司法局服務(wù)民生制度的調(diào)研報(bào)告
為貫徹落實(shí)省司法廳《關(guān)于司法行政工作服務(wù)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的若干意見》(浙司[20__]71號(hào))和《__省司法行政工作服務(wù)保障民生五年行動(dòng)計(jì)劃》(浙司[20__]74號(hào))兩個(gè)文件精神,__區(qū)司法局先后召開局務(wù)會(huì)議、中層干部會(huì)議以及局機(jī)關(guān)全體會(huì)議,專題學(xué)習(xí)并研究貫徹落實(shí)措施。局黨組結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”結(jié)對(duì)聯(lián)心和送服務(wù)活動(dòng),要求以構(gòu)建“法治、和諧、平安__”為出發(fā)點(diǎn),以關(guān)注民生、改善民生、保障民生為重點(diǎn),規(guī)范、整合和拓展職能,樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新理念,著力維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定,全面提升司法行政服務(wù)民生能力。
一、加大創(chuàng)新力度,推進(jìn)“人民調(diào)解安民工程”
一是開展規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群,人民調(diào)解組織就建在那里;哪里有糾紛,人民調(diào)解就在那里發(fā)揮作用”的工作要求,積極探索各類新型調(diào)解組織的建設(shè)工作,在全區(qū)先后建起了聯(lián)片調(diào)解委員會(huì)、接邊地區(qū)調(diào)解委員會(huì)、跨區(qū)域調(diào)解委員會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)解委員會(huì)、民營(yíng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、流動(dòng)人口聚居地調(diào)解委員會(huì)、學(xué)校調(diào)解委員會(huì)、鐘公廟街道調(diào)委會(huì)駐派出所調(diào)解委員會(huì)、海區(qū)調(diào)解委員會(huì)、區(qū)總工會(huì)調(diào)解委員會(huì)、交通事故調(diào)解委員會(huì)等十一種類型的調(diào)解委員會(huì)。規(guī)范調(diào)解人員上崗培訓(xùn)工作,向全區(qū)調(diào)解人員頒發(fā)了上崗證,做到持證上崗,佩證調(diào)解,使全區(qū)的調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)日趨規(guī)范。把握農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī),選配好村調(diào)解主任,加強(qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)的建設(shè)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,完善人民調(diào)解員培訓(xùn)工作制度,抓好人民調(diào)解員崗前培訓(xùn)和集中培訓(xùn),不斷提高調(diào)解員的法律、政策水平和調(diào)解技能。積極推進(jìn)人民調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化格式文書的規(guī)范使用,對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書制作進(jìn)行量化和評(píng)比,不斷提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平。
二是創(chuàng)新保障激勵(lì)機(jī)制,活躍基層工作氛圍。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性,建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)推行和全面實(shí)施人民調(diào)解員等級(jí)制。繼續(xù)開展星級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),全面強(qiáng)化人民調(diào)解的隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、硬件建設(shè),使全區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)在原有的基礎(chǔ)上更上一個(gè)新臺(tái)階。積極落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),大力推廣人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)助、計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障模式。
三是完善工作機(jī)制,形成調(diào)解工作合力。積極整合各類調(diào)解資源,創(chuàng)新民調(diào)機(jī)制,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心以及村居(社區(qū))綜治,建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、司法行政部門為主力、有關(guān)部門共同參與”的“大調(diào)解”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接。健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制,以強(qiáng)化矛盾糾紛的預(yù)警工作為主線,創(chuàng)新排查工作機(jī)制,堅(jiān)持集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,突出問題專項(xiàng)排查與敏感時(shí)期預(yù)先排查相結(jié)合,充分發(fā)揮司法所、調(diào)解中心在排查調(diào)處工作中的信息主渠道作用,健全調(diào)解信息員(聯(lián)戶員)、調(diào)解小組、調(diào)解委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所(調(diào)解中心)四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持一月一次排查調(diào)處專報(bào)和工作例會(huì)制度,“零”報(bào)告制度,并且把這項(xiàng)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所工作考核的重要內(nèi)容。以堅(jiān)持矛盾糾紛標(biāo)本兼治為目的,創(chuàng)新治理工作機(jī)制。加快矛盾糾紛應(yīng)急預(yù)警體系、指揮體系、處置體系、治理體系等矛盾糾紛管理體系建設(shè)。
