如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告范文

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編幫大家整理的如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告1

　　10月15日，我有幸參加了市委組織部組織的全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題讀書(shū)班暨“青年干部講壇”專(zhuān)題講座的學(xué)習(xí)。講座中，武漢大學(xué)丁煌教授就“關(guān)于政府執(zhí)行力若干問(wèn)題”向我們作了詳細(xì)的講解。目前，全市各地正在積極地開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織我們進(jìn)行此次學(xué)習(xí)，我個(gè)人認(rèn)為這是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，因?yàn)閷?duì)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，再偉大的目標(biāo)與構(gòu)想，再完美的規(guī)劃藍(lán)圖及操作方案，如果不能強(qiáng)有力的執(zhí)行，最終都是紙上談兵。政府的政策所帶來(lái)的一切成效，必須靠執(zhí)行來(lái)落實(shí)。作為一名團(tuán)務(wù)工作者，作為一名選調(diào)生，作為一名基層中青年干部，我想就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的執(zhí)行力存在的突出問(wèn)題、新形勢(shì)下團(tuán)的基層執(zhí)行力的具體要求以及如何提高團(tuán)的基層執(zhí)行力等方面談?wù)勛约旱膸�點(diǎn)粗淺看法：

　　一、當(dāng)前團(tuán)的基層執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

　　在團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大團(tuán)員青年在各自崗位上貢獻(xiàn)著自己的青春和才能，但對(duì)上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)的各種政策和要求，基層團(tuán)組織在執(zhí)行中還存在認(rèn)識(shí)上的差距，執(zhí)行上的偏差，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┯^念上存在一些模糊認(rèn)識(shí)。有些基層團(tuán)干部認(rèn)為作為一名團(tuán)務(wù)工作者，自己既不執(zhí)政、工資又不多拿一分錢(qián)，就形成了干團(tuán)工作混日子的思想。事實(shí)上，團(tuán)干部在很大程度上代表黨的形象，如果我們身邊的一部分團(tuán)干部素質(zhì)不高，能力平庸，作用發(fā)揮不好，就很難讓廣大青年加入到我們光榮的團(tuán)組織中來(lái)，團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力就會(huì)減弱。

　　（二）“教條主義”式盲目執(zhí)行。有些團(tuán)務(wù)工作者把簡(jiǎn)單重復(fù)上級(jí)團(tuán)組織的文件和講話(huà)精神看作是貫徹執(zhí)行，標(biāo)榜自己是忠實(shí)的執(zhí)行者，其實(shí)不然，不把上級(jí)團(tuán)委精神與自己工作單位的實(shí)際情況相結(jié)合，照本宣科，教條主義式執(zhí)行，這是對(duì)上級(jí)團(tuán)委精神的消極敷衍，也是對(duì)個(gè)人行為的不負(fù)責(zé)任。

　�。ㄈ�）團(tuán)的工作方式和方法簡(jiǎn)單。不少團(tuán)務(wù)工作者還習(xí)慣于過(guò)去的首先開(kāi)會(huì)，再發(fā)文件，最后各單位寫(xiě)總結(jié)報(bào)告的方法來(lái)抓團(tuán)工作。錯(cuò)誤地認(rèn)為只有這樣才是有權(quán)威性，才顯得規(guī)范、正統(tǒng)。在這種思想的支配下，導(dǎo)致基層團(tuán)組織工作不踏實(shí)，給人印象是只會(huì)作表面文章，華而不實(shí)，走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄋ模┗鶎訄F(tuán)組織建設(shè)面臨許多矛盾和問(wèn)題。從基層團(tuán)組織的情況看，目前各地青年團(tuán)員數(shù)銳減，難以輻射和延伸，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力軟弱渙散的問(wèn)題依然存在。一是當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)務(wù)工作者都身兼數(shù)職，要想利用太多的時(shí)間去研究團(tuán)的工作確實(shí)有些難度。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)務(wù)工作者中，團(tuán)委書(shū)記變動(dòng)過(guò)于頻繁，有的一年甚至幾個(gè)月一調(diào)整，這就勢(shì)必造成團(tuán)的工作青黃不接，制度難以持續(xù)性執(zhí)行。

