關(guān)于加強和改進非公有制經(jīng)濟人士工作的調(diào)研報告范文
非公有制經(jīng)濟人士是隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的一個新的社會群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟人士工作，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，是時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要任務(wù),也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士，進一步發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個別走訪和召開座談會等形式，對全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟人士進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本狀況
�。ㄒ唬┪铱h非公有制經(jīng)濟發(fā)展主要成效
改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導(dǎo)，以發(fā)展民營經(jīng)濟為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動”、“興工強縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個百分點。主要成效表現(xiàn)在：
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個，打火機、小五金、機械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元，注塑打火機年銷售量50多億只，居全國之最；小五金加工企業(yè)達1500家，年納稅3000余萬元，扳手系列產(chǎn)品占全國三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國第二；牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟提供的稅收達1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強。我縣市場體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場把全國各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機、小五金、皮具自營出口企業(yè)分別達26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個免稅監(jiān)管庫，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬美元，同比增加1040萬美元，居全省第二。
三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團，投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團等。
四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊商標總數(shù)達875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產(chǎn)品（全市42個），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標（全市22個），省名牌產(chǎn)品和著名商標均居全市首位。
五是民營領(lǐng)域不斷拓寬。國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟地位的提高、實力的增強，非公有制經(jīng)濟進入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國家明令禁止進入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟已滲透到社會的各個方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機械、化工、石油、交通運輸?shù)�。近幾年，民營資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進軍，非公有制經(jīng)濟在我縣經(jīng)濟社會中發(fā)揮著越來越大的作用。
�。ǘ┪铱h非公有制經(jīng)濟人士的基本特點
截止底，全縣非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員達30多萬人，其中個體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊資金12.4億元；私營企業(yè)達3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個，從業(yè)人員1968人。
隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個人財富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營企業(yè)發(fā)展初期，當前非公有制經(jīng)濟代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點是：
一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經(jīng)濟人士隊伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。
二是思想觀念的開放性，非公有制經(jīng)濟人士是在我國改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國內(nèi)外政治經(jīng)濟動態(tài)和各項政策信息的變化，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，依法經(jīng)營、照章納稅意識，環(huán)保意識、品牌意識、創(chuàng)新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認為只有認真遵守市場經(jīng)濟規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強。
三是經(jīng)營管理的先進性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機行業(yè)協(xié)會組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會，統(tǒng)一質(zhì)量價格標準，集中申報了一批商標和條形碼，促進行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個打火機集團公司，并投資500萬元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場，產(chǎn)品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種，大大提高了國際市場競爭力。五金行業(yè)引進了全自動熱處理生產(chǎn)線和大型先進數(shù)控摩擦壓力機，開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進步，參政意識逐步增強。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會地位，贏得更多的政治話語權(quán)。希望進入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。
五是價值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟人士在實現(xiàn)自身價值的同時，能夠“致富思源，富而思進”，積極參與扶貧濟困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業(yè)等活動,特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級地震災(zāi)害后，更是牽動著廣大非公有制經(jīng)濟人士的`心，他們慷慨解囊、奉獻愛心，共計捐款捐物800多萬元，其中捐款50萬元以上的企業(yè)達16家。非公有制經(jīng)濟人士的社會影響和作用正變得越來越大。
�。ㄈ┪铱h加強非公有制經(jīng)濟人士工作的主要做法
一是開展學習培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學習、知識講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經(jīng)濟人士到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計，從年以來，全縣共組織16次余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財政出資的就有6次，非公有
制經(jīng)濟人士通過學習借鑒先進企業(yè)的管理經(jīng)驗和辦法，認真尋找了自己的差距與不足，進一步增強了激勵創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
二是加強黨建工作。出臺了《邵東縣關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，按照“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”和“重點突破、示范帶動、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個建立了黨組織，黨組織的組建率超過50％，同時，加強工商聯(lián)分會創(chuàng)建工作，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，組建率達到80%，有效地擴大和增強了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
三是典型引導(dǎo)帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評選活動等形式，對典型非公有制經(jīng)濟人士進行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢。，縣政府對劉珍如等4名“光彩之星”進行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟作出突出貢獻和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴大非公有制經(jīng)濟人士有序的政治參與。在縣人大、縣政協(xié)換屆時，有5人當選市人大代表；有人擔任市政協(xié)委員；19人當選縣人大代表，22人當選縣政協(xié)委員。有效增強了非公有制經(jīng)濟人士政治上的歸屬感和認同感。
五是強化服務(wù)意識。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟服務(wù)作為義不容辭的責任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟人士集中的單位和部門進行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟人士反映的問題及時向縣委、縣政府如實匯報，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。同時，堅持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對非公有制經(jīng)濟人士在經(jīng)營活動中遇到的問題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)�，�?jīng)營中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。
二、存在問題
�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制不夠完善。非公有制經(jīng)濟人士工作是一個系統(tǒng)工程，要多個相關(guān)部門、多個領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，非公有制經(jīng)濟的黨建和群團組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)基本上已建立了黨和群團組織，但工會等群團組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對此持抵觸情緒。
（二）思想工作缺乏深度。由于非公有制經(jīng)濟人士眾多，工商聯(lián)往往對上規(guī)模的企業(yè)以及擔任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業(yè)主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。
（三）思想素質(zhì)參差不一。由于非公有制經(jīng)濟人員這個群體的成員來源于不同社會階層，政治思想素質(zhì)參差不一，心態(tài)可以概括為“三有兩不”�！叭小奔从袨閲腋粡�、和諧社會建設(shè)作貢獻的良好愿望，有把企業(yè)做大做強做久的信心，在政治地位上有所要求。
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