家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告（精選5篇）
在經濟發(fā)展迅速的今天，報告的用途越來越大，報告具有語言陳述性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家收集的家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告（精選5篇），歡迎大家分享。
家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告1
家政服務業(yè)在我國是新興產業(yè)。它是指根據(jù)要求為所服務的家庭提供操持家務，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關事務的產業(yè)組合。家政服務分為三種：一種是初級的“簡單勞務型”服務，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等；第二種是中級的“知識技能型”服務，如護理、月姨、育兒、家教等；第三種是高級的“專家管理型”服務，如高級管家的家務管理、社交娛樂的安排、家庭理財、家庭消費的優(yōu)化咨詢。**鎮(zhèn)現(xiàn)就針對家政服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了探索與思考。
一、家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從區(qū)勞動局了解到，全區(qū)通過勞動部門登記的非公益性的中介機構共有8家，大部分為個體創(chuàng)辦。公益性中介機構大多設在社區(qū)，而且沒有登記注冊，也不是專門的家政服務機構。
通過走訪了解到，家政服務普遍存在供不需求、用戶多、服務員少的情況。連續(xù)幾年出現(xiàn)了“保姆荒”，滿足不了用戶的需求。經**市**好阿姨家政服務培訓中心介紹，目前已有幾個家政服務員在我鎮(zhèn)簽訂合同，但她們的流動性仍比較強，找理由解除合同的情況也比較多，合同缺乏一定的約束力。
通過實地了解，家政服務從業(yè)規(guī)范、從業(yè)標準、培訓機制、權益保障以及品牌建設等方面處于起步階段。
二、家政服務業(yè)問題剖析
通過實地走訪調查發(fā)現(xiàn)，家政業(yè)的發(fā)展前景廣闊，而暴露出的問題也必須依靠發(fā)展來解決。
一是家政服務業(yè)還沒有產業(yè)化。人們還沒有從一個新興產業(yè)的角度來看待家政服務業(yè)，家政服務業(yè)還不是社會生活中的正式職業(yè)，市場管理還存在種種不正常的現(xiàn)象，家政服務員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。
二是市場不規(guī)范，影響家政服務發(fā)展。家政服務業(yè)零零散散，沒有統(tǒng)一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統(tǒng)一。在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。
三是家政服務人員與客戶之間是雇傭關系，不屬于《勞動法》的調整范圍。家政服務業(yè)本身的性質特殊，在工作時間、福利待遇、各項保險等方面得不到保障及保護，無法用《勞動法》來規(guī)范，由此，家政服務業(yè)被排除在《勞動法》適用范圍之外。到目前為止，我國尚沒有一部規(guī)范家政服務業(yè)的全國性法律或法規(guī)，因此也造成了家政服務業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位，影響了家政服務員的歸屬感，導致她們的工作積極性偏低、工作流動性大。
從家庭用工調查的結果來看，離退休人員占53％，上班族占47％。離退休人員大多數(shù)子女不在身邊，雖然經濟收入相對穩(wěn)定，但是過慣了儉樸的生活，只要身體允許，家務活自己能干的不想去麻煩別人，也不愿意外人介入自己的生活，不需要雇保姆。而需要雇保姆的老年人，又不舍得出過高的工資，也不愿承擔服務員的各項費用。而對機關事業(yè)單位的工作人員調查的結果來看，大多數(shù)都不需要保姆，個別想雇保姆的家庭主要是需求定期清潔衛(wèi)生、鐘點工等家政服務員，同樣在工資方面與服務人員的期望收入存在較大差距，不愿承擔服務員的保險費用及介紹費。
對于亟待就業(yè)的人員來說，從事家政服務也存在諸多顧慮。一是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉變。家政服務業(yè)受傳統(tǒng)保姆文化和舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是失地農民產生自卑感，不愿去從事這項工作，這是主要原因。二是家政服務員業(yè)務素質亟待提高。不少家政服務員自身素質較低，有的接受文化教育少，年齡偏大，技能單一，有些人生活習慣和衛(wèi)生習慣與用戶的要求相比有差異。有些缺少吃苦耐勞的精神，對雇主所提出的要求認為很苛刻，對雇主的高要求存在膽怯和不好相處的心理負擔，寧愿找理由辭職不干，不從自身找原因、找差距，缺乏對自身業(yè)務素質提高的要求，這與家政服務業(yè)的發(fā)展趨勢是不相適應的。三是工資水平整體偏低。從事家政服務大多是下崗職工，需要自己交各種保險，交保險后工資所剩無幾。四是工作時間長。比如照看小孩、照顧老人、月嫂等，基本上中午都要在用戶家，每天的工作時間大約在9—11個小時。
家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告2
隨著消費水平的不斷提升，普通消費者家庭引入家政服務現(xiàn)象越來越多，促使家政服務行業(yè)不斷擴張。市工商局組織人員進行了一次專項調研，結合消費者協(xié)會數(shù)據(jù)，詳細統(tǒng)計了全市家政服務行業(yè)的消費投訴情況，認真分析了造成當前家政服務行業(yè)消費投訴集中問題的原因，并針對性地提出了監(jiān)管建議。
