我市鉛冶煉工業(yè)發(fā)展的調研報告
整合電鉛企業(yè)壯大產業(yè)集群--我市鉛冶煉工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議改革開放以來,我市鉛冶煉企業(yè)搶抓機遇,積極發(fā)展,初步形成了粗鉛、精鉛、蓄電池、電極板、再生鉛的循環(huán)發(fā)展模式,但與國內外先進鉛冶煉企業(yè)相比,還有較大差距。按照走新型工業(yè)化道路和發(fā)展循環(huán)經濟的要求,現(xiàn)提出我市鉛冶煉工業(yè)發(fā)展的思路和建議。
一、我市鉛冶煉工業(yè)的基本情況
近年來,我市除豫光金鉛集團老字號鉛冶煉企業(yè)外,又迅速成長起萬洋、金利等20多家鉛冶煉企業(yè)。截至20__年6月底,我市共有鉛冶煉企業(yè)26家,其中電解鉛生產企業(yè)21家,年生產能力5萬噸以上企業(yè)3家,生產能力1萬至3萬噸之間企業(yè)11家,生產能力6000噸以下企業(yè)7家;電極板生產企業(yè)3家,年平均生產能力1萬噸;合金鉛生產企業(yè)2家,年平均生產能力5000噸。20__年,我市電解鉛產量為37.5萬噸,約占全國生產總量的27,總產量居全國第一位。20__年實現(xiàn)銷售收入40.78億元,占全市工業(yè)總產值的19%,實現(xiàn)利稅3億元,已成為我市經濟發(fā)展的重要支柱。 我市鉛冶煉工業(yè)發(fā)展取得了較大成績,但制約鉛冶煉工業(yè)進一步發(fā)展的因素仍很多。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┢髽I(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、生產集中度低
根據(jù)國家產業(yè)政策,限制發(fā)展年產量在5萬噸以下的鉛冶煉企業(yè),目前,我市除豫光、萬洋、金利三家企業(yè)外,尚有18家年產量都在5萬噸以下,其中7家年產量在6000噸以下。由于企業(yè)多、規(guī)模小,造成企業(yè)間相互壓價,無序競爭嚴重,利潤大幅度下滑。
。ǘ┥a工藝落后,回收率低,環(huán)境污染嚴重
目前,我市大部分鉛冶煉企業(yè)主要采用傳統(tǒng)的小反射爐、鼓風爐熔煉工藝。由于熔煉技術和設備落后,導致了嚴重的環(huán)境污染和資源浪費,主要表現(xiàn)在:
一是鉛回收率低,我市豫光、萬洋、金利三家企業(yè)的鉛回收率達到93%,其他20多家企業(yè)的回收率僅為80%,而國外的回收率一般為95%,這造成我市每年大約有3000噸鉛在熔煉過程中流失掉;
二是能耗高,我市目前是600公斤標準煤/噸鉛,國外水平是150-200公斤標準煤/噸鉛,是國外的2-4倍;
三是污染嚴重,熔煉過程中產生大量的鉛蒸氣、鉛塵、二氧化硫,在環(huán)保局監(jiān)測的.數(shù)據(jù)中顯示,我市豫光、萬洋、金利三家企業(yè)每年向大氣排放二氧化硫為2.3萬噸,硫回收率90%,與國外98%的回收率相比仍有加大差距。
。ㄈ┊a品結構單一,深加工及高附加值產品較少
目前,只有豫光金鉛具備鉛產品深加工及副產品回收提煉能力,基本上形成了鉛生產、加工、回收的循環(huán)經濟產業(yè)鏈。而其他20多家企業(yè)只是單純生產電解鉛或電極板,產品單一、鏈條短、附加值低,很難在未來的競爭中勝出。
。ㄋ模┈F(xiàn)代企業(yè)制度不規(guī)范,企業(yè)管理粗放
我市26家鉛冶煉企業(yè)中,除豫光金鉛等少數(shù)企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,具有一定的管理經驗,并具備采購、研發(fā)、銷售的一體化科學管理模式外,其余企業(yè)管理相對落后,多數(shù)是小作坊式的家族式管理,只注重眼前利益,缺乏科學決策和規(guī)劃能力,導致企業(yè)難以快速成長。
二、鉛冶煉工業(yè)發(fā)展方向