四是拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域,增強(qiáng)調(diào)解工作效能。將所有可以通過調(diào)解解決的人民內(nèi)部矛盾糾紛,都納入人民調(diào)解范圍,及時(shí)調(diào)處關(guān)系人民群眾切身利益的矛盾糾紛。主動(dòng)、及時(shí)地調(diào)解征地拆遷、物業(yè)管理、拖欠職工工資等多發(fā)性、易激化糾紛,積極介入社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題糾紛和群體性糾紛的調(diào)解工作,擴(kuò)大人民調(diào)解工作范圍, 增強(qiáng)人民調(diào)解的社會(huì)影響力。按照寧波市司法局和寧波市衛(wèi)生局聯(lián)合文件要求,籌備組建醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解覆蓋面。
二、落實(shí)便民措施,推進(jìn)“法律援助惠民工程”
一是加大宣傳力度,提高法律援助的知曉率。通過電視、報(bào)紙和__法治網(wǎng)等各種媒體宣傳法律援助制度;通過法律援助“典型案例”評(píng)選、法律咨詢、法律援助知識(shí)講座、法律援助知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放法律援助服務(wù)卡、釘掛法律援助指示牌等途徑,讓公眾了解法律援助有關(guān)規(guī)定,加大法律援助宣傳力度,進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率,提高公眾的法律援助意識(shí)。
二是落實(shí)便民措施,提高法律援助的滿意度。以“應(yīng)援盡援”為目標(biāo),積極探索法律援助工作機(jī)制,落實(shí)便民措施,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。暢通法律援助渠道,降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助范圍,著力解決困難群眾打官司難、獲得法律救濟(jì)難的問題。規(guī)范農(nóng)民工法律援助案件的辦理程序,開通農(nóng)民工法律援助綠色通道,全區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在200人以上農(nóng)民工生活集居地、大型企業(yè)附近都設(shè)有法律援助聯(lián)系點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的作用,方便困難群眾就近獲得相應(yīng)的法律援助,實(shí)現(xiàn)法律援助與人民群眾需求的零距離對(duì)接。
三是健全工作機(jī)制,提高法律援助的整體水平。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、村(居)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)的工作開展,健全工作制度和操作規(guī)程,完善區(qū)法律援助中心與法律援助工作站、法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)的工作銜接機(jī)制。整合社會(huì)資源,不斷壯大社會(huì)法律援助志愿者工作隊(duì)伍,為法律援助工作提供人才保障。健全和完善部門間聯(lián)合維權(quán)機(jī)制,加強(qiáng)與信訪、法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門間的協(xié)調(diào),建立日常工作聯(lián)系制度,完善部門聯(lián)動(dòng)維權(quán)工作機(jī)制,全區(qū)建有總工會(huì)法律援助工作站、慈善總會(huì)法律援助工作站、__區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律援助工作站、殘疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、婦聯(lián)法律援助工作站、老年人法律援助工作站、維護(hù)國(guó)防利益法律援助工作站等八個(gè)特殊群體法律援助工作站,進(jìn)一步提升我區(qū)法律援助工作整體水平。
三、創(chuàng)新宣傳理念,推進(jìn)“法制宣傳近民工程”
一是拓寬領(lǐng)域,擴(kuò)大普法教育的覆蓋面。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,通過加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育,提高社會(huì)各方面依法處理利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的意識(shí)和能力。同時(shí),在抓好重點(diǎn)人群的法制宣傳教育外,還將對(duì)象延伸到村干部、社區(qū)工作者和其他群體,基本實(shí)現(xiàn)了教育全覆蓋。對(duì)公務(wù)員,聯(lián)合區(qū)組織人事等部門制定公務(wù)員五年法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,通過采取規(guī)定學(xué)、選擇學(xué)、自己學(xué)的形式,將公*員法制教育列入雙休日綜合素質(zhì)專題培訓(xùn),對(duì)全區(qū)正處級(jí)以下公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試考核,考核成績(jī)與職務(wù)晉升和考核獎(jiǎng)懲等相掛鉤,強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的法制宣傳教育。在農(nóng)村,通過“定時(shí)間、定對(duì)象、定內(nèi)容”,摸索出了一條農(nóng)村基層干部普法教育新路子,成為__一項(xiàng)特色工作。
