市開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告
根據(jù)省州關(guān)于開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作的通知要求，XX市林業(yè)局開展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作，現(xiàn)將XX市開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
XX市位于貴州省西南部，地處滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部，是云貴高原向廣西低山丘陵的過渡地帶，境內(nèi)喀斯特地貌發(fā)育完好，屬典型的錐狀喀斯特峰林地貌。XX市國土面積2911.1平方公里，其中喀斯特地貌面積2144.17平方公里，占國土面積的73.65%；石漠化面積1062.94平方公里，占國土面積的36.5%。XX市森林面積164.53萬畝，森林覆蓋率為38.47%。
二、十二五以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
近年來，隨著林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，全市森林面積、蓄積量實(shí)現(xiàn)"雙增長"，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，截至2013年底，全市林地面積207.25萬畝，森林覆蓋率38.47%，林木蓄積量234萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20多個億，逐步形成了經(jīng)濟(jì)林、用材林、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、森林生態(tài)旅游、野生動物馴養(yǎng)等重點(diǎn)突出、門類多樣、多業(yè)并舉的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
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1．以各類種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)為主的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。突出經(jīng)濟(jì)林基地、速生豐產(chǎn)用材林基地、苗木花卉基地特色基地建設(shè)和野生動植物馴養(yǎng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市核桃、板栗、大棗、梨、蘋果、葡萄等經(jīng)濟(jì)林基地總面積達(dá)到29萬畝，年產(chǎn)量2.4萬噸，產(chǎn)值近1個億；用材林基地達(dá)到62.57萬畝，林木蓄積量達(dá)到234萬立方米；林業(yè)育苗面積穩(wěn)定在0.5萬畝，年出圃苗木1500萬株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，從業(yè)人員1000余人；野生動物馴養(yǎng)繁殖發(fā)展到10多家，野生動物馴養(yǎng)基地10余處；發(fā)展林下種植9000余畝，林下養(yǎng)殖38家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元，帶動就業(yè)人數(shù)近萬余人。
2.以木材加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。人造板、制漿造紙、家具制造、編織等企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，林產(chǎn)品加工企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中得到較快發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.3億元；全市有木材加工企業(yè)210家，規(guī)模較大的有黔西南州三江木業(yè)有限公司、宏森木業(yè)有限公司等11家，木材加工及人造板總產(chǎn)量36萬立方米，年產(chǎn)值達(dá)4.6億元。
3.以生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。以濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、森林自然景觀資源為依托的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅速，全市已建成省級濕地公園1處，省級生態(tài)文明教育基地1處、州級自然保護(hù)區(qū)1處。濕地公園和自然保護(hù)區(qū)年接待游客1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元，成為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。
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1.提高對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識存在困難。由于長期以來人們對森林資源具有多種功能缺乏足夠的認(rèn)識，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的辯證關(guān)系認(rèn)識不足，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不高。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展存在困難。第一產(chǎn)業(yè)缺乏特色和品牌，效益低；第二產(chǎn)業(yè)，以初產(chǎn)品加工為主，林產(chǎn)品精、深加工少，產(chǎn)品附加值低，對社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低。林產(chǎn)品市場流通體系不健全，林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場少，社會化、信息化服務(wù)體系尚未形成；自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)旅游帶動效益有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
