結(jié)合，挖掘文化底蘊(yùn)，打造休閑樂園”為總體目標(biāo)，以蒼馬山旅游度假區(qū)、冠山仙境旅游區(qū)、濱海紅色旅游文化園三個(gè)旅游開發(fā)項(xiàng)目為工作重點(diǎn)，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的歷史性突破。

　�。ㄒ唬┡R沭旅游服務(wù)體系初步形成。

　　近幾年，通過不斷加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區(qū)（點(diǎn)）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區(qū)盛裝開業(yè)，冠山風(fēng)景旅游區(qū)試營(yíng)業(yè)，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質(zhì)園等旅游景區(qū)（點(diǎn)）已進(jìn)入規(guī)劃招商階段。今年2月份，新發(fā)現(xiàn)的恐龍遺跡、構(gòu)造遺跡等稀有地質(zhì)資源，都已逐步得到保護(hù)和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗(yàn)收；朱倉鄉(xiāng)和月莊村分別順利通過市級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗(yàn)收。

　�。ǘ�）旅游綜合接待能力不斷提升。

　　目前，全縣已發(fā)展AAA級(jí)旅游區(qū)2家，AA級(jí)旅游區(qū)3家，三星級(jí)飯店2家，三星級(jí)以上農(nóng)家樂4家，二星級(jí)餐館2家，旅行社4家；評(píng)定省級(jí)旅游休閑購(gòu)物街區(qū)（商業(yè)步行街）1處；新開工建設(shè)4星級(jí)酒店（臨沭國(guó)際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點(diǎn)1個(gè)；20xx年接待國(guó)內(nèi)外游客60.35萬人，旅游總收入687.88萬元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業(yè)人員增加至3000余人，旅游相關(guān)從業(yè)人員近萬人，其中持證導(dǎo)游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發(fā)團(tuán)業(yè)務(wù)，20xx年實(shí)現(xiàn)地接業(yè)務(wù)“零突破”，今年已地接游客218個(gè)團(tuán)隊(duì)，8000余人，其中首個(gè)最大團(tuán)隊(duì)500余人。

　　（三）營(yíng)銷促旅逐步升溫。蒼馬山景區(qū)和冠山景區(qū)成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會(huì)”、“冠山旅游區(qū)新年祈�！钡然顒�(dòng)；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會(huì)，為臨沭引來大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》�？�，目前在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳報(bào)道，策劃并實(shí)施的《沂蒙晚報(bào)》沂蒙湖專欄“臨沭旅游文化”系列報(bào)道，已連續(xù)9個(gè)月刊登文章40余篇，對(duì)宣傳臨沭、促進(jìn)臨沭旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┤�力加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

　　為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開發(fā)進(jìn)度，在挖掘利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，突出打造新、奇、特項(xiàng)目。蒼馬山旅游區(qū)的鳥語林打造為童話世界，鳥類王國(guó)；歡樂谷的飛行塔為國(guó)內(nèi)第一臺(tái)，過山車、歡樂風(fēng)火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風(fēng)景旅游區(qū)的'長(zhǎng)春觀道教文化、綠色文化、泉水文化都獨(dú)具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個(gè)中心、八個(gè)組團(tuán)”紅色文化產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，主打品牌是“濱海根據(jù)地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭(zhēng)取六月底開園。

　　（二）穩(wěn)步加大產(chǎn)業(yè)招商和資金投入力度

　　20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區(qū)旅游開發(fā)協(xié)議書，目前，總投資已達(dá)6000萬元。浙江森禾集團(tuán)分別投資8000萬元和2.5億元建設(shè)森禾花卉旅游示范園區(qū)和臨沭國(guó)際大酒店。啟動(dòng)紅石湖景區(qū)開發(fā)，已拆遷60戶，房屋還建和紅石湖景區(qū)建設(shè)共計(jì)劃投資10億元。規(guī)劃實(shí)施蒼源河休閑旅游區(qū)開發(fā)，目前已投資2000萬元。督促香港合眾國(guó)際旅游投資公司對(duì)蒼馬山開發(fā)新到位資金3000萬元。

　�。ㄈ�）積極強(qiáng)化旅游宣傳促銷工作

　　依托“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線路，搞好捆綁式宣傳營(yíng)銷，構(gòu)筑資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)的旅游發(fā)展格局。大力開拓省內(nèi)外市場(chǎng)。由政府牽頭，市場(chǎng)運(yùn)作，在蒼馬山旅游區(qū)舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區(qū)冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會(huì)”等活動(dòng)，在冠山景區(qū)開展了“新春祈�！�、“板栗采摘節(jié)”等活動(dòng)，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區(qū)點(diǎn)的知名度和影響力，營(yíng)造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎(chǔ)。

　　（四）不斷提升旅游隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場(chǎng)管理水平通過舉辦培訓(xùn)班、引進(jìn)旅游專業(yè)人才、推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度等辦法，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、優(yōu)質(zhì)高效的旅游管理和服務(wù)人才隊(duì)伍；組織全縣導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游證年審換發(fā)和新辦導(dǎo)游證上崗培訓(xùn)；指導(dǎo)并督促縣內(nèi)5家A級(jí)景區(qū)順利通過景區(qū)環(huán)境綜合整治和A級(jí)景區(qū)質(zhì)量復(fù)核檢查；認(rèn)真貫徹落實(shí)《“好客山東”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣旅游行業(yè)中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區(qū)申報(bào)山東省自駕游示范單位；切實(shí)做好旅行社地接業(yè)務(wù)和租用車統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。

　　三、存在問題

　　雖然全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一點(diǎn)成效，但也還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┞糜伍_發(fā)起步晚，差距大。臨沭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進(jìn)縣區(qū)相比，還有一定距離，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也不明顯。

　�。ǘ�）景區(qū)建設(shè)速度相對(duì)緩慢。由于旅游開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區(qū)的建設(shè)推進(jìn)速度上還不夠快。

　�。ㄈ�）旅游專業(yè)人才缺乏。景區(qū)的建設(shè)打造和管理方面，缺少專業(yè)性人才，旅游系統(tǒng)的管理執(zhí)法隊(duì)伍還需進(jìn)一步壯大。

　�。ㄋ模┞糜涡麄鹘�(jīng)費(fèi)不足。與其他兄弟縣區(qū)相比，政府納入預(yù)算的旅游宣傳和管理經(jīng)費(fèi)還有差距；重點(diǎn)景區(qū)還沒能融合到全市乃至全省的大旅游市場(chǎng)中，有待于進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷機(jī)制。

　　四、工作思路及措施

　　（一）全縣旅游業(yè)發(fā)展思路：

　　以十七屆五中全會(huì)精神為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把旅游產(chǎn)業(yè)“從小做大，從大做強(qiáng)”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。

　�。ǘ�）全縣旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

　　“十二五”為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速提升階段。到20xx年，全縣A級(jí)景區(qū)達(dá)到8家，其中4A級(jí)2家，3 A級(jí)3家，2 A級(jí)3家；三星級(jí)以上飯店達(dá)到6家，星級(jí)農(nóng)家樂達(dá)到20家；旅游購(gòu)物街區(qū)和商店達(dá)到10家以上。全縣年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)到100萬人次，旅游從業(yè)人員超過2萬人，旅游業(yè)總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)30%以上，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐年提高。20xx年?duì)巹?chuàng)省級(jí)旅游強(qiáng)縣，20xx年?duì)巹?chuàng)國(guó)家旅游強(qiáng)縣。

　　(三）發(fā)展措施：

　　一是繼續(xù)加大招商引資力度。積極向上爭(zhēng)取支持，多渠道，全方位爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金，保障重點(diǎn)旅游項(xiàng)目順利實(shí)施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，用市場(chǎng)手段整合全縣旅游資源；繼續(xù)走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，使招商引資工作在景點(diǎn)打造、星級(jí)酒店建設(shè)和旅游商品開發(fā)中實(shí)現(xiàn)更大的突破。

　　二是切實(shí)保護(hù)有限的旅游資源。繼續(xù)貫徹實(shí)施沭政發(fā)20xx44號(hào)文件《關(guān)于公布旅游資源保護(hù)與開發(fā)管理范圍的通知》，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大對(duì)沭河栗海、紅石地質(zhì)園、岌山地質(zhì)園等旅游稀缺資源的保護(hù)力度，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開發(fā)并重，在保護(hù)中開發(fā)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，確保臨沭旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 8

　　按照縣政協(xié)今年的工作安排，6月上旬，縣政協(xié)組織政協(xié)分成四個(gè)調(diào)研組，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別以我縣已開發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目、正在開發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游服務(wù)單位，通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)和座談?dòng)懻�，廣泛聽取各方面對(duì)我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見建議。6月29日，縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開縣政協(xié)八屆十五次會(huì)議，圍繞我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題議政�？h政府副縣長(zhǎng)李漫軍參加會(huì)議并通報(bào)了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況，縣政協(xié)四個(gè)調(diào)研組也就會(huì)前開展專題調(diào)研的情況作了專題發(fā)言。與會(huì)政協(xié)圍繞議題展開認(rèn)真的討論，大家暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了一些有建設(shè)性和可操作性的建議意見。現(xiàn)將調(diào)研議政的情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施旅游旺縣和旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以打造大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)，在旅游部門的全力推動(dòng)下，我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

　　(一)通過出讓旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，極大地促進(jìn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，我縣以出讓開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，引進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國(guó)旅和本地能人開發(fā)經(jīng)營(yíng)燕巖、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū)、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項(xiàng)目。燕巖、世外桃源景區(qū)通過南湖國(guó)旅的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資包裝、宣傳策劃，景區(qū)的知名度越來越高，吸引了以珠三角和港澳地區(qū)團(tuán)隊(duì)為主的大批旅客前來游玩，旅游業(yè)績(jī)良好。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計(jì)投入資金2300多萬元，建設(shè)酒店、溫泉?jiǎng)e墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項(xiàng)目。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，-間，年接待游客15-20萬人次，年?duì)I業(yè)總收入平均達(dá)500多萬元。

　　(二)積極謀劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)旅游資源開發(fā)，我縣引進(jìn)香港鋒華實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝。作為市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，6月，該項(xiàng)目征地工作全面展開，目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝；二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向，二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編、用地報(bào)批等工作正有序開展。