　　二、新形勢(shì)下加強(qiáng)團(tuán)的基層執(zhí)行力的具體要求以及如何提高團(tuán)的基層執(zhí)行力

　�。ㄒ唬�樹(shù)立明確的團(tuán)建工作目標(biāo)，確定執(zhí)行力的方向。確定團(tuán)建工作目標(biāo)并不是一件容易的事�！扒Ы镏�?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，這里的“指標(biāo)”就是團(tuán)建工作目標(biāo)。工作目標(biāo)明確了，各基層團(tuán)組織、各級(jí)基層團(tuán)務(wù)工作者在工作中才能形成一股合力，從而更好地發(fā)揮知識(shí)與技能的聚合作用，從而更好地促進(jìn)團(tuán)務(wù)工作目標(biāo)的達(dá)成。

　　（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作是加強(qiáng)團(tuán)務(wù)工作執(zhí)行力的保障。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一種良好的職業(yè)道德。要做到這一點(diǎn)，需要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)務(wù)工作者的教育，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)與合作精神。要教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要。通過(guò)創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的環(huán)境，樹(shù)立一種美好的理想，讓團(tuán)務(wù)工作者看到發(fā)展的前途和方向，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。

　�。ㄈ�）知識(shí)與技能是提高團(tuán)務(wù)工作執(zhí)行力的基礎(chǔ)。對(duì)于團(tuán)務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，不僅要求具備一定的知識(shí)、政治、組織能力，還要懂一定的'技能，這樣才能有效帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年開(kāi)展團(tuán)的工作。

　�。ㄋ模�黨建帶團(tuán)建是團(tuán)工作執(zhí)行力的根本保障。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量。共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮好共青團(tuán)的作用，對(duì)于做好黨的青年工作尤為重要。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作是鞏固黨的基層組織的必然要求，也是推進(jìn)黨的事業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展的基本保證。研究部署黨組織的工作，要把團(tuán)組織工作也同步考慮。要將團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，研究、部署、檢查考核基層黨組織的工作，應(yīng)把把黨建帶團(tuán)建的工作成效作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記有關(guān)團(tuán)工作的業(yè)績(jī)考核，落實(shí)基層黨建帶團(tuán)建工作的責(zé)任制，把團(tuán)建工作的考核情況，作為評(píng)定先進(jìn)基層黨組織和負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。

　　總之，執(zhí)行力決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的成與敗。只有制定了科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，配備了一批團(tuán)結(jié)、精干、高素質(zhì)的團(tuán)務(wù)工作者、擁有一套高效、規(guī)范的團(tuán)務(wù)管理方法，才能有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的基層執(zhí)行力，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)團(tuán)委工作的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告2

　　在制度缺失的年代，我們習(xí)慣用行政手段代替制度管理，現(xiàn)代企業(yè)制度建立后，企業(yè)管理開(kāi)始步入常態(tài)，即程式化的制度管理狀態(tài)。目前我們的規(guī)章制度很多，涉及到管人、管物、管事、管錢(qián)、管權(quán)等很多方面，基本上形成了制度體系。但我們很少反思制度本身是否合理，制度執(zhí)行是否有效。事實(shí)上我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)、制定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)還存在不少問(wèn)題，不少制度形同虛設(shè)。正如《細(xì)節(jié)決定成敗》中提到的：中國(guó)絕不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；絕不缺少各類(lèi)管理制度，缺少的是對(duì)規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。因此加強(qiáng)制度管理，不斷提升制度執(zhí)行力顯得尤為緊迫和重要。

