縣排水管網(wǎng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，寫報(bào)告的時候要注意內(nèi)容的完整。我敢肯定，大部分人都對寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的縣排水管網(wǎng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　縣排水管網(wǎng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 1

　　城市排水體系建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，它由排水管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)組成，關(guān)系到一個城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，涉及廣大市民的切身利益�？h城建成區(qū)面積10.67平方公里，城市人口9.82萬，日產(chǎn)污水約1.2萬立方米。根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃綱要{2010—2030}》，到2020年，城區(qū)面積將達(dá)到14.4平方公里，城市人口將達(dá)到14萬人。隨著城市面積不斷擴(kuò)大，城市人口還將進(jìn)一步增加，這對城區(qū)排水管網(wǎng)體系建設(shè)提出了新的更高要求。因此，加強(qiáng)城區(qū)排水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，著力完善雨污分流系統(tǒng)已刻不容緩。

　　一、基本現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┱J(rèn)識上不斷深化。我縣城區(qū)的老排水系統(tǒng)均在九十年代初期前建設(shè)，至今有20余年歷史，城區(qū)以為界劃分為南北2個排水分區(qū)，即：以北和以南，排水管網(wǎng)約40千米，主要排水口52個，縣城現(xiàn)狀排水系統(tǒng)為截流式雨、污合流制，沿主要道路建設(shè)有若干排水涵管和溝渠，排入截污干管，部分區(qū)域直排入和。過去由于縣城規(guī)模小，人口少，人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)意識，更沒有建設(shè)雨污分流管網(wǎng)體系的概念。隨著城市建設(shè)的逐步擴(kuò)張，城市人口的急劇增加，城區(qū)排水問題日益凸顯，縣委、政府及有關(guān)部門逐漸認(rèn)識到排水系統(tǒng)建設(shè)的重要性，并引起了高度重視，經(jīng)過積極探索和有效治理，縣城排水管網(wǎng)體系建設(shè)取得了一定的成效。縣政府于2010年委托南昌大學(xué)設(shè)計(jì)研究院編制《縣城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃》，該規(guī)劃對縣城排水工程建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。

　�。ǘ�）重點(diǎn)實(shí)施了一批排水工程。近幾年來，縣政府實(shí)施了、等河道的綜合整治工程，改造了河道，維修加固了河堤，加強(qiáng)對兩岸截污干管的維護(hù)，著重對城區(qū)建材街內(nèi)澇、金蓮山西段等積水路段排水改造，實(shí)施了11條小街小巷排水系統(tǒng)優(yōu)化改造，提高了污水收集率，改善了縣城人居環(huán)境�？h污水處理廠建成于2009年11月，一期工程2010年已建成并投入運(yùn)行，沿河道兩側(cè)鋪設(shè)截污干管3.4公里，日處理污水能力可達(dá)1萬噸。工程遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模4萬噸/天，近期規(guī)模2萬噸/天。目前按日處理2萬噸土建建成，1萬噸設(shè)備安裝運(yùn)行。截止2012年底，縣污水處理廠日處理污水9093噸，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠的建成和污水管網(wǎng)的建設(shè)，從根本上遏制了生活污水直排對水體的污染。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)了排水監(jiān)管�？h建設(shè)、城管、環(huán)保等部門通力協(xié)作，強(qiáng)化了對居民小區(qū)、施工工地管涵、污水管網(wǎng)的管理，明確了責(zé)任，落實(shí)了措施，收到了成效。加強(qiáng)對新建住宅小區(qū)的驗(yàn)收管理，確保新建排水設(shè)施符合規(guī)劃要求。對小區(qū)內(nèi)排水設(shè)施不完善，小區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)接入市政管網(wǎng)不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決要求開發(fā)商進(jìn)行整改，特別加強(qiáng)了對全縣工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管，凡是涉及排污的企業(yè)基本上都實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督管理乏力。城區(qū)排水系統(tǒng)的規(guī)劃和實(shí)施脫節(jié)，未形成長效管理機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督管理。如一些商住小區(qū)開發(fā)商自修自建排水管網(wǎng)和化糞池，缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，既沒有施工圖，也無竣工圖，實(shí)施中往往偷工減料，盡量縮小管線長度、管徑和化糞池容積，導(dǎo)致排水系統(tǒng)達(dá)不到排水和處理要求。由于多種原因，我縣未制定城市排水管理辦法，對部分工地施工毀壞排水設(shè)施造成污水四溢現(xiàn)象缺乏執(zhí)法根據(jù)。縣級相關(guān)職能部門在城市排水系統(tǒng)管理上未形成合力，存在相互推諉扯皮現(xiàn)象。城市管理力度不夠，有些單位沒有重視配套設(shè)施建設(shè)，加上少數(shù)居民環(huán)境意思淡薄，任意傾倒污水、垃圾，污染道路，堵塞下水道。