　　此外，我縣還引進(jìn)廣東國(guó)葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū)，該項(xiàng)目不但是市、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，而且在省十一屆人大三次會(huì)議上被省政府列為我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計(jì)劃以冷坑鎮(zhèn)上愛嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建筑設(shè)計(jì)以“六祖禪宗”宗教場(chǎng)所為主體，配套禪宗文化展區(qū)、國(guó)際會(huì)議中心、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一個(gè)集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項(xiàng)目。目前，已完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃工作，正進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整、用地申報(bào)、林地審批等相關(guān)工作。

　　(三)生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目逐步推進(jìn)，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)林木蔥蘢、物種豐富、景致優(yōu)美，是進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生、旅游探險(xiǎn)的好去處。保護(hù)區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點(diǎn)，正越來越受到現(xiàn)代人的青睞。目前保護(hù)區(qū)正努力尋求合作開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項(xiàng)目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目也伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進(jìn)入人們的視野。

　　(四)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作。多年來，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目各要素建設(shè)，一是通過大力招商引資，目前全縣擁有四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店5家、二星級(jí)酒店2家、一星級(jí)酒店3家，其它大小旅業(yè)87家，共有客房2790間，床位5510個(gè)，是全省50個(gè)山區(qū)縣中擁有三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣(區(qū))之一，能較好滿足游客住宿的需求；二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色，深受游客好評(píng)。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點(diǎn)，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場(chǎng)所和旅游商品、土特產(chǎn)專賣店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購(gòu)物的需要。

　　總體來說，近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來，由于受國(guó)際金融危機(jī)和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的影響，我縣已開發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游景區(qū)受到了較大沖擊，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)冷淡，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損，欠繳景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)，經(jīng)營(yíng)難以為繼的局面。據(jù)反映，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)就虧損了60多萬元，經(jīng)營(yíng)陷于困境，而南湖國(guó)旅近年來累計(jì)尚欠繳90多萬元景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。

　　二、存在的主要問題

　　從實(shí)地調(diào)研和情況通報(bào)來看，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營(yíng)陷于困境的重要原因。主要表現(xiàn)在：

　　(一)景區(qū)欠缺后續(xù)資金投入，品位難以提升，缺乏新意。燕巖和世外桃源景區(qū)除了經(jīng)營(yíng)初期投入之外，近年來基本沒有大的投入，設(shè)備設(shè)施殘舊老化，景區(qū)尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合，粗放經(jīng)營(yíng)，品位不高，難以打造成一個(gè)高檔次的精品景區(qū)，很難吸引“回頭客”、“過夜客”，影響了景區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　(二)景區(qū)難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對(duì)燕巖洞實(shí)施機(jī)動(dòng)車行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn)求近駕車穿洞而過，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景區(qū)一時(shí)難以改道，不少機(jī)動(dòng)車進(jìn)出景區(qū)，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區(qū)的整體滿意度。而且一部分村民趁機(jī)拉客逃票進(jìn)入景區(qū)，令景區(qū)利益受損。不能封閉管理，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。如世外桃源景區(qū)，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年，景區(qū)栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經(jīng)營(yíng)者十分頭痛。

　　(三)綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問題。目前對(duì)燕巖、世外桃源景區(qū)的管理，除了經(jīng)營(yíng)者外，橋頭鎮(zhèn)政府和景區(qū)管理處加以協(xié)助。由于他們都只是有管理權(quán)而沒有執(zhí)法處罰權(quán)，對(duì)一些破壞景區(qū)自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚等行為難以進(jìn)行執(zhí)法處罰，需要請(qǐng)求相關(guān)執(zhí)法部門出動(dòng)才能實(shí)施，因此對(duì)景區(qū)綜合管理無法做到到點(diǎn)到位。而且由于經(jīng)費(fèi)沒有到位，管理處由原來的10多人減少到目前的4人，管理力量進(jìn)一步削弱。

　　燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門依法列為生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，但近年來特別是下半年，群眾進(jìn)山亂砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來越不協(xié)調(diào)。對(duì)此，景區(qū)也只能徒嘆奈何。

　　(四)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢。近年來，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)職能部門未能整合形成整體推進(jìn)合力，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地報(bào)批工作滯后，影響了項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn)。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開始，歷時(shí)3年，目前僅完成征地50.6畝；而六祖禪宗文化旅游區(qū)項(xiàng)目也只完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃等前期工作，項(xiàng)目用地問題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開展。由于我縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的滯后，難以打造新的有規(guī)模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區(qū)，造成旅游客源缺失，無法形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游市場(chǎng)。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，我縣通往景區(qū)景點(diǎn)的道路大多等級(jí)低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)車輛進(jìn)出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點(diǎn)間通達(dá)力也不強(qiáng)，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。此外，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓�，旅游車輛進(jìn)出給村民出行帶來不便，群眾意見較大。同時(shí)，燕山景區(qū)目前尚未設(shè)有停車場(chǎng)，而可用來開設(shè)停車場(chǎng)的巖洞口前后地塊為農(nóng)田保護(hù)區(qū)，必須要經(jīng)國(guó)土部門調(diào)整后方可進(jìn)行，影響了景區(qū)發(fā)展。

　　(六)旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區(qū)都沒有設(shè)專門導(dǎo)游，游客對(duì)景區(qū)只能“自我欣賞”，對(duì)景區(qū)內(nèi)涵無從了解，游興降低。此外，在景區(qū)范圍內(nèi)，還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象。每逢假日，村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強(qiáng)討零花錢，這對(duì)景區(qū)、對(duì)我縣的形象都會(huì)造成較大影響。再者，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問題，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同時(shí)，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少項(xiàng)目支撐，特別是“購(gòu)”和“娛”相當(dāng)弱小，未能做到“游”、“購(gòu)”、“娛”的有機(jī)結(jié)合，在懷集旅游享受不到“白天游景點(diǎn)，途中能購(gòu)物，晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，旅客逗留時(shí)間短，消費(fèi)單一，對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)和輻射不強(qiáng)。

　　三、建議意見

　　旅游業(yè)被人們稱為“無煙工業(yè)”，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)具有較強(qiáng)的幅射帶動(dòng)作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時(shí)期，車密客廣，旅業(yè)爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)完善景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。為此，提出幾點(diǎn)建議意見：

　　(一)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性，增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，它涉及到眾多的部門和方方面面，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展、有突破。黨委政府及有關(guān)部門應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的'有力抓手，通過宣傳引導(dǎo)，使全社會(huì)形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

　　(二)要始終堅(jiān)持實(shí)施旅游旺縣和建設(shè)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長(zhǎng)壽文化旅游品牌。應(yīng)把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開通，必將對(duì)我縣旅游業(yè)帶來新一輪大發(fā)展這一難得機(jī)遇，對(duì)已開發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游項(xiàng)目，要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者加大后續(xù)資金投入，不斷完善景區(qū)建設(shè)，使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對(duì)燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關(guān)的保護(hù)、發(fā)掘，并大力宣傳，進(jìn)一步豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。

　　岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目既是市、縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，又是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[肇發(fā)10號(hào)]，縣委、縣政府應(yīng)把這兩大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，成立相關(guān)工作專責(zé)小組，明確分工，明確責(zé)任，落實(shí)雙向倒逼工作機(jī)制，出臺(tái)一系列有利于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政策、措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取早日把這兩大項(xiàng)目打造成為懷集旅游新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極，使之形成文化內(nèi)涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑游等項(xiàng)目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。

　　(三)要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場(chǎng)。應(yīng)集中一定的財(cái)力、人力、物力，運(yùn)用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計(jì)劃、全方位對(duì)全縣旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推介。如邀請(qǐng)名人畫家到懷集休閑度假、寫生創(chuàng)作、獻(xiàn)才展藝，借助名人效應(yīng)喧染旅游品牌。同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門或影視界到懷集拍攝風(fēng)光片、電影和電視節(jié)目等，提高我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度，擴(kuò)大懷集旅游影響力。

　　(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路等級(jí)低、通達(dá)能力差的問題，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的資金支持，有計(jì)劃、有步驟改造建設(shè)通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路，進(jìn)一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置，特別是縣城出入口路段，應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。

　　另外，旅客對(duì)燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯(cuò)雜亂的電線電纜頗有微詞，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門把電線電纜由架空變地下埋設(shè)，美化景區(qū)環(huán)境。對(duì)于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車場(chǎng)用地需把農(nóng)保區(qū)調(diào)整為一般耕地問題，有關(guān)部門應(yīng)支持解決好。

　　(五)要強(qiáng)化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)“吃、住、游、購(gòu)、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，改進(jìn)旅游服務(wù)工作。一要著力推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)；燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點(diǎn)推介景區(qū)，應(yīng)考慮設(shè)專門導(dǎo)游，以適應(yīng)旅游需要；縣有關(guān)部門應(yīng)盡快編制出臺(tái)科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點(diǎn)介紹書，并要求各旅游接待酒店統(tǒng)一使用。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購(gòu)物市場(chǎng)特別是“特產(chǎn)街”、“旅游產(chǎn)品街”建設(shè)，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)。三要重視旅游信息平臺(tái)建設(shè)，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進(jìn)行推介，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點(diǎn)的情況，擴(kuò)大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀光旅游。

　　(六)要加強(qiáng)旅游開發(fā)建設(shè)的綜合管理，提高管理水平。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，合理開發(fā)和依法保護(hù)旅游資源，做到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。努力克服和防止低水平的開發(fā)，堅(jiān)決避免浪費(fèi)資源的行為發(fā)生，真正走出一條依法保護(hù)資源，按規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)的新路子。特別是生態(tài)旅游資源是不可再生、不可復(fù)制的資源，要遵遁“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，加大對(duì)生態(tài)景區(qū)、名貴珍稀動(dòng)植物、溫泉、古建筑、古村落、古民居、巖洞、怪石、奇花異草和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，尤其是對(duì)目前開發(fā)規(guī)劃未敲定，開發(fā)條件不具備或不成熟的，一定要采取措施先保護(hù)下來，待條件成熟時(shí)再開發(fā)，對(duì)已出讓開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅游資源，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開發(fā)工作的指導(dǎo)和跟蹤檢查，敦促開發(fā)商盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕開發(fā)商囤積旅游資源轉(zhuǎn)讓出賣，確保全縣生態(tài)旅游資源不被破壞和永續(xù)利用。

　　在景區(qū)管理工作中，要切實(shí)處理好景區(qū)與周邊村民、與周圍環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建和諧經(jīng)營(yíng)環(huán)境與旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)燕巖、世外桃源景區(qū)管理遇到執(zhí)法處罰難問題，建議成立由相關(guān)部門人員組成的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高管理水平。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 9

