市農(nóng)村貧困人口狀況調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊桑旅媸切【幘恼淼氖修r(nóng)村貧困人口狀況調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程使得城市人口的福利水平得到了較大的提升，但是在廣大農(nóng)村地區(qū)貧困現(xiàn)象卻依然存在，進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了深入了解我市農(nóng)村貧困人口情況及存在問(wèn)題，市政協(xié)法制委組織部分委員，會(huì)同市民政局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦，在王世英副主席的帶領(lǐng)下，赴定邊、靖邊、吳堡、xx縣等幾個(gè)縣區(qū)，就此問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市農(nóng)村貧困人口及政府扶貧基本情況
目前，我市有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣8個(gè)，省級(jí)貧困縣1個(gè)，其中7個(gè)縣列入國(guó)家集中連片特困地區(qū)呂梁山片區(qū)，另外定邊、靖邊被列入省級(jí)白于山區(qū)片區(qū)縣。陜西省的扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元后，全市有貧困人口88.02萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)兩年的扶持，截止XX年底，全市仍有貧困人口71.9萬(wàn)人。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有69.06億元，僅占全市總產(chǎn)值的2.5%，貧困農(nóng)民人均純收入約為2381元，僅為全市平均水平的32%左右，貧困群體主要集中在生產(chǎn)條件較差的農(nóng)村常住人口中，貧困人口收入構(gòu)成中轉(zhuǎn)移性收入約占63%，家庭經(jīng)營(yíng)性收入約占23%。收入低而不穩(wěn)，極易返貧，此外，諸如孩子上學(xué)、婚嫁，大災(zāi)、大病等情況，返貧問(wèn)題非常突出。
XX年-XX年，全市扶貧開發(fā)累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金25.45億元，較上一個(gè)五年財(cái)政扶貧資金累計(jì)投入3.54億元增長(zhǎng)7倍多。其中：市級(jí)財(cái)政扶貧資金11.7億元，較上一個(gè)五年市級(jí)財(cái)政扶貧資金累計(jì)投入1.36億元，增長(zhǎng)近9倍。XX年以來(lái)，啟動(dòng)實(shí)施大規(guī)模移民搬遷工程。白于山區(qū)和黃河沿岸移民搬遷共投入省市財(cái)政扶貧資金14.2億元。實(shí)施搬遷項(xiàng)目84個(gè)，搬遷24881戶、101977人。全市共投放扶貧貼息小額到戶貸款5.7522億元，扶持貧困戶6.6103萬(wàn)戶;投放項(xiàng)目貸款3.013億元，扶持企業(yè)37個(gè);建立村級(jí)互助協(xié)會(huì)260個(gè)，扶持農(nóng)戶1.8萬(wàn)戶;實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持企業(yè)181個(gè)。全市完成貧困人口農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)76.6萬(wàn)人次，實(shí)施"雨露計(jì)劃"勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)3.01萬(wàn)人。XX年開始實(shí)施貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目，兩年共資助3377人。近五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了46.56萬(wàn)人脫貧，農(nóng)民的生存和溫飽問(wèn)題已基本解決。貧困人口收入也有了一定增長(zhǎng)，由XX年底的780元增加到XX年底的2381元。
二、導(dǎo)致農(nóng)村貧困的問(wèn)題及原因
雖然我市扶貧工作取得了較大成績(jī)，但貧困問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是困擾我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。造成貧困的原因是復(fù)雜的，多方面的。
(一)自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市水資源匱乏，降水時(shí)空分布不均，十年九旱;水利設(shè)施老化，人畜飲水困難，尤其是白于山區(qū)腹地，無(wú)地表水利用或地表水流量小，水質(zhì)苦堿不能飲用，地下水埋藏深，開采利用難度大，無(wú)法利用。群眾靠打窖收集雨雪水飲用，受干旱氣候影響，經(jīng)常是窖空無(wú)水，群眾只有買水或飲用苦堿水，人畜飲水很困難。擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展用水更是極度困難�；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬過(guò)多，交通設(shè)施建設(shè)滯后，縣鄉(xiāng)公路等級(jí)低，農(nóng)電供應(yīng)不足，制約著農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)。因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和水平較差，抗災(zāi)能力低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。白于山區(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)和丘陵溝壑區(qū)。這三大區(qū)域是全市貧困面最廣、貧困人口最集中、脫貧難度最大的地區(qū)。
