縣工信局再生資源回收調(diào)研報(bào)告范文
為了深入推進(jìn)和全面了解xx縣再生資源回收體系建設(shè)情況，根據(jù)x省商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家《商務(wù)部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 供銷合作總社關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)的通知》（xx〔2016〕xx）和《x州商務(wù)局關(guān)于落實(shí)國(guó)家推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)的通知》（x發(fā)〔2016〕x號(hào)）等文件精神，xx縣工信局對(duì)全縣再生資源回收市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。
一、我縣再生資源回收市場(chǎng)的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我縣再生資源回收行業(yè)也有了相應(yīng)的發(fā)展。大大方便了社會(huì)生產(chǎn)和群眾生活，使大量的廢舊物資得到了回收利用和正確處置，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。初步統(tǒng)計(jì)，截止xxxx年底，全縣有再生資源回收企業(yè)x家(xx廢舊物資回收有限公司、xx物資再生利用有限責(zé)任公司xx分公司)，其中xx物資再生利用有限責(zé)任公司xx分公司屬于掛靠企業(yè)。個(gè)體工商戶x戶，與此相對(duì)應(yīng)的流動(dòng)收購(gòu)人員和從業(yè)人員超過(guò)xxx人，他們以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為主，未辦理合法手續(xù)隨處拾揀或收購(gòu)。xxxx年全縣收購(gòu)廢鋼鐵xxx多噸，廢有色金屬x噸（其中：廢銅x噸，廢鋁x噸，廢鋅x噸），廢家電x臺(tái)、x噸，廢舊塑料x(chóng)噸，廢書(shū)報(bào)和紙張x噸，廢輪胎（橡膠）x噸，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車x輛x噸，廢玻璃x噸、廢木材（家具）x噸，其他廢品x噸，銷售總額x萬(wàn)元以上。
二、再生資源回收市場(chǎng)中存在的問(wèn)題
(一)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)無(wú)序。再生資源回收利用行業(yè)早年曾納入
公安的特種行業(yè)管理。范文寫作經(jīng)營(yíng)放開(kāi)后由于該行業(yè)投資小,見(jiàn)效快,風(fēng)險(xiǎn)不大等利益驅(qū)使一些人瘋涌而上形成了無(wú)序經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。雖然全縣有xxx多人從業(yè)，但多數(shù)未辦理正式手續(xù)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)造成了市場(chǎng)難以管、無(wú)法管的現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)混亂，致使競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序�，F(xiàn)雖有部門規(guī)章，但由于是事后備案非事前許可。
�。ǘ�)環(huán)境污染嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些拾荒者從垃圾箱、垃圾集中點(diǎn)翻揀廢品賣錢使垃圾隨地散落，遺留物隨處丟棄，對(duì)城鎮(zhèn)、街道造成了二次污染。特別是一些個(gè)體回收網(wǎng)點(diǎn)露天存放廢舊物資，晴天臭氣四溢，雨天污水橫流，污染環(huán)境嚴(yán)重影響了群眾身體健康。
(三)市場(chǎng)建設(shè)滯后。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，現(xiàn)行布點(diǎn)極不合理。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，全縣仍沒(méi)有一個(gè)像樣的再生資源回收加工市場(chǎng)和分解中心。故造成不少收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)隨處租用一兩間舊房、一塊空地、一個(gè)臺(tái)稱就開(kāi)張營(yíng)業(yè)的情況隨處可見(jiàn)，收購(gòu)的廢舊物資亂堆亂放。一部分從業(yè)人員住宿與破爛混雜其間，影響市容市貌與身體健康。