　　今年3至4月，常委會(huì)組成了以李xx為組長(zhǎng)的調(diào)研組，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，深入我市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展事情專題調(diào)研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研事情匯報(bào)如下。

　　一、梧州市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展要緊事情

　　近年來，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)稅、土地、投融資政策，扶持和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成，較好地促進(jìn)了農(nóng)村進(jìn)展和農(nóng)民增收。

　　(一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模

　　截止20xx年底，全市共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(蒙山縣)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)(石表山景區(qū))；廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū))；廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家；廣西星級(jí)農(nóng)家樂32家；廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家；廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級(jí)農(nóng)家樂1家，四星級(jí)農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)額6750多萬元，直接帶動(dòng)就業(yè)6815人，間接帶動(dòng)就業(yè)2536人，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著。

　　(二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成

　　梧州市人民政府和有關(guān)部門結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開展，明確鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的定位，合理布局，加大投入，分類指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深進(jìn)展。經(jīng)過開展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)，加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)展?fàn)I造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

　　其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級(jí)農(nóng)家樂2家，二星級(jí)農(nóng)家樂1家，5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級(jí)農(nóng)家樂1家，四星級(jí)農(nóng)家樂3家，而且鄰近永安王城國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�模式，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，該村的仙跡桃花島廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點(diǎn)；岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等， xx年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國(guó)旅游風(fēng)景名勝大典長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)；龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。

　　(三)品牌打造初顯效應(yīng)

　　梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村(鎮(zhèn))，如長(zhǎng)坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為吸引物，以都市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)效應(yīng)。

　　藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關(guān)部門的引導(dǎo)下，石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修筑十多幢農(nóng)家客棧，建設(shè)影視文化區(qū)，建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。經(jīng)過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動(dòng)，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

　　蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)充分利用長(zhǎng)坪村的獨(dú)特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)相應(yīng)的'基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，招商引資建設(shè)天鵝湖賓館，鼓舞當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。經(jīng)過兩年多的建設(shè)打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

　　蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為農(nóng)民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)治理，獲利分紅。那個(gè)經(jīng)營(yíng)模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬人，營(yíng)業(yè)收入達(dá)35萬元。

　　二、梧州市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展存在的問題

　　在我市人民政府的積極推動(dòng)下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進(jìn)展，但是，還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整體推進(jìn)別力，進(jìn)展效果還別夠理想，在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收方面，尚有很大進(jìn)展空間。

　　(一)特色別鮮亮

　　從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定工作中能夠了解到，不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫，特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來，吸引力別腳、生命力別強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳，旅游開辟乏力的咨詢題。

　　(二)進(jìn)展模式滯后

　　我市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)展目標(biāo)，也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)模小、進(jìn)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起，分散幫扶、項(xiàng)目分散建設(shè)，沒能形成合力。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

　　我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒有公共交通到達(dá)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費(fèi)群體，造成周末集中出行的現(xiàn)象，周一至周五冷冷清清，周末停車場(chǎng)別夠用的尷尬現(xiàn)象。

　　(四)經(jīng)營(yíng)水平別高

　　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數(shù)文化水平別高，整體素養(yǎng)偏低，經(jīng)營(yíng)治理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量別高；從全市層面來看，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開辟、營(yíng)銷推廣人才嚴(yán)峻別腳。

　　三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的幾點(diǎn)建議

　　(一)完善規(guī)劃，推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展進(jìn)程。

　　我市人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)展各自為政、分散經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)別力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進(jìn)展。

　　(二)政府主導(dǎo)，形成廣泛參與進(jìn)展格局。

　　各級(jí)政府要充分發(fā)揮在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進(jìn)展的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢(shì)資源，向社會(huì)和企業(yè)推介，充分利用好社會(huì)和企業(yè)的力量，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的進(jìn)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進(jìn)展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源向社會(huì)和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購(gòu)買這些古建造、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建造、民俗的愛護(hù)要求，確定企業(yè)開展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)方向，企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)后，原古建造、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)職員，參與經(jīng)營(yíng)，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展。曾在去年召開世界互聯(lián)大會(huì)的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進(jìn)展模式的典范。

　　(三)加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的一具重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步；藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)別到二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)等，都嚴(yán)峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A歪，以點(diǎn)帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地點(diǎn)管轄，單靠我們本級(jí)財(cái)政投入，財(cái)力有限，難以取得全然改善。我市有關(guān)部門要大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)展，設(shè)立了旅游進(jìn)展基金，在開展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，一定要大力爭(zhēng)取，與我們本級(jí)資金配套，加大投入，為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　(四)依托資源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。

　　要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢(shì)，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點(diǎn)，做好進(jìn)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村旅游線路，穩(wěn)步推進(jìn)，別斷完善，把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)中老年養(yǎng)生基地、全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，2013年7月蒙山縣被列入20個(gè)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來，做好特色文章，逐步打造出 長(zhǎng)壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn)，20xx年接待游客約80萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約8億元。

　　(五)強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。

　　各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)認(rèn)知度，廣泛吸引游客。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，提升鄉(xiāng)村旅游治理水平，引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展，離別開政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，建造設(shè)計(jì)部門依照本地特點(diǎn)，為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設(shè)計(jì)，每當(dāng)農(nóng)民建房時(shí)，都為農(nóng)民提供無償設(shè)計(jì)，經(jīng)過多年的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步形成了地點(diǎn)特色鮮亮、整齊劃一的新農(nóng)村村降，對(duì)游客來說，具有很大的吸引力，可以有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 10

　　引言

　　隨著我們的生活水平不斷提高，旅游消費(fèi)變得越來越熱，除外旅游已成為我們生活中必不可少的部分。在旅游群體當(dāng)中，大學(xué)生是整個(gè)旅游市場(chǎng)的一個(gè)重要而又獨(dú)立的組成部分，有著一定的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力和生活獨(dú)立能力，有相對(duì)寬松的時(shí)間，具有更多的冒險(xiǎn)精神和追夢(mèng)遐想，他們青春的活力和火熱的激情促成了一股大學(xué)生旅游熱。并且隨著大學(xué)生生活水平的不斷提高以及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生成為旅游消費(fèi)市場(chǎng)一個(gè)不可忽視的消費(fèi)群體。為了了解湖南商學(xué)院在校大學(xué)生的旅游消費(fèi)現(xiàn)狀及前景，我們小組決定對(duì)湖南商學(xué)院進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。從而了解大學(xué)生的旅游消費(fèi)情況和對(duì)待旅游的態(tài)度。本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣走訪調(diào)查方式，共分發(fā)171份問卷，收回有效問卷171份。

　　一、調(diào)查背景

　　隨著人們生活水平的提高，旅游的行業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，旅游業(yè)正逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密不可分，旅游業(yè)顯著的經(jīng)濟(jì)地位與解決就業(yè)的作用已為各國(guó)政府所重視，各國(guó)均將旅游產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)張戰(zhàn)略的優(yōu)先地位予以考慮。尤其是我國(guó)近年來各高校實(shí)行的擴(kuò)招政策，使大學(xué)生消費(fèi)群體成為不可忽視的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍因素，因此，大學(xué)生的旅游消費(fèi)前景是相當(dāng)廣闊的。所以我們組開展了這次以大學(xué)生旅游消費(fèi)狀況為主題的市場(chǎng)調(diào)查。

　　二、受訪者組成

　　在171名調(diào)查對(duì)象中，男生79人，占總?cè)藬?shù)的46%；女生92人，占總?cè)藬?shù)的54%。其中大一占32%，大二占57%，大三占11%。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析與建議

　　正所謂“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，經(jīng)過幾天緊張的調(diào)查實(shí)踐，我們隊(duì)大學(xué)生旅游消費(fèi)的情況有了進(jìn)一步的了解，通過對(duì)問卷的統(tǒng)計(jì)分析、資料整理，我們總結(jié)出了大學(xué)生旅游消費(fèi)情況的一系列問題，反映了大學(xué)生對(duì)待旅游的一系列情況。下面是我們根據(jù)具體的調(diào)查項(xiàng)目總結(jié)出的結(jié)論及調(diào)查過程中各種狀況的建議。

　　1、湖南商學(xué)院大學(xué)生旅游消費(fèi)基本情況分析

　　(1)影響大學(xué)生旅游的最主要原因是資金不足，有接近60%的大學(xué)生認(rèn)為這是阻礙他們出游的最大因素。通過此次問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)，雖然大學(xué)生的旅游傾向比較高，但出游率低。很顯然大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支付能力低，他們的生活費(fèi)主要還是由其父母提供，大部分大學(xué)生沒有足夠的金錢支付旅游的費(fèi)用。大學(xué)生是個(gè)特殊的群體，其處在一個(gè)不上不下的年齡階段，有旅游的滿腔熱情，卻得正視現(xiàn)實(shí)面對(duì)的問題。從調(diào)查大學(xué)生旅游消費(fèi)支出的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，29.24%的學(xué)生選擇消費(fèi)在500元以下；28.07%的同學(xué)選擇的是500—1000元；另有29.24%的學(xué)生選擇在1000-3000之間；13.45%的同學(xué)則愿意花費(fèi)3000元以上的`旅游費(fèi)用�？傻贸鏊麄兺獬雎糜蔚馁M(fèi)用相對(duì)于有收入的工薪族普遍偏低，年旅游消費(fèi)超3000以上的所占比重同前三者相比明顯較低，而前三者波動(dòng)不大。

　　(2)影響大學(xué)生旅游的另一個(gè)主要因素是假期的長(zhǎng)短。在校學(xué)習(xí)期間，大學(xué)生只能選擇周末和小長(zhǎng)假出游。對(duì)于出游的次數(shù)相對(duì)集中在一定范圍內(nèi)，從我們的有效調(diào)查問卷中得出，一年1-2次出游的占到62.57%，一年內(nèi)不外出旅游的和外出旅游3-5次的人數(shù)比例基本持平，各為18.71%、16.96%，5次以上的所占比重很小占1.75%。大學(xué)生基本上是每年外出旅游0-5次，且以1-2次居多。

