規(guī)模以上工業(yè)能耗的調(diào)研報告
今年以來，我市繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時，能源消費(fèi)也取得了較好的控制，現(xiàn)就三季度我市能源消耗情況作簡要分析。
一、三季度我市能源消耗情況
1.規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)情況
前三季度我市規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為19.87萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長2.73%。其中：原煤消費(fèi)6.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力消費(fèi)12.93萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2、全社會用電量緩慢增長
1-3季度全社會用電量76406萬度，同比增長1.5%,其中二產(chǎn)用電量49963萬度，增長1.03%；三產(chǎn)用電量5565萬度，增長20.35%；城鄉(xiāng)居民用電量20560萬度，下降1.12%；工業(yè)用電量49326萬度，增長0.61%。
3、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
�。�1）能源消費(fèi)品種相對集中，煤炭、電力仍為能源消費(fèi)主體。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)品種以電力和原煤為主，三季度全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為19.87萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中：原煤消費(fèi)量6.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模工業(yè)能耗總量的32.66%，電力消費(fèi)12.93萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模工業(yè)能耗總量的65.07%。
�。�2）工業(yè)能源消費(fèi)主要集中在再生鉛和極板行業(yè)。
從分行業(yè)看，再生鉛冶煉和極板兩大主要高耗能行業(yè)構(gòu)成我市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)的主導(dǎo)行業(yè)，三季度這兩大行業(yè)合計消耗14.13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)總量的71.11%左右。
二、規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)存在的主要問題
1、重工業(yè)化趨勢明顯，決定節(jié)能降耗難度大。
近年來，市以再生鉛和極板為代表的重工業(yè)發(fā)展迅猛，重工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的份額顯著提升。三季度規(guī)模以上再生鉛和極板行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值141.02億元；再生鉛和極板消耗能源14.13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模工業(yè)能源消耗總量的71.11%。因此，再生鉛和極板的高速發(fā)展對加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，但同時也增加了節(jié)能降耗的工作難度。
2、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，原煤消費(fèi)比重大。
我市的能源消費(fèi)以原煤為主，三季度原煤消費(fèi)總量為6.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市能源消費(fèi)總量的32.66%，而清潔能源，生物能源等消耗較少，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
3、企業(yè)節(jié)能降耗面臨壓力，重視程度不夠高。
由于中小企業(yè)規(guī)模小，受資金制約，企業(yè)主要精力放在了生產(chǎn)與銷售方面，節(jié)能降耗工作力度不夠，生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)相對落后，這些不足構(gòu)成中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的最大障礙。
4、節(jié)能降耗缺乏有效的激勵措施和制約機(jī)制。
一方面對節(jié)能降耗改造、節(jié)能降耗設(shè)備應(yīng)用以及節(jié)能降耗獎勵方面在財稅政策上支持力度不夠，沒有建立有效的激勵機(jī)制；另一方面對不實(shí)行節(jié)能減排或是浪費(fèi)能源行為的監(jiān)督、處罰還缺乏操作性強(qiáng)的具體規(guī)定。
三、推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗的幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于節(jié)能降耗的政策部署。
節(jié)能降耗是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。從發(fā)展環(huán)境看，傳統(tǒng)工業(yè)化模式難以為繼，不利于貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會；從內(nèi)在發(fā)展動機(jī)看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的`必然選擇，是對歷史發(fā)展機(jī)遇的正確把握。因此，要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和緊迫感，正確處理發(fā)展和節(jié)能降耗的關(guān)系，全面落實(shí)中央和省部署的節(jié)能降耗政策措施。
2、抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作。
加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗管理，是降低我市工業(yè)能耗總量和單位GDP耗能水平的關(guān)鍵。為此，根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好有色金屬冶煉和極板等重點(diǎn)耗能行業(yè)。提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，建立節(jié)能工作責(zé)任制，做好能源消費(fèi)統(tǒng)計和效率分析，通過降低企業(yè)單耗水平來降低生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。
3、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低整體能耗水平。
鼓勵企業(yè)盡可能利用清潔能源和可再生能源為原料，多途徑尋找替代能源，減少煤炭的消費(fèi)。積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，努力優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加大技術(shù)改造步伐，提高能源利用效率，同時加強(qiáng)對企業(yè)能源消耗的監(jiān)督管理。
要支持和鼓勵節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，積極開展節(jié)能降耗工作，提高優(yōu)質(zhì)、清潔和高效能源的使用率。同時深入開展節(jié)能宣傳和執(zhí)法監(jiān)察，建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，完善節(jié)能評價、考核、獎懲制度和問責(zé)制，建立節(jié)能降耗激勵約束長效機(jī)制。
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