小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
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小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文1
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
一是科學(xué)規(guī)劃,合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的總體思路,投資8萬元,邀請(qǐng)北京北方設(shè)計(jì)研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面抓實(shí)繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點(diǎn)實(shí)施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級(jí)改造工程。陳庚街南延工程全長268米,寬12米,正在進(jìn)行道路硬化,南部路面現(xiàn)已硬化完畢,沿路兩側(cè)建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預(yù)售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),施工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。明珠路升級(jí)改造工程已全面完成,共鋪設(shè)便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前,占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號(hào)住宅樓已交付使用;6—8號(hào)樓已完成100套單元房主體工程建設(shè),目前正在掃尾。9—13號(hào)樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地?zé)峁┡⒔o排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。
二、存在問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,建設(shè)資金缺口較大,僅靠鎮(zhèn)財(cái)政投入難度較大。
2、市場(chǎng)管理機(jī)制不健全,自我運(yùn)行能力不足,明珠商城管委會(huì)作用發(fā)揮不明顯。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi),著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場(chǎng)。
2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機(jī)構(gòu),吸收部分商戶業(yè)主共同參與,加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理。
3、引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。
4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規(guī);瘜I(yè)市場(chǎng)。
5、進(jìn)一步整合商城內(nèi)閑置土地,合理開發(fā)利用,避免資源浪費(fèi)。
6、引導(dǎo)商戶經(jīng)營項(xiàng)目集群發(fā)展,科學(xué)分行劃市,建設(shè)多條特色經(jīng)營街道。
四、幾點(diǎn)建議
1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金,解決資金投入難題。
2、加大對(duì)非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時(shí),在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限,為商城內(nèi)土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。
3、協(xié)調(diào)物價(jià)部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明,為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制提供法律依據(jù)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文2
一、從調(diào)查情況看,我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點(diǎn):
。ㄒ唬┏擎(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部,東與德興鄉(xiāng)接壤,南臨柯寨鄉(xiāng),西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰,北與渭源縣交界,東西寬約11公里,南北長約15公里,總面積110、4平方公里,海拔2135——2447米,年降雨量約300毫米,無霜期130天左右,鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、基礎(chǔ)先行、分期實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路,突出城鎮(zhèn)改造,優(yōu)化投資環(huán)境,多方籌資,精心施工,全面啟動(dòng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)特別是近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)區(qū)建設(shè)不斷加快,城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日趨突出,在規(guī)劃建設(shè)的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。
。ǘ┙ㄔO(shè)發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現(xiàn)象。隨著街道“兩新”工程建設(shè)的不斷深入,越來越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚,居民生產(chǎn)生活方式的改變對(duì)城鎮(zhèn)管理提出了新的要求,但現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理人員相對(duì)不足且素質(zhì)較低,街道在綜合治理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等工作上缺乏一定的的方法和手段,使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高,特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位,擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放以及臟亂差等問題日益突出,城鎮(zhèn)小、擠、亂,市容市貌不整潔,工業(yè)區(qū)平臺(tái)環(huán)境不到位等現(xiàn)象造成整個(gè)城鎮(zhèn)品位相對(duì)偏低。
。ㄈ┬〕擎(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無章,建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào),缺乏美感,同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(四)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,配套性很差。從調(diào)研中看出,當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后,有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃,雨天還會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象,給人們出行帶來不便。
。ㄎ澹┐址沤ㄔO(shè),居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,和人們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街樓,呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi),土地利用率低,從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,土地面積將會(huì)越來越少,土地緊張局面也必將出現(xiàn),這就要求我們必須要提高土地的利用率,減少浪費(fèi)。在這一方面,居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。
。┕芾頊,小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn),造幾幢房子、修幾條路并不難,難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看,主要存在以下問題:一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少,以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督不力;城管辦行政執(zhí)法難,小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后,群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差,城管人員執(zhí)法難度加大,即使通過強(qiáng)行清除干凈,但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄,不文明行為還不同程度地存在,加上一部分群眾的不良習(xí)慣,亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出,“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。
。ㄆ撸┬〕擎(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尚無帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高,近年來,雖然加大了招商引資力度,但多數(shù)招商項(xiàng)目成活率低,貢獻(xiàn)少,對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段,群眾文化、娛樂生活場(chǎng)所缺乏,難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
。ò耍┴(cái)政困難,小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。近年來,于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源減少,特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要投入的`資金巨大,在沒有上級(jí)支持的情況下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè),無異于杯水車薪。
二、主要措施和內(nèi)容
“十二五”期間,街道將以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。
。ㄒ唬┮赞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以大規(guī)模新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)放到突出位置來抓,搞好新農(nóng)村的征地工作,加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電力、供水、污水、綠化等,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村設(shè)施配套“三通一平”,優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,切實(shí)提高新農(nóng)村承載能力,在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)突出新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。
(三)以“兩分兩換”試點(diǎn)為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)房改造集聚進(jìn)程。加快實(shí)施跨區(qū)域安置,探索安置新模式,努力做大做強(qiáng)“1”個(gè)城鎮(zhèn)中心區(qū)域,計(jì)劃到20xx年有80%以上的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚,土地節(jié)約率達(dá)到50%以上,有50%的承包土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能布局,建立健全社區(qū)服務(wù)管理辦法,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入相掛鉤、與政府激勵(lì)參保相配套的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
。ㄋ模┮酝晟乒δ懿季譃槠瘘c(diǎn),提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。結(jié)合德行鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步完善與人民群眾生活密切相關(guān)的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),按照現(xiàn)代新新農(nóng)村的建設(shè)要求,規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)前教育、農(nóng)村綜合服務(wù)社、垃圾集中收集處理、文體活動(dòng)中心、公交?空军c(diǎn)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,探索參照城市成熟小區(qū)管理模式,實(shí)行自治式物業(yè)化管理,努力建成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅、功能完善、景觀優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。
三、幾點(diǎn)建議
一是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);A(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c(diǎn),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
二是高起點(diǎn)規(guī)劃,建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行重視修編,提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),對(duì)危舊房進(jìn)行改造,提高小城鎮(zhèn)檔次,做到局部整齊劃一,全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度,吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶,適量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),吸引人員向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè),堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與”原則,吸引更多社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè),興建一批建身、娛樂、文化、休閑場(chǎng)所,滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
四是加大管理力度,建立小城鎮(zhèn)管理專業(yè)隊(duì)伍。小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建、七分管”,一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍是搞好管理工作的基礎(chǔ)。因此必須注重加大城管隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高城鎮(zhèn)文明程度,改善人民群眾的居住環(huán)境。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)意識(shí)的教育,發(fā)揮人民群眾建設(shè)管理城鎮(zhèn)的積極性。制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度,形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范,把小城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。
五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要舉措,年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果,深受群眾的好評(píng)。今后工作中,要進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度,建章立制,形成長效工作機(jī)制堅(jiān)持下去,為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。
六是廣辟投融資渠道,建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。制定各種優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),同時(shí)每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是擴(kuò)大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結(jié)合工作,深入開展舊村改造工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來,特別是鎮(zhèn)駐地村莊,通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量,使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。
八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,正確處理“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營”四個(gè)方面的關(guān)系,使小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
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