二是服務(wù)社會(huì),提高普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。貼近實(shí)際,貼近百姓,貼近社會(huì),與其他部門聯(lián)合,認(rèn)真做好新頒布法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。新《勞動(dòng)合同法》于今年1月1日開始實(shí)施,新法的出臺(tái)與我區(qū)眾多企業(yè)和勞動(dòng)者關(guān)系密切,為提高基層干部、企業(yè)單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí),避免勞資沖突,區(qū)普法辦、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)采取了多項(xiàng)措施,分層次深入宣傳新《勞動(dòng)合同法》,在全區(qū)范圍內(nèi)興起了宣講熱潮。通過組織六個(gè)專題宣講組,深入到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)及廣大企業(yè),宣講達(dá)150多場(chǎng)次,發(fā)放各類資料15萬份。
三是豐富手段,增強(qiáng)普法教育的吸引力和感染力。繼續(xù)辦好《普法簡(jiǎn)報(bào)》、《一月一法一案例》、《新法傳遞》、《__日?qǐng)?bào)》“__司法”專版、“__法治網(wǎng)”和__電視臺(tái)《關(guān)注》等現(xiàn)有普法欄目及天童南路與鄞縣大道交叉口南段的“法制宣傳一條街”,挖掘潛力,完善法制宣傳“電臺(tái)有聲,熒屏有像,報(bào)刊有文,網(wǎng)絡(luò)有形、街巷有影”的.立體宣傳格局。區(qū)普法辦計(jì)劃在中心城區(qū)建立建成10個(gè)固定法制宣傳設(shè)施,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)也要加大投入力度,在公共場(chǎng)所建立固定法制宣傳設(shè)施,并定期開展活動(dòng)。同時(shí)依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu),積極開辟第二課堂,開展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng), 08年建設(shè)命名了5個(gè)青少年法制教育示范基地,他們分別是:五龍?zhí)督净亍_看守所、區(qū)檢察院、邱隘法庭、劍橋社區(qū)。開展法制宣傳教育進(jìn)農(nóng)家主題活動(dòng),依托“文化示范戶”、“和美家園”的創(chuàng)建平臺(tái),圍繞“三送二辦一傳送”[ “三送”是向農(nóng)戶贈(zèng)送一份雜志(《民主與法制》雜志),贈(zèng)送一份報(bào)紙(《__法制報(bào)》),贈(zèng)送一張光碟(法制宣傳光碟);二辦是指辦理一張折扣卡(購(gòu)買圖書購(gòu)買折扣卡)、一張借閱卡(圖書借閱卡);一傳送是指通過《新法傳遞》、《一月一法一傳遞》、普法宣傳掛圖等形式傳遞最新的法制信息]送法進(jìn)農(nóng)戶,開辟農(nóng)村法制宣傳教育新陣地。四是普治并舉,提升社會(huì)法治化管理水平。以率先建成市“法治先進(jìn)區(qū)”、省“法治區(qū)”為目標(biāo),大力開展了以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題法律“六進(jìn)”(法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng),深化民主法治村(社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校)創(chuàng)建活動(dòng),通過聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)查、聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
四、拓展法律服務(wù),推進(jìn)“法律服務(wù)便民工程”
一是拓寬服務(wù)民生領(lǐng)域。充分發(fā)揮法律服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊功能,組織引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)人員更加積極主動(dòng)地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,為改善民生提供法律保障。充分發(fā)揮律師貼近基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),及時(shí)為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問題提供法律服務(wù)。繼續(xù)推行律師參與黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作,做好重大、敏感案件的指導(dǎo)和有關(guān)案件的協(xié)調(diào)工作,引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段維權(quán),真心實(shí)意為群眾排憂解難,推動(dòng)法律服務(wù)向參與社會(huì)管理、服務(wù)保障民生轉(zhuǎn)移。
二是強(qiáng)化服務(wù)基層措施。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大局,繼續(xù)抓好農(nóng)村“一村一顧問”工作進(jìn)度,自去年底開始在全區(qū)404個(gè)行政村開展建立農(nóng)村法律顧問制度工作,以區(qū)委辦文件下發(fā)了《__區(qū)建立農(nóng)村法律顧問制度實(shí)施意見》,轉(zhuǎn)發(fā)了市局“農(nóng)村法律顧問工作考核辦法”和“農(nóng)村法律顧問工作規(guī)程”,區(qū)財(cái)政下?lián)軐m?xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元,還制定了“__區(qū)農(nóng)村法律顧問合同”(樣式)。按照“律師為骨干、法律服務(wù)人員為主體”、“合理配置、屬地就近、協(xié)商一致”的原則,充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)。到目前,全區(qū)已有304個(gè)行政村聘請(qǐng)或正在聘請(qǐng)律師和基層法律服務(wù)工作者為法律顧問,進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)了村級(jí)基層民主法治建設(shè)。對(duì)與農(nóng)村簽訂法律服務(wù)合同的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立起誠(chéng)信檔案,將個(gè)人信息、年度注冊(cè)、年度考核等內(nèi)容存入到誠(chéng)信檔案 ,并實(shí)行法律服務(wù)工作的跟蹤監(jiān)督。