　　(3)大學(xué)生更傾向于自助游。根據(jù)問卷回收情況來看，大學(xué)生選擇自助游的比例高達(dá)81.87%。由此可見，大學(xué)生更趨向于冒險(xiǎn)和自由，不喜歡旅游團(tuán)隊(duì)的束縛；其次，旅游團(tuán)隊(duì)團(tuán)費(fèi)較高，作為大學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件雖然較為寬松，但大部分還是無法負(fù)擔(dān)高額的旅行社費(fèi)用；再者，大學(xué)生更趨向于購(gòu)買旅游產(chǎn)品而不是將高價(jià)花在支付旅游團(tuán)或?qū)в紊砩�，所以，出游中的絕大部分都是選擇了自助游。調(diào)查分析的數(shù)據(jù)中還表明了64.91%的大學(xué)生喜歡跟同年齡段的人一起外出旅游，與家人一起出游也占一定比例24.56%，一人游相對(duì)較少由上表用統(tǒng)計(jì)方法可以計(jì)算得出平均數(shù)x=127. 49%+072. 51%=27. 49%， 標(biāo)準(zhǔn)差δ=27.49%72.51%=44.65%。分析可知愿意與陌生人結(jié)伴同行的成數(shù)遠(yuǎn)小于不愿意的平均數(shù)，由標(biāo)準(zhǔn)差可知其波動(dòng)較弱。因此大學(xué)生大多數(shù)是不愿意同陌生人出游的。

　　2、大學(xué)生旅游的特點(diǎn)。從上述的調(diào)查結(jié)果分析表明，大學(xué)生旅游呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　(1)大學(xué)生旅游的獨(dú)立自主性。大多數(shù)人的旅游時(shí)間安排很隨意，喜歡自定義路線，喜歡和好友出游而不是跟隨家人或社團(tuán)出游，而最關(guān)注的旅途因素是景點(diǎn)的吸引力而不是其他方面，充分表明現(xiàn)在的大學(xué)生渴望獨(dú)立自主崇尚自由的特色。

　　(2)大學(xué)生旅游的局限性。經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是限制大學(xué)生旅游的一大因素，旅游中的高消費(fèi)并不是每個(gè)普通大學(xué)生都可以承受的。而大學(xué)生尚未有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，大多數(shù)旅游費(fèi)用是從生活費(fèi)節(jié)省或直接由父母贊助。從結(jié)果中看出，出游距離大部分限制在省內(nèi)，每年出游次數(shù)也較少，理想消費(fèi)小于現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，也證明了這一點(diǎn)。

　　(3)大學(xué)生旅游的目的性。體驗(yàn)生活和開闊眼界是當(dāng)今大學(xué)生希望通過旅游得到的收獲。這也是習(xí)慣了城市節(jié)奏的現(xiàn)代人想通過旅游回歸自然，感受大自然魅力的原因。并且大學(xué)生選擇旅游目的地以短期、鄰近地區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)類為主。

　　(4)大學(xué)生旅游市場(chǎng)的可行性是比較高的。總的來說，大學(xué)生旅游動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，閑暇時(shí)間相對(duì)較多，大學(xué)生旅游可支配收入日益增多等等這些因素都為開拓大學(xué)生市場(chǎng)增添了可行性。

　　3、對(duì)開拓大學(xué)生旅游市場(chǎng)調(diào)查情況的建議

　　(1)薄利多銷。旅游價(jià)格制定的是否合理，直接關(guān)系到旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，影響著市場(chǎng)開拓的效果。大學(xué)生旅游市場(chǎng)相對(duì)集中，規(guī)模大，但是大學(xué)生的旅游費(fèi)用來源相對(duì)單一，大部分是來自于家中給予的零花錢和兼職所賺。金錢成為大學(xué)生出游的重要考慮因素，對(duì)價(jià)格非常敏感。因此旅游企業(yè)要想取得大的經(jīng)濟(jì)效益.就必須利用它的市場(chǎng)特點(diǎn)，降低成本，充分考慮大學(xué)生的價(jià)格承受力，才能取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，激發(fā)大學(xué)生的出游熱情，形成規(guī)模市場(chǎng)，通過“薄利多銷”取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　(2)機(jī)動(dòng)靈活，誠(chéng)信為本。大學(xué)生思想活躍，精力旺盛，旅游動(dòng)機(jī)多樣化且追求個(gè)性化，因此要靈活推出旅游產(chǎn)品組合，令旅游方式多樣化。

　　(3)推出多種符合學(xué)生需求的主題旅游產(chǎn)品。像體育旅游、探險(xiǎn)旅游、生態(tài)旅游等等，以吸引大學(xué)生的關(guān)注度，提高旅游企業(yè)的知名度及信譽(yù)度。

　　(4)采取多種旅游促銷方式。比如與高校社團(tuán)合作、培養(yǎng)學(xué)生直銷店、利用網(wǎng)絡(luò)促銷、采用宣傳單及海報(bào)等宣傳形式宣傳。

　　四、結(jié)論

　　通過此次調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的大學(xué)生課外生活主要是兼職和學(xué)習(xí)，而不是外出旅游。但是，他們對(duì)外出旅游的態(tài)度是積極的，只是受經(jīng)濟(jì)壓力，時(shí)間精力和環(huán)境等各方面因素的限制，不過我們?cè)诖髮W(xué)生身上還是看到了那種質(zhì)樸的、接近大自然的希望。旅游不僅僅能起到身心放松的效果，更讓我們?cè)趯W(xué)習(xí)之余，多了一個(gè)與自然接觸，與外界交流的機(jī)會(huì)。在領(lǐng)略祖國(guó)大好河山的同時(shí)，充分享受幾千年文化所帶給我們的震撼！

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 11

　　商品交易市場(chǎng)作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品、形成價(jià)格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，湖南省商品交易市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大，成為人民群眾日用消費(fèi)品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　一、我省商品交易市場(chǎng)基本情況

　　湖南省商品交易市場(chǎng)已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，商品市場(chǎng)體系日趨完善。20xx年，全省商品交易市場(chǎng)2597個(gè)，總攤位數(shù)55.48萬個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1834.20萬平方米，實(shí)現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場(chǎng)320個(gè)，總攤位數(shù)19.84萬個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部商品交易市場(chǎng)總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。

　　(一)大型市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)展，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省成交額5億元以上的市場(chǎng)96家，占全部市場(chǎng)個(gè)數(shù)的3%，實(shí)現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場(chǎng)總成交額的81.4%。其中，5-10億元商品交易市場(chǎng)有46家;10-100億元的商品交易市場(chǎng)有44家;100億元以上的商品交易市場(chǎng)有6家，分別是：長(zhǎng)沙市紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、湖南鋼材大市場(chǎng)、湖南高橋大市場(chǎng)、湖南省三湘南湖大市場(chǎng)、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2130.15億元，增長(zhǎng)25.6%。100億元以上商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1219.59億元，增長(zhǎng)25.9%。顯示出湖南大型市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)�；�發(fā)展的趨勢(shì)明顯。

　　(二)市場(chǎng)門類齊全，專業(yè)市場(chǎng)占優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年發(fā)展，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場(chǎng)，形成了以專業(yè)市場(chǎng)為主，綜合市場(chǎng)和其他市場(chǎng)為輔，門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場(chǎng)體系。全省2597個(gè)商品市場(chǎng)中，綜合市場(chǎng)有1586個(gè)，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)712個(gè)，工業(yè)品綜合市場(chǎng)88個(gè)，其它綜合市場(chǎng)777個(gè)。專業(yè)市場(chǎng)1011個(gè)，商品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個(gè)億元市場(chǎng)中，綜合市場(chǎng)有121個(gè)，商品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)42個(gè)，工業(yè)品綜合市場(chǎng)26個(gè)。專業(yè)市場(chǎng)達(dá)199個(gè)，商品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場(chǎng)比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。

　　(三)批零市場(chǎng)競(jìng)相發(fā)展，批發(fā)市場(chǎng)為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，商品交易市場(chǎng)已從單純的交易主體的聚集場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榇笈�發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展，提高了商品交易市場(chǎng)的整體素質(zhì)和運(yùn)行效率。由于內(nèi)部資源的整合，批發(fā)經(jīng)營(yíng)比重提升。20xx年，全省320個(gè)億元市場(chǎng)中，以批發(fā)為主的市場(chǎng)有172個(gè)，較20xx年增加25個(gè);以零售市場(chǎng)為主的市場(chǎng)有148個(gè)，較20xx年增加32個(gè);批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2248.46億元，零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場(chǎng)總成交額的75.7%和24.3%，批發(fā)市場(chǎng)成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　(四)長(zhǎng)株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場(chǎng)分布看，20xx年，長(zhǎng)株潭三市擁有億元以上商品交易市場(chǎng)129個(gè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場(chǎng)總數(shù)的40.3%和市場(chǎng)成交總額的66.3%，市場(chǎng)的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個(gè)市州共有億元市場(chǎng)72個(gè)，占市場(chǎng)總數(shù)的22.5%;實(shí)現(xiàn)成交額451.88億元，僅占市場(chǎng)總成交額的15.2%。

　　二、我省商品市場(chǎng)存在的問題

　　近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費(fèi)環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響，全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：

　　(一)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，且實(shí)施難度大。多年來，由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實(shí)。商品市場(chǎng)項(xiàng)目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項(xiàng)目缺少科學(xué)論證，或者是不經(jīng)過商務(wù)行政主管部門審批就立項(xiàng)上馬。商業(yè)項(xiàng)目雷同，特色不突出，極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源,造成了市場(chǎng)的無序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部，商品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)“有市無場(chǎng)”與“有場(chǎng)無市”并存，一些批發(fā)市場(chǎng)在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問題，難有更大的發(fā)展空間，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場(chǎng)大多處于閑置狀態(tài)。

　　(二)市場(chǎng)整體輻射能力較弱，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。全省商品市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡，商品市場(chǎng)總體水平不高，各專業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張受到制約，商品輻射面不廣。同時(shí)，各市場(chǎng)之間的行業(yè)布局不盡合理，市場(chǎng)與市場(chǎng)之間經(jīng)營(yíng)的商品有不同程度的交叉和重疊，發(fā)展空間難以做大。20xx年，從全省億元市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品分類看，以簡(jiǎn)單、初級(jí)、低檔的日用消費(fèi)品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場(chǎng)達(dá)140家，缺乏高端及特色市場(chǎng)，商品交易市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以帶動(dòng)周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的商品相似性較大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，由于技術(shù)含量低，缺乏協(xié)調(diào)，因此同一市場(chǎng)內(nèi)的商戶的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。再者，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市場(chǎng)，還存在著與競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)其他市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢(shì)必增加銷售成本，減弱商品競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。