　�。ǘ�）污水收集率低，處理區(qū)域面積狹小。現(xiàn)有的污水管網(wǎng)輻射范圍有限，部分區(qū)域的污水未能排入污水處理廠進(jìn)行集中處理，主要有沿河區(qū)域、以大道兩側(cè)居民區(qū)、里至農(nóng)民巷老居民區(qū)等區(qū)域的污水未排入污水處理廠，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)均無污水處理設(shè)施。

　�。ㄈ�）牡丹亭電站橡皮壩蓄洪水位過高對城區(qū)排水排澇造成不良影響。牡丹亭電站又設(shè)在縣城下游方向，因牡丹亭電站橡膠壩抬高水位，造成上河邊路（噴霧器廠旁）和下河邊路（中山橋旁）兩個溢流口標(biāo)高較低溢流井在雨季時河水倒灌入截污干管，造成污水處理廠無法正常運(yùn)營，同時，因河水的倒灌，導(dǎo)致城區(qū)雨水不能及時排出，造成城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。經(jīng)觀察，近兩年來進(jìn)入雨季，因河水水位過高，河水都會多次從溢流井倒灌入截污干管，造成污水處理廠無法正常運(yùn)行和城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象，為此，我局在上河邊路（噴霧器廠旁）的溢流井溢流口安裝拍門并提高了下河邊路（中山橋旁）溢流口標(biāo)高作為應(yīng)急處理，但仍然無法完全解決河水倒灌的問題。

　　（四）設(shè)施建設(shè)滯后。由于歷史形成的原因，老城區(qū)排水管網(wǎng)未實(shí)現(xiàn)雨污分流且排水設(shè)施較為老舊，排水管渠主要為蓋板和部分砼圓管，部分老管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，特別是部分小街小巷仍然依靠明溝排水。隨著我縣城區(qū)擴(kuò)展，老城區(qū)的部分管網(wǎng)管徑過小，排水能力不足的`問題日益突出，對老城區(qū)的排水系統(tǒng)進(jìn)行改造的需求日益迫切。例如，建材一條街箱涵因匯水范圍過大，同時因截污干管截流，造成排水緩慢淤積嚴(yán)重，造成建材一條街丁字路口區(qū)域內(nèi)澇時有發(fā)生；建設(shè)銀行下方排水箱涵塌方多年，卻因各方面原因遲遲未進(jìn)行修復(fù)。

　�。ㄎ澹┵Y金難以保障。資金缺口一直是制約城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。長期以來，由于多方面原因?qū)е骂I(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)注地面上的建設(shè)多，而對地下排水管網(wǎng)體系建設(shè)重視的少，關(guān)注不夠，致使資金投入嚴(yán)重不足，難以保證城區(qū)排水管網(wǎng)體系建設(shè)順利推進(jìn)，特別是對老城區(qū)排水系統(tǒng)改造需對現(xiàn)有的道路進(jìn)行開挖，難度大，成本高，民生影響大，建設(shè)資金緊張。

　�。�六）新建污水設(shè)施未能發(fā)揮作用。經(jīng)取樣檢測表面，截污干管內(nèi)污水COD濃度波動異常，疑似存在河水滲漏點(diǎn)，導(dǎo)致污水處理廠進(jìn)水濃度低；伯堅(jiān)南大道、建材一條街等污水處理廠配套支管在建設(shè)時因不注重與老管道、老水溝的銜接，造成配套污水支管并未能將沿線污水全部收集，新建污水管網(wǎng)潛力尚待發(fā)掘。