　　一、制度管理亟待解決的問(wèn)題

　　制度管理包括制度設(shè)計(jì)、制定、實(shí)施、效果評(píng)估和再完善五個(gè)方面，在制度的制定、實(shí)施和完善方面我們下了很大工夫，而對(duì)制度設(shè)計(jì)和效果評(píng)估重視不夠，甚至存在缺失現(xiàn)象。試想，如果一項(xiàng)制度缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)、缺乏實(shí)施效果評(píng)估，這項(xiàng)制度的合理性和效用性必將大打折扣。在制度管理方面主要存在以下問(wèn)題。

　　1。制度設(shè)計(jì)缺失，制度出臺(tái)缺乏論證。制度是企業(yè)根據(jù)自身情況而“量身定做”的，制度設(shè)計(jì)解決的主要問(wèn)題是企業(yè)需要制定哪些制度、建立什么樣的制度體系以及如何制定的問(wèn)題。令人遺憾的是目前許多制度都是由各業(yè)務(wù)職能部門(mén)代表企業(yè)制定，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)對(duì)制度設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，至于制定哪些制度、建立什么樣的制度體系更很少考究和論證。由于缺乏制度設(shè)計(jì)，業(yè)務(wù)職能部門(mén)各行其是，使各項(xiàng)制度之間缺乏銜接，有時(shí)相互交叉對(duì)立，無(wú)法形成一個(gè)有機(jī)的制度體系。另外，制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)缺失容易出現(xiàn)制度出臺(tái)的盲從性，造成上面有什么制度，下面照貓畫(huà)虎出臺(tái)什么制度，導(dǎo)致制度千人一面，脫離實(shí)際，缺乏企業(yè)個(gè)性和特色。

　　2。一些制度帶有鮮明的部門(mén)色彩，公平公正性不夠。各業(yè)務(wù)部門(mén)在制度制定過(guò)程中，習(xí)慣閉門(mén)造車(chē)，而很少調(diào)研，廣泛征求其他部門(mén)和職工群眾的意見(jiàn)；習(xí)慣從便利本部門(mén)、本業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展工作的角度考慮問(wèn)題，而站在企業(yè)戰(zhàn)略高度考慮的不夠；習(xí)慣對(duì)下級(jí)執(zhí)行者要求苛刻、避輕就重，而對(duì)制度的制定者和督導(dǎo)者網(wǎng)開(kāi)一面、避重就輕，嚴(yán)重背離了“制度面前人人平等”的原則。有些部門(mén)甚至把設(shè)立制度作為利益調(diào)整、維護(hù)本部門(mén)利益的工具。前些年我國(guó)政府取締了不少利用權(quán)力獲取社會(huì)公眾資源的地方性行政法規(guī)，從側(cè)面反映了制度腐敗的嚴(yán)重性。

　　3。制度缺乏可操作性。制定制度的目的是規(guī)范管理，解決問(wèn)題。簡(jiǎn)單實(shí)用有效是制度具有可操作性的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在制定制度時(shí)我們極易犯過(guò)左或過(guò)右的毛病。過(guò)左就是過(guò)于突出制度的約束性，表現(xiàn)為制度過(guò)于繁瑣，過(guò)于細(xì)化量化、標(biāo)準(zhǔn)太高太嚴(yán)等，執(zhí)行起來(lái)十分困難，不僅投入了大量人力物力，增加了執(zhí)行成本，而且也達(dá)不到預(yù)期效果。過(guò)右主要表現(xiàn)不切實(shí)際照搬上級(jí)文件，制度文字流于形式，過(guò)于宏觀籠統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)不明確，要求不具體，把制度建設(shè)作為裝點(diǎn)門(mén)面、應(yīng)付上級(jí)檢查的工具。因此在制定制度時(shí)我們必須克服過(guò)左或過(guò)右的毛病，使制定出來(lái)的制度真正簡(jiǎn)單實(shí)用，切實(shí)可行。