3.爭取上級資金對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難大。目前，縣（市）地方政府尚未對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定專門扶持政策和獎勵措施，用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金少；企業(yè)金融融資困難，銀行貸款門檻高，林業(yè)貼息貸款，范圍少，規(guī)模小，利用率低，一定程度上制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）下步發(fā)展思路
1.挖掘林業(yè)發(fā)展巨大潛力。全市尚有近56.39萬畝的宜林地以及25° 以上坡耕地資源適宜用來擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模；隨著工業(yè)化和城市化的步伐加快，日益增長的社會需求形成了林產(chǎn)品市場的巨大空間，為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)層次和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，對林業(yè)的需求持續(xù)快速增長，木制品需求增長明顯；核桃、大棗、蘋果等干鮮果品需求日趨旺盛；森林生態(tài)旅游現(xiàn)已成為人們休閑度假的主要形式，我市生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村觀光休閑旅游的人次每年呈發(fā)幅度增長，為培育林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了動力。
2.利用當(dāng)前良好發(fā)展政策環(huán)境。黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作高度重視，根據(jù)省人民政府《關(guān)于研究新一輪退耕還林還草有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（黔府專議〔2014〕3號）、黔西南州發(fā)改局《關(guān)于抓好編制新一輪退耕還林試點(diǎn)工程規(guī)劃（2014-2020年）和相關(guān)工作的通知》（州發(fā)改發(fā)〔2014〕4號）和《XX市新一輪退耕還林還草農(nóng)民意愿摸底調(diào)查工作實(shí)施方案》（興府辦發(fā)〔2014〕39號）以及市委、市政府《"綠化興義大地造福子孫后代"工程建設(shè)實(shí)施方案》（興辦發(fā)﹝2014﹞126號）文件精神，加快了興義經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升,通過營造景觀林、種植經(jīng)果林，使荒山荒坡盡快綠起來，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)互動雙贏，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。
3.打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雄厚基礎(chǔ)。全市林木資源豐富，經(jīng)過多年發(fā)展，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核桃、板栗，全市的桃子、李子、梨、楊梅、枇杷等水果，滄江、泥凼、南盤江等工業(yè)原料林基地等初具規(guī)模和影響，為加快林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。制漿造紙、木材加工、竹編制加工均有一定規(guī)模，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)品產(chǎn)量還是初加工量均已形成一定厚度，為林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展提供了基本要件。森林公園、濕地公園建設(shè)取得顯著成效，森林濕地景觀資源秀美，為發(fā)展森林、濕地生態(tài)旅游發(fā)展提供了良好的資源基礎(chǔ)。
二、轄區(qū)內(nèi)林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)我市林業(yè)企業(yè)30余家、林業(yè)專業(yè)合作組織20余戶。其中木材加工企業(yè)210余個、林下養(yǎng)殖38個、林下種植20余個。
三、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)所做工作
把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣"龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶"產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種養(yǎng)戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)。針對目前林產(chǎn)工業(yè)龍頭企業(yè)普遍缺乏技改資金、原料林基地建設(shè)資金和流動資金的問題，重點(diǎn)安排專項(xiàng)貸款支持，并由財(cái)政給予相應(yīng)貸款貼息。利用美國薄殼山核桃推廣示范基地建設(shè)以及"貴州精神"展示長廊建設(shè)示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，帶動更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、扶持政策落實(shí)情況
目前，落實(shí)中央財(cái)政資金魯屯油脂化工廠10000畝油桐基地建設(shè)2012年貼息74.6萬元、2013年貼息57萬元；貴鑫農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司經(jīng)濟(jì)林種植2013年貼息24萬元；林農(nóng)2戶2013年貼息0.81萬元。
五、招商引資情況
由于2011年以來，XX市暫無招商引資項(xiàng)目，今后加大對該項(xiàng)工作的力度。
六、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及運(yùn)行情況
堅(jiān)持運(yùn)用工業(yè)化思維發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，采取多種措施和有效方法推進(jìn)基地建設(shè)。