　　三、對策與建議

　　加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)建設(shè)，著力完善雨污分流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水深度處理與再生回用，是有效控制污水排放，保護(hù)水環(huán)境，形成城市水系統(tǒng)健康、良性循環(huán)的必由之路。近年來，隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、不斷惡化的氣候環(huán)境和極端的天氣越來越頻繁，導(dǎo)致老城區(qū)內(nèi)澇積水現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，解決老城區(qū)內(nèi)澇積水問題越來越嚴(yán)峻，為提高我縣污水廠進(jìn)水溶度，解決老城區(qū)內(nèi)澇和積水現(xiàn)象，結(jié)合我縣現(xiàn)有的排水體系，提出如下建議：

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。隨著我縣城市人口的急劇澎漲及工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)、生活廢水的產(chǎn)生量逐年增加，未經(jīng)處理的污水直排將嚴(yán)重影響城市居民生活質(zhì)量，必將會給我縣和河下游地區(qū)帶來諸多負(fù)面效應(yīng)。因此，縣委、縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分工與管理，明確部門主體責(zé)任，將城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)納入政府的重要議事日程，在進(jìn)行縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)充分重視污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)。同時，建立專門的排澇設(shè)施管理機(jī)構(gòu)。各級各部門要深化認(rèn)識，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐，把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重大的民生工程來切實(shí)抓緊抓好。只有如此，建設(shè)成宜居的才不會是一句空話。

　�。ǘ�）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。政府及有關(guān)部門要依據(jù)縣城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃，加大城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)，一是對截污干管滲漏情況進(jìn)行排查和處理，對截污干管及其進(jìn)水管污水進(jìn)行分段抽樣檢測，清理截污干管淤泥并進(jìn)行閉水試驗(yàn)，排查滲漏點(diǎn)采取修補(bǔ)措施。二是采取有效措施將直排的污水導(dǎo)排至污水管網(wǎng)。一方面將瑞香東路南側(cè)小溪內(nèi)的直排污水引入截污干管，另一方面將伯堅(jiān)南大道、建材一條街等污水處理廠配套支管兩側(cè)的老居民區(qū)的直排污水引入污水支管。從而真正發(fā)揮新建污水管網(wǎng)的作用，擴(kuò)大污水收集范圍，提高污水處理廠進(jìn)水COD濃度。三是實(shí)施一批排污、排澇管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)勝利路排水干管，對勝利路西側(cè)原來排入建材一條街的雨水、污水沿勝利路分流，減輕建材一條街排水箱涵的壓力，緩解該區(qū)域內(nèi)澇問題；建設(shè)北面河、陶園城區(qū)域污水管網(wǎng)，將直排入及污水引入市政管網(wǎng)；同時接順漂塘路、金蓮山大道金瑞華庭區(qū)域等市政斷頭管網(wǎng)，將斷頭管網(wǎng)的污水接入污水處理廠。四是要切實(shí)搞好分期治理。由于舊城區(qū)已形成了比較固定的合流制排水體系，加之房屋密度大，改造民生影響大，要在近期內(nèi)完全改造成分流制排水體系難度很大、耗時長、成本高，因而，對縣城排水設(shè)施的建設(shè)和改造應(yīng)嚴(yán)格以《縣城排水專項(xiàng)規(guī)劃》為指導(dǎo)，分不同區(qū)域采取不同的方法進(jìn)行建設(shè)和改造。對規(guī)劃合流區(qū)域內(nèi)的老城區(qū)排水管網(wǎng)應(yīng)以棚戶區(qū)改造及道路改造為契機(jī)，盡可能實(shí)現(xiàn)雨污分流。對規(guī)劃為雨污分流區(qū)，而實(shí)際建設(shè)采取雨污合流管網(wǎng)的建成區(qū)（如陶園城、金蓮山大道西段等區(qū)域）應(yīng)分步分片進(jìn)行雨污分流改造。對縣梅國北路等新建區(qū)域要以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)為原則，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)一步到位，形成較為科學(xué)和完善的雨污分流系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）理順機(jī)制，加強(qiáng)管理。城市排水專項(xiàng)規(guī)劃既已制定就要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。有關(guān)部門要通力合作，定期檢查驗(yàn)收，實(shí)行目標(biāo)管理。一要及時制定相關(guān)辦法。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，及時制定《縣城市排水許可管理辦法》，加強(qiáng)排水監(jiān)管。二要進(jìn)一步理順排水管理體制。設(shè)立排水專職管理機(jī)構(gòu)，由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭，縣環(huán)保局、縣城管局等相關(guān)職能部門協(xié)力配合，從排水排污的產(chǎn)業(yè)政策到規(guī)劃、運(yùn)營等等，以及污水處理廠的運(yùn)行均要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