(二)因病致貧現(xiàn)象突出。一是雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐年完善，各級(jí)政府配套資金不斷增加，但是目前還存在補(bǔ)償水平較低的問(wèn)題，不能完全解決部分大病患者的就診費(fèi)用。目前全市除xx縣住院封頂線每人每年在30萬(wàn)元外，其他縣區(qū)僅為3萬(wàn)元/戶。二是政府雖然對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入加大，農(nóng)村醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備基本健全，但是還沒(méi)有從根本上解決鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)衛(wèi)生人才短缺的`問(wèn)題。部分患病群眾必須到醫(yī)療條件較好的省級(jí)醫(yī)院或者北京才能得到較好的治療，但按照新農(nóng)合規(guī)定，報(bào)銷的比例反而有所降低。xx縣王家渠村村民李利順因患病花費(fèi)20多萬(wàn)元，報(bào)銷不足6萬(wàn)元，就是因?yàn)橄喈?dāng)一部分花費(fèi)是在省上或北京的醫(yī)院治療時(shí)產(chǎn)生的。三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化生活水平的提高，群眾的健康觀念逐漸增強(qiáng)，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷提高，但是部分病人一味追求名院、名科、名醫(yī)，小病也往大醫(yī)院跑。以前掛號(hào)時(shí)掛普通門診，現(xiàn)在要掛專家門診;以前到醫(yī)院看了病就走，現(xiàn)在還要求提供特需醫(yī)療服務(wù)和良好的就醫(yī)環(huán)境，"小病大治、小病大養(yǎng)"造成醫(yī)療資源的浪費(fèi)。四是遺傳疾病導(dǎo)致部分群眾幾代貧困。如xx縣王渠則鎮(zhèn)閆米洼村俞子付，本人肢體殘疾，妻子蔣士蘭也是身有殘疾。兒媳智力殘疾，孫子先天智障及唇腭裂，現(xiàn)年7歲不會(huì)走路，不會(huì)說(shuō)話，一家人生活極度困難。xx縣姬塬鎮(zhèn)孫崾峴村村民孫德志，妻子先天性啞巴，其所生的三個(gè)孩子均不能講話，全家只能靠種家里和租來(lái)的60多畝地維持生活。
(三)高校學(xué)費(fèi)普遍較高，家中有的大學(xué)生的農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)較重。一是高校每生每學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)在6000元左右，三類本科院校及藝術(shù)類、軟件開發(fā)專業(yè)的學(xué)費(fèi)更高。一個(gè)農(nóng)民家庭供一名大學(xué)生有一定的困難，供兩名以上大學(xué)生就十分困難;二是大學(xué)生生活成本高。由于物價(jià)上漲的原因，供一個(gè)四年制大學(xué)生至少得花費(fèi)6萬(wàn)元左右，沿海地區(qū)的高校和部分熱門專業(yè)畢業(yè)生的花費(fèi)甚至超過(guò)10萬(wàn)元;三是大學(xué)生就業(yè)難，加重了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。好多家庭希望學(xué)生一畢業(yè)馬上就業(yè)，以便擺脫沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，然而多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后依然要靠父母資助來(lái)維持生計(jì)。
(四)扶貧幫困資金使用效益不高。近XX年來(lái)，我市在中、省的支持下，集中財(cái)力針對(duì)農(nóng)村貧困狀況開展了大規(guī)模的扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救助，提高了貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力，使全市貧困人口逐年下降，但與此同時(shí)，也顯現(xiàn)出一些問(wèn)題。一是資金投入分散，使用效益不高。資金投入與效益產(chǎn)出不對(duì)稱，扶貧資金分散在多個(gè)部門，既增加了管理運(yùn)行成本，又降低了農(nóng)業(yè)投入的使用效率;二是一些扶貧項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)上的原因或者在基層出現(xiàn)了政策走形，形成投資浪費(fèi)。如移民搬遷，在很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了溝底搬至山上、溝里遷至路邊等意義不大的"整村移民"，沒(méi)有達(dá)到"搬出來(lái)、穩(wěn)得住、能致富"的目的。部分村民為了貪圖享受移民搬遷款項(xiàng)，卻使自己增加了自籌資金的沉重負(fù)擔(dān)。縣政府一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出于某些特殊的目的，為一兩戶村民修柏油路或架設(shè)電網(wǎng)，造成極大的浪費(fèi)。