　　(三)商品交易市場(chǎng)的管理不完善，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對(duì)薄弱。目前商品交易市場(chǎng)規(guī)模大小參差不齊,相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理,個(gè)別市場(chǎng)處于放任自流的現(xiàn)象,致使許多攤位擺設(shè)雜亂,經(jīng)營(yíng)環(huán)境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),擾亂了市場(chǎng)秩序,也嚴(yán)重危害和威脅消費(fèi)者的身心健康。許多商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況以罰代管。消費(fèi)者利益得不到切實(shí)保障的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危害到了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及消費(fèi)者對(duì)商品交易市場(chǎng)的信心,影響了商品交易市場(chǎng)的`持續(xù)發(fā)展。

　　(四)商品市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施落后。我省商品市場(chǎng)大多建于80-90年代，基本屬于第一、二代商品市場(chǎng)，規(guī)劃起點(diǎn)低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡(jiǎn)易貨棚建起來的，水、電、通風(fēng)及排水設(shè)施都難以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。由于缺乏專業(yè)規(guī)劃，大部分商品市場(chǎng)沒有配套停車場(chǎng)，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響交通。大部分專業(yè)市場(chǎng)缺乏專業(yè)物流、倉儲(chǔ)、配送體系這個(gè)“魂”，有的雖在周邊自發(fā)形成了倉儲(chǔ)和物流區(qū)，但大多是極其低端的臨時(shí)建筑，缺乏規(guī)劃，管理粗放，安全隱患大，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來很大的難題。如長(zhǎng)沙高橋大市場(chǎng)等商品市場(chǎng)的倉儲(chǔ)都集中在黎托和東山這兩個(gè)街道，因?yàn)閮蓚�(gè)街道均為武廣開發(fā)片區(qū)，倉儲(chǔ)基本上都是臨時(shí)建筑，倉儲(chǔ)交通出入、貨物存儲(chǔ)安全、信息化管理、交易方式轉(zhuǎn)變等與市場(chǎng)需求不配套，滿足不了部分消費(fèi)要求

　　(五)新型業(yè)態(tài)對(duì)商品市場(chǎng)沖擊大。近幾年來，電子商務(wù)、專業(yè)店、便民店、倉儲(chǔ)式商店及購(gòu)物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，它們運(yùn)用配送、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運(yùn)作模式，在商品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的份額，對(duì)傳統(tǒng)的商品交易市場(chǎng)的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下，商品交易市場(chǎng)如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　三、進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

　　(一)強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化大流通意識(shí)。流通活，百業(yè)興。商品交易市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)的重要場(chǎng)所，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購(gòu)的.重要渠道，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，在引導(dǎo)群眾消費(fèi)、促進(jìn)商品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響，我省商品交易市場(chǎng)面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)我省商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置，具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性，使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市場(chǎng)散、小、品質(zhì)不高的格局，必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。三是強(qiáng)化開拓意識(shí)。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場(chǎng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權(quán)、給政策，既要大膽又要大度。

　　(二)突出三個(gè)抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全省、全國(guó)，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo)，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同時(shí)要依托現(xiàn)有主題市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求，通過市場(chǎng)布局和調(diào)整帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，充分考慮商品市場(chǎng)集群化，形成“大市場(chǎng)、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項(xiàng)目。以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)市場(chǎng)的建設(shè)培育，把重點(diǎn)市場(chǎng)建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu)，集商品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的商品市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場(chǎng)配套設(shè)施，提升市場(chǎng)檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場(chǎng)進(jìn)行資源整合，向市場(chǎng)集群化發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)提高五種能力。

　　一是提高市場(chǎng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新交易手段和營(yíng)銷方式，降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲(chǔ)式平價(jià)批發(fā)、代理、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，建立信息咨詢、共同代理、展銷展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)功能，把重點(diǎn)骨干市場(chǎng)培育成商品集散中心、商品展示中心、商務(wù)活動(dòng)中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為依托，集倉儲(chǔ)、物流配送、旅游購(gòu)物、流行趨勢(shì)發(fā)布于一體的市場(chǎng)服務(wù)綜合體。強(qiáng)化市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場(chǎng)商品信息和采購(gòu)需求高度集聚的優(yōu)勢(shì)，探索市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制，提供市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，推動(dòng)眾多服務(wù)市場(chǎng)的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是提高市場(chǎng)信息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動(dòng)營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建設(shè)商品交易市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵(lì)發(fā)展適合商品交易市場(chǎng)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用，完善交易支付安全認(rèn)證、移動(dòng)支付、物流配送等支撐體系，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)上市場(chǎng)，積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商，使商品交易市場(chǎng)成為網(wǎng)商采購(gòu)平臺(tái)和實(shí)物體驗(yàn)平臺(tái)。鼓勵(lì)加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)，提升市場(chǎng)軟實(shí)力。

　　三是提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實(shí)施力度。啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法修編程序，完善市場(chǎng)管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行對(duì)市場(chǎng)上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法，精簡(jiǎn)執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動(dòng)行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類型市場(chǎng)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場(chǎng)管理公司，打造專業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。鼓勵(lì)專業(yè)的市場(chǎng)管理公司做大做強(qiáng)，通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓(xùn)等方式，提升我省商品交易市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。

　　四是提高市場(chǎng)創(chuàng)品牌能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)市場(chǎng)品牌注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、管理與宣傳，導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場(chǎng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，盡快注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵(lì)市場(chǎng)注冊(cè)集體商標(biāo)等，并授權(quán)經(jīng)營(yíng)戶使用;積極支持市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、省商標(biāo)、省知名商號(hào)，提升品牌知名度;鼓勵(lì)品牌企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷等，提高市場(chǎng)上市商品品牌率。

　　五是提高市場(chǎng)主體綜合能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)舉辦者進(jìn)行股份制改造，通過上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強(qiáng)資本實(shí)力，提高市場(chǎng)改造提升、對(duì)外拓展、兼并收購(gòu)的能力;鼓勵(lì)現(xiàn)有品牌市場(chǎng)改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場(chǎng)資源，培養(yǎng)組建市場(chǎng)集團(tuán)公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

　　(四)強(qiáng)化三個(gè)保障。

　　一是組織保障。各級(jí)政府要成立由有關(guān)部門組織，定期的會(huì)商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求，完善管理體制，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)重大項(xiàng)目，要采取“一企一策”的方式，為項(xiàng)目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。

　　二是要素保障。建設(shè)大型市場(chǎng)集群，的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價(jià)格為大型商品市場(chǎng)集群項(xiàng)目供用地。此外，政府應(yīng)積極搭建融資平臺(tái)、組織人才培訓(xùn)等措施，為商品市場(chǎng)的發(fā)展提供全方位的要素保障。

　　三是機(jī)制保障。首先要完善規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃，保證其嚴(yán)肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，規(guī)劃部門在制定地塊詳規(guī)是要征詢商務(wù)部門的意見等機(jī)制。其次要完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。要組織專門班子，開放“綠色通道”，為項(xiàng)目開工、開業(yè)提供全方位、高效的政務(wù)服務(wù)。

　　(五)加大政策扶持。一是要加強(qiáng)財(cái)稅扶持。各地要安排專項(xiàng)資金，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等多種方式，重點(diǎn)支持商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展，積極支持網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)等。要從培育市場(chǎng)的角度出發(fā)，在市場(chǎng)試營(yíng)業(yè)期給予稅費(fèi)減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場(chǎng)金融合作與資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，拓展商品交易市場(chǎng)融資渠道，構(gòu)建有利于商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的金融支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展動(dòng)產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)銀行卡、電子支付業(yè)務(wù)等在市場(chǎng)的應(yīng)用，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶提供高效、便捷的金融服務(wù)。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 12

　　一、調(diào)研地點(diǎn)：

　　xx市xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

　　二、調(diào)研時(shí)間：

　　x年xx月上旬

　　三、調(diào)研對(duì)象：

　　消費(fèi)者以及經(jīng)銷商

　　四、調(diào)研方法：

　　觀察和詢問以及問卷三者合一的形式

　　五、調(diào)研目的：

　　分析農(nóng)產(chǎn)品的各種價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的飽和度和市場(chǎng)集中度農(nóng)產(chǎn)品各種買賣渠道，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境住哪概況以及消費(fèi)者對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)的特點(diǎn)、消費(fèi)觀念和他們對(duì)待市場(chǎng)產(chǎn)品特點(diǎn)所持態(tài)度和現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)將要的服務(wù)發(fā)展方向。

　　六、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀

　　目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中了蓄產(chǎn)品市場(chǎng)、糧食產(chǎn)品市場(chǎng)、水果產(chǎn)品市場(chǎng)、蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)、肉類產(chǎn)品市場(chǎng)以及人們各種生活消費(fèi)市場(chǎng)組合的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在各種農(nóng)產(chǎn)品買賣區(qū)中呈現(xiàn)出不是很集中的狀況，小部分市場(chǎng)產(chǎn)品較分散，大多農(nóng)產(chǎn)品都在交易廳棚里進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)零銷商主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主，實(shí)行各種渠道買賣農(nóng)產(chǎn)品為主。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基本能滿足人們需求，價(jià)格總體上波動(dòng)不是很大，出小部分農(nóng)產(chǎn)品因種種原因波動(dòng)大外，其余在消費(fèi)者面前還算合理。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上還能夠符合消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)需求，資量上有保證，人們可安全食用。各種農(nóng)產(chǎn)品共給和需求基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。目前人們對(duì)農(nóng)場(chǎng)品主要以主食類、蔬菜類、肉禽類、雜糧類為主。目前初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集中貿(mào)易小市場(chǎng)、直銷中心小賣區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工小區(qū)、農(nóng)民合作賣區(qū)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)小協(xié)會(huì)、倉儲(chǔ)小物流中轉(zhuǎn)站以及初放形小賣區(qū)為基礎(chǔ)的'農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　在糧食市場(chǎng)上，主要供應(yīng)以大米、面粉、玉米等主食為主以及其他食品為輔。需求方面又以大米為最大需求糧食產(chǎn)品，在糧食市場(chǎng)上，種類還比較齊全，貨源也還穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)不是很明顯。人們都喜歡一小批量購(gòu)買為主，在糧食的種類、價(jià)格、質(zhì)量、消費(fèi)場(chǎng)所還算滿意。兩市供應(yīng)上能夠滿足人們需求，糧食市場(chǎng)比較集中，主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主，個(gè)別合作以及聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)，主要以廳棚為買賣場(chǎng)所以及租的門面買賣未輔。所以在糧食市場(chǎng)上無論是共給還是需求以及價(jià)格、質(zhì)量上都還能滿足人們的滿意度。