(四)安全隱患較多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少的回收廢品都是堆放在居民戶周圍，易燃物品集中堆放，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。一些從業(yè)人員素質(zhì)低下，沒(méi)有經(jīng)過(guò)法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的在收購(gòu)中隨意壓價(jià)，思想?yún)R報(bào)專題短斤少兩，順手牽羊，收盜結(jié)合，損壞群眾利益，擾亂社會(huì)治安，更有膽大妄為者對(duì)偷盜來(lái)的通訊器材、鋼材、公共設(shè)施等不問(wèn)來(lái)源一律照收，既為犯罪分子提供了銷贓的便利又危及了國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)通訊部門反映每年損失數(shù)十萬(wàn)元。這些問(wèn)題如得不到解決，一些不良經(jīng)營(yíng)者還將為了高利而目無(wú)法紀(jì)，見(jiàn)利忘義，收贓銷贓致使該行業(yè)成了藏污納垢的破壞性場(chǎng)所。
（五）垃圾有效回收率低。眾所周知，垃圾分為可回收垃圾和不可回收垃圾兩部分，可回收的包括塑料、紙品、玻璃、金屬等幾類，不可回收的'主要是生活垃圾、建筑垃圾。垃圾最有效的處理方法即盡可能做到回收利用，一方面可以減少對(duì)環(huán)境的污染、降低垃圾的處理成本，還可循環(huán)利用資源、節(jié)約資源。但自xxxx年xx月以來(lái)按照公安部《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，廢品收購(gòu)個(gè)體戶廢舊金屬外運(yùn)都需要跟具有取得“生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、銷售”授權(quán)的再生資源廢舊回收公司開(kāi)具銷售單，才能外運(yùn)。物資再生利用企業(yè)則向縣內(nèi)x家廢舊回收個(gè)體戶收取不合理的高額掛靠費(fèi)，外運(yùn)時(shí)再收取各種費(fèi)用，微薄的利潤(rùn)和高額的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用導(dǎo)致廢品回收個(gè)體戶壓低廢品收購(gòu)價(jià)格，對(duì)廢舊鋼鐵、銅、鋁、廢紙等高利品種爭(zhēng)相搶購(gòu)，對(duì)微利的玻璃、塑料等物品則積極性不高，范文TOP100對(duì)廢舊家用電器、電腦等電子產(chǎn)品回收時(shí)，對(duì)價(jià)值小的零部件基本上是以垃圾丟棄，造成了大量再生資源的白白流失，既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境。導(dǎo)致廢品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不活躍、可回收利用的廢品不能有效回收，回收率低。另外，正龍廢舊物資回收有限公司主要回收水電站建設(shè)的廢舊鋼材，由于近年來(lái)鋼材價(jià)格下跌，回收的廢舊鋼材銷售價(jià)格也就大大降低，直接影響到企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入，出現(xiàn)虧損、負(fù)債現(xiàn)象。
綜上分析，我縣的再生資源回收行業(yè)應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)條件、市場(chǎng)秩序管理、從業(yè)人員思想教育等方面加強(qiáng)規(guī)范，以保證該行業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)再生資源回收市場(chǎng)管理的建議
為了把再生資源回收、加工和利用這一有益于節(jié)約資源、變廢為寶的好事辦實(shí)、辦好，改變目前的無(wú)序狀態(tài)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展特提出以下建議：
�。ㄒ唬┳ズ梅ㄒ�(guī)宣傳，使之能守法經(jīng)營(yíng)。應(yīng)在再生資源回收行業(yè)中大力宣傳貫徹國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)保總局等六部委局出臺(tái)的《再生資源回收管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，讓從業(yè)者明確守法經(jīng)營(yíng)和有效利用再生資源是他們的責(zé)任，使從業(yè)者學(xué)法、懂法、依法經(jīng)營(yíng)，為支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障人民正常生活服務(wù)。
�。ǘ┳ズ靡�(guī)范管理，相關(guān)部門應(yīng)各履其職。廢舊物資的回收利用行業(yè)政策性強(qiáng)，涉及部門較多。在規(guī)劃建設(shè)、證照辦理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管等方面，商務(wù)、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站公安、工商、環(huán)保、城建等部門應(yīng)各盡其責(zé)做到環(huán)環(huán)有人管、管到位。
�。ㄈ┱畱�(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范物資再生利用企業(yè)對(duì)從事廢舊金屬收購(gòu)的廢品收購(gòu)個(gè)體戶的費(fèi)用收取，對(duì)合理性收費(fèi)項(xiàng)目給予廢品收購(gòu)個(gè)體一定的資金補(bǔ)貼，激勵(lì)廢舊物品收購(gòu)，做到應(yīng)收盡收，物盡其用。
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