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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-08-03 13:16:03 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行的調(diào)研報(bào)告

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應(yīng)加以改進(jìn)和完善。

有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行的調(diào)研報(bào)告

  一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中存在的問題

  一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內(nèi)容不全面、不及時(shí)等問題,使農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)戶難以及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握最新補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼要求等相關(guān)信息,延緩了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度。

  二是管理制度尚不完善。農(nóng)機(jī)部門出臺(tái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序、數(shù)量、范圍作出了相應(yīng)的規(guī)定,但未出臺(tái)專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實(shí)施方案中也沒能具體劃分各相關(guān)單位的職責(zé),導(dǎo)致信息反饋不及時(shí)、臺(tái)賬登記信息不完整,不利于對(duì)購(gòu)機(jī)真實(shí)性進(jìn)行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。

  三是申報(bào)程序較為繁瑣。購(gòu)機(jī)者需要通過較為繁瑣的'申報(bào)程序才能申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,即便是微耕機(jī)等補(bǔ)貼金額很少的小型農(nóng)用機(jī)具,也必須按照大型農(nóng)用機(jī)具的申報(bào)程序申請(qǐng)補(bǔ)貼,這就使得一部分購(gòu)機(jī)者在購(gòu)買小型農(nóng)機(jī)時(shí)放棄申報(bào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼或者請(qǐng)其他購(gòu)機(jī)者代為申報(bào),導(dǎo)致出現(xiàn)年度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量不真實(shí),個(gè)別購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。

  四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國(guó)家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位、機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,貽誤了農(nóng)時(shí),影響了農(nóng)戶購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的熱情。

  二、對(duì)策與建議

  一是加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)、全面的做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合,利用農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)進(jìn)村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時(shí)機(jī),讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策走進(jìn)農(nóng)民群眾心中;與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相結(jié)合,農(nóng)機(jī)推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣培訓(xùn)會(huì)等各種農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策;與新聞媒體相結(jié)合,充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,讓社會(huì)各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解,切實(shí)將補(bǔ)貼政策宣傳到位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與報(bào)名購(gòu)機(jī)的積極性。

  二是健全管理制度。農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切溝通配合,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),共同組織完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,認(rèn)真做到補(bǔ)貼制度、補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎(jiǎng)制度。

  三是簡(jiǎn)化操作程序。對(duì)于補(bǔ)貼資金幾百元的小型農(nóng)機(jī),盡可能從簡(jiǎn)辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購(gòu)買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)備初審、農(nóng)機(jī)復(fù)核上報(bào)、財(cái)政終審結(jié)算”的簡(jiǎn)易補(bǔ)貼程序,以便減少人力、財(cái)力的浪費(fèi),方便農(nóng)戶購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具。

  四是強(qiáng)化售后服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門要在職權(quán)范圍內(nèi),積極督促各補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商,提高售后服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式,強(qiáng)化對(duì)片區(qū)內(nèi)購(gòu)機(jī)農(nóng)民的培訓(xùn),使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會(huì)調(diào)試,能夠排除簡(jiǎn)單故障,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。

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