一、家政服務行業(yè)消費投訴現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┖贤愅对V比較普遍。
這類投訴的具體表現(xiàn)：一是合同規(guī)定模糊，對具體細節(jié)約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務，家政公司要提供其他服務人員”但“自身原因”的具體范圍沒有作進一步明確規(guī)定，導致部分家政公司隨意調換服務人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時提供服務，存在服務滯后、服務延遲的現(xiàn)象。三是家政服務人員由于自身原因突然離崗，家政公司未及時找人替崗，或者替崗的服務人員不符合合同約定。四是一些家政機構先把價格標注的相對較低，待服務人員開始提供服務時，再以多種理由臨時加價，或者違反合同約定減少服務項目。
�。ǘ┢墼p類投訴呈現(xiàn)多樣化。
該類投訴主要有以下五種表現(xiàn)形式：一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經營的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”，業(yè)主相中的服務人員與真正服務人員不一致，其目的在于收取一次性中介費用。二是虛假廣告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區(qū)內發(fā)放內容含有“專業(yè)”、“全能”，“榮獲某榮譽證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事后不能兌現(xiàn)的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請退還押金”，導致業(yè)主在接受服務后對服務項目無法滿意。三是無合法主體資格。部分經營者在未取得合同主體資格和正規(guī)經營場所的情況下，僅以電話聯(lián)系的方式從事臨時性無照經營家政服務行為，通過發(fā)布廣告電話招攬生意，臨時“招兵買馬”家政服務人員，一旦出現(xiàn)重大責任事故消費投訴，則立即解散，消費者受損利益無法得到賠償。四是“會員卡”式欺詐。部分家政公司以“會員優(yōu)先、價格優(yōu)惠”等名義拉攏消費者辦理會員卡，并交納數(shù)目較大的會員費，但事后承諾常常不能兌現(xiàn)，預付的會員費卻不予退還。
�。ㄈ┵|量類投訴較為典型。
該類投訴主要集中在家政公司服務質量方面。一是“以次充好”。一些規(guī)模較小的家政機構，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達到服務標準，另一方面劣質的洗潔劑易給LED等設備造成損害。二是“道德風險”。由于少數(shù)家政服務人員自身職業(yè)道德素質較低，部分消費者在接受服務時，財產安全無法得到有效保證。三是“名不符實”。據(jù)消費者協(xié)會統(tǒng)計，當前多數(shù)家政服務人員業(yè)務素質不達標準，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務領域，目前僅有30%的服務人員取得了正規(guī)的資質證書。
�。ㄋ模八郊s”類投訴維權困難。
個別家政人員在服務一次或幾次后與消費者簽訂“私約”，讓業(yè)主交納定金，建立業(yè)主與服務人員單邊聯(lián)系，避開家政服務公司，逃避中介費用。一旦服務出現(xiàn)糾紛或是服務人員由于個人原因中途突然離崗，業(yè)主維權常常處于“找不到人、公司不管、投訴無門”尷尬局面。
�。ㄎ澹氨ｋU類”投訴約定不明。
由于現(xiàn)在家政有許多時候是高空作業(yè)，并缺少相應的防護措施，所以在服務過程中常常會出現(xiàn)許多意料之外的危險，而部分家政公司沒有為服務人員購買人身保險，在與業(yè)主簽訂合同中也沒有明確約定。所以在出現(xiàn)事故時糾紛不好解決，有時需業(yè)主承擔不利后果。
二、家政服務行業(yè)消費投訴較多的原因
�。ㄒ唬┓擅^(qū)，管理欠缺。家政服務人員與客戶之間的關系被認為是雇傭關系，并不屬于《勞動法》的調整范圍，由于家政服務業(yè)本身的性質特殊，如工作時間、福利待遇、勞動保障等，都無法用《勞動法》來規(guī)范，因此家政服務業(yè)被排除在《勞動法》適用范圍之外。目前，沒有一部調整和規(guī)范家政服務業(yè)的全國性法律或法規(guī)，僅有一些地方的服務標準，導致家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘等問題無法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在后顧之憂，致使家政服務員不穩(wěn)定，工作積極性偏低，更談不上規(guī)范的管理，由此產生的糾紛不斷。
�。ǘ┡嘤柌粔�，素質不高。目前家政服務業(yè)主要的從業(yè)人員是農村進城務工人員和城市下崗職工，文化素質普遍偏低，而家政公司單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理，這些因素致使家政服務的從業(yè)人員質量良莠不齊，客戶對家政服務員提出的素質要求難以實現(xiàn)。市家政行業(yè)中，參加家政培訓持證上崗的家政服務從業(yè)人員僅占30%。同時，由于沒有實行持證上崗和就業(yè)準入，家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。
