關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告不再是罕見的東西，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
一、大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)
20xx年以來，我國大學(xué)生的就業(yè)壓力日漸增加，20xx年全國高校畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，有64萬畢業(yè)生找不到工作；到20xx年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了75萬。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基教授在廣州參加20xx年物流世界年會(huì)時(shí)指出“20xx年的失業(yè)情況出現(xiàn)一個(gè)新的特點(diǎn)，那就是大學(xué)生失業(yè)�！币簿褪菑倪@一年起，大學(xué)生失業(yè)問題開始由“量變”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”，成為社會(huì)上普遍關(guān)注的話題。20xx年，全國普通高校畢業(yè)生630萬人，比20xx年增加20萬人。而20xx年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到660萬人，比20xx年增加約30萬人。畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，日益激烈的就業(yè)競爭、龐大的待就業(yè)人數(shù)使大學(xué)生們面臨日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。針對(duì)大學(xué)生就業(yè)面臨的壓力，國家及各省市縣相應(yīng)推出了鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的系列舉措，但大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)依然不容樂觀，大學(xué)生就業(yè)的壓力依然成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。溫家寶總理在十一屆全國人大五次會(huì)議上講話溫家指出：要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
為了緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力，各地開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育和實(shí)踐活動(dòng)，但還是存在以下的現(xiàn)象。
�。ㄒ唬┓e極性高，但實(shí)際創(chuàng)業(yè)比例低
自從大學(xué)生接觸并了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以來，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情逐漸增長，創(chuàng)業(yè)的速度、人數(shù)增加迅速。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)烈，但實(shí)際參與創(chuàng)業(yè)的比例還是很低的。
（二）科技轉(zhuǎn)化率低
在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生中，有很大一部分學(xué)生是從事家教、零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化基礎(chǔ)薄弱
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有贏得社會(huì)、家庭、學(xué)校的完全認(rèn)可和支持，明確鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的高校、家長并不多。無論是向社會(huì)宣傳創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還是向高校宣傳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都比較少，使得創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不濃厚。
客觀上講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路有開創(chuàng)性、現(xiàn)實(shí)性、多樣性、艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。在我國，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)間比歐美國家晚了數(shù)十年，屬于開創(chuàng)性工作，創(chuàng)業(yè)是人生學(xué)問中最無法傳授、也根本無需別人指教的一件事。別人的路對(duì)你來說，只是起一個(gè)借鑒、參考的作用，因此具有開創(chuàng)性；創(chuàng)業(yè)者只擁有創(chuàng)業(yè)的熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想開辟新的天地，必須冷靜、理性、客觀地分析一切可能的現(xiàn)實(shí)因素，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地去開拓，因此具有現(xiàn)實(shí)性；創(chuàng)業(yè)道路是屬于自己的，最適合自己的創(chuàng)業(yè)道路只有一條。只要我們不拘泥于傳統(tǒng)觀念、不守舊，而又恪守自己穩(wěn)定發(fā)展的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)，并善于根據(jù)事物變化的規(guī)律采用正確思想、假設(shè)、辦法和方案，那么我們就會(huì)找到一條適合自己的路來，因此具有多樣性；創(chuàng)業(yè)不同于就業(yè)，選擇了創(chuàng)業(yè)，就等于選擇了挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)這條道路，絕不是擺在我們面前的一條筆直的、寬闊的、暢通無阻的大道，因此具有艱巨性；創(chuàng)業(yè)沒有有效的方法可套用。因此，創(chuàng)業(yè)道路不可能每次都成功，不可能每個(gè)人都成功，有時(shí)可能會(huì)毫無成效，有時(shí)會(huì)造成重大損失，因此具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。湖南助大學(xué)生做小老板創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)免交三類費(fèi)用如果你是高校畢業(yè)生，現(xiàn)在還沒有就業(yè)想自己創(chuàng)業(yè)，不要為創(chuàng)業(yè)條件缺乏太過憂愁。據(jù)了解，湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作的通知》中規(guī)定：從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可享受三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。對(duì)自愿到湘西地區(qū)及縣級(jí)（含縣級(jí)）以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。對(duì)從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%，展期不貼息。 《通知》明確要求全省各地勞動(dòng)保障部門主動(dòng)配合相關(guān)部門，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)扶持政策�！锻ㄖ愤�要求各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立高校畢業(yè)生專門服務(wù)窗口，提供免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。大學(xué)生想做小老板，還將有機(jī)會(huì)得到一些實(shí)際指導(dǎo)。按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的部署，對(duì)希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，由各地相關(guān)部門組織其參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYS）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，并提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等配套服務(wù)。對(duì)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳要求將其納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供項(xiàng)目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸款等一攬子服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。
