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避災(zāi)移民搬遷工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-10-14 09:43:21 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

避災(zāi)移民搬遷工作調(diào)研報(bào)告

  避災(zāi)移民搬遷工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于避災(zāi)移民搬遷工作調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

避災(zāi)移民搬遷工作調(diào)研報(bào)告

  為了全面掌握我鎮(zhèn)避災(zāi)移民搬遷工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高移民搬遷層次,推動(dòng)今后避災(zāi)移民搬遷工作再上新臺(tái)階,向陽(yáng)鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表通過(guò)走訪調(diào)查、訪問(wèn)搬遷戶、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)和查看資料等方法,分別對(duì)向陽(yáng)鎮(zhèn)懸鼓村、月池村、址風(fēng)村的移民搬遷安置點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研。

  一、基本情況

  避災(zāi)移民搬遷工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,成立組織機(jī)構(gòu),千方百計(jì)籌措資金,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,把移民搬遷作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的一件大事。2011—2013 年,全鎮(zhèn)共投入資金3530萬(wàn)元,搬遷人口246戶1046人。通過(guò)深入調(diào)查、核定、公示,采取集中安置方式,已順利完XX縣上下達(dá)搬遷計(jì)劃任務(wù)。搬遷戶生產(chǎn)生活條件,得到根本改善,增收步伐明顯加快,生活觀念和社會(huì)觀念發(fā)生很大變化,移民新村成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景線,真正做到了移民戶搬得出、住得穩(wěn)、能致富。

  我鎮(zhèn)在避災(zāi)移民搬遷工作推進(jìn)過(guò)程中,堅(jiān)持突出統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā),堅(jiān)持集中安置為主,優(yōu)先考慮搬遷危居群眾和困難群眾,并把連片整村推進(jìn)連片開發(fā)、集鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷安置工程有效的結(jié)合起來(lái),注重節(jié)約和集約,堅(jiān)持小區(qū)單元式集中安置和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式,采取有差別的政策,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)適宜、具有鄉(xiāng)土風(fēng)格的新型社區(qū)。2011年啟動(dòng)的址風(fēng)、月池兩個(gè)安置點(diǎn)已全部完工,2012年啟動(dòng)的懸鼓安置點(diǎn)一期工程已全部竣工,于2013年6月底已投入使用。2013年啟動(dòng)了懸鼓安置點(diǎn)二期工程,目前主體已建成。三個(gè)安置點(diǎn)共涉及246戶1046人,總投資3530萬(wàn)元。其中,月池初制廠安置點(diǎn)50戶166人,投資586萬(wàn),其中特困戶22戶46人;址風(fēng)長(zhǎng)梁安置點(diǎn)32戶142人,投資504萬(wàn);懸鼓新街一、二期安置點(diǎn)164戶738人(其中避災(zāi)移民133戶),投資2440萬(wàn)元。

  二、具體做法

  避災(zāi)移民搬遷工作政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。為確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),,鎮(zhèn)人大主要圍繞兩個(gè)問(wèn)題開展調(diào)研。一是怎樣讓群眾自愿進(jìn)住集鎮(zhèn)?二是群眾住進(jìn)集鎮(zhèn)后如何解決他們的生活出路?我們帶著這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題深入到搬遷群眾當(dāng)中,進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底,把群眾反饋的問(wèn)題和情況一一登記在冊(cè),多次組織人大代表和相關(guān)站、所召開專題會(huì)議商討,給鎮(zhèn)黨委、政府抓好避災(zāi)移民搬遷工作提供了決策依據(jù),鎮(zhèn)黨委結(jié)合調(diào)研結(jié)果和鎮(zhèn)情實(shí)際研究制定出了一整套行之有效的工作措施。主要采取了以下幾點(diǎn)做法。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),部門主要負(fù)責(zé)人為成員的移民避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作人員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)避災(zāi)移民搬遷安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切配合、責(zé)任部門具體實(shí)施”的管理責(zé)任體制。按照縣上下達(dá)的避災(zāi)移民搬遷安置年度目標(biāo)任務(wù)一一分解細(xì)化,全面抓好工作落實(shí)。鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的移民搬遷工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的移民搬遷安置工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范操作,層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)摸清底子,認(rèn)真兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,確保了工作順利開展。

