關(guān)于我縣扶貧日調(diào)研報告
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。關(guān)于我縣扶貧日調(diào)研報告,我們一同來看看。
篇一:關(guān)于我縣扶貧日調(diào)研報告
為進一步推動扶貧工程在我縣得到更好的實施,根據(jù)人大常委會主任會議安排,7月27—28日,由縣人大常委會黨組副書記、副主任宋先國和副主任董黎明帶隊,組成調(diào)研組,分別到景福、寶泉、塔山、高堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)機械管理局、交通局、扶貧辦等5個單位,采取聽取匯報,現(xiàn)場查看扶貧項目,走訪座談幫扶貧困戶等方式,就我縣實施扶貧工程的情況進行了專題調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、開展的主要工作及成效
近年來,縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)的方針政策,按照全縣十年扶貧開發(fā)綱要,以新村扶貧整村推進為重點,以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為著力點,大力組織實施新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧及貧困互助資金發(fā)展項目,使貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,貧困戶自我發(fā)展能力不斷提升,增收致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開始形成,貧困群眾收入逐年增加,縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機制進一步落實,全縣扶貧工作成效明顯。
(一)高度重視,健全機構(gòu),明確思路。幾年來,我縣扶貧工作成效明顯,但仍有省定扶貧村45個,貧困人口7.69萬人,貧困農(nóng)民年人均純收入不足668元。行路難、用水難、增收難等問題還困擾著這些貧困村和貧困戶。為鞏固三年扶貧攻堅成果,縣人民政府高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組建了經(jīng)常工作機構(gòu),充實了專職人員,落實了工作經(jīng)費,制定了工作職責(zé),出臺了一系列扶貧工作和對口幫扶的配套政策。堅持“政
府引導(dǎo),社會支持,群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā),重點投入,穩(wěn)步推進”的基本原則,根據(jù)實施整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、構(gòu)建和諧社會扶貧工作要求和我縣廣大農(nóng)村的客觀實際,明確提出了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)變、建和諧、奔富裕”的綜合扶貧工作思路。
。ǘ┩怀鲋攸c,狠抓項目實施,大力改善基礎(chǔ)條件。近年來,我縣按照中央、省委的要求,大力實施扶貧工程,特別是交通、水務(wù)、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門通力協(xié)作,全縣扶貧工作取得了階段性成效,解決了部分貧困人口溫飽問題,貧困村的落后面貌正在逐步發(fā)生改變。一是實施基礎(chǔ)扶貧,利用幫扶資金816萬元,發(fā)動群眾投工投勞,先后修建衛(wèi)生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜飲水工程2867處。人畜飲水工程的實施,使10.77萬人直接受益,解決了貧困村、貧困戶用水難和飲水難的問題。二是利用幫扶資金1853萬元,修建通村公路292.6公里,受益村達107個,改善了這些貧困村的運輸難和群眾行路難的問題。貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件大為改善,為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。三是實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用扶貧資金456萬元,在一些貧困鄉(xiāng)村集中成片地實施了優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、蔬菜等種植業(yè)項目9個,1.255萬畝,實施水產(chǎn)、良種兔、山羊、生豬等養(yǎng)殖業(yè)項目6個,使每個貧困村都有特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目,較大幅度地增加了農(nóng)民收入,緩解了群眾增收難的問題。四是實施新村扶貧,解決貧困村發(fā)展難。利用扶貧資金1805萬元建設(shè)扶貧新村39個,受益農(nóng)戶達3.72萬人。特別是新階段以來,為實施整村推進扶貧戰(zhàn)略,加大了新村扶貧力度。利用幫扶資金在扶貧新村中完成“三建五改”(建家、建園、建沼氣池,改路、
改水、改廚、改廁、改圈)扶貧工程0.46萬戶,改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
。ㄈ┖葑趧(wù)輸出,著力增加貧困戶的現(xiàn)金收入。勞務(wù)輸出是實現(xiàn)勞動力資源合理利用的重要形式,對解決農(nóng)村富余勞動力的出路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加速貧困地區(qū)脫貧進程都具有重要意義。幫助貧困戶進行勞務(wù)輸出,是實現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的有效途徑。我縣扶貧辦、婦聯(lián)、工會、共青團、農(nóng)廣校等部門先后利用277萬元幫扶資金,舉辦農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)53期3200人次,有組織轉(zhuǎn)移輸出2160人,大部分外輸勞務(wù)從業(yè)人員月收入達到1000元以上,收到了輸出1人,脫貧1戶的效果。為順利推進扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè),提高貧困人口素質(zhì),近年以來,相關(guān)縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要利用幫扶資金組織全縣對當(dāng)年啟動的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高扶貧部門、扶貧工作人員和扶貧對象的政策水平和業(yè)務(wù)技能。