　　在蔬菜市場(chǎng)上，由于近期銷售渠道的變化和持續(xù)的下雨，蔬菜在供給上有點(diǎn)不足，價(jià)格短期類產(chǎn)生波動(dòng)，有的蔬菜甚至短缺，共給狀況不是很好，但在調(diào)查中顯示今年的`蔬菜總體價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在未來短期中蔬菜供給上會(huì)慢慢好轉(zhuǎn)，價(jià)格波動(dòng)幅度不是很大。近期看，蔬菜產(chǎn)品大部分還是供應(yīng)上及時(shí)，新鮮程度較好，市民們關(guān)心的質(zhì)量上野蠻有保證的，基本能滿足人們需求，價(jià)格還以算合理。近期中，大白菜、胡蘿卜的價(jià)格都上升，其他蔬菜都有價(jià)格上升的趨勢(shì)，從總體上看，市場(chǎng)上一個(gè)周內(nèi)蔬菜價(jià)格都同比上升，共給需求不是很平衡，共給有點(diǎn)不足。

　　在肉類產(chǎn)品市場(chǎng)上，主要以豬肉消費(fèi)為主，供給上能滿足人們需求，在價(jià)格上保持在xx元到xx元每斤波動(dòng)，但從近期看加個(gè)有上升的趨勢(shì)，肉類除豬肉供給外還有魚類、羊肉、牛肉、鴨肉、雞肉等肉禽產(chǎn)品。羊肉、牛肉、雞肉在近期內(nèi)基本價(jià)格穩(wěn)定，雞肉在xx元每斤。肉內(nèi)在渠道來源上有零售商、中間商、自銷商等銷售主渠道，都集中在廳棚里一起銷售，從總體上看，供給還是處于穩(wěn)定中，能瞞住消費(fèi)者需求，價(jià)格上不是波動(dòng)很大。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 13

　　一、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

　　我縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理主要是在縣農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合工商、質(zhì)檢、公安等單位開展。每年我們都要結(jié)合3.15活動(dòng)，開展假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的打假活動(dòng)。一方面對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加強(qiáng)管理，尤其是對(duì)無公害蔬菜基地加大了指導(dǎo)監(jiān)督力度；另一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資系列用品的檢查監(jiān)督力度，對(duì)生產(chǎn)、使用、銷售假冒偽劣農(nóng)資的行為堅(jiān)決予以打擊，清理和整頓農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)手續(xù)不健全，沒有規(guī)范經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行 了糾正；三是對(duì)在市場(chǎng)上出現(xiàn)或接群眾舉報(bào)的假冒偽劣農(nóng)資解決予以沒收，并按照管理辦法沒收相關(guān)手續(xù)或進(jìn)行罰款；四是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)群眾舉報(bào)和檢查出的不符合環(huán)保、綠色、健康要求的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理；五是積極開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，僅靠一臺(tái)非常普通農(nóng)藥殘留儀開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢測(cè)工作。六是經(jīng)常性宣傳培訓(xùn)工作和市場(chǎng)整頓工作向結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作要搞好，要經(jīng)常性進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品管理的意識(shí)和水平，積極配合我們，才能搞好這項(xiàng)工作，因此我們經(jīng)常性進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，給群眾努力傳授科學(xué)應(yīng)用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的知識(shí)，一方面提高廣大群眾自覺生產(chǎn)健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品的自覺性和意識(shí)，讓全社會(huì)都來關(guān)心無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理，形成良好的社會(huì)氛圍，另一方面提高他們生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理水平。

　　二、采取的主要措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　2、加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)管理

　　3、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理

　　4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的`管理

　　5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)督

　　6、加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法》的宣傳

　　三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理監(jiān)管檢測(cè)體系機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

　　目前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)掛靠縣農(nóng)技站，由縣農(nóng)技站開展各項(xiàng)工作。既沒有單獨(dú)的辦公室，沒有編制，也沒有工作經(jīng)費(fèi)，也沒有任何大氣、水分、土壤、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器，對(duì)大氣、水分、土壤的成分、有毒物質(zhì)含量無法檢測(cè)，只能加強(qiáng)灌溉水的源頭管理和農(nóng)資的'科學(xué)化應(yīng)用；對(duì)農(nóng)資的化驗(yàn)檢測(cè)只能憑經(jīng)驗(yàn)和分析，眼觀手摸，對(duì)假農(nóng)資不能作進(jìn)一步的分析和化驗(yàn)，在很大程度上限制了管理工作的順利進(jìn)行；在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不能科學(xué)檢測(cè)農(nóng)藥化肥等有毒物質(zhì)，不能為執(zhí)法人員提供科學(xué)的執(zhí)法依據(jù)。

　　四、存在的問題

　　1、沒有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)，也沒有編制人員，沒有辦公場(chǎng)地，目前掛靠縣農(nóng)技站。

　　2、沒有工作經(jīng)費(fèi)，難以經(jīng)常性下鄉(xiāng)開展正常的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作和培訓(xùn)工作。

　　3、沒有任何化驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，難以進(jìn)一步開展大氣、水分、土壤、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等各項(xiàng)工作。

　　五、對(duì)策建議

　　1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、辦公場(chǎng)地、儀器設(shè)備。

　　2、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作經(jīng)費(fèi)，為每年正常開展這項(xiàng)工作提供保障。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 14

　　一、 調(diào)查目的：

　　為了更好的了解包裝設(shè)計(jì)的流行趨勢(shì)和專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范，我們必須從各個(gè)角度各個(gè)層面上去調(diào)查和分析，因?yàn)榘�裝設(shè)計(jì)對(duì)于平面設(shè)計(jì)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)而言，是一個(gè)比較實(shí)用和寬泛的類別，所采用的各種工藝和各方面的配套設(shè)計(jì)都非�？季�。我想通過此次調(diào)研了解包裝設(shè)計(jì)的共同點(diǎn)及其色彩、造型等方面的設(shè)計(jì)實(shí)例，從而更全面的了解消費(fèi)者的心里，使我們?cè)O(shè)計(jì)出來的東西既符合藝術(shù)審美感又符合市場(chǎng)的需要，兩者達(dá)到共贏的目的。

　　二、 調(diào)查對(duì)象：

　�。�1）、調(diào)查地點(diǎn)：實(shí)地調(diào)查為天一廣場(chǎng)的樂購(gòu)超市、百丈東路的歐尚連鎖超市和寧波東錢湖鎮(zhèn)新街的四明大藥房。

　�。�2）、調(diào)查對(duì)象：食品類包裝、藥品類包裝和日常生活用品類包裝等。

　�。�3）、產(chǎn)品類型：產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)

　�。�4）、產(chǎn)品價(jià)格：根據(jù)品牌的不同價(jià)格也有所差異。

　　三、 調(diào)查方法：

　　市場(chǎng)走訪、網(wǎng)絡(luò)資料搜集

　　四、 調(diào)查內(nèi)容：

　　包裝設(shè)計(jì)作為一門重要的平面設(shè)計(jì)分類，相對(duì)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)也是非常重要的，其文化內(nèi)涵不僅是特定的文化符號(hào)的裝置，它體現(xiàn)了設(shè)計(jì)師對(duì)自然社會(huì)和人類文化產(chǎn)生的情感和體驗(yàn)，我們要進(jìn)一步完善包裝設(shè)計(jì)的主體機(jī)制，提高包裝設(shè)計(jì)的載體信息傳播能力。在包裝設(shè)計(jì)的發(fā)展中，準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)理念與包裝符號(hào)因素在設(shè)計(jì)創(chuàng)作中的互動(dòng)關(guān)系，才能使包裝外在的界面以直接的、藝術(shù)化的形象訴諸于人的視覺，從而在商品營(yíng)銷活動(dòng)中，引導(dǎo)人們的消費(fèi)選擇，提高時(shí)尚消費(fèi)品質(zhì)。

　　包裝設(shè)計(jì)應(yīng)從商標(biāo)、圖案、色彩、造型、材料等構(gòu)成要素入手，在考慮商品特性的基礎(chǔ)上，遵循包裝設(shè)計(jì)的一些基本原則，使各項(xiàng)設(shè)計(jì)要素協(xié)調(diào)搭配，相得益彰，以取得最佳的包裝設(shè)計(jì)方案。如果從營(yíng)銷的.角度出發(fā)，包裝圖案和色彩設(shè)計(jì)是突出商品個(gè)性的重要因素，個(gè)性化的包裝形象是最有效的促銷手段。

　�。ㄒ唬┌�裝圖案的設(shè)計(jì)

　　包裝圖案中的商品圖片、文字和背景的`配置，必須以吸引顧客注意為中心，直接推銷品牌。包裝圖案對(duì)顧客的刺激較之品牌名稱更具體、更強(qiáng)烈、更有說服力，并往往伴有即效性的購(gòu)買行為。它的設(shè)計(jì)要遵循的基本原則：

　　1、形式與內(nèi)容要表里如一，具體鮮明，看包裝即可知商品本身。

　　2、要充分展示商品。這主要采取兩種方式，一是用形象逼真的彩色照片表現(xiàn)，真實(shí)地再現(xiàn)商品。這在食品包裝中最為流行，逼真的彩色照片將色、味、型表現(xiàn)得令人攙涎欲滴；二是直接展示商品本身。全透明包裝、開天窗包裝在食品、紡織品、藥物產(chǎn)品中是非常流行的。

　　3、要有具體詳盡的文字說明。在包裝圖案上還要有關(guān)于產(chǎn)品的原料、配制、功效、使用和養(yǎng)護(hù)等的具體說明，必要時(shí)還應(yīng)配上簡(jiǎn)潔的示意圖。

　　4、要強(qiáng)調(diào)商品形象色。不只是透明包裝或用彩色照片充分表現(xiàn)商品本身的固有色，而是更多地使用體現(xiàn)大類商品的形象色調(diào)，使消費(fèi)者產(chǎn)生類似信號(hào)反映一樣的認(rèn)知反映，快速地憑色彩確知包裝物的內(nèi)容。

　　5、包裝的主要展銷面的體現(xiàn)。凡是在一家企業(yè)生產(chǎn)的或以同一品牌商標(biāo)生產(chǎn)的商品，不管品種、規(guī)格、包裝的大小、形狀、包裝的造型與圖案設(shè)計(jì)，均采用同一格局，甚至同一個(gè)色調(diào)，給人以統(tǒng)一的印象，使顧客一望即知產(chǎn)品系何家品牌。

