對管理路邊停車問題科學(xué)規(guī)劃的調(diào)研對策調(diào)研報告
路邊停車在我國大城市中所造成的負面影響較大，民眾對其評價甚低，甚至呼吁對之予以取締；但是從一些發(fā)達的國家的情況來看，在停車場的組成中，路邊停車場仍然占著非常重要的地位，加強對路邊停車場的規(guī)劃和管理，是城市對停車管理的重要內(nèi)容，發(fā)揮路邊停車的優(yōu)勢將有利于停車管理，滿足駕車者在停車時的心理需要。依作者看來，路邊停車不應(yīng)該成為一種不可行的停車方式，應(yīng)該重新認識路邊停車的作用以及與路外停車的關(guān)系問題，重新定位路邊停車在城市停車中的地位。
路邊停車的優(yōu)缺點
路邊停車能夠充分利用空間資源：路邊停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設(shè)置，是對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的一種充分有效的利用。
路邊停車能夠滿足短時停車之需要：路邊停車作為一種臨時措施，能夠方便短時停車用戶的需要，不至于花費很長的停入和駛出停車場時間。
路邊停車是路外停車的一種有效的補充：路邊停車能夠起到調(diào)節(jié)城市停車場布局的作用，彌補現(xiàn)有停車設(shè)施的不足。在發(fā)揮城市道路剩余空間的同時，又起到了將停車位彈性化的作用。
相對路外停車而言，較少占用空間：路外停車需要進出通道的支持，而路邊停車是利用道路作為進出通道；按照總體面積計算，每一小型車路外停車需要面積為25~30m2，而路邊停車只需10~15m2。
路邊停車場也具有一些比較大的缺點，如果對路邊停車場規(guī)劃、管理不當(dāng)，將造成嚴重的負面影響。一是導(dǎo)致道路通行能力的降低；二是造成城市道路周圍環(huán)境景觀的惡化；三是引起交通事故的增多；四是對居民的生活和出行造成不便等。
現(xiàn)狀路邊停車存在問題及原因
路邊停放車輛過多，影響較大：近年來機動車數(shù)量迅猛增長，而停車場建設(shè)速度又相對滯后，沒有足夠的路外停車位供機動車停放，造成路邊停車的機動車數(shù)量過多，嚴重地影響了動態(tài)交通，使得城市道路上的車速普遍較低，交通擁堵嚴重。
路邊停車設(shè)置不規(guī)范：在現(xiàn)行的停車管理法規(guī)中，缺少對路邊停車規(guī)劃、設(shè)置的相應(yīng)規(guī)定或規(guī)定不合理，多為定性規(guī)定，且不夠全面，缺乏定量依據(jù)，對路邊停車場的設(shè)置比較隨意或從部門利益的角度出發(fā)，造成路邊停車的設(shè)置不規(guī)范。
路邊停車秩序比較混亂：首先表現(xiàn)在路邊停車車輛的類型上，沒有做到合理規(guī)劃不同車輛類型的停車空間，使停車位的空間沒有得到有效充分利用；其次表現(xiàn)為路邊停車車輛的停車時間過長，使得部分需要短時停車的車輛不得不另尋路外停車場，造成路邊停車的作用沒有得到有效發(fā)揮。
路邊停車管理比較混亂：在路邊停車的管理上存在多頭管理，機制紊亂等現(xiàn)象，表現(xiàn)為管理部門類型較多，如交通管理部門、居委會等；對路邊長時間停車收費標準過低以及對違章停車的處罰沒有規(guī)定或處罰較低等。
路邊停車存在問題的解決措施
科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車，充分利用現(xiàn)有道路的閑散資源
路邊停車與路外停車相輔相成。在規(guī)劃停車系統(tǒng)時，應(yīng)研究允許路邊停車的定量依據(jù)，具體的標準中應(yīng)考慮到不同城市區(qū)域、不同道路等級、不同道路交通狀況、不同時間段的特點和停車需求，既做到保證城市道路動態(tài)交通的需要，又能夠充分利用動態(tài)交通非高峰時期的城市道路資源，做到科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車。
需要強調(diào)的是，在當(dāng)前的停車場規(guī)劃中規(guī)定在路外停車場的一定范圍內(nèi)不準設(shè)立路邊停車場；從表面上看，這一規(guī)定有利于路外停車場的經(jīng)營，但是從另一角度來看，這一規(guī)定不利于駕駛員的短時停車；可以設(shè)想，需要短時停車的駕駛員為了停放車輛需要花費較長時間停入和駛出路外停車場，造成不方便或者說是不經(jīng)濟。因此從作者看來，我們應(yīng)加強路邊停車和路外停車場的合理規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施保證路邊停車的停車時間維持在一定的合理范圍之內(nèi)，在維護短時停車用戶的合理需求基礎(chǔ)上，保證路外停車場的經(jīng)濟利益。
制定合理的收費標準，改善路邊停車特性
從我國許多城市的路邊停車收費看，路邊停車收費非常低或者不收費，而路外停車場的收費卻是相當(dāng)高；如果這一現(xiàn)象繼續(xù)維持，將會強化路邊停車的需求。首先應(yīng)糾正對路邊停車收費結(jié)構(gòu)的不正確認識：從表面上看，路邊停車所需的可見成本是很低的，但是從另外一個角度來看，路邊停車卻占有了道路資源，對動態(tài)交通的影響卻是很難評價的，尤其是對居民的生活及出行的影響無法看見，這是一種間接影響成本，其代價是很高的。因此，應(yīng)在路邊停車收費的結(jié)構(gòu)中尤其是長期性的路邊停車收費結(jié)構(gòu)中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次，應(yīng)通過收費手段，使路邊停車特性得到有效的'改善。當(dāng)前路邊停車時間過長，其原因主要是收費標準過低。只有通過對長時間的路邊停車收取高額的費用，才能夠優(yōu)化路邊停車的目的，使路邊停車效用得到充分發(fā)揮。
加強執(zhí)法管理，提高駕駛員意識
過去對路邊停車一般采取不收費或人工收取很低的費用等政策，駕駛員的意識中更趨向于被動收費；因此應(yīng)加強對路邊停車收費的宣傳，同時通過嚴格的執(zhí)法，強化這種收費行為；尤其是在采用咪表收費裝置時，如果不加強路邊停車的執(zhí)法管理，將會使路邊的停車秩序得不到有效的改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到有效的補償。
改進管理手段，提高科技含量
近幾年來，許多大城市采用咪表實現(xiàn)了對部分路邊停車的收費管理，但是其相關(guān)的配套設(shè)施不完善，如換幣等；同時在咪表的設(shè)置上，應(yīng)考慮到駕駛員的方便性，盡量縮小每一咪表的服務(wù)范圍。
在停車場的管理中，應(yīng)充分利用高新技術(shù)，實現(xiàn)停車的自動管理；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，宜優(yōu)先考慮停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，以實現(xiàn)路外停車信息的提供，從而縮短尋找路外停車場停車位時間，以此優(yōu)化路邊停車的需求。
加強行政領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立停車管理專職部門
由于多頭管理造成路邊停車的管理秩序比>文秘站－您的專屬秘書！<較混亂，在有利益分配時，互相爭奪，而當(dāng)出現(xiàn)問題時，卻又互相推諉；為了實現(xiàn)路邊停車場規(guī)劃、管理的有序，建議成立專門的停車管理部門，賦予相應(yīng)的規(guī)劃、管理等權(quán)利。
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