五、完善制度措施,推進(jìn)“社區(qū)矯正幫教安置為民工程農(nóng)”
一是加強(qiáng)日常管理與指導(dǎo)。在原來的基礎(chǔ)上不斷規(guī)范社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)制度和措施,加強(qiáng)對(duì)各司法所開展社區(qū)矯正日常管理與教育工作的指導(dǎo)和督促。嚴(yán)把社區(qū)服刑人員的報(bào)到登記關(guān)和期滿解矯關(guān),進(jìn)一步落實(shí)公益勞動(dòng)和個(gè)性化教育措施,保證社區(qū)矯正的改造教育和刑罰執(zhí)行效果。結(jié)合區(qū)第二屆“王應(yīng)麟讀書節(jié)”活動(dòng),在全體社區(qū)服刑人員中堅(jiān)持開展《讀書寫心德》的活動(dòng),以進(jìn)一步靜化他們的心靈,提高他們的文化涵養(yǎng),促進(jìn)他們的思想轉(zhuǎn)化,并決定將以后每年5月份作為我區(qū)《社區(qū)服刑人員讀書月》。制定了20__年度社區(qū)矯正工目標(biāo)管理考核辦法,明確今年工作的重點(diǎn)和要求。通報(bào)表?yè)P(yáng)了7名20__年度區(qū)級(jí)社區(qū)服刑人員改造教育積極分子,以提高社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的主動(dòng)性和自覺性。
二是探索社區(qū)矯正工作的新機(jī)制。在前幾年不斷加強(qiáng)與法院、公安等職能部門之間的銜接與協(xié)作的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作的補(bǔ)充規(guī)定》,其中明確規(guī)定:自20__年度開始,社區(qū)矯正的適用范圍除具有__區(qū)常住戶籍的五種罪犯外,還適用同時(shí)具備在我區(qū)有固定住所地(1年以上)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)生活來源和明確的監(jiān)護(hù)(擔(dān)保)人三種條件的非__區(qū)常住戶籍的五種罪犯。這一制度的實(shí)施,雖然給我區(qū)的社區(qū)矯正部門帶來了額外的工作壓力和許多意想不到的困難,但卻有效改變了審判部門因外籍人員流動(dòng)性大判處緩刑、管制等后監(jiān)督和管理措施難以落實(shí)而與本地籍人員同案不同判、同罪不同判的現(xiàn)象。目前,全區(qū)已接收了21名因犯交通肇事、故意傷害等罪的外籍社區(qū)服刑人員,并落實(shí)了相關(guān)監(jiān)管措施和學(xué)習(xí)教育制度。隨著社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)和各種制度的逐漸完善,將會(huì)有越來越多的外籍犯罪人員在案發(fā)地獲得同案同判或同罪同判,并將有力地促進(jìn)全社會(huì)司法公正建設(shè)。同時(shí),我區(qū)在看守所對(duì)職務(wù)犯罪人員實(shí)行假釋前和在區(qū)人民法院對(duì)特定對(duì)象適用緩刑判決前,實(shí)施由區(qū)社區(qū)矯正部門人員、檢察院監(jiān)所部門人員、基層組織負(fù)責(zé)人和群眾代表等參與的聽證會(huì),使社區(qū)矯正工作得到有效的延伸。
三是社區(qū)矯正理論與實(shí)踐研究取得新成果。到今年5月,區(qū)司法局于20__年4月與__萬里學(xué)院法學(xué)院共同成立的“社區(qū)矯正理論與實(shí)踐研究”課題組經(jīng)過二年的努力,分別就社區(qū)矯正國(guó)內(nèi)外制度狀況、各部門在實(shí)際工作中的職能;社區(qū)矯正主體及隊(duì)伍建設(shè)、適用對(duì)象及工作程序和矯治方法;我國(guó)社區(qū)矯正立法制度構(gòu)建和當(dāng)前社區(qū)矯正試點(diǎn)工作現(xiàn)狀與思考等內(nèi)容作了深入的分析和研究,完成了對(duì)課題研究成果的系統(tǒng)性整理,形成了20萬字左右的《社區(qū)矯正理論與實(shí)踐研究》專稿,并正在與有關(guān)專業(yè)出版社聯(lián)系,爭(zhēng)取早日出版,以供各級(jí)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門參考。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。今年在行政村“兩委會(huì)”換屆后,結(jié)合組織建設(shè)、綜治、人民調(diào)解等的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采用發(fā)放資料、以會(huì)帶訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)和座談等形式,對(duì)司法所工作人員、行政村(居委會(huì))干部和社區(qū)矯正工作志愿者,進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感,從而保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。五是進(jìn)一步落實(shí)安置幫教工作各項(xiàng)舉措。做好對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象、特困歸正人員的走訪和困難補(bǔ)助工作;開展了歸正人員調(diào)查排摸工作;繼續(xù)做好歸正人員的分類管理工作;進(jìn)一步做好接茬幫教工作;布置落實(shí)了20__年度刑滿釋放人員五年來回歸社會(huì)情況監(jiān)察調(diào)查工作。
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