　　4。制度創(chuàng)新缺乏繼承性和連續(xù)性。制度建設(shè)是制度制定、執(zhí)行并在實(shí)踐中逐步完善的過(guò)程，任何制度都有一定的時(shí)效性和階段性，沒(méi)有一成不變的制度。當(dāng)企業(yè)的外部生存發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生變化時(shí)，需對(duì)制度中不合時(shí)宜的部分進(jìn)行修改，而不是全盤(pán)否定。從這個(gè)意義上講，制度沒(méi)有“最好”，只有“更好”。以前我們遇到過(guò)這種情況，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)思路，新領(lǐng)導(dǎo)上任后，不僅要換人，以前的制度也要推倒重來(lái)，感覺(jué)這樣才能展示自己的能力和水平。還有些制度倉(cāng)促出臺(tái)，說(shuō)不上朝令夕改，但年年修改完善；個(gè)別制度改變過(guò)大，往往讓執(zhí)行者和遵守者無(wú)所適從。如果一項(xiàng)制度還基本合理，就要保持其相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性。在制度創(chuàng)新方面西方企業(yè)許多做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

　　5。制度執(zhí)行力方面存在缺陷。制度與制度執(zhí)行力是緊密相關(guān)但又不完全等同的兩個(gè)概念，制度執(zhí)行力建立在制度基礎(chǔ)之上，是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)過(guò)程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。影響制度執(zhí)行力主要有以下幾個(gè)因素：首先，制度本身不合理，缺乏可操作性。其次，制度執(zhí)行好壞一個(gè)樣，缺乏有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)、責(zé)任追究機(jī)制跟進(jìn)，挫傷了員工制度執(zhí)行的積極性和主動(dòng)性。再次，制度的執(zhí)行缺乏監(jiān)督制約，造成個(gè)別組織實(shí)施者對(duì)制度執(zhí)行的身體力行程度不夠，在一定程度上還存在“酒杯一端、政策放寬”等執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，甚至為滿(mǎn)足一己私欲凌駕于制度之上。另外，制度執(zhí)行力文化建設(shè)滯后，在企業(yè)內(nèi)部還缺乏尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍。

　　二、加強(qiáng)制度管理，提升制度執(zhí)行力的對(duì)策

　　提升制度執(zhí)行力，制定一個(gè)好的制度是前提，抓落實(shí)是關(guān)鍵，監(jiān)督制約、效果評(píng)價(jià)是保障，必須建立制度設(shè)計(jì)、制定、執(zhí)行、評(píng)價(jià)一體化的制度管理運(yùn)作體系。

　　1。構(gòu)建好的制度，保證制度的嚴(yán)肅性。公共選擇管理理論認(rèn)為：在好的制度和制度環(huán)境下，壞人可以做好事；在壞的制度和制度環(huán)境下，好人可以做壞事。把制度制定好，是制度建設(shè)的重要前提。

　　（1）成立專(zhuān)門(mén)的建章立制機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制度體系的設(shè)計(jì)和制度制定的審定工作，相當(dāng)于人大立法機(jī)關(guān)。企業(yè)成立獨(dú)立于其他業(yè)務(wù)部門(mén)的立制機(jī)構(gòu)的目的，就是要解決政出多門(mén)，各行其是的問(wèn)題，保持制度的公正性，避免個(gè)別部門(mén)把設(shè)立制度作為利益切割、維護(hù)本部門(mén)利益的工具。

　�。�2）精簡(jiǎn)制度，建立精干高效的制度體系。制度不是越多越好，而是要符合實(shí)際、滿(mǎn)足需要、解決實(shí)際問(wèn)題。制度過(guò)多反而會(huì)形成“文山會(huì)�！保�增加管理成本，降低組織效率。我們必須用新的視角審視梳理制度體系，對(duì)內(nèi)容相近、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的制度能合并的合并；對(duì)內(nèi)容空泛、缺乏約束力的制度該取消的取消；對(duì)帶有部門(mén)利益保護(hù)色彩的該廢止的廢止。通過(guò)精簡(jiǎn)制度，真正把領(lǐng)導(dǎo)者和管理層從“文山會(huì)�！敝薪夥懦鰜�(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力去解決實(shí)際問(wèn)題。