　　6、注意功效設(shè)計(jì)。包裝圖案中的功效設(shè)計(jì)主要表現(xiàn)在以下方面：

　　(1）保護(hù)性能設(shè)計(jì)，包括防潮、防霉、防蛀、防震、防漏、防碎、防擠壓等。

　　(2）方便性能設(shè)計(jì)，包括要方便商店陳列，銷售；方便顧客攜帶、使用等。

　　(3）推銷性能設(shè)計(jì)，即無需銷售人員的介紹或示范，顧客只憑包裝畫面文圖的"自我介紹"就可以了解商品，從而決定購(gòu)買。

　　包裝圖案的設(shè)計(jì)手法，則要求以其簡(jiǎn)單的線條、生動(dòng)的個(gè)性人物、搭配合理的色彩等給消費(fèi)者留下深刻的印象。

　　包裝圖案設(shè)計(jì)禁忌也是一個(gè)值得注意的問題。不同的國(guó)家和地區(qū)有不同的風(fēng)俗習(xí)慣和價(jià)值觀念，因而也就有他們自己喜愛和禁忌的圖案，產(chǎn)品的包裝只有適應(yīng)這些，才有可能贏得當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的認(rèn)可。包裝圖案設(shè)計(jì)禁忌可分為人物、動(dòng)物、植物和幾何圖形禁忌幾種。

　�。ǘ�）包裝色彩設(shè)計(jì)

　　色彩在包裝設(shè)計(jì)中占有特別重要的地位。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商品市場(chǎng)上，要使商品具有明顯區(qū)別于其他產(chǎn)品的視覺特征，更富有誘惑消費(fèi)者的魅力，刺激和引導(dǎo)消費(fèi)，以及增強(qiáng)人們對(duì)品牌的記憶，這都離不開色彩的設(shè)計(jì)與運(yùn)用。

　　日本色彩學(xué)專家大智浩，曾對(duì)包裝的色彩設(shè)計(jì)做過深入的研究。他在《色彩設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》一書中，對(duì)包裝的色彩設(shè)計(jì)提出如下八點(diǎn)要求：

　　1、包裝色彩在競(jìng)爭(zhēng)商品中應(yīng)有清楚的識(shí)別性；

　　2、應(yīng)很好地象征著商品內(nèi)容；

　　3、色彩應(yīng)與其他設(shè)計(jì)因素和諧統(tǒng)一，有效地表示商品的品質(zhì)與份量；

　　4、應(yīng)為商品購(gòu)買階層所接受；

　　5、應(yīng)是較高的明視度，并能對(duì)文字有很好的襯托作用；

　　6、單個(gè)包裝的效果與多個(gè)包裝的疊放效果如何；

　　7、色彩在不同市場(chǎng)，不同陳列環(huán)境是否都充滿活力；

　　8、商品的色彩是否不受色彩管理與印刷的限制，效果如一。

　　根據(jù)這些要求，可以將包裝設(shè)計(jì)分為三大類：日常生活所需的食品、 大眾化商品和奢侈品。

　　五、 總結(jié)與建議：

　　目前我國(guó)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)進(jìn)入高速發(fā)展期，包裝設(shè)計(jì)消費(fèi)以每年17％的速度遞增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往的包裝設(shè)計(jì)消費(fèi)增幅。隨著產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)的逐步深度開發(fā)，包裝設(shè)計(jì)市場(chǎng)的規(guī)模將有望得到進(jìn)一步的拓展，如此大的市場(chǎng)發(fā)展空間將成為目前乃至以后發(fā)展?jié)摿�巨大、收益豐厚的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 15

　　一、前言

　　報(bào)告背景：闡述進(jìn)行本次文旅市場(chǎng)調(diào)研的目的、意義及調(diào)研范圍。

　　研究方法：介紹所采用的數(shù)據(jù)收集方式，包括問卷調(diào)查、深度訪談、二手?jǐn)?shù)據(jù)整理等。

　　二、行業(yè)概況

　　文旅市場(chǎng)定義與分類：對(duì)文化旅游市場(chǎng)的概念、內(nèi)涵及主要產(chǎn)品類型進(jìn)行解析。

　　行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：概述當(dāng)前文旅市場(chǎng)的總體規(guī)模、增長(zhǎng)速度、產(chǎn)值分布等情況。

　　三、市場(chǎng)環(huán)境分析

　　宏觀環(huán)境：分析政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)文化、技術(shù)進(jìn)步等因素對(duì)文旅市場(chǎng)的影響。

　　微觀環(huán)境：考察消費(fèi)者需求變化、旅游偏好、消費(fèi)能力等市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手格局及動(dòng)態(tài)；產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系等。

　　四、目標(biāo)市場(chǎng)分析

　　消費(fèi)者行為分析：研究游客的年齡結(jié)構(gòu)、收入水平、出游頻率、旅游動(dòng)機(jī)、目的地選擇等因素。

　　市場(chǎng)細(xì)分與定位：根據(jù)消費(fèi)者特征和需求差異，劃分并描述不同的目標(biāo)市場(chǎng)及其特征。

　　五、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析

　　主要競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)分析：列出市場(chǎng)份額較大的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)策略、產(chǎn)品特色、品牌影響力等方面進(jìn)行對(duì)比分析。

　　競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)評(píng)估：通過SWOT分析等方式，評(píng)價(jià)整個(gè)文旅市場(chǎng)的.競(jìng)爭(zhēng)激烈程度及未來可能的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。

　　六、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　基于以上數(shù)據(jù)分析，對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)文旅市場(chǎng)的.發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，如新興業(yè)態(tài)的崛起、消費(fèi)需求的變化、技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新等。

　　七、戰(zhàn)略建議

　　結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，為相關(guān)企業(yè)或政府部門提供針對(duì)性的發(fā)展策略建議，包括產(chǎn)品優(yōu)化、營(yíng)銷推廣、服務(wù)提升、合作模式創(chuàng)新等方面。

　　八、結(jié)論

　　總結(jié)全文調(diào)研成果，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)和重要啟示。

　　以上僅為文旅市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的大致框架，實(shí)際撰寫時(shí)需要依據(jù)具體的研究對(duì)象和目標(biāo)進(jìn)行深入細(xì)致的數(shù)據(jù)收集和分析。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 16

　　一、引言

　　在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活中，人們對(duì)文旅市場(chǎng)的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)體驗(yàn)的要求也日益提高。高情商地陪伴用戶的每一天，不僅要求我們提供優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品和服務(wù)，更需要我們深入理解用戶需求，盡可能滿足他們的期望。本報(bào)告旨在對(duì)當(dāng)前文旅市場(chǎng)進(jìn)行深度調(diào)研，并提出針對(duì)性的策略，以更好地滿足用戶需求。

　　二、市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，文旅市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)。用戶不再滿足于傳統(tǒng)的觀光旅游，而更加注重體驗(yàn)、互動(dòng)和個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)，科技的發(fā)展也為文旅市場(chǎng)帶來了更多的可能性，如虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的運(yùn)用，為用戶提供了更加豐富的旅游體驗(yàn)。

　　三、用戶需求分析

　　通過對(duì)市場(chǎng)的深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)用戶對(duì)文旅市場(chǎng)的需求主要集中在以下幾個(gè)方面：

　　個(gè)性化體驗(yàn)：用戶希望根據(jù)自己的興趣和需求定制旅游行程，獲得獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。

　　高品質(zhì)服務(wù)：用戶期待在旅游過程中享受到高品質(zhì)的服務(wù)，包括住宿、餐飲、交通等方面。

　　深度互動(dòng)：用戶希望能夠與當(dāng)?shù)匚幕�、歷史、風(fēng)俗等進(jìn)行深度互動(dòng)，了解當(dāng)?shù)氐纳�活方式和價(jià)值觀。

　　安全保障：用戶關(guān)注旅游過程中的安全問題，包括人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等方面。

　　四、策略建議

　　針對(duì)以上用戶需求，我們提出以下策略建議：

　　提供個(gè)性化定制服務(wù)：通過技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，為用戶提供個(gè)性化的旅游定制服務(wù)，滿足他們的個(gè)性化需求。

　　提升服務(wù)質(zhì)量：加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的`專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，確保為用戶提供高品質(zhì)的服務(wù)。

　　加強(qiáng)文化互動(dòng)：深入挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕�、歷史、風(fēng)俗等資源，為用戶提供豐富的文化體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)他們與當(dāng)?shù)氐纳疃然��?dòng)。

　　強(qiáng)化安全保障：建立完善的旅游安全體系，加強(qiáng)旅游設(shè)施的安全管理，提高用戶的安全感。

　　五、結(jié)論

　　高情商地陪伴用戶的每一天，要求我們深入了解用戶需求，提供個(gè)性化的服務(wù)，確保用戶在旅游過程中獲得滿意的體驗(yàn)。通過本次調(diào)研，我們更加清晰地認(rèn)識(shí)到了文旅市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和用戶需求，也為我們提供了更加明確的策略方向。我們相信，只要我們持續(xù)關(guān)注用戶需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，就一定能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的文旅體驗(yàn)。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 17

　　一、市場(chǎng)概述

　　當(dāng)前，文旅市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)。傳統(tǒng)觀光游逐漸讓位于體驗(yàn)式、主題式旅游。消費(fèi)者更加注重旅行的品質(zhì)和文化內(nèi)涵，對(duì)于旅游目的地的選擇也更加挑剔。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的普及使得信息傳播更加迅速，口碑效應(yīng)對(duì)文旅市場(chǎng)的影響日益顯著。

　　二、消費(fèi)者分析

　　消費(fèi)群體年輕化：年輕人成為文旅市場(chǎng)的主要消費(fèi)力量，他們對(duì)于新鮮事物的接受度高，追求個(gè)性化、差異化的旅游體驗(yàn)。

　　消費(fèi)需求多樣化：除了傳統(tǒng)的觀光游覽，消費(fèi)者更加注重參與性、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，如研學(xué)旅行、戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游等。

　　消費(fèi)決策網(wǎng)絡(luò)化：大多數(shù)消費(fèi)者會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搜索旅游信息、查看用戶評(píng)價(jià)、預(yù)訂旅游產(chǎn)品等，網(wǎng)絡(luò)口碑對(duì)消費(fèi)決策的影響越來越大。

　　三、市場(chǎng)趨勢(shì)