�。ㄈ┌殃P不嚴，誠信缺失。家政市場準入要求不高，一些無照經營的“中介”常�！按虿吝吳颉�、鉆空子，求職者只要填一張簡歷，留下聯(lián)系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經過任何培訓，就可以直接上崗，此外一些房屋中介、職業(yè)介紹所在提供中介服務之余，也幫助客戶提供家政服務。由于中介公司在運作、收費方面都存在不合理、不規(guī)范行為，并且缺乏相應的后續(xù)服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證，行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設滯后，誠信方面存在缺失。
�。ㄋ模┬畔⒉粫�，供需矛盾。由于家政服務在信息提供、服務配套、服務品種、服務質量等總體上差距較大，加之宣傳不夠，形成供求信息嚴重不對稱，供求在總量和結構上都存在著不相適應的情況。同時，居民家政服務需求迫切，特別是一些個性化的服務需求，如月嫂、家庭護理等。許多違規(guī)經營者利用供需雙方信息的不對等，結構矛盾突出這一現(xiàn)實情況，擬定不平等合同、大搞虛假廣告宣傳、服務以次充好，使得家政市場欺詐橫行，亂象叢生。
�。ㄎ澹藴什灰唬O(jiān)督缺乏。市家政服務行業(yè)雖起步較晚，但正處于快速發(fā)展階段的重要時刻，服務規(guī)范和監(jiān)督體系并沒有同步，目前還沒有建立覆蓋全市的有影響力的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)標準“各自為政”，監(jiān)督管理體系尚未構建起來，責任部門模糊。消費者對于家政服務行也出現(xiàn)的問題主要是向家政服務企業(yè)投訴，大部分消費者不清楚應該找哪個管理部門投訴。
三、工商部門強化家政服務行業(yè)監(jiān)管工作的對策和建議
（一）規(guī)范家政服務合同文本。在多方走訪、廣泛調研的基礎上，根據(jù)當前家政發(fā)展的實際情況，制定《家政服務合同書》，進一步細化家政公司、服務人員和消費者各自的權利義務，對服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規(guī)定，并對家政服務工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責任追究、人身財產損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定。
（二）構建家政信息公共平臺。在“紅盾信息網”構建家政信息中心平臺，建立四項機制。一是信息收集機制。由企業(yè)注冊部門、市局信息中心負責成立信息收集團隊，結合企業(yè)登記注冊、企業(yè)年檢、經濟戶口巡查、日常監(jiān)管反饋的信息，將家政公司的真實經營信息進行甄別、歸納、整理。二是信息分析機制。由辦公室、調研室、消協(xié)、紀檢等部門每月開展“信息分析聯(lián)席會議”，對采集的信息進行預警分析，并將分析結果提供給機關負責人，為決策提供信息參考。三是信息發(fā)布機制。將工商部門采集、分析的家政數(shù)據(jù)、預警信息在網站上進行公示，不定期更新，暢通家政信息內外溝通渠道，增強公眾信息認知，彌補家政企業(yè)、消費者之間信息的不對稱。四是公共投訴受理機制。在網絡平臺上設立投訴信箱，受理消費者投訴，消�？�、消協(xié)等部門實行“三工作日回復制”，根據(jù)舉報息，開展實地核查，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構建信息查詢、投訴受理、市場預警、日常監(jiān)督四位一體的家政信息網絡平臺。
�。ㄈ┩菩袌�(zhí)業(yè)資格準入制度。要求基層工商所根據(jù)屬地監(jiān)管要求，對轄區(qū)從事家政服務的公司進行嚴密排查，通過行政預警和行政指導等措施督導落實持證上崗制度。嚴厲打擊“黑家政”、“野家政”等無照經營單位以及部分中介機構超范圍經營行為。同時指導家政公司推行執(zhí)業(yè)人員資格公示制度，將服務人員執(zhí)業(yè)資格、健康證明、身份證復印峻及聯(lián)系方式在經營場所予以公示，建立家政服務人員實名管理檔案，沒有執(zhí)業(yè)資格的人員和單位堅決不許從事家政服務工作。督促家政公司加強培訓，強化管理。
�。ㄋ模┘訌娞摷偌艺䦶V告監(jiān)管。商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語，對用語中出現(xiàn)的榮譽、資質等信息認真核實，嚴把廣告許可核審關。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點查處未經許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規(guī)范等行為，對轄區(qū)家政廣告進行嚴抓細管。消�？�、消協(xié)等部門要繼續(xù)推進“兩*一站”進社區(qū)、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告聯(lián)絡員，在家政公司經營場所設立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應，及時查處。形成上下聯(lián)動、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。
（五）扶持地方龍頭家政品牌。重點培育一批家政服務品牌企業(yè)，以帶動和提升家政服務行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導家政服務企業(yè)大力發(fā)展連鎖經營，充分整合現(xiàn)有資源和網絡，豐富服務項目，推進多元化、規(guī)�；l(fā)展。主動協(xié)調市委市政府、婦聯(lián)等部門，學習濟南“陽光大姐”家政服務的成功模式，動員下崗和外來務工婦女積極參與，樹立品牌意識，幫助家政企業(yè)爭創(chuàng)馳名、商標，優(yōu)化服務，打造乳山家政服務龍頭品牌。
