鎮(zhèn)文化發(fā)展調(diào)研報告
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。切實(shí)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，是建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是提升區(qū)域競爭力的重要途徑，是推動科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展的重要支撐。為此，筆者就XX文化發(fā)展作了深入調(diào)研，提出一些建議和打算。
一、基本概況
小河鎮(zhèn)地處大藥山東麓，牛欄江西岸，距縣城143公里，北接紅山鄉(xiāng)，西北倚東坪鄉(xiāng)，西南連藥山鎮(zhèn)，東南鄰新店鄉(xiāng)，東隔牛欄江與魯?shù)榭h樂紅鄉(xiāng)、梭山鄉(xiāng)相望；地處兩縣六鄉(xiāng)鎮(zhèn)腹心地帶，國土面積191.3平方公里···略去部分 境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫，最高海拔3950米，最低海拔701米，相對高差3249米，典型的立體氣候，獨(dú)特的地形地貌，獨(dú)特的自然條件，獨(dú)特的資源優(yōu)勢，獨(dú)特的人文景觀，獨(dú)特的歷史積淀，形成了小河鎮(zhèn)特有的歷史文化。
二、發(fā)展優(yōu)勢
一是竹山“狗鼻子”當(dāng)年大軍生與死的剿匪精神歷代傳誦；現(xiàn)存拖車的龍氏碉堡體現(xiàn)著中國“龍文化”的精髓；著名治癌專家黃傳貴展示著小河人的風(fēng)采。小河鎮(zhèn)發(fā)展歷程中積淀的歷史文化，豐富了小河思想文化發(fā)展、繁榮的內(nèi)涵。
二是小河鎮(zhèn)是多民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族特色文化種類多、內(nèi)容廣，少數(shù)民族服飾、語言、原生態(tài)音樂、舞蹈等民族文化豐富多彩。民族傳統(tǒng)節(jié)日如彝族“火把節(jié)”、苗族“四月八”、“姊妹節(jié)”、“蘆笙節(jié)”、“趕秋節(jié)”、“鼓藏節(jié)”等。苗族能歌善舞，古歌、飛歌、情歌，蘆笙舞、古瓢舞、木鼓舞、板凳舞，盡展苗族風(fēng)情。苗族人口主要聚居馬安村、竹山村、山堡村，依然保留著獨(dú)具本民族特色的衣著打扮、服飾制作工藝、語言、節(jié)日等民族風(fēng)俗。苗族服飾有“穿在身上的史書”之稱。一年一度的苗族花山節(jié)，既詮釋了苗族歷史和“穿在身上的史書”，又豐富了群眾文化生活，延續(xù)和拓展了民族民間文化，形成獨(dú)具一格的地方文化。
小河鎮(zhèn)文化歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重，文藝事業(yè)成績斐然�！ぁぁぁば『渔�(zhèn)有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，以廣場舞為載體的集鎮(zhèn)文化活動繁榮，小河鎮(zhèn)廣場舞曾被昭通電視臺選播，全民健身運(yùn)動氣氛較好。
一是通過不懈努力，集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造完成投資XX萬元，老區(qū)磚混房屋立面改造已全部完成，兩座高架橋、兩座人行石拱橋已全面竣工，展現(xiàn)了青瓦白墻、深具“水鄉(xiāng)古韻”的新小河。二是全鎮(zhèn)14個村遠(yuǎn)程教育設(shè)備全部安裝調(diào)試完成，鎮(zhèn)黨委督促村兩委干部定期組織群眾學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和各種文化藝術(shù)宣傳片，使群眾思想道德素質(zhì)得以提升、文化生活不斷豐富、科學(xué)種養(yǎng)水平逐步提高。三是村級文化活動室、農(nóng)家書屋、鎮(zhèn)文化站、文化活動廣場改擴(kuò)建等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為小河鎮(zhèn)思想文化發(fā)展繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）重視不夠、保障不強(qiáng)。隨著改革開放的不斷深入，西方一些先進(jìn)思想大量涌入，人們在盲目追求“西化”的進(jìn)程中，逐漸忽略了對傳統(tǒng)文化的重視和發(fā)展，各級政府部門、社會對群眾文化、民族文化發(fā)展繁榮的重視、支持力度較弱，投入農(nóng)村文化建設(shè)資金總量偏少，嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)氛圍不濃，社會力量參與仍然缺位。部分村級干部對農(nóng)村文化建設(shè)重要性缺乏必要的認(rèn)識，認(rèn)為文化建設(shè)是上級部門的事，是“城里人”的事，農(nóng)村文化建設(shè)可有可無，而上級主管部門對農(nóng)村文化建設(shè)投入較少，導(dǎo)致部分村級文化活動場所常年沒有或只有很少活動經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村文化活動處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費(fèi)無保障，文化設(shè)施簡陋，無法起到宣傳教化、休閑娛樂的作用。