湖南共青作為推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主管部門，專門成立了湖南青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，開展了引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，制定了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)展和假設(shè)一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，整合了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)，建立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，幫助青年創(chuàng)業(yè)提供孵化器，聘請(qǐng)了一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，開展了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作，并對(duì)青年創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行了大力表彰。
長沙市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》（長發(fā)〔20xx〕23號(hào)），并且在政府專門成立創(chuàng)業(yè)富民辦，按照“市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)、政府引導(dǎo)、配套服務(wù)”的基本原則，激發(fā)廣大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)式發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)，現(xiàn)就鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)提出如下政策意見。
A、明確鼓勵(lì)和扶持對(duì)象
�。ㄒ唬┍菊咭庖娝膭�(lì)和扶持的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，主要是指具有高等�？圃盒W(xué)歷以上的大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生，在讀期間或畢業(yè)二年以內(nèi)在長初始創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，并擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶的法人代表。
�。ǘ┐髮W(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)模種植面積超過50畝、規(guī)模養(yǎng)殖年總產(chǎn)值超過20萬元，或創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，納入本意見鼓勵(lì)和扶持范圍。
�。ㄈ⿲�(duì)零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，給予重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持。
B、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地
�。ㄒ唬┓残略龃髮W(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、大學(xué)、大廈）、吸納大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，可經(jīng)市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱創(chuàng)業(yè)辦）認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，每年給予30—50萬元資金補(bǔ)貼。
（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地要加大標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓的建設(shè)力度，其城區(qū)工程報(bào)建費(fèi)均按照長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國土部門應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)用地，房產(chǎn)部門也應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。力爭通過三年的努力，基本滿足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的需求。
C、多渠道解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所
�。ㄒ唬┤腭v大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營用房租金。在長沒有家庭住所的，可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費(fèi)創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍。創(chuàng)業(yè)基地不能提供免費(fèi)住處的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。
�。ǘ┰诖髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)基地以外租賃經(jīng)營場(chǎng)所自主創(chuàng)辦企業(yè)的，三年內(nèi)由房產(chǎn)部門給予經(jīng)營場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補(bǔ)貼。在長沒有家庭住所的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。
D、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
�。ㄒ唬┦斜炯�(jí)每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排3000萬元（其中市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金新增預(yù)算部分列支1100萬元，科技、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中分別列支1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元），區(qū)（縣市）每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排1000萬元，設(shè)立市、區(qū)（縣市）兩級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息。