　�。�3）要注重調(diào)查研究。制定制度是一件很?chē)?yán)肅的事情，在制度制定方面不同程度地存在著閉門(mén)造車(chē)、照貓畫(huà)虎、照搬照抄上級(jí)文件制度等現(xiàn)象，制度出臺(tái)的速度也快得驚人。制度要符合實(shí)際需要，突出企業(yè)特色，制度出臺(tái)前必須開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛征求各方意見(jiàn)，達(dá)成廣泛共識(shí)，為制度執(zhí)行打下良好的群眾基礎(chǔ)。

　�。�4）提升制度的親和力。制度建設(shè)要遵循“人本精神”，體現(xiàn)制度對(duì)人的情感、公平關(guān)懷。對(duì)一些特殊情況要作出相應(yīng)的規(guī)定。

　　2。抓制度落實(shí)，提高制度執(zhí)行力。首先，制度的生命力在于執(zhí)行。制度一旦建立就必須不折不扣地執(zhí)行，維護(hù)制度的權(quán)威性，否則再好的制度也會(huì)形同虛設(shè)。在一定意義上執(zhí)行制度比制定制度更重要。執(zhí)行制度實(shí)際上是排除執(zhí)行干擾、解決制度梗阻的問(wèn)題。對(duì)制度執(zhí)行干擾程度最大的是權(quán)力集中、管錢(qián)、管物的關(guān)鍵崗位和要害部門(mén)，這些崗位和部門(mén)可以利用手中的權(quán)力干擾某些制度的執(zhí)行，擺脫制度的約束，謀求制度外的待遇和利益。其次，各職能部門(mén)作為制度的制定者，他們可以發(fā)揮獲取制度信息的優(yōu)勢(shì)和熟知業(yè)務(wù)運(yùn)作的能力，采取規(guī)避和變通的辦法，維護(hù)本部門(mén)、本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的利益。對(duì)制度執(zhí)行干擾程度最小的是一般員工（操作服務(wù)人員），他們是制度執(zhí)行的“弱勢(shì)群體”，即使制度再不合理也必須執(zhí)行。要保證制度落實(shí)，排除制度執(zhí)行干擾，提高制度執(zhí)行力：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，增強(qiáng)“依法治企”意識(shí)，把帶頭執(zhí)行和維護(hù)制度視為自己的基本職責(zé)，把“有令必行”“有禁必止”作為自己的行動(dòng)指南，做模范執(zhí)行制度的典范，帶領(lǐng)全體干部職工崇尚制度，執(zhí)行制度，維護(hù)制度的權(quán)威性。二是各業(yè)務(wù)部門(mén)要?jiǎng)傂怨�正�?zhí)法。剛性執(zhí)法就是堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，“違法必究”的原則，狠抓制度落實(shí)，確保執(zhí)行制度不走樣。在處罰方法上要改變過(guò)去初犯從輕的做法，對(duì)第一個(gè)違章違制者從嚴(yán)處罰。“破窗理論”認(rèn)為必須及時(shí)修復(fù)“第一扇被打破的窗戶(hù)玻璃”，否則會(huì)危及整個(gè)制度大廈。對(duì)“第一個(gè)破窗”者要嚴(yán)懲，使制度推行之初就要顯示出威懾力。公正執(zhí)法就是要做到“制度面前人人平等”，干部職工一視同仁，人情面前堅(jiān)持原則。通過(guò)剛性公正執(zhí)法，消除制度執(zhí)行中的權(quán)力干預(yù)、部門(mén)干預(yù)和人情干預(yù)，解決制度執(zhí)行不力的問(wèn)題。三是要提高執(zhí)“法”隊(duì)伍的整體素質(zhì)。把原則性強(qiáng)、作風(fēng)正派、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員不斷充實(shí)到企業(yè)執(zhí)“法”隊(duì)伍中，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行的能力和水平。

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