（二）是投入不足、設(shè)施滯后。各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)增多、資金投入增多，使得投入到文化發(fā)展的資金極為有限，從而制約了文化的發(fā)展繁榮。小河鎮(zhèn)馬鞍、竹山、山堡等3個苗族彝族村，距離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，而當(dāng)?shù)貨]有民族文化廣場，許多活動無法正常開展，民族文化潛力無法得到全面挖掘、民族精神無法完全得以體現(xiàn)。投入不足，設(shè)施滯后，成為小河鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（三）是人才缺乏、力量薄弱。小河鎮(zhèn)文化站技術(shù)人員配備嚴(yán)重不足，目前只有2個人，而且都不是專業(yè)的文化工作者，加之長期得不到培訓(xùn)學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)亟待提高，而且大多數(shù)村級文化活動場所沒有文化管理員，農(nóng)村文化工作缺乏專業(yè)技術(shù)人員的正確引導(dǎo)，文化工作沒有“腳”，難以站穩(wěn)。農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村留下的大多是老人、婦女、兒童，使得農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量不高，各項(xiàng)文化活動難以正常開展，無法滿足人民群眾日益增長的文化需求。
（四）是挖掘不深、推介不力。小河鎮(zhèn)由于地處偏遠(yuǎn)，山高路陡，在歷史建筑的保護(hù)和民族文化研究方面都相對滯后。一方面缺乏專業(yè)的文藝工作者和民族民俗文化研究者，對小河鎮(zhèn)人文地理優(yōu)勢、歷史事件、民間傳說、民族文化、名人軼事等進(jìn)行深入細(xì)致的挖掘和推介，缺少有深度的研究論文和成果，阻礙了小河民族文化“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略的實(shí)施。另一方面由于鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，使傳統(tǒng)手工藝、民族民間文化和土特產(chǎn)資源開發(fā)、推介力度不大，沒有形成規(guī)模，未能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益反哺文化經(jīng)濟(jì)的增長，從而制約了小河鎮(zhèn)思想文化的發(fā)展繁榮。
（五）是思想保守、觀念陳舊。小河鎮(zhèn)雖然歷史文化積淀厚重，但與發(fā)達(dá)地方和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，思想文化建設(shè)水平還比較滯后，思想觀念保守陳舊，羈絆和束縛了小河鎮(zhèn)文化的發(fā)展繁榮，在有形無形之中妨礙文化體制改革和文化機(jī)制創(chuàng)新，阻礙文化市場體系構(gòu)建和文化人才培育引進(jìn)，影響文化資源開發(fā)和文化創(chuàng)新等等，這是需要我們引起注意并著力轉(zhuǎn)變的一個思想困境。
四、對策措施
推進(jìn)小河文化大發(fā)展大繁榮，潛力在小河特有人文歷史的挖掘和拓展，核心在小河民族民間文化的傳承與創(chuàng)新，具體的舉措就是要做到戰(zhàn)略化
規(guī)劃、工程化建設(shè)、目標(biāo)化管理、責(zé)任化落實(shí)、特色化挖掘、歷史化整理、市場化推介。
（一）著力抓好發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)是文化的載體，可以說，集鎮(zhèn)建設(shè)就是一項(xiàng)工程浩大、影響深遠(yuǎn)的文化建設(shè)。小河鎮(zhèn)作為全市40個重點(diǎn)集鎮(zhèn)之一，集鎮(zhèn)的建設(shè)給小河歷史文化的展現(xiàn)帶來了一個千載難逢的歷史機(jī)遇。因此要強(qiáng)化文化意識，樹立發(fā)展文化就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會的理念，從小河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把文化發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃，切實(shí)把文化理念貫穿到集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理全過程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。
（二）著力抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善文化發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任、層層明確職責(zé)，形成有人抓、有人管的格局。建立和健全目標(biāo)考核機(jī)制，制定文化投入保障、文化設(shè)施改善、文化隊(duì)伍建設(shè)、公共文化服務(wù)質(zhì)量、階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、文化活動創(chuàng)建等相關(guān)考評體系，量化指標(biāo)到鎮(zhèn)文化中心、村進(jìn)行考核。同時，把文化建設(shè)與文明集鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明村組等文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容一起檢查和考核，提高鎮(zhèn)文化中心、村組對文化建設(shè)的'重視程度，調(diào)動他們參與文化建設(shè)的積極性。