（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)無償資助的，由相關(guān)部門審批，每個(gè)項(xiàng)目一般在20萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在首期資助資金通過考核審計(jì)后即予撥付。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政貸款貼息的，經(jīng)審核貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度最多可達(dá)10萬元。
�。ㄈ└鲄^(qū)（縣市）要成立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政根據(jù)各區(qū)（縣市）政府擔(dān)保資金規(guī)模2：1予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，市、區(qū)（縣市）兩級(jí)財(cái)政通過適當(dāng)補(bǔ)貼的方式幫助其降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的.，可到戶口所在地社區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)中心申請(qǐng)最高5萬元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)反擔(dān)保條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔(dān)保貸款，最高為50萬元。從事微利項(xiàng)目的，享受兩年財(cái)政全額貼息。
�。ㄋ模⿲�(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)辦的新興項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)規(guī)�？山o予最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。貸款期限最長為兩年，由同級(jí)財(cái)政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
（五）鼓勵(lì)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)積極爭取國家和省專項(xiàng)資金支持，爭取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資和銀信機(jī)構(gòu)融資，市創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金在所爭取資金或融資總額的10%以內(nèi)給予支持（單個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)10萬元），幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險(xiǎn)。
�。┐髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項(xiàng)目獲得上級(jí)資助資金的，由市、區(qū)（縣市）科技部門分別給予上級(jí)資助金額30%、20%配套，配套資金不低于5萬元；對(duì)獲得上級(jí)部門立項(xiàng)的項(xiàng)目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5—10萬元不等的一次性資助。
�。ㄆ撸┯墒袆�(chuàng)業(yè)富民領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每年評(píng)選30個(gè)市級(jí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功典型，每個(gè)給予5—8萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金必須用于企業(yè)追加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。
E、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
�。ㄒ唬┐髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)，同級(jí)財(cái)政采取先征后返的方式減免其營業(yè)稅和個(gè)人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免；經(jīng)評(píng)定為成長性好的項(xiàng)目，可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。
�。ǘ└骷�(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學(xué)生檔案免費(fèi)托管制度，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、登記失業(yè)的大學(xué)生可將檔案交由高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)職能部門進(jìn)行免費(fèi)管理。對(duì)擇業(yè)期內(nèi)回原籍的大學(xué)生，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供檔案托管服務(wù)。
（三）鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)的，由納稅地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)申請(qǐng)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。
F、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)
�。ㄒ唬┯蓜趧�(dòng)保障部門牽頭，對(duì)大學(xué)生開展SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）培訓(xùn)等免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（二）大學(xué)生到定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，由勞動(dòng)保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）培訓(xùn)每人補(bǔ)貼100元，完成SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)每人補(bǔ)貼500元。實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，憑相關(guān)證照再給予每人800元補(bǔ)貼。對(duì)已經(jīng)參加技能培訓(xùn)并有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生，可繼續(xù)接受SYB培訓(xùn)，按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
�。ㄈ┕膭�(lì)和引導(dǎo)高等院校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)逐步納入課程設(shè)置和講授范圍，采取多種方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。積極引入國內(nèi)外著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營場(chǎng)所，并按照鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策給予租金減免。
�。ㄋ模┯筛骷�(jí)創(chuàng)業(yè)辦牽頭，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，采取單個(gè)輔導(dǎo)、會(huì)診輔導(dǎo)、授課輔導(dǎo)、陪伴輔導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)等方式，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員，根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績適當(dāng)給予工作獎(jiǎng)勵(lì)和生活補(bǔ)助。