  (二)加大政策宣傳力度,扎實(shí)做好摸底核查。避災(zāi)移民搬遷工作啟動(dòng)后,我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、干部包村聯(lián)戶的工作機(jī)制。全鎮(zhèn)干部放棄節(jié)假日休息時(shí)間,走村入戶,宣傳政策,核查摸底,按照對(duì)搬遷對(duì)象四個(gè)方面的要求嚴(yán)格審查。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)摸底情況,多次召開班子會(huì)議商議,根據(jù)群眾意愿,制定計(jì)劃,選定搬遷地點(diǎn),確定搬遷年度,造冊(cè)登記。通過(guò)刷寫永久性標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料和召開群眾院落會(huì)等宣傳活動(dòng),發(fā)揮鎮(zhèn)政府網(wǎng)站等新聞媒體的作用,大力宣傳避災(zāi)移民搬遷工作的重要性、必要性和優(yōu)惠政策。與此同時(shí),鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期深入群眾家中,耐心講解避災(zāi)移民搬遷的優(yōu)惠政策,群眾知曉率大幅提高。由于政策宣傳到位,配套設(shè)施建設(shè)到位,群眾看到了集鎮(zhèn)的發(fā)展前景,進(jìn)集鎮(zhèn)入住的愿望空前高漲。截止目前,懸鼓安置點(diǎn)一期104套安置房已入住40戶,裝修完畢和正在裝修的45戶,配套的公路硬化、防洪溝治理、綠化、美化工程正在實(shí)施。懸鼓避災(zāi)搬遷安置社區(qū)二期工程60套房屋主體已封頂,目前正在內(nèi)外粉刷,集鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)有望年內(nèi)建成,三期規(guī)劃的140套住房已進(jìn)入地勘階段。

  (三)以戶訂建,嚴(yán)防亂鋪攤子。2011年,我鎮(zhèn)按照以戶訂建的原則,采取政府引導(dǎo)、群眾自愿的辦法實(shí)施避災(zāi)扶貧搬遷,有效避免了盲目操作亂鋪攤子的現(xiàn)象發(fā)生。我們主要在四個(gè)方面搞好協(xié)調(diào)服務(wù):一是搞好規(guī)劃;二是做好宣傳發(fā)動(dòng);三是幫助協(xié)調(diào)各方面關(guān)系;四是按照需求制定建房計(jì)劃(由地質(zhì)災(zāi)害戶提出購(gòu)房申請(qǐng),并交付一定數(shù)額的預(yù)定金,按照?qǐng)?bào)名順序,群眾自由選定房屋戶型,對(duì)戶型不滿意的全額退還預(yù)定金)。先后啟動(dòng)了址風(fēng)、月池、懸鼓三個(gè)避災(zāi)搬遷安置社區(qū)建設(shè)。目前,址風(fēng)、月池兩個(gè)安置點(diǎn)已全部完工并投入使用,懸鼓避災(zāi)搬遷安置社區(qū)一、二期工程164套安置房全部出售,三期工程報(bào)名購(gòu)房的群眾達(dá)到200余戶,整體出現(xiàn)了供不應(yīng)求的'局面。

  (四)整合資源加大資金投入。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目配套、資金捆綁、統(tǒng)一安排”的原則,加大資金投入,整合各部門項(xiàng)目資金,將水利項(xiàng)目、計(jì)劃項(xiàng)目、生態(tài)移民、扶貧移民等搬遷安置資金統(tǒng)一安排,集中使用,發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)。緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,認(rèn)真實(shí)施好移民搬遷政策,按照富裕戶進(jìn)縣城,中等戶進(jìn)城鎮(zhèn),一般戶進(jìn)新村,困難戶靠保障的工作思路,盡可能讓農(nóng)民少花錢,讓特困戶不花錢。