（一）明確發(fā)展思路，確立基地建設(shè)目標(biāo)
按照"保護(hù)生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)，民生林業(yè)"的'思路，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，統(tǒng)籌林業(yè)資源配置，深入開展科技攻關(guān)應(yīng)用推廣和機(jī)制體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、品牌化，建設(shè)一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、高效帶動的優(yōu)質(zhì)特色林產(chǎn)品生產(chǎn)和供給基地。
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結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)實(shí)際，擬定了實(shí)施方案，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一種植規(guī)程，統(tǒng)一基地管理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造了專業(yè)合作社統(tǒng)一管理模式，對相同品種基地實(shí)行統(tǒng)一管理，相互監(jiān)督。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高林農(nóng)技術(shù)水平
各示范基地都設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)小組，有的聘請相關(guān)單位的專家、教授為顧問，對基地農(nóng)戶全面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每個示范基地每年舉辦生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)1次以上，培訓(xùn)技術(shù)骨干200人以上，宣傳資料發(fā)放1萬份以上，做到村有技術(shù)員，戶有明白人。對原料生產(chǎn)過程中的播種、施肥、用藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，把安全生產(chǎn)措施、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)落到實(shí)處。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新組織機(jī)制，合力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地
適應(yīng)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的需要，發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植中草藥、等林業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社30余家，重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)勢項(xiàng)目，依托龍頭企業(yè)，構(gòu)建"公司+專業(yè)合作社、公司+基地+農(nóng)戶"的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，做大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)了農(nóng)民應(yīng)對市場波動的能力，更提高了經(jīng)營效益。
七、林產(chǎn)品加工情況
目前，XX市林業(yè)干果、水果等林產(chǎn)品尚無精深加工，有木材經(jīng)營加工210戶，其中較大規(guī)模的加工拼板有黔西南州三江木業(yè)有限公司、宏森木業(yè)有限公司等11家。這些木材加工企業(yè)85%以上都是林產(chǎn)品粗加工，年加工36萬立方米，產(chǎn)值達(dá)4.6億元。
八、各類資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.林下養(yǎng)殖。全市林下養(yǎng)殖合作企業(yè)38家，其中：XX市紅琴種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社位于七舍鎮(zhèn)七舍村四組，距XX市27公里，交通便利，自然環(huán)境優(yōu)越。該合作社2005年籌建， 2006年2月建成投產(chǎn)。屬負(fù)責(zé)人朱紅琴投資30多萬元租用農(nóng)戶荒地新建而成。2012年12月，朱紅琴投資350萬元、陳長會投資20萬元、郭仕坪、朱金琴、李平各投資50萬元，合計(jì)520萬元注冊為XX市紅琴種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社總占地面積400余畝，是XX市林下土雞養(yǎng)殖、環(huán)保、養(yǎng)殖于一體的大土雞養(yǎng)殖場，現(xiàn)有土雞存欄50000羽，年出欄量100000羽。年銷售收入500萬元，利潤230萬元�，F(xiàn)有成雞舍建筑面積3000平方米，門衛(wèi)、消毒室、辦公室、蛋庫、倉庫、孵化室、脫溫室、獸醫(yī)室等附屬建筑面積1000平方米。
2.林下種植。全市林下種植合作企業(yè)10家，其中：XX市文輝中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社位于XX市鄭屯鎮(zhèn)巖峰村，成立于2010年10月，主要從事中藥材種植、加工和銷售，合作社現(xiàn)有成員102人，專業(yè)技術(shù)人員20余名， 2014年初榮獲"黔西南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營州級龍頭企業(yè)"。文輝中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有資產(chǎn)1062萬元，其中固定資產(chǎn)300萬元，流動資金762萬元，沒有資產(chǎn)負(fù)債。2013年，合作社實(shí)現(xiàn)銷售收入1232萬元，實(shí)現(xiàn)利潤156萬元，返利94萬元給合作社成員。連接和帶動農(nóng)戶1400余戶種植中藥材，培訓(xùn)農(nóng)民工500余人，輻射人口5000多人，完成高標(biāo)準(zhǔn)中藥材種植3000余畝。