(四)注重管理,提高扶貧實效。一是加強項目管理,嚴(yán)格項目審查,嚴(yán)把立項關(guān)。把一些切合實際、群眾急需、有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的項目,經(jīng)扶貧部門篩選考察后,再推薦給上級部門和縣政府選擇立項,確保幫扶項目的科學(xué)性、實效性和可行性。二是加強工程監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。扶貧辦對實施的幫扶項目實行全方位協(xié)調(diào)和全過程跟蹤,嚴(yán)禁擅自修改項目計劃,隨時跟蹤檢查項目實施進度、確保工程質(zhì)量、按期完成任務(wù)。三是及時組織有關(guān)部門對幫扶項目工程進行竣工驗收,嚴(yán)格把關(guān),確保建成優(yōu)良工程、效益工程。四是加強資金管理。明確了幫扶資金和
物資的管理原則、使用范圍。財政、審計部門密切配合,加強監(jiān)督,規(guī)范各項目實施單位財務(wù)制度,資金實行專戶存儲,?顚S,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用幫扶資金,并規(guī)定任何單位和個人一律不準(zhǔn)向項目單位違規(guī)攤派資金,搭配物資。
二、存在的問題
。ㄒ唬┴毨мr(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,“等、靠、要”思想不同程度的存在。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強調(diào)自身的貧困,重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支持,幫扶的單位也重視扶貧濟困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實事,輕視引導(dǎo)和調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的精神。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想,被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
。ǘ┓鲐氋Y源整合不夠,項目實施后續(xù)管理滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理,在項目設(shè)置上沒有從貧困村、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目,沒有把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項目資金整合力度不夠,“整村推進”效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項目實施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后,影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。
(三)扶貧工作長效機制不夠健全。扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動上,沒有剛性的目標(biāo)任務(wù),一些部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)幫扶方式單一,給錢給物忙于應(yīng)付,沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫。在貧困村建設(shè)中,雖然各部門的項目與扶貧開發(fā)有所結(jié)
合,但沒有一套長期的向貧困村傾斜項目以達到“整村推進”建設(shè)新農(nóng)村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問題的調(diào)研,貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制,信息的反饋,資金的管理等方面做得不夠完善,造成社會扶貧的盲目性。
三、幾點建議
。ㄒ唬├^續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認(rèn)識,完善機制。一是思想認(rèn)識要進一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會系統(tǒng)工程,擺在政府及相關(guān)部門重要的工作位置上,抓緊抓好;二是工作機制要進一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級部門,加強多方銜接,規(guī)劃和落實幫扶項目,推動幫扶工作經(jīng);、制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進一步拓寬。要堅持“政府引導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的工作方針,堅持幫扶與協(xié)作相結(jié)合,輸血與造血相結(jié)合,使幫扶的思路更寬,渠道更多。四是要切實加強扶貧項目實施的后續(xù)管理,充分發(fā)揮扶貧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度,調(diào)動各方積極性,確保扶貧工作更加扎實有效推進。
。ǘ﹫猿址诸愔笇(dǎo),充分發(fā)揮群眾主體作用。幫扶的主要對象是貧困村的貧困農(nóng)民,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實施幫扶項目,改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和階段性的特點,堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,對有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、
篇二:關(guān)于我縣扶貧日調(diào)研報告
扶貧幫困工作是工會工作者的工作職責(zé),搞好調(diào)查研究是扶貧幫困工作的基礎(chǔ),是掌握第一手材料的保證,只有搞好調(diào)查研究才能技術(shù)革新清情況,了解職工困難程度,采取相應(yīng)的措施,加以幫扶,保證此項工作順利進行。2007年10月份,我們就全局職工困難情況進行了調(diào)查,調(diào)查情況如下:
一、 基本情況