　　（四）增加投入，強(qiáng)化保障。必要的資金投入是搞好城區(qū)排水體系建設(shè)的先決條件。一要強(qiáng)化政府在排水管網(wǎng)工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用�？h政府應(yīng)進(jìn)一步加大對排水管網(wǎng)工程建設(shè)資金的投入力度，可將城區(qū)部分土地收益用于排水管網(wǎng)建設(shè)，確保工程建設(shè)順利開展，發(fā)揮效益。二要積極創(chuàng)新投融資體制�？山M建排水工程建設(shè)管理有限公司作為投融資主體，采取市場化運(yùn)作模式，吸引社會資本參與排水管網(wǎng)建設(shè)及污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。三要加大污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)及城市排水溝（管）清理資金投入。我縣的污水管網(wǎng)建設(shè)面臨著城市擴(kuò)建新建污水管網(wǎng)、對老城區(qū)進(jìn)行污水管網(wǎng)改造、城區(qū)排水管道（溝）下水口清理、污水截污干管檢修和清理、污水處理廠擴(kuò)建提升處理能力、完善污泥處置設(shè)施的多重資金壓力，需縣財(cái)政在資金上予以充分支持，在向上爭取資金時加強(qiáng)對污水管網(wǎng)方面的爭取力度。

　　縣排水管網(wǎng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 2

　　城市地下管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，關(guān)系到一個城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，涉及廣大市民的切身利益。隨著我縣城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，縣城建設(shè)水平不斷提高，對地下管網(wǎng)特別是城區(qū)排水管網(wǎng)體系建設(shè)提出了新的更高要求。為全面深入了解我縣縣城地下管網(wǎng)特別是排水排污管網(wǎng)建設(shè)工作情況，根據(jù)縣人大常委會工作安排，林斗喜副主任帶領(lǐng)我們于前期開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間，我們聽取了縣住建局有關(guān)工作情況匯報(bào)，實(shí)地察看了縣城及周邊污水管網(wǎng)建設(shè)、易澇點(diǎn)整治等工程，對縣城地下管網(wǎng)建設(shè)有了較全面的了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)實(shí)施了一批排水工程。近幾年來，城區(qū)已建成運(yùn)營四條污水主干管：皖潛大道、八一路主干管,東關(guān)河、梅河主干管,天柱山路、南外環(huán)主干管,舒州大道北段主干管。先后實(shí)施了天柱山旅游學(xué)校、舒苑新村、南外環(huán)野中宿舍、天柱第一城等污水截流管道建設(shè)。開發(fā)區(qū)外環(huán)路中大溝截流管網(wǎng)正在建設(shè)中。截至2017年7月，城區(qū)累計(jì)建成污水管網(wǎng)114公里、污水泵站1座，其中合流制管網(wǎng)47.36公里，分流制管網(wǎng)66.7公里。污水收集服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，東至皖國東路，南至南外環(huán)，西至野寨，北至舒州大道彭嶺頭。污水處理率達(dá)到85.7%，2017年1—7月份污水處理廠共處理污水545.75萬噸，削減COD625.27噸，削減氨氮80.82噸，目前日處理污水量為2.9萬噸，對推進(jìn)水污染防治、保護(hù)水環(huán)境、完善城市功能、改善人居環(huán)境起到了重要作用。2016年?duì)幦�國家專�?xiàng)建設(shè)基金4000萬元，對舒州大道與南岳路交口恒華大酒店、舒州新村及皖國西路等易澇區(qū)域進(jìn)行整治，實(shí)施了南岳路金家河排澇泵站、舒州大道排水管道及箱涵、團(tuán)結(jié)路排水明渠等工程，大幅提升區(qū)域排水防澇能力，有力保障城市安全運(yùn)行。