3.苗圃花卉。全市有苗圃基地200余戶，其中：綠緣動植物科技開發(fā)有限公司項(xiàng)目占地20畝，擬建現(xiàn)代化溫室生產(chǎn)大棚10000m2,處理能力為300 m3/h的水處理設(shè)施一套。平均年產(chǎn)彌爾特蘭、紫香蘭各80000株，紋星蘭40000株。項(xiàng)目計(jì)劃總投資592.15萬元，資金來源，銀行貸款120萬元、企業(yè)自籌262.15萬元、申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)資金150萬元。其他資金60萬元。經(jīng)過財(cái)務(wù)測算和分析，本項(xiàng)目經(jīng)營年份年平均值2100萬元、增加銷售收入1600萬元，年平均總成本費(fèi)用500萬元，年上繳稅收約48萬元，年平均利潤總額1100萬元，年平均稅后利潤 1052萬元。利潤率65.75%,可解決30余人就業(yè)問題，帶動40余戶農(nóng)戶增收致富。
4.木材加工。全市木材加工企業(yè)210家，其中：宏森木業(yè)有限公司生產(chǎn)所需原材料除XX縣小河林場（自有基地，占地6000畝）直接供應(yīng)外，另外在普安、興仁、安龍及興義周邊大量收購木材，基本能滿足生產(chǎn)需求。為做大做強(qiáng)公司的產(chǎn)業(yè)，從2014年起，公司采取"公司+基地（合作社）+農(nóng)戶"的方式，已在黔西南州森林資源比較豐富的冊亨、望謨、普安、安龍等縣設(shè)立定點(diǎn)加工點(diǎn)，專門為公司提供半成品，主要有細(xì)木工板、指接板、生態(tài)板、柜子板及機(jī)制木炭等，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求。公司生產(chǎn)已步入正軌，目前月消耗原木量達(dá)3500立方米，月生產(chǎn)各種產(chǎn)品2000立方米，每月利用"三剩物"加工生產(chǎn)機(jī)制木炭100余噸；2013年公司共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3297.3萬元，比2012年的2001.4萬元增長了1295.9萬元，增幅達(dá)64.75%；實(shí)現(xiàn)銷售收入2847.78萬元，比2012年的1847.78萬元增長了1000萬元，增幅達(dá)54.12%；實(shí)現(xiàn)利潤129.46萬元，比2012年的113.2萬元增長了16.26萬元，增幅達(dá)14.36%；公司總資產(chǎn)達(dá)4413.72萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為42.44%。預(yù)計(jì)2014年銷售收入將突破6000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤600萬元。
5.水果種植。全市水果種植合作企業(yè)10余戶，其中：貴州信信生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司前身是于1998年成立的黔西南州露露物業(yè)管理有限公司。公司主要以精品水果種植、銷售、加工、苗木培育、園林綠化和農(nóng)業(yè)旅游觀光等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司。公司現(xiàn)有員工126人，其中管理人員15人，產(chǎn)品開發(fā)市場拓展人員19人，銷售及生產(chǎn)管理維護(hù)人員92人。注冊資金1000萬元，現(xiàn)有資產(chǎn)1200萬元，投資項(xiàng)目及資金預(yù)算為1100萬元，其中:土地流轉(zhuǎn)費(fèi)50年300萬元，土地平整費(fèi)120萬元，苗木購置費(fèi)180萬元，農(nóng)藥、肥料購置費(fèi)50萬元，園區(qū)8.9km道路建設(shè)150萬元，噴滴灌設(shè)施安裝費(fèi)120萬元，園區(qū)辦公區(qū)、生活區(qū)、庫房等建設(shè)500m2需80萬元，基地管理維護(hù)費(fèi)100萬元。到2014年完成精品水果種植3000畝，其中車?yán)遄臃N植2000畝，藍(lán)莓種植1000畝，完成園區(qū)公路建設(shè)8.9km，建設(shè)高位水池500m3，完成員工辦公區(qū)、生活區(qū)建設(shè)500m2，租用土地3500畝，以及苗木采購、定植、育苗，農(nóng)藥、肥料購置，滴灌設(shè)施、防火設(shè)施、圍欄、科技推廣等。
6.林業(yè)干果。XX市干果種植合作企業(yè)5戶，其中：XX市魯屯油脂加工廠新建2200畝核桃示范基地，主要包括林地清理、整地、栽植、撫育管護(hù)、病蟲害防治、管護(hù)用房、蓄水池、作業(yè)道路。資金投入，中央資金120萬元，占建設(shè)投資的35.25%，地方配套48萬元，占建設(shè)投資的14.10%，其中：省級配套38萬元，市級配套5萬元，縣級配套5萬元，自籌資金172.45萬元，占建設(shè)投資的50.65%。項(xiàng)目投產(chǎn)后，通過雇傭季節(jié)工的方式解決剩余勞動力就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民購買力。同時，通過技術(shù)培訓(xùn)的方式切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富增收的能力。
九、對全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及意見
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，對招商引資，吸收社會資金投入林業(yè)影響大，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程受限。建議今后加大對林業(yè)政策方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平較落后，產(chǎn)業(yè)鏈較短，絕大多數(shù)還是停留在初加工的水平，沒有進(jìn)行精深加工，提高附加值。建議多給予科技推廣項(xiàng)目及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
行業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上投入不足，項(xiàng)目扶持資金少。建議今后給予相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入。
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