�。┬袠I(yè)協(xié)會構建長效機制。工商部門主動牽頭與地方黨委政府、民政部門成立聯(lián)系會議制度，積極構建家政行業(yè)協(xié)會。建立健全家政服務就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務體系，開展家政服務職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準入制度，統(tǒng)一家政服務標準，實行持證上崗。推行行業(yè)自律，加強家政行業(yè)信用評價體系建設，構建家政企業(yè)的“行業(yè)協(xié)會誠信評定”機制，在全社會營造一個有利于家政服務業(yè)長遠發(fā)展的良好環(huán)境。
家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告3
家政服務是適應家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。隨著社會經濟快速發(fā)展，社會分工進一步細化，我國家政服務業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面，居民工作和生活節(jié)奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務，而且我國家庭結構正在發(fā)生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業(yè)壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。但是，家政服務業(yè)從整體上看缺乏規(guī)范管理與運作，家政服務員素質與服務能力水平參差不齊，服務質量相差很大，基本上處于自然狀態(tài)，制約了家政服務業(yè)的健康發(fā)展，也抑制了居民生活水平的提升。
一、我市家政服務業(yè)現(xiàn)狀
目前在我市工商部門登記注冊的家政服務企業(yè)有200家，其中市本級有54家，這些中介公司并非專業(yè)做家政服務的，而是把家政服務做為經營范圍之一。
家政服務從事的項目主要有病人護理、小孩照顧、老人陪護、家庭保潔和維修等；服務時間上有全天、白天和鐘點工，24小時住家陪護老人和常年臥床的病人的家政服務人員月工資大約為1800—2500元；24小時住家照顧小孩月工資大約為2000—3000元；月嫂工資則是6000—7000元，家庭保潔則按房屋面積及清掃次數(shù)計算工資。家政服務業(yè)有以下特點：
�。ㄒ唬┘彝艺⻊盏男枨罅恐鹉暝黾�。調查表明，我市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規(guī)范的家政公司，價格要相對高一些，大部分家庭承受不起，而并普通家庭需要的經濟型服務人員，又無從找到，這就形成了供需信息渠道不對稱，制約了家政服務業(yè)的發(fā)展。
（二）家政公司多數(shù)屬于中介機構規(guī)模小。目前我市在工商登記注冊的家政公司大大小小也只有五十四家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務業(yè)市場還處于發(fā)育期。
二、我市家政服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
從各社區(qū)調查中發(fā)現(xiàn)家政服務人員專業(yè)素質缺乏、流動性強不穩(wěn)定、管理不規(guī)范是家政行業(yè)中存在的主要問題。
（一）觀念陳舊，家政服務認同率相對較低。家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業(yè)人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事，而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業(yè)人員的積極性。
（二）家政培訓體系整體相對落后。缺乏統(tǒng)一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現(xiàn)，很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務，從而導致家政服務質量的低層次，有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。從這三年看，國家加大了對家政服務培訓的力度，我市每年都會挑選幾個規(guī)模大，培訓質量高的培訓機構，并按培訓人數(shù)給予補貼，每人補貼標準為每年1300元，這一政策大大促進了培訓機構的積極性，也推動了我市家政服務市場的規(guī)范化進程。
（三）家政服務業(yè)企業(yè)化、市場化進程緩慢。目前我市家政服務業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態(tài)。多數(shù)家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點，從業(yè)者隨意性很大，遠沒有形成規(guī)模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。
�。ㄋ模┘艺⻊展竟芾聿灰�(guī)范。我市家政服務業(yè)企業(yè)化、市場化程度低，直接導致了家政服務公司運作不規(guī)范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續(xù)服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協(xié)議不規(guī)范，家政服務員與用人家庭發(fā)生矛盾。
�。ㄎ澹┘艺⻊杖藛T流動性強。從事家政服務業(yè)的人員由于受舊觀念，使一些勞動者產生自卑感，如果一有其他的選擇，哪怕工資再少，她們寧愿去從事那項工作。再者顧主對家政服務人員素質要求越來越高，而家政服務行業(yè)又缺乏行業(yè)培訓，導致供給和需求的矛盾。家政服務人員的不斷流動對從業(yè)人員、家政公司、雇主三方無疑都是成本的'浪費。