從國家宏觀政策看,國家提高人民幣匯率,將降低鉛礦石等原材料的進口成本,促進生產,增加效益,但產品出口存在較大的不確定性;國家下調鉛鋅出口退稅稅率后,國內鉛冶煉企業(yè)出口將受到打擊,豫光金鉛集團其鉛產品出口量可能大幅下降。從產業(yè)政策看,國家鼓勵采用富氧底吹氧化-鼓風爐還原煉鉛新工藝,在煙氣治理方面采用雙轉雙吸制酸工藝,提高硫的回收率。淘汰燒結鍋等落后工藝設備,限制年生產能力5萬噸以下的鉛冶煉項目。從市場供求看,國際國內市場對鉛的需求量呈逐年遞增趨勢,據(jù)有關部門預測,未來幾年鉛產品將出現(xiàn)供不應求的局面,鉛價可能有所上漲。從消費結構看,目前鉛的消費結構已發(fā)生了顯著變化,而且越來越集中于鉛酸蓄電池、電纜和制造業(yè),尤其是國內消費者汽車采購量的大幅提高,使得鉛冶煉深加工產品需求量大幅增加。因此,我市的鉛冶煉工業(yè)要實現(xiàn)做大做強做優(yōu)的目標,必須搶抓機遇,加快推進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)粗放經營型向集約整合型轉變,提升自身的競爭力。
三、鉛冶煉工業(yè)發(fā)展建議
。ㄒ唬﹪栏袷袌鰷嗜霔l件,提高行業(yè)競爭力
制定電鉛企業(yè)準入標準,堅決淘汰落后生產能力。結合我市實際,確定市場準入條件為:
一是粗鉛生產能力達到5萬噸/年以上,電解鉛生產能力5萬噸/年以上,對生產能力在5萬噸以下,粉塵回收未達到國家標準、硫回收低于90的企業(yè),堅決予以取締關閉。
二是不再審批新的鉛冶煉項目,現(xiàn)有鉛企業(yè)到20__年底必須采用先進的富氧底吹氧化-鼓風爐還原熔煉工藝和采用非定態(tài)SO2轉化技術,回收鉛冶煉生產過程中產生的低濃度SO2。
。ǘ┮(guī)范行業(yè)管理,實現(xiàn)產業(yè)集群發(fā)展建議
一成立鉛業(yè)協(xié)會,減少政府對企業(yè)經營行為的干預,由鉛業(yè)協(xié)會負責行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調冶煉、加工能力總量平衡和企業(yè)關系,提供市場價格信息、技術動態(tài)、國家產業(yè)政策等服務。
二要出臺電鉛工業(yè)園區(qū)建設和投資優(yōu)惠政策。鼓勵和支持電鉛企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,原則上改擴建項目均要進入園區(qū),實現(xiàn)產業(yè)集群發(fā)展。
。ㄈ﹫猿肿鲩L產業(yè)鏈,做大作強電鉛產業(yè)
以拉長產業(yè)鏈為主線,以壯大產業(yè)集群、增強產業(yè)競爭力為目標,大力推進產權重組,推進相關產業(yè)及企業(yè)聯(lián)合重組,通過招商引資,將符合上中下游產品鏈條的企業(yè)有機地聯(lián)合起來,積極發(fā)展中間產品,大力發(fā)展下游精細產品,從而有效地提高資源和能源的利用效率。建議在政府推動下,將豫光集團、萬洋公司、金利公司等優(yōu)勢電鉛企業(yè)進行整合,聯(lián)合中小鉛業(yè),組建大型鉛業(yè)集團公司。
(四)大力發(fā)展循環(huán)經濟,推動資源節(jié)約和綜合利用
加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經濟發(fā)展,推動資源節(jié)約和綜合利用,實現(xiàn)清潔生產。緊緊抓住豫光金鉛集團為省循環(huán)經濟試點企業(yè)的機遇,積極探索新的循環(huán)經濟發(fā)展模式,實現(xiàn)能源、水的梯級利用和廢物的綜合利用,延長與核心資源相關聯(lián)的產業(yè)鏈條。
。ㄎ澹┖葑ゼ夹g創(chuàng)新,提升產品技術含量和高附加值
努力提高電鉛行業(yè)技術創(chuàng)新能力,提高裝備水平,發(fā)展后續(xù)產品。
一要深化科技體制改革,推進產學研聯(lián)合,加速科技成果轉化,建立健全企業(yè)技術中心,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
二要走自主創(chuàng)新與引進關鍵技術和設備相結合的道路,大力推廣新技術。
三要大力實施品牌戰(zhàn)略,通過科技進步和產業(yè)整合,培育和推出名牌產品,增強競爭力。
。┘哟筚Y金投入,促進電鉛企業(yè)快速發(fā)展建議
設立鉛業(yè)發(fā)展基金,以企業(yè)上繳稅金比上年增加部分的20%作為發(fā)展基金,納入專戶管理。主要用于企業(yè)技術改造、技術引進、職工培訓、專家引進、新產品開發(fā)等。以此調動企業(yè)科技興企的積極性,實現(xiàn)企業(yè)資產增值。
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