我局由于職工收入較低,加之生活日用品價格較高,各項費用支出成本大,職工因病,子女上學(xué)等原因,造成了部分職工生活困難,困難職工的數(shù)量逐漸增多。為了使困難職工得到幫助,早日從貧困線上走出來,因此局工會決定采取措施,想方設(shè)法幫助這些困難職工早日脫貧。為了掌握困難職工的基本情況,首先我們下基層開始調(diào)查研究,逐單位進行調(diào)查摸底,走訪困難職工家庭,掌握第一手材料,經(jīng)過初步調(diào)查走訪,確定我局困難職工24戶,基本是因病、人口多、孩子上學(xué)等原因造成貧困,但他們絕大多數(shù)是愿意在組織的幫助,通過自身的勞動脫貧致富,也有一部分人由于身體和各種原因,就是在組織的幫助下也無法靠自身的勞動脫貧致富。根據(jù)這種情況,最后我們確定為17戶困難職工為我們的幫扶對象,我們加大幫扶力度,制定辦法使他們在短期內(nèi)走出困境。
二、 幫扶工作所采取的措施
通過調(diào)查我們掌握了第一手材料,摸清了底數(shù),為下一步幫扶工作打下了基礎(chǔ),提供了依據(jù)。首先我們向黨委進行了匯報取得了黨
委的支持和認(rèn)可;之后我們制定了“三聯(lián)式”兩級扶貧幫困實施方案,在方案當(dāng)中我們確定了指導(dǎo)思想,就是堅持以人為本,由過去的“輸血”向今后的“造血”的方式上轉(zhuǎn)變,切實幫助困難職工解決資金、技術(shù)、知識等方面的實際問題,讓困難職工從根本上走出困境,脫貧致富,把黨的關(guān)愛與溫暖送到困難職工當(dāng)中。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,我們對17戶困難職工進行了分類,對基本生活水平低于本地政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭成員患大病,有重大意外事件致貧,并且有一定勞動能力,身體健康,有脫貧致富愿望的困難職工采取“三聯(lián)式”兩級幫扶,即局、場、困難戶三級聯(lián)動的方式,以處級、科級干部為主的幫扶形式進行幫扶和“三加式”幫扶服務(wù)鏈,即以支部+工會+困難戶的互動方式進行幫扶;最后確定“三聯(lián)式”幫扶是13戶,“三加式”幫扶是4戶,兩種幫扶方式都確定了處級和科級責(zé)任人,并成立了“三聯(lián)式”兩級幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以此推動幫扶工作的開展。
為使幫扶工作開展更有起色,使困難職工看到組織上是在真心實意地在幫扶,因此局工會建立了幫扶專項基金,此舉得到林業(yè)局在力支持,特從財務(wù)撥付15萬元, 作為幫扶專項資金,劃撥到工會財務(wù)上,由工會管理此項基金。為了使有限的資金用在刀刃上,工會制定了基金管理辦法,做到?顚S茫袃斀栀J,定期回收,滾動發(fā)展,并簽訂借款協(xié)議書,保證資金有效從使用。
“三聯(lián)式”兩級扶貧幫困實施方案下發(fā)后,各單位的困難職工在兩級責(zé)任人的幫助下,也積極的行動起來,全局上下一個扶貧幫困的政治局面開始全面展開,各基層單位積極幫助困難職工想辦法、出主意,積極幫助開展產(chǎn)業(yè)項目,并按方案要求制定幫扶計劃,建
立幫扶檔案,及時反饋到局工會,為局工會下一步在資金幫扶上提供依據(jù),局工會根據(jù)基層提供的產(chǎn)業(yè)幫扶計劃,深入到困難職工家中,進行項目考察,確認(rèn)項目發(fā)展規(guī)模,發(fā)展前景,以便更好的提供資金上的幫助,使幫扶力度更大更強。從而早日走困境。某某林場的2名困難職工在幫扶項目的選擇上,都是按各自的自身特點,選擇自己能脫貧的項目,一個是開藥店,一個是在自家養(yǎng)雞。通過局工會專項資金扶持,現(xiàn)已都運行良好。某某公司的困難戶根據(jù)自身能力,發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),現(xiàn)已養(yǎng)牛30多頭。某某某局的困難職工發(fā)展養(yǎng)奶牛,每天都有近30元的收入?傊ㄟ^開展“三聯(lián)式”和“三加式”扶貧幫扶,使一部分困難職工基本能夠靠自己的雙手及局工會的幫扶都在脫貧致富的產(chǎn)業(yè)上做文章,使自己盡早的擺脫貧困。
三、 幫扶取得初步成效
今年發(fā)展的“三聯(lián)式”兩級扶貧工作的開展,確實在扶貧幫困工作中取得了較好的效果,幫扶的絕大多數(shù)職工通過開展的“三聯(lián)式”幫扶都逐步走上了致富的道路,為徹底擺脫貧困走出了堅實的一步。目前17名困難職工,通過“三聯(lián)式”幫扶,現(xiàn)已有10戶,在產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展,2戶已脫貧,8戶目前都取得了經(jīng)濟效益,局工會已投入幫扶基金7萬元。如:某某林場的養(yǎng)雞每天產(chǎn)蛋36斤,月收入在600元以上,開藥店每月純收入在1000元以上,防辦扶持的養(yǎng)鵝,今年收入8000元,某某某林場困難職工發(fā)展養(yǎng)殖非洲雁100余只,養(yǎng)肉牛10頭,年收入5000元,機關(guān)幫扶困難職工開展糕點加工業(yè),通過自籌資金及扶持基金,購置了加工設(shè)備,而且還帶動職工就業(yè),年收入3500元。
總之,通過一年來的幫扶工作,可以說是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)了幫扶工作的切入點,使幫扶工作真正在我局得以落實。從而保證了此項工作的順利進行,也充分體現(xiàn)了工會組織,在維護職工經(jīng)濟利益方面所作的工作,體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)了黨的溫暖。
篇三:關(guān)于我縣扶貧日調(diào)研報告
扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo),以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以改善貧困地區(qū)的`生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與**縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。
一、 基本情況。
**縣地處**邊界,下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728 平方公里,境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬,其中:農(nóng)村人口46萬多人,占總?cè)丝诘?8.5%,有19個貧困村,全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調(diào)查分析,致貧的原因:1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
。ㄒ唬⒁愿纳曝毨Т迳a(chǎn)生活條件,穩(wěn)步推進整村推進項目實施。