三、加快家政服務業(yè)發(fā)展的建議及措施
�。ㄒ唬┘訌娬芾砺毮埽⒓艺⻊諛I(yè)管理體系，建立由相關政府機構聯(lián)合參與的家政服務業(yè)管理機構，由政府出臺扶持家政服務業(yè)及規(guī)范行業(yè)管理的產業(yè)政策，提倡家政公司實行員工制，扶持有實力的家政公司做大做強做出品牌，限制未登記注冊的小中介公司從事家政服務，規(guī)范市場秩序。
�。ǘ┘訌娐殬I(yè)技能培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)素質政府要加大以職業(yè)道德，從業(yè)技能等內容的免費培訓力度，根據(jù)目前家政市場所需確定的培訓項目，制定一系列的培訓教材并配有光盤。既要設臵針對一般市場的家庭保潔、烹飪、老人、小孩看護等技能項目，也要增加針對高端市場的營養(yǎng)師，母嬰護理師等項目，以及適應市場多樣化的需求，通過做到上崗證、健康證、身份證三證俱全的人員，才能從事家政服務。
�。ㄈ┏闪⒓艺⻊諛I(yè)行業(yè)協(xié)會。協(xié)會要制定行業(yè)管理規(guī)范，提升服務質量，與勞動，工會、商務等部門一起督促中介公司以及家政服務員與用戶簽訂勞動合同，約定具體事項，明確雙方職責，以保障三方的合法權益。
家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告4
隨著社會經濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，呼和浩特市玉泉區(qū)家政服務業(yè)的市場需求越來越大，為全面了解玉泉區(qū)家庭服務行業(yè)現(xiàn)狀，進一步推進家政服務行業(yè)發(fā)展，呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)采取發(fā)放問卷、實地走訪、在社區(qū)召開座談會等形式，對家政服務行業(yè)現(xiàn)狀進行了全面調研。
一、基本情況
1、家政服務公司運作情況。目前，呼和浩特市玉泉區(qū)正在運作中的家政服務公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務名義在工商部門注冊的家政服務公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務的個體經營。
2、家政服務行業(yè)市場基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請家庭服務員，但其中有30.6%是急切需要，只是因為沒有找到合適的家政服務員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務員。綜合以上數(shù)字，有70%左右的家庭已經聘請或準備聘請家庭服務員；家庭月收入達4000元以上的家庭有家政服務需求的占78%；男性對家政服務的需求比例比女性大。通過調查也了解到，玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求。現(xiàn)在，每天通過電話、經朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)，家政服務行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。
二、存在問題
1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護理員、病老陪護等，現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務的質量參差不齊，廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，而服務公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。
2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同。現(xiàn)在家政服務員的數(shù)量遠遠不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。
3、人員培訓不足，素質有待提高。目前，玉泉區(qū)家政服務人員主要是下崗、失業(yè)、和農村外來務工婦女等弱勢群體，文化素質普遍偏低。有些家政服務人員在服務過程中服務質量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等。現(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中，除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓的300多名家政服務人員，其他的家政服務人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理，市場對持證上崗要求不夠嚴格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。
4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務業(yè)由于市場廣闊，供不應求，只要想干的就可以干，因而造成市場結構混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統(tǒng)一。家政服務員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、對策與建議