　�。ǘ�）地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)起步超前。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》和住建部、工信部等六部門《關(guān)于開展城市地下管線普查工作的通知》，我縣率先在全省縣級開展縣城地下管線普查與信息管理系統(tǒng)建設(shè)。2014年8月完成縣城城區(qū)地下管線普查，累計(jì)普查探測各類地下管線611公里，10月完成信息管理系統(tǒng)建設(shè)并開始試運(yùn)行，2015年1月通過省住建廳組織的專家驗(yàn)收后正式投入運(yùn)行。地下管線普查及信息管理系統(tǒng)的建立，摸清了“底數(shù)”，為城市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、管理維護(hù)及公共服務(wù)提供了準(zhǔn)確、完整、清晰的地下管線信息,保障城市安全運(yùn)行的綜合效益得到有效發(fā)揮。

　�。ㄈ�）其他地下管線建設(shè)有序推進(jìn)。在城南新區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)時，同步實(shí)施了強(qiáng)電、弱電入地，各建設(shè)了2.64公里地下管道。城區(qū)已敷設(shè)近80公里供水主干管和建成運(yùn)營一座加壓泵站，并結(jié)合老舊小區(qū)整治這一民生工程實(shí)施，同步改造供水支管。近幾年已改造完成舒州新村、大園小區(qū)、梅苑新村等供水管。為方便群眾，按照城市建設(shè)時序，加大了新建小區(qū)天然氣管道建設(shè)力度，同時推進(jìn)管道天然氣進(jìn)老舊小區(qū)，至目前已建成中壓管道55公里，低壓管道61公里。

　　二、存在的問題

　　我縣縣城地下管線建設(shè)雖然取得了一定的成效，但是歷史欠賬嚴(yán)重和重地上輕地下現(xiàn)象仍普遍存在，導(dǎo)致我縣縣城地下管線建設(shè)管理工作與保障城市安全運(yùn)行、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善城區(qū)人居環(huán)境的要求還存在較大的距離。主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)制度落實(shí)不到位。雖然我縣于2013年出臺了《潛山縣城市地下管線管理暫行辦法》，國務(wù)院辦公廳于2014年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，但地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、信息及維護(hù)管理的相關(guān)制度及規(guī)定在我縣地下管線建設(shè)管理過程中沒有得到較好的貫徹落實(shí)，地下管線建設(shè)管理水平不高。我縣地下管線普查數(shù)據(jù)及信息截至2014年8月，自此以后新（改、擴(kuò)）建的地下管線工程未按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》及《潛山縣城市地下管線管理暫行辦法》的規(guī)定落實(shí)竣工測量、測量成果移交及動態(tài)管理等制度，導(dǎo)致信息管理系統(tǒng)無法更新，不能及時為規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工及管線維護(hù)管理提供有效服務(wù)。

　�。ǘ�）污水收集處理尚未全覆蓋。主城區(qū)污水尚未收集的區(qū)域主要有：舒州大道與南外環(huán)及北門河上游圍合區(qū)域，目前污水排入中大溝及北門河；南岳北路太平橋至皖山路沿線區(qū)域，目前污水排入金家河；東關(guān)河左岸水岸江南、鳳逸園小區(qū)等區(qū)域，目前污水排入東關(guān)河；金家河左岸稻香園、金源菜市等區(qū)域，目前污水排入金家河；南門口碧荷園、和諧家園、潛水河畔等區(qū)域，目前污水排入幸福河。開發(fā)區(qū)有3個區(qū)域污水尚未收集處理，度假區(qū)已建成的古塔路、皖山路自南岳北路至金家河段污水管網(wǎng)直接接入金家河，未與天柱山路污水主管連接。