(五)部分群眾思想意識(shí)落后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性較低。貧困村的村干部群眾經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方相比還有較大差距。目前，仍有相當(dāng)一部分群眾存在"以糧為本"的觀念，仍然習(xí)慣于"日出而作、日落而息"的傳統(tǒng)耕作方式，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、致富奔小康的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，只等著國(guó)家的補(bǔ)助，缺乏依靠科技、依靠支柱產(chǎn)業(yè)大幅提升收入的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，安于現(xiàn)狀，小富即安，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(六)收入差距進(jìn)一步拉大。當(dāng)前貧困群體主要集中在生產(chǎn)條件較差的農(nóng)村常住人口中，外出務(wù)工人員收入相對(duì)較高。而這部分低收入群體由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和商品化率較低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)空間有限，需要投入的農(nóng)資和人工的成本在逐年上漲，致使農(nóng)業(yè)增收空間較小。而非農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入差距隨著社會(huì)工資的上漲，逐年呈拉大趨勢(shì)。
三、對(duì)策與建議
(一)切實(shí)把解決"三農(nóng)"問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。各級(jí)黨委和政府都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)每年的中央1號(hào)文件精神，努力提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，重財(cái)政收入、輕農(nóng)民增收的傾向，用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念，移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展道路，推動(dòng)榆林城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
(二)加大和整合財(cái)政投入，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決貧困問(wèn)題提供資金支持。首先，要加強(qiáng)財(cái)政投入。堅(jiān)持落實(shí)好中央關(guān)于"三個(gè)高于"、"三個(gè)加強(qiáng)"、"三個(gè)主要用于"的財(cái)政支農(nóng)政策。逐步建立起財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。其次，要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。以縣為主統(tǒng)籌安排進(jìn)行整合。就是以縣委縣政府組成支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)為龍頭，對(duì)來(lái)自各種渠道的支農(nóng)資金進(jìn)行整合，項(xiàng)目的實(shí)施，由各部門、各單位負(fù)責(zé)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和資金的監(jiān)督管理、報(bào)賬撥款，切實(shí)做到資金的有效使用。
(三)加大移民搬遷力度。移民既是民生工程也是發(fā)展工程。移民搬遷的目的不僅是解決居住安全問(wèn)題，也有利于縮小城鄉(xiāng)差距、改變二元結(jié)構(gòu)和提高社會(huì)管理水平，政府有關(guān)部門對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃，從市到縣都要統(tǒng)籌考慮移民搬遷與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一;二是重點(diǎn)解決好集中安置率較低的問(wèn)題，要采取有力措施，堅(jiān)決落實(shí)集中安置率80%以上和每個(gè)集中安置點(diǎn)必須在30戶以上的硬指標(biāo);三是建設(shè)資金要優(yōu)先用于群眾住房建設(shè)，除必須的基礎(chǔ)設(shè)施外，其他要按規(guī)劃逐年建設(shè)，市縣配套資金要確保足額到位;四是要根據(jù)我市實(shí)際情況，在全市和各縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮安置點(diǎn)的布局和選址，把移民搬遷工作更好地向前推進(jìn)。
(四)完善社保體系，建立健全與扶貧政策相銜接的農(nóng)村最低生活保障制度。社會(huì)保障是一種有效的扶貧方式，扶貧則是一項(xiàng)特殊的社會(huì)保障措施。要實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困的目的，不能忽視社會(huì)保障的扶貧功能。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村新的貧困特征以及新農(nóng)村建設(shè)的要求調(diào)整扶貧戰(zhàn)略，致力于完善貧困人口的最低生活保障制度。一是政府要在農(nóng)村最低生活保障制度上發(fā)揮投資主體的作用，拓寬資金來(lái)源渠道;二是科學(xué)劃定農(nóng)村最低生活保障線，合理選擇農(nóng)村最低生活保障救助對(duì)象，逐步將低收入家庭納入救助范圍，實(shí)施預(yù)防和應(yīng)急救助相結(jié)合的分類救助策略;三是加大教育和醫(yī)療救助的力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)村貧困人口中病、殘、老群體的醫(yī)療保障問(wèn)題，從根本上預(yù)防和消除農(nóng)村貧困;四是建立以縣為單位的三級(jí)救助實(shí)施系統(tǒng)，并建立農(nóng)村最低生活保障制度的監(jiān)控和評(píng)估體系。