  (五)堅(jiān)持“關(guān)注民生、以人為本、因地制宜、群眾自愿”的原則。一是從選擇安置點(diǎn)上科學(xué)規(guī)劃。三個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)全部選擇在集鎮(zhèn)和交通便利、基礎(chǔ)條件較好的中心村。二是從房屋功能上高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照統(tǒng)一的板石特色民居建設(shè)風(fēng)格、山泉式自來(lái)水、暗溝排污、社區(qū)綠化等相關(guān)要求建設(shè)安置點(diǎn)。三是從小區(qū)設(shè)施上高品位規(guī)劃。三個(gè)安置點(diǎn)都選擇在學(xué)校附近,方便群眾子女就近入學(xué),并配套建成社區(qū)活動(dòng)中心,在集鎮(zhèn)安置點(diǎn)建設(shè)集鎮(zhèn)廣場(chǎng)。四是在群眾選擇安置點(diǎn)上采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法。我鎮(zhèn)對(duì)集鎮(zhèn)附近自然條件相對(duì)較好的村組群眾動(dòng)員其進(jìn)集鎮(zhèn)入住,對(duì)相對(duì)偏遠(yuǎn)的村則動(dòng)員推薦搬遷群眾到其他就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)房入住,有效解決了群眾舍不得耕地和產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,搬遷群眾自愿選擇的空間大,熱情高。五是安置房工程建設(shè)質(zhì)量高、進(jìn)度快。安置房建設(shè)是關(guān)乎民生的一項(xiàng)重要工程,為確保工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),我鎮(zhèn)專門成立了避災(zāi)扶貧搬遷工作辦公室,落實(shí)專門人員常駐工地,監(jiān)督工程施工。并制定工程施工進(jìn)度計(jì)劃表,把工程進(jìn)度落實(shí)到每一天,嚴(yán)格按照施工計(jì)劃日程進(jìn)行施工。

  (六)強(qiáng)化督查考核,推進(jìn)工作落實(shí)。我鎮(zhèn)對(duì)避災(zāi)扶貧搬遷安置工作實(shí)行“四公開”,即移民搬遷對(duì)象公開、補(bǔ)助辦法公開、計(jì)劃資金公開、執(zhí)行結(jié)果公開。移民集中安置點(diǎn)相關(guān)工程建設(shè)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的各項(xiàng)制度。建立和完善監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立舉報(bào)箱,積極接受廣大群眾監(jiān)督。與此同時(shí),鎮(zhèn)上還建立了督查制度。鎮(zhèn)政府督查室制定了移民搬遷安置工作專項(xiàng)督查方案,確保了避災(zāi)搬遷安置工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利完成。

  三、下一步工作思路

  鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的整體工作部署,充分發(fā)揮人大的職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高,群眾反映強(qiáng)烈的工作環(huán)節(jié)深入的開展調(diào)研,有力的推進(jìn)我鎮(zhèn)避災(zāi)移民搬遷工作。

  (一)積極探索,創(chuàng)新工作方式。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照《XX縣2013年避災(zāi)扶貧搬遷實(shí)施方案》規(guī)范實(shí)施,在避災(zāi)扶貧搬遷工作上下功夫、找思路,進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理,確保避災(zāi)扶貧搬遷工作順利推進(jìn)。并大膽創(chuàng)新工作方式,積極探索出一套行之有效的工作方法,從產(chǎn)業(yè)建設(shè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)著手,以此幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。

  (二)加快安置點(diǎn)配套項(xiàng)目建設(shè),確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。繼續(xù)做好址風(fēng)、月池及懸鼓避災(zāi)安置社區(qū)一期收尾工作,認(rèn)真總結(jié)前兩年的工作經(jīng)驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)建好懸鼓避災(zāi)搬遷安置社區(qū)的二期、三期工程。在懸鼓避災(zāi)扶貧安置社區(qū)工程設(shè)計(jì)初期,我們按照安置住房和商業(yè)用房配套建設(shè)的模式,配套建成5000余平米的商業(yè)用房,有效地解決群眾搬進(jìn)來(lái)怎么辦的問(wèn)題。

  (三)加快在建工程建設(shè)進(jìn)度。全鎮(zhèn)避災(zāi)移民搬遷工作由鎮(zhèn)人大具體負(fù)責(zé)。今年年內(nèi),我們進(jìn)一步加大部門協(xié)作力度,加快懸鼓避災(zāi)搬遷安置社區(qū)二期工程進(jìn)度和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)和西安鐵路局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,保證三期工程在年內(nèi)能全面啟動(dòng)。三期工程的建成將徹底打通原向陽(yáng)大道的瓶頸制約,逐步把安置社區(qū)打造成集居住、商貿(mào)、物流、旅游于一體的特色商業(yè)一條街,以此解決搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題。

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