　�。ㄈ�）監(jiān)督管理乏力�？h直相關(guān)職能部門在城市排水系統(tǒng)管理上未形成合力，存在相互推諉扯皮現(xiàn)象。部分小區(qū)、單位和企業(yè)將雨水接入污水管網(wǎng)或?qū)⑽鬯�排入雨水管網(wǎng)，臨街餐飲業(yè)及其他商戶、排檔區(qū)隨意向道路雨水口傾倒、排放污水、任意傾倒垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重。在城市地下管網(wǎng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)上，部分建設(shè)單位不履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)，私自開挖、違法建設(shè)突出，有的報(bào)批后，也沒有嚴(yán)格按照審批要求開挖和建設(shè)，隨意性大。

　�。ㄋ模┵Y金難以保障。資金缺口一直是制約城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。長期以來，由于多方面原因?qū)е玛P(guān)注地面上的建設(shè)多，而對地下排水管網(wǎng)體系建設(shè)重視的少，關(guān)注不夠，致使資金投入嚴(yán)重不足，難以保證城區(qū)地下管網(wǎng)體系建設(shè)順利推進(jìn)，特別是對老城區(qū)排水系統(tǒng)改造需對現(xiàn)有的道路進(jìn)行開挖，難度大，成本高，民生影響大，建設(shè)資金緊張。

　　三、工作建議

　　（一）進(jìn)一步完善并落實(shí)相關(guān)制度。加大《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》等文件精神及地下管網(wǎng)建設(shè)重要性的'宣傳力度，修訂完善《潛山縣城市地下管線管理暫行辦法》或就加強(qiáng)地下管線規(guī)劃管理、建設(shè)管理、信息管理出臺操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范地下管線建設(shè)行為、提升地下管線管理水平，提高城市綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量，保障城市安全運(yùn)行。

　�。ǘ�）升級地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。我縣地下管線綜合管理信息系統(tǒng)沒有建立三維管線系統(tǒng)，不具備三維功能。住建部發(fā)布的《城市地下管線普查指導(dǎo)手冊》明確要求地下管線綜合管理信息系統(tǒng)硬件環(huán)境應(yīng)符合三維可視化顯示的需要，軟件環(huán)境應(yīng)實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及三維數(shù)據(jù)的一體化管理，應(yīng)具有三維管線瀏覽、場景顯示、垂距調(diào)整、剖面分析等功能。建議將我縣地下管線信息系統(tǒng)進(jìn)行升級，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供直觀形象、完整清晰的地下管線信息資源。對新（改、擴(kuò)）建的地下管線進(jìn)行補(bǔ)測并更新入庫，建立和完善地下管線動態(tài)管理機(jī)制，對新實(shí)施的各類地下管線嚴(yán)格落實(shí)竣工測量、測量成果移交及數(shù)據(jù)更新、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等制度，切實(shí)發(fā)揮地下管線普查成果及綜合管理信息系統(tǒng)的綜合效益。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)監(jiān)管和維護(hù)。按照有關(guān)規(guī)定，在城區(qū)實(shí)施污水排入排水管網(wǎng)許可制度，組織城管執(zhí)法、環(huán)保、市監(jiān)、住建等部門聯(lián)合執(zhí)法，防范和打擊污水隨意排放行為。嚴(yán)格實(shí)行雨污分流制排水體系。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，所有新(改、擴(kuò))建的城市道路、住宅小區(qū)、工業(yè)企業(yè)及公共建筑都必須實(shí)行雨污分流制排水體系，從規(guī)劃評審、審批、設(shè)計(jì)審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管，竣工后經(jīng)綜合驗(yàn)收合格方可投入使用。加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌，根據(jù)排水專項(xiàng)規(guī)劃、依托城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，對規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。單獨(dú)建設(shè)或與道路同步建設(shè)的污水管網(wǎng)工程，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段必須由縣住建部門對管網(wǎng)布局、流向、高程、規(guī)格等內(nèi)容進(jìn)行審查、出具審查意見。下一步要積極爭取項(xiàng)目和資金，強(qiáng)化棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)污水截流、收集，完善污水收集支管，結(jié)合改造項(xiàng)目同步實(shí)施雨污分流制排水系統(tǒng)。

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