(五)強(qiáng)化教育意識(shí)，從根本上解決農(nóng)村的貧困問(wèn)題。就"三農(nóng)"問(wèn)題而言，政府的扶持引導(dǎo)是外因，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力是內(nèi)因，千百萬(wàn)農(nóng)民群眾才是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。因此，要從根本上解決農(nóng)村的貧困問(wèn)題，必須從基礎(chǔ)教育抓起，著力于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，使廣大農(nóng)民群眾成為懂科學(xué)、有技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的一代新型農(nóng)民，極大地提高他們的自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力。
(六)千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。要認(rèn)真落實(shí)中央"在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化"的"三化同步"要求，以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化富裕農(nóng)民。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要采取工程、生物、科技等強(qiáng)力措施，全方位提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建立"市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地，再由基地聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)戶。xx縣寇家塬鎮(zhèn)慕家塬村辦有多家紅棗加工企業(yè)，其中黨支部書記經(jīng)營(yíng)著一家規(guī)模較大的企業(yè)，年用工量80余人，從事最基礎(chǔ)工作的農(nóng)民每月可有1500元的收入，村民既能照顧家里，也可不出村子即獲得較為可觀的收入。因此，大力扶植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行各個(gè)層次加工，是一種提升村民收入的有效方式。二是要跳出"三農(nóng)"抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施"百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程"和"人人技能工程"，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、"陽(yáng)光工程"補(bǔ)貼、"扶貧雨露計(jì)劃"等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。繼續(xù)實(shí)施"百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移"工程，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。
(七)強(qiáng)化基層政府職能，落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)政策。要強(qiáng)化宣傳教育工作，通過(guò)報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加強(qiáng)計(jì)生法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳教育，大力倡導(dǎo)晚婚晚育，少生優(yōu)生等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的主動(dòng)性、自覺(jué)性。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加強(qiáng)經(jīng)常性管理與服務(wù)工作，完善三查服務(wù)制度，嚴(yán)格二孩生育證申請(qǐng)、審批制度，從源頭上遏制違法生育現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違法生育的家庭，嚴(yán)格按照《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，按規(guī)定足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。"xx"期間，要實(shí)施市縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目，建立功能完備的縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)體系。實(shí)施"母親健康工程"和"優(yōu)生促進(jìn)工程"。建立以"兩網(wǎng)一庫(kù)四級(jí)平臺(tái)"為基本框架的人口和計(jì)劃生育信息化應(yīng)用體系。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見》中明確的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，足額兌現(xiàn)到位，不斷深化利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)解除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。
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