（三）著力抓好設(shè)施改善。文化設(shè)施是開展群眾文化、傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活的主平臺。積極呼吁和爭取投入，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，努力為人民群眾提供接受文化產(chǎn)品、享受文化服務(wù)、開展文化活動的設(shè)施。抓好文化共享資源工程建設(shè)，抓緊建設(shè)鎮(zhèn)文化中心，切實(shí)加強(qiáng)村級文化室、農(nóng)家書屋、村廣播室建設(shè)，實(shí)施廣播電視“村村通”工程，努力提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率。開展文明單位結(jié)對幫扶，幫助農(nóng)村改善文化設(shè)施條件，深入開展凈化社會文化環(huán)境整治工作，凈化和優(yōu)化文化市場。以鎮(zhèn)文化中心、村級文化室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民自辦文化戶為基礎(chǔ)，不斷改善文化設(shè)施，擴(kuò)展文化陣地。
（四）著力抓好活動創(chuàng)建。以加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育及活動的開展，進(jìn)一步抓好文明集鎮(zhèn)、文明單位、文明村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)精神文明建設(shè)規(guī)劃，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富需求，倡導(dǎo)其學(xué)文化、學(xué)知識、學(xué)技術(shù)。切實(shí)開展好“三下鄉(xiāng)”活動，抓好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)村廣播電視村村通等惠民工程，開展形式多樣的文化活動。積極開展季節(jié)性和階段性文藝活動，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動，促成節(jié)慶活動上規(guī)模、上檔次。尤其要充分挖掘和利用小河苗族、彝族文化資源，不斷提高花山節(jié)、火把節(jié)等活動質(zhì)量，彰顯地方特色，充分發(fā)揮特色民族文化的特殊效應(yīng)。
（五）著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。注重文化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)文化人才的培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)和引進(jìn)，多渠道、多層次、全方位培育各方面文化人才，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)發(fā)展的文化人才隊(duì)伍。一要引進(jìn)文化專業(yè)人才。在穩(wěn)定現(xiàn)有文化隊(duì)伍的同時，依靠政策、營造環(huán)境，有的放矢地吸引專業(yè)人才充實(shí)到鎮(zhèn)文化中心，幫助解決鎮(zhèn)文化中心文化干部實(shí)際困難，提高文化工作從業(yè)能力和管理水平。二要加強(qiáng)本土文化人才建設(shè)。發(fā)現(xiàn)和挖掘文化示范戶、老年業(yè)余文體骨干、民間藝人，充分發(fā)揮他們在文化發(fā)展中的積極作用。三要加強(qiáng)文藝創(chuàng)作隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持培育攝影、繪畫、書法、舞蹈、戲劇小品、群眾音樂等創(chuàng)作群體，開展優(yōu)秀評選活動。四要加強(qiáng)文化人才培訓(xùn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)，重視和開展對鎮(zhèn)、村、組工作人員、文藝骨干及民間藝人的培訓(xùn)，培養(yǎng)更多文化活動的主力軍和帶動人。
（六）著力抓好特色彰顯。一要保護(hù)利用好小河現(xiàn)存的歷史文化遺產(chǎn)，如對建筑和非物質(zhì)類的民俗文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面挖掘和研究，豐富小河鎮(zhèn)文化寶庫，并建立檔案，做到知根知底。二要爭取建設(shè)一批反映小河鎮(zhèn)民族文化特色的標(biāo)志性建筑（如深具龍文化精神的龍三公子故居和當(dāng)年剿匪大軍在拖車留下的戰(zhàn)壕）和馬鞍民族文化廣場。三要利用小河鎮(zhèn)豐富的文化資源，向外界展示文化古鎮(zhèn)的歷史沿革、歷史文物、民俗器物等物品，進(jìn)一步推動文化的保護(hù)和發(fā)展。加大少數(shù)民族尤其是苗族歷史文化的挖掘和拓展力度，深入解讀“穿在身上的史書”。四要充分利用廣場、雕塑、重大民俗活動和廣告宣傳牌等，宣傳展示小河文化歷史和民俗，營造文化氛圍。對小河傳統(tǒng)文化進(jìn)行宣傳推介，打造特色文化品牌，把民族民間特色文化作為宣傳推介小河的亮麗名片。
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