1、建立巾幗家政服務機構，打造品牌服務。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要動員號召區(qū)下崗和外來務工婦女建立巾幗家政服務公司，引領他們打造品牌服務。通過走訪調查，許多下崗女工和外來務工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準備在六個社區(qū)給六個家政公司進行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯(lián)監(jiān)督領導，在行業(yè)樹立榜樣，促進家政服務業(yè)快速健康的發(fā)展。
2、加強培訓，提高服務人員素質。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務對象，大力拓展家政服務消費市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務人員培訓，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓指導中心的作用，集中培訓不同級別、不同檔次的家政服務人員。同時，還有進行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強的業(yè)務培訓，增強從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提高家政人員整體素質，以適應家政服務市場不同層次的雇主需求。
3、加大宣傳力度，構筑婦女就業(yè)平臺。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務一流的巾幗家政服務公司，提高家政服務業(yè)的社會地位，引導家政服務向產業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務活動，讓她們到家政服務行業(yè)尋找自己的位置，實現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農村剩余勞動力進行詳細調查摸底，掌握她們的務工需求，及時向家政服務公司反饋信息，健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫。通過電臺廣播、電視廣告、報紙宣傳等形式，對家政服務市場的供需信息進行及時宣傳，使雇主和求職者都能及時掌握有效信息，實行雙向選擇。
4、政府部門應加大對行業(yè)管理和扶持力度。當前，家政服務業(yè)正處于一個逐步積累逐步向前發(fā)展階段，政府的重視和扶持對于現(xiàn)階段的家政行業(yè)是必不可少的。在管理上，政府應加強家政服務行業(yè)監(jiān)管力度，對家政服務市場進行規(guī)范管理，規(guī)范家政公司之間的惡性價格競爭，對無照經營家政服務業(yè)的，要加大整治取締力度，依法取締“不良中介”，更好的維護正規(guī)家政服務公司的合法權益。在扶持上政府部門要出臺一系列專門針對家政服務業(yè)的優(yōu)惠政策，工商部門從快從簡辦理各項手續(xù)，對下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務個體經營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務個體經營戶管理費按最低額征收，稅務部門依照相關政策減免稅收。
家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告5
家政服務業(yè)主要是指衛(wèi)生清潔服務、初級衛(wèi)生保健、嬰幼兒看護、中小學生家庭教育、養(yǎng)老服務、病人看護、護理孕婦和產婦、家務管理等以家庭成員為服務對象的行業(yè)，它是由家政服務員、雇主、家政公司三個方面形成，他們構成了家政服務市場的供給、需求與橋梁的三個方面。
目前，我區(qū)有六家正式注冊成立的家政服務部。最早成立的是三替服務社。成立于2001年，因為處于區(qū)中心，經營狀況良好。但店主看好搞家政這一行業(yè)，于200x年轉入**市成立家政公司。其余一家成立于2009年，三家成立于2009年，一家成立于于2009年，這五家注冊的家政服務社由于各方面原因，都沒有形成一定的規(guī)模。而隨著我區(qū)經濟的高速發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機會較多，家政服務的需求量與日俱增，而且相對于我區(qū)婦女來講，思想不夠解放，大都也沒有意識真正走出來。通過調查也了解到，我區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求。現(xiàn)在，每天通過電話、經朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)。家政服務行業(yè)在我區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。
據(jù)對市婦聯(lián)“嫂子家園”等服務中心咨詢，各服務中心自成立以來，經過最初的積極授課、培訓等方式直到最后自愿成為家政服務員的婦女越來越多，她們主要由城鎮(zhèn)下崗女性和農村失地女性組成，誠實善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢。因此，從總體上看，家政服務正在發(fā)展成為一個新型行業(yè)，家政服務業(yè)也是下崗人員和農村剩余婦女勞動力再就業(yè)的一條重要途徑。
一是家政服務業(yè)還沒有產業(yè)化。人們還沒有從塑造一個新興產業(yè)的角度來看待家政服務業(yè)，家政服務業(yè)還不是我們社會生活中的正式職業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。
二是舊觀念的影響依舊影響擇業(yè)觀。家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同，從事家政服務職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產生自卑感，不愿去從事這項工作。