2016年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元,安排扶貧計劃項目38個,通過項目的實施,新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來,在上級扶貧部門的大力扶持下,通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力,全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善,村容村貌整治力度得到了進一步完善,極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化,人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈,鋪上了水泥路,鄰里之間和睦相處,休閑娛樂文明適度,社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)充滿了信心。
。ǘ、以促進生產(chǎn)發(fā)展,全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查,深入研究,結(jié)合各村實際,幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計劃,使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù),同時,也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。
。ㄈ、以增加貧困農(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。為了做好“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、縣政府高度重視,作為一項重要的民生工程來抓,同時,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓(xùn)共210人,下?lián)苜Y金19.8萬元,其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人,撥付資金12萬元,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人,撥付資金7.8萬元,全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達100 %,有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力,增加了收入,提高了貧困群眾的生活水平。
。ㄋ模⒁愿纳妻r(nóng)民的居住環(huán)境為重點,確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,找準(zhǔn)工作著力點,同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進,并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。
2016年省下達我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對象的意愿下,全部進行集中安置,移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收,確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”,安置點主體工程已封頂,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動,全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細化分解扶貧開發(fā)任務(wù),將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門,確定黨政一把手負責(zé)制,將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評體系,加強檢查,嚴(yán)格獎懲,確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對照整村推進開發(fā)目標(biāo),通過重點突破,示范建設(shè),圓滿完成了 “整村推進”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè),啟動貧困村干部培訓(xùn)工程,不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動,組織開展一系列訪貧問苦活動,進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性,并且每年年終歲末,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動,走訪低保、五保戶,優(yōu)撫對象,受災(zāi)群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
。ǘ﹫猿忠曰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點,幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合,選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實行片區(qū)開發(fā),綜合布局。
。ㄋ模﹫猿忠蕴岣哓毨罕娀舅刭|(zhì)為根本,大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳,引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心,主動參與、主動發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程,大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科普知識,推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法,努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),增強貧困群眾的基本務(wù)工技能,拓展就業(yè)門路。
。ㄎ澹┞鋵嶍椖抠Y金監(jiān)管措施,提高項目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理責(zé)任制,使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。
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