G、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和保障
�。ㄒ唬┮越逃块T為主，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施一次性告知，并配套發(fā)放《大學(xué)生在長創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》。
（二）在放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行工商登記注冊(cè)的，工商部門免收登記類、證照類收費(fèi)，并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記綠色通道，凡大學(xué)生注冊(cè)登記非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目且無重大要件缺失的，實(shí)行即到即辦；免費(fèi)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)辦理稅務(wù)登記證，并提供免費(fèi)稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
�。ㄈ┌凑辗艑挻髮W(xué)生落戶政策的有關(guān)規(guī)定，凡大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)的，憑“三證一簿”（身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證和戶口簿）和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續(xù)。
（四）由勞動(dòng)保障部門和民政部門牽頭，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)挫折關(guān)懷行動(dòng)”，創(chuàng)業(yè)遇到嚴(yán)重挫折的大學(xué)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，納入社會(huì)救助范圍，切實(shí)解決其面臨的現(xiàn)實(shí)生活困難。
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要立足自身職能，拓展有利于促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供招商推介、項(xiàng)目融資等全方位服務(wù)。
�。﹪�(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，嚴(yán)厲查處各種侵犯大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)主體合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為。
H、附則
（一）在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)本意見形成的相關(guān)部門新增資金缺口，由同級(jí)財(cái)政從公共服務(wù)預(yù)算中列支。
�。ǘ⿲⒋髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)富民的重要內(nèi)容納入績效考核，由各級(jí)創(chuàng)業(yè)辦和績效考核辦督促落實(shí)。
�。ㄈ┍菊咭庖娮园l(fā)布之日起試行，由長沙市創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)解釋。
創(chuàng)業(yè)幫扶是大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)健康成長的陽光雨露，更是新時(shí)代企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任的真實(shí)寫照。去年，正值我市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)如火如荼之際，一封由老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍倡議企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信，引起了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省委常委、市委員會(huì)書記陳潤兒親自批示，要在全市深入開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，切實(shí)提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)促進(jìn)民富”的整體目標(biāo)，由此掀開了長沙市“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動(dòng)的大幕。
活動(dòng)伊始，全市廣大企業(yè)家積極響應(yīng)幫扶倡議，在市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行了充分交流溝通。在此基礎(chǔ)上，市委、政府舉辦了規(guī)模空前的創(chuàng)業(yè)幫扶結(jié)對(duì)簽約儀式，會(huì)上共有56位成功企業(yè)家與80家大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)結(jié)成了幫扶對(duì)子，致力于通過提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、服務(wù)外包、見習(xí)崗位等形式，助推初創(chuàng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
一年來，創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在企業(yè)家的真心參與下，在全社會(huì)的共同支持下，已經(jīng)結(jié)出了碩果：長沙征宇貨運(yùn)代理有限公司在謝子龍董事長的親自指導(dǎo)下，逐步從單一鐵路集裝箱運(yùn)輸向?qū)I(yè)第三方物流公司轉(zhuǎn)變；長沙楚天科技有限公司董事長唐岳幫助長沙深銳文化傳播有限公司理清發(fā)展思路，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，取得了較快發(fā)展�？梢哉f，“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動(dòng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)“湘商”時(shí)代精神的旗幟、展現(xiàn)城市發(fā)展活力的名片，必將為我市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作添上濃墨重彩的一筆。
四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問題與對(duì)策
1、學(xué)生缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)
目前很多高校還沒有充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性。單純重視就業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)，教育內(nèi)容大多局限于階段性的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽，而對(duì)學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)意識(shí)和企業(yè)家精神的培育，對(duì)投資項(xiàng)目論證、資金籌措、產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開發(fā)、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)政策等方面的內(nèi)容涉及較少。其次缺乏為企業(yè)培養(yǎng)和提供創(chuàng)新型人才的環(huán)境。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，我國高校培養(yǎng)的大學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力、責(zé)任心和獨(dú)立工作的能力，大學(xué)生承認(rèn)，自己最缺乏的是：創(chuàng)造力、組織能力和挫折承受能力，而這些素質(zhì)，恰恰是創(chuàng)業(yè)所必須的。
