經(jīng)濟調(diào)研報告范文
我們眼下的社會，報告的用途越來越大，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的經(jīng)濟調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
經(jīng)濟調(diào)研報告1
村集體經(jīng)濟的好壞，關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅工作開展以來，鎮(zhèn)村作為貧困村，將壯大村集體經(jīng)濟提上重要議事日程，并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標之一，只有將村集體經(jīng)濟壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會越高，村級事務(wù)管理才會更加和順。
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1.3°c。境內(nèi)草場水草豐茂，盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟薄弱。
該村下轄7個村民小組，20xx年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟總收入1053萬元�，F(xiàn)有共青團員8名，民兵應(yīng)急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17.8萬畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
20xx年村集體經(jīng)濟主要靠國家投入，自己創(chuàng)收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場，經(jīng)村民一致同意，通過幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場飼養(yǎng)，預(yù)計每年產(chǎn)成活仔可達40頭，初步估算年產(chǎn)值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。20xx年，該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟，在20xx年村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個，再次引進種公牛10頭，修建暖棚10個共計800平方米，為該村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大打下了堅實基礎(chǔ)。
二、經(jīng)驗做法
（一）科學(xué)制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃�！胺彩骂A(yù)則立”，該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進行調(diào)研，認真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽取群眾的意見建議，協(xié)助和實到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標、主要任務(wù)和具體措施。
�。ǘ┱腺Y源夯實村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)。該村以實現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點，以增加群眾收入為立足點，充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源，通過村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社，引導(dǎo)牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
�。ㄈ┣袑嵓訌姶寮w經(jīng)濟資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機制，建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強民主監(jiān)督。認真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，落實村級財務(wù)公開制度，提高村財務(wù)公開質(zhì)量和效果。三是開展村級集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。
三、存在的問題及對策建議
該村的村集體經(jīng)濟在近三年中取得一定的成績，村集體經(jīng)濟有了一定的規(guī)模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場少，收益周期較長。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點建議：
�。ㄒ唬┨岣卟輬鲑|(zhì)量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質(zhì)量較差草場8萬畝進行全面補播。
�。ǘ┘哟笮蠓N改良。在現(xiàn)有的牦�；鶖�(shù)上，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，通過引進種公牛實行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。
�。ㄈ⿵娀逃龑�(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠程教育平臺等渠道，邀請農(nóng)牧技術(shù)專家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家樂、旅游營地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟達到了貧困村退出標準，村容村貌得到了極大的改觀，村級活動陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會越來越好，人民的生活將越來越幸福。
經(jīng)濟調(diào)研報告2
一、基本情況
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鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里，107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口3.4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積4.6平方公里。
�。ǘ┙�(jīng)濟社會發(fā)展概況
近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務(wù)，全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達10.3億元，財政收入達到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟增長方式有待轉(zhuǎn)變
目前，經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴大，導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。
�。ǘ┵Y源供需矛盾突出，資源利用效率不高
能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
�。ㄈ┉h(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻
受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。
�。ㄋ模┩寥牢廴据^為突出
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴重。
三、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃設(shè)想
要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
�。ǘ┌l(fā)展目標
到，初步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的`推進機制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。
�。ㄈ┌l(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。
三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產(chǎn)環(huán)境
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計與研制開發(fā)，通過產(chǎn)品的綠色升級換代，提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。
依靠科技進步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺建設(shè)，促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化；著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔能源與可再生能源技術(shù)，節(jié)能節(jié)水技術(shù)，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進的管理技術(shù)，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會，建設(shè)健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進程，促進資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
經(jīng)濟調(diào)研報告3
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個村、15個涉農(nóng)社區(qū)、1256個組。近年來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化，“三個集中”進程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長期以來，由于農(nóng)村實行的是三級所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級只是一個行政管理機構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟實體。20xx年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟正在積極穩(wěn)步發(fā)展。
一、現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟現(xiàn)狀。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。
2、收益情況。20xx7年，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區(qū))中，無收益的村13個，占13%;有收益的村88個，占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個，10萬元以上的村15個。
由此可見，我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實責(zé)任，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標責(zé)任制，把黨建和經(jīng)濟工作任務(wù)下到支部，責(zé)任落實到支部書記，按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農(nóng)村積累。同時針對各村債權(quán)債務(wù)嚴重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題，通過對帳目進行認真地清理、公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強對市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心�？h上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標，結(jié)合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟較為雄厚，集體經(jīng)濟發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟都很薄弱。
2、村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現(xiàn)狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村委會大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中，丘區(qū)就有9個，占45%。
4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責(zé);二怕困難，由于村級經(jīng)濟薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問題，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
目前，我縣村級經(jīng)濟發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界，有18個村民小組，農(nóng)業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。20xx年前，村級收入只有20000元，主要是收企業(yè)管理費和門市租金。村級經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會80平方米門市。20xx年，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風(fēng)，積極鼓勵和推進農(nóng)民集中居住，目前已有156戶農(nóng)民進入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預(yù)計2008年，社區(qū)集體收入可達34萬元，比2006年猛增32萬元，他們的經(jīng)驗是：
1、主動出擊抓機遇。2005年以來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟打下了堅實基礎(chǔ)。
2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時也帶動當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。
我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn))，負債總額49.73萬元，村級無集體經(jīng)濟收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù)，嚴重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級經(jīng)濟償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點。
2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項目，鼓勵農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務(wù)組織，開展有償服務(wù)，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。
3、結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應(yīng)加強村級班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。
5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應(yīng)加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實力。二是加強村級債權(quán)債務(wù)清理。村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權(quán)債務(wù)進行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。
6、各級政府應(yīng)加大對村級經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
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