　　文化旅游深度融合：未來，文旅市場(chǎng)將更加注重文化和旅游的`深度融合，通過挖掘地方文化資源，打造具有特色的旅游產(chǎn)品。

　　科技賦能提升體驗(yàn)：借助AR、VR、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升旅游體驗(yàn)的沉浸感和互動(dòng)性，滿足消費(fèi)者對(duì)于新奇體驗(yàn)的需求。

　　個(gè)性化定制成為趨勢(shì)：隨著消費(fèi)者需求的'多樣化，個(gè)性化定制旅游將成為市場(chǎng)的新趨勢(shì)，旅游企業(yè)需要提供更加靈活、個(gè)性化的服務(wù)。

　　四、存在問題

　　旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重：部分旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)力，容易導(dǎo)致市場(chǎng)飽和和消費(fèi)者審美疲勞。

　　服務(wù)質(zhì)量參差不齊：部分旅游企業(yè)存在服務(wù)質(zhì)量不高、管理不規(guī)范等問題，影響了消費(fèi)者的旅游體驗(yàn)和市場(chǎng)口碑。

　　五、建議措施

　　創(chuàng)新旅游產(chǎn)品：旅游企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品創(chuàng)新，結(jié)合地方文化資源，開發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。

　　提升服務(wù)質(zhì)量：加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，打造良好的旅游環(huán)境和服務(wù)體驗(yàn)。

　　強(qiáng)化營(yíng)銷推廣：利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺(tái)，加強(qiáng)文旅產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣，提高市場(chǎng)知名度和影響力。

　　總之，文旅市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力。通過深入了解市場(chǎng)現(xiàn)狀、把握發(fā)展趨勢(shì)、解決存在問題，可以有效推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)、豐富的旅游體驗(yàn)。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 18

　　一、引言

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，文旅產(chǎn)業(yè)正逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。本次調(diào)研旨在深入了解當(dāng)前文旅市場(chǎng)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及消費(fèi)者需求，為文旅產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

　　二、市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　市場(chǎng)規(guī)模：近年來，我國(guó)文旅市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XXXX年，我國(guó)文旅市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到XX萬億元，較XXXX年增長(zhǎng)XX%。

　　市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：目前，文旅市場(chǎng)主要由旅游景區(qū)、旅行社、酒店、餐飲等構(gòu)成。其中，旅游景區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位，市場(chǎng)份額達(dá)到XX%。

　　消費(fèi)者群體：以年輕人和中年人為主，他們具有較高的文化素養(yǎng)和較強(qiáng)的`消費(fèi)能力，對(duì)文旅產(chǎn)品的品質(zhì)和服務(wù)要求較高。

　　三、發(fā)展趨勢(shì)

　　個(gè)性化需求：隨著消費(fèi)者需求的多樣化，個(gè)性化、定制化的文旅產(chǎn)品逐漸成為市場(chǎng)主流。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型：借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，文旅產(chǎn)業(yè)正在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效率和用戶體驗(yàn)。

　　跨界融合：文旅產(chǎn)業(yè)與體育、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的跨界融合，將催生更多新的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。

　　四、消費(fèi)者需求

　　品質(zhì)需求：消費(fèi)者對(duì)文旅產(chǎn)品的品質(zhì)要求越來越高，包括景區(qū)的自然風(fēng)光、歷史文化、服務(wù)水平等。

　　體驗(yàn)需求：消費(fèi)者更加注重文旅產(chǎn)品的體驗(yàn)感，如互動(dòng)式展覽、沉浸式演出等。

　　安全需求：在文旅活動(dòng)中，消費(fèi)者對(duì)安全保障的要求也在不斷提高，如景區(qū)的安全管理、應(yīng)急預(yù)案等。

　　五、建議

　　提升產(chǎn)品品質(zhì)：文旅企業(yè)應(yīng)注重提升產(chǎn)品的品質(zhì)和服務(wù)水平，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)文旅產(chǎn)品的需求。

　　創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)：結(jié)合消費(fèi)者需求和市場(chǎng)趨勢(shì)，開發(fā)個(gè)性化、定制化的`文旅產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的多元化需求。

　　加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，提高服務(wù)效率和用戶體驗(yàn)。

　　強(qiáng)化安全保障：文旅企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案，確保消費(fèi)者的安全。

　　六、結(jié)論

　　文旅市場(chǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力。面對(duì)消費(fèi)者需求的多樣化和市場(chǎng)趨勢(shì)的變化，文旅企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)，提升服務(wù)品質(zhì)，以滿足市場(chǎng)的需求和消費(fèi)者的期望。同時(shí)，政府和社會(huì)各界也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的支持和引導(dǎo)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 19

　　一、前言

　　調(diào)研背景：闡述當(dāng)前我國(guó)文旅行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以及進(jìn)行本次調(diào)研的目的和意義。

　　調(diào)研方法：介紹本次調(diào)研采用的研究工具、數(shù)據(jù)來源、樣本范圍和時(shí)間跨度等。

　　二、文旅市場(chǎng)概述

　　市場(chǎng)規(guī)模：分析全國(guó)（或特定區(qū)域）文化旅游市場(chǎng)的總體規(guī)模，包括旅游人次、消費(fèi)總額等關(guān)鍵指標(biāo)的歷年變化及預(yù)測(cè)。

　　市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：按旅游類型（如歷史文化游、自然風(fēng)光游、休閑度假游等）、目標(biāo)人群、地域分布等方面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分。

　　三、文旅市場(chǎng)需求分析

　　消費(fèi)者行為分析：研究消費(fèi)者在文旅產(chǎn)品選擇上的偏好、決策因素、消費(fèi)習(xí)慣等。

　　市場(chǎng)需求趨勢(shì)：根據(jù)消費(fèi)者需求的變化，預(yù)測(cè)未來文旅市場(chǎng)的需求熱點(diǎn)和發(fā)展方向。

　　四、競(jìng)爭(zhēng)格局與主要參與者

　　競(jìng)爭(zhēng)格局：列舉并分析主要的文旅企業(yè)、景區(qū)、服務(wù)商的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)份額及其發(fā)展策略。

　　主要參與者分析：詳細(xì)介紹各主要企業(yè)的業(yè)務(wù)模式、優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)，以及在市場(chǎng)中的`.表現(xiàn)。

　　五、政策環(huán)境與機(jī)遇挑戰(zhàn)

　　政策環(huán)境：梳理國(guó)家及地方針對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，分析其對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)：結(jié)合國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技發(fā)展趨勢(shì)等因素，探討文旅市場(chǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　六、戰(zhàn)略建議與展望

　　基于以上分析，提出針對(duì)文旅企業(yè)、政府部門等相關(guān)主體的發(fā)展策略建議，并對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)文旅市場(chǎng)的發(fā)展前景進(jìn)行展望。

　　請(qǐng)注意，實(shí)際撰寫時(shí)需依據(jù)具體調(diào)研結(jié)果填充詳細(xì)內(nèi)容。同時(shí)，為了確保報(bào)告的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，應(yīng)充分運(yùn)用定量和定性分析方法，引用權(quán)威數(shù)據(jù)和實(shí)例作為支撐。

　　文旅發(fā)展調(diào)研報(bào)告 20

　　一、引言

　　在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活中，人們對(duì)于文旅市場(chǎng)的需求日益增長(zhǎng)，期望在旅途中得到不僅僅是觀光，更多的是情感的滿足和體驗(yàn)的深度。本次調(diào)研旨在深入探究當(dāng)前文旅市場(chǎng)的現(xiàn)狀、用戶需求以及潛在的發(fā)展趨勢(shì)，為高情商地陪伴用戶的每一天提供有力的數(shù)據(jù)支持。

　　二、市場(chǎng)調(diào)研

　　市場(chǎng)現(xiàn)狀 當(dāng)前，文旅市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)。用戶不再滿足于傳統(tǒng)的觀光旅游，而是追求更加深入的文化體驗(yàn)、情感交流和個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)，隨著科技的發(fā)展和人們生活水平的提高，文旅市場(chǎng)的'消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，用戶對(duì)于高品質(zhì)、高情感投入的旅游體驗(yàn)有著更高的追求。

　　用戶需求 調(diào)研結(jié)果顯示，用戶對(duì)于文旅市場(chǎng)的需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　深度體驗(yàn)：用戶期望能夠深入了解當(dāng)?shù)氐奈幕�、歷史、風(fēng)俗，與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行深入的交流和互動(dòng)。

　　個(gè)性化服務(wù)：用戶希望能夠根據(jù)自己的興趣和需求，定制個(gè)性化的旅游路線和服務(wù)。

　　高品質(zhì)服務(wù)：用戶對(duì)于旅游過程中的住宿、餐飲、交通等基礎(chǔ)設(shè)施有著較高的要求，期望得到高品質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。

　　情感滿足：用戶期望在旅途中得到情感的滿足和放松，享受到與家人、朋友共度的美好時(shí)光。

　　三、發(fā)展趨勢(shì)

　　高情商陪伴 隨著人們對(duì)于情感交流的重視，未來的文旅市場(chǎng)將更加注重高情商的陪伴。旅游企業(yè)可以通過提供貼心的服務(wù)、營(yíng)造溫馨的氛圍、組織有趣的互動(dòng)活動(dòng)等方式，增強(qiáng)用戶對(duì)于旅游產(chǎn)品的情感認(rèn)同和滿意度。

　　科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 科技創(chuàng)新將是推動(dòng)文旅市場(chǎng)發(fā)展的重要力量。通過引入先進(jìn)的技術(shù)手段，如虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等，可以為用戶提供更加豐富的旅游體驗(yàn)和服務(wù)。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)分析用戶的需求和行為，可以為用戶提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的服務(wù)。

　　可持續(xù)發(fā)展 隨著環(huán)保意識(shí)的提高，未來的文旅市場(chǎng)將更加注重可持續(xù)發(fā)展。旅游企業(yè)需要關(guān)注環(huán)保、文化保護(hù)等方面的問題，推動(dòng)綠色旅游、文化旅游等可持續(xù)發(fā)展模式的發(fā)展。

　　四、結(jié)論

　　本次調(diào)研顯示，文旅市場(chǎng)正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇。通過深入了解用戶的需求和市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，旅游企業(yè)可以為用戶提供更加高品質(zhì)、個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高情商地陪伴用戶的每一天。同時(shí)，也需要關(guān)注可持續(xù)發(fā)展等方面的問題，為文旅市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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