2、創(chuàng)業(yè)激情有余，創(chuàng)業(yè)理性不足
許多大學(xué)生主要靠激情創(chuàng)業(yè)而看不到創(chuàng)業(yè)是踏踏實(shí)實(shí)做起來的，急于求成，最終只能草草收?qǐng)�。許多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際上是非理性的，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相對(duì)缺少，創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)缺乏，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，但熱情很高，殊不知?jiǎng)?chuàng)業(yè)成功來自理性，首先必須是理性，才能提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
3、創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)膚淺，缺乏“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”
許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”和承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，不能正確認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，也不懂得采取有效的防范措施，至使東拼西湊籌集到的一點(diǎn)資金創(chuàng)業(yè)，不但未能贏來事業(yè)的發(fā)展，反而弄得血本無歸。
4、資金成為創(chuàng)業(yè)的瓶頸
首先，有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生多數(shù)存在自有資金積累不足的情況，而目前多數(shù)高校迫于自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制，很難拿出充足的專項(xiàng)資金保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利實(shí)施。其次，在常見的商業(yè)融資手段中，由于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的信用等級(jí)難于評(píng)定，銀行對(duì)其授信貸款持高度謹(jǐn)慎態(tài)度，不易獲得；學(xué)生選定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目受經(jīng)歷、眼界所限，多數(shù)難以獲得風(fēng)險(xiǎn)投資者的青睞；；其余諸如典當(dāng)融資、融資租賃等方式則因?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身所擁有的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的規(guī)模有限，很難獲得相對(duì)較大額度的資金支持。
5、創(chuàng)業(yè)知識(shí)缺乏，經(jīng)營理念淡薄
許多大學(xué)生只是從書本上認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)，趨于理想化，對(duì)創(chuàng)業(yè)沒有感性認(rèn)識(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)停留在想象中。大學(xué)生有理想有抱負(fù)，但“眼高手低”，使其在創(chuàng)業(yè)過程中只能“紙上談兵”，對(duì)具體的市場(chǎng)開拓缺乏相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)與相關(guān)的知識(shí)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大多是基于自身技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，沒有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它并不僅僅是技術(shù)上的較量，更是經(jīng)營理念、經(jīng)營手段等方面的競爭，更要求創(chuàng)業(yè)者對(duì)營銷、財(cái)務(wù)、管理、稅務(wù)、法律、風(fēng)險(xiǎn)等都要有一定的知識(shí)積累，但年輕的創(chuàng)業(yè)者對(duì)這些知識(shí)比較匱乏，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有限，經(jīng)營理念淡薄，對(duì)市場(chǎng)特點(diǎn)、產(chǎn)品營銷方式等了解不深，通常難以得到第一手的市場(chǎng)信息，也很難準(zhǔn)確分析市場(chǎng)未來的發(fā)展方向；經(jīng)營理念與手段等并不能適應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際情況。
五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與大河西項(xiàng)目的關(guān)系
大河西項(xiàng)目的開發(fā)商有著商會(huì)的背景，應(yīng)該為政府分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是商會(huì)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，湖南百家匯投資有限公司作為開發(fā)商，擁有大量的商鋪，有大量的新創(chuàng)企業(yè)需要注冊(cè)成立，可以在靈活運(yùn)用國家扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策中獲得政府的支持，同時(shí)也可以實(shí)實(shí)在在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供好的平臺(tái)，通過開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的幫扶工作，可以獲得政府的大力支持及回報(bào)，同時(shí)也可以為商鋪培育一批經(jīng)營者及為經(jīng)營戶提供一批高素質(zhì)的就業(yè)者，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不再停留在基本的開店層面，他們的眼光和知識(shí)及推動(dòng)創(chuàng)新方面的力量方面不可低估，尤其是電子商務(wù)等新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于改變大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功的概率將大大提高，做為企業(yè)，能把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的難題解決好，所帶來的經(jīng)濟(jì)回報(bào)及社會(huì)回報(bào)將是可觀的。
六、結(jié)論與建議
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的問題成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題，既有教育體制的問題，也有大學(xué)生自身成長過程中的問題，包括社會(huì)各界政府方面也有許多需要解決的問題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但只要有條件的企業(yè)和社團(tuán)來用心做，還是可以為社會(huì)做出一番貢獻(xiàn)的，也能為自身的發(fā)展帶來新的競爭力，提升大河西項(xiàng)目的知名度及美譽(yù)度，建議公司從戰(zhàn)略的高度重視此項(xiàng)工作，并制定工作計(jì)劃，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與大河西項(xiàng)目營銷結(jié)合起來，將會(huì)創(chuàng)造一批新生的創(chuàng)業(yè)者，和較少的代價(jià)得到較大程度的媒體傳播效果。
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