三是家政服務員素質亟待提高。不少家政服務員自身素質較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓，服務質量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。
四是家政市場亟待規(guī)范。我區(qū)家政服務業(yè)零零散散，各自為政，沒有統(tǒng)一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統(tǒng)一。據(jù)調查，一些家政服務中介機構較零散、不規(guī)范，缺乏后續(xù)服務。在介紹人員質量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上影響、制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)家政服務業(yè)目前情況，我們認為，當前和今后我區(qū)家政服務業(yè)的發(fā)展思路應為：以促進勞動者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導，以政府辦公益型和社會辦效益型相結合，鼓勵婦女組織、企業(yè)或個人成立家政企業(yè)，待有一定的市場和規(guī)模后，再進一步走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。
一是有利于促進我區(qū)經濟發(fā)展。當前，我區(qū)經濟已進入快速發(fā)展的新時期，人們的消費結構發(fā)生了很大的變化，勞務消費在全部消費中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費觀念的改變，家庭對社會家政服務的需求將進一步擴大，服務層次將進一步提升，家務勞動的社會化、產業(yè)化程度將不斷提高，家務勞動正逐漸轉化為現(xiàn)實的gdp，將日益彰顯對我區(qū)經濟發(fā)展的促進作用。二是有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，我區(qū)家政服務業(yè)雖然已有五六年的發(fā)展，但出于多方面原因還未發(fā)展成為具有一定規(guī)模的企業(yè)。只有通過政府扶持、引導發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的崗位，使人民群眾充分就業(yè)，實現(xiàn)最廣大群眾的安居樂業(yè)，以實現(xiàn)經濟社會的持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。
1、要切實加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，扶持、樹立一批管理先進、服務一流的家政服務業(yè)先進典型，提高家政服務業(yè)的社會地位，引導家政服務業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，為家政服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向農村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢，動員她們自覺摒棄家政服務“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務活動，鼓勵她們到家政服務領域尋找就業(yè)崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。
2、家政服務業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠遠是不夠的，政府應給予更多的關注。我區(qū)的家政服務社大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展，不具備規(guī)模，只是聯(lián)系到活后找?guī)讉�人來做就可以了，還未完全走上產業(yè)化、社會化的道路。政府應當根據(jù)家政服務業(yè)的特點實行稅收政策扶持，制定促進我區(qū)家政服務業(yè)的發(fā)展財政政策并根據(jù)家政服務業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。
3、加強家政服務業(yè)的規(guī)范化建設。政府各有關部門要積極扶持建立家政服務業(yè)員培訓基地，開展家政服務業(yè)人員的專業(yè)化培訓，提高我區(qū)家政服務業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質，加快發(fā)展我區(qū)中、高級家政服務員隊伍，并逐步實現(xiàn)家政服務業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務的經營者應與消費者訂立書面家庭服務合同，堅持員工上崗前的培訓、體檢制度，及時接處消費者的投訴，嚴禁采取欺詐手段損害消費者利益的行為。
4、要大力拓展家政服務消費市場。一是要推動家務勞動社會化。積極引導人們轉變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體，努力營造有利于家政服務業(yè)發(fā)展的社會氛圍。二是要推動單位后勤社會化，加快后勤服務的社會化改革。三是要推動社區(qū)服務市場化、網絡化、社會化。逐步實現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設施養(yǎng)護等服務的社會化。
發(fā)展家政服務業(yè)，需要得到全社會的關注和幫助，需要動員有關部門、企事業(yè)單位、社會團體、婦女組織、社區(qū)組織和個人的力量共同做好相關的工作，以推動我區(qū)家政服務業(yè)的發(fā)展。
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