區(qū)教育學位狀況調(diào)研報告
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近年來，伴隨著XX區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，人口總量、適齡兒童少年人數(shù)發(fā)生較大變化，現(xiàn)有學位已不能滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要，因此，在“十二五”期間，切實改善全區(qū)中小學辦學條件，提高教育資源的使用效益，合理規(guī)劃中小學布局結構，已成為全區(qū)教育實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的必然要求。
為更加科學、合理地規(guī)劃中小學布局結構，區(qū)教育局就烏當教育學位狀況深入調(diào)查研究、科學分析原因、提出可行性建議，為區(qū)委、區(qū)政府及教育行政部門更好地優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)基礎教育規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)，促進全區(qū)教育均衡發(fā)展，提供有力的決策依據(jù)�，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
一、全區(qū)教育基本情況
全區(qū)現(xiàn)有各級各類學校、幼兒園114 所，其中，幼兒園53所(公辦12所，民辦41所);小學44所(公辦37所，民辦7所);初級中學7所(均為公辦);普通高中1所，完全中學2所;職業(yè)高中1所;特教學校1所;九年一貫制學校4所(公辦3所，民辦1所)，十二年一貫制學校1所。全區(qū)現(xiàn)有在校學生38396 名，其中：幼兒園8046人，小學16160人，初中8054人，普通高中3160人，特殊教育29人，職業(yè)高中2947人。
二、當前教育學位狀況
(一)學前教育學位情況。全區(qū)幼兒園現(xiàn)有學位數(shù)9090個，20xx至20xx年將新增990個學位，20xx年3-5周歲戶籍數(shù)與3-5周歲市外流入人口預計9551人，還余529個學位;新天地區(qū)幼兒園現(xiàn)有學位數(shù)6780個，20xx年3-5周歲戶籍數(shù)與3-5周歲市外流入人口預計5318人，還余1462個學位。
(二)小學學位情況。全區(qū)小學現(xiàn)有學位數(shù) 18270個，20xx年戶籍學生數(shù)與隨遷子女數(shù)預計16229人，還余2041個學位， 2041個學位全部在新天地區(qū)以外的學校;新天地區(qū)小學現(xiàn)有學位數(shù)7695個，20xx年戶籍學生數(shù)與隨遷子女數(shù)預計8925人，尚缺學位1230個。
(三)初中學位情況。全區(qū)初中現(xiàn)有學位8950個，20xx年戶籍學生數(shù)與隨遷子女數(shù)預計7583人，還余1367個學位， 1367個學位全部在新天地區(qū)以外的.學校;新天地區(qū)初中現(xiàn)有學位4000個，20xx年戶籍學生數(shù)與隨遷子女數(shù)預計4067人，尚缺學位67個。
新天地區(qū)教育資源嚴重不足，城鄉(xiāng)義務教育出現(xiàn)“倒置”現(xiàn)象：農(nóng)村建設大量校舍，學位過剩，而城市一“位”難求，未能從根本上解決全區(qū)中小學布局結構不盡合理，辦學規(guī)模、效益不高，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡的問題。
三、采取的工作措施
(一)扎實實施教育“9+3”計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，適度超前，分步實施，搭建“新添城區(qū)”和“農(nóng)村地區(qū)”兩個實施平臺。按照“做大高中教育，集中辦好初中，小學就近入學，適度撤并村小，增建幼兒園所”的思路優(yōu)化教育資源，新添城區(qū)以“新建、改擴建”為主，農(nóng)村地區(qū)以“整合撤并”為主，使中小學、幼兒園布局更加有利于促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提升辦學效益和質(zhì)量。
(二)加快教育項目建設
1.學前教育項目，一是新建羊昌鎮(zhèn)第一幼兒園，建設內(nèi)容：規(guī)模12個班，建筑面積4200平方米，計劃投資1200萬元，可增加農(nóng)村學前教育學位360個。二是新建振新幼兒園，建設規(guī)模與內(nèi)容：規(guī)模12個班，規(guī)劃總建筑面積3200㎡，項目總投資估算2000萬元，可增加新天地區(qū)學前教育學位360個。
2.義務教育學校項目，一是新建水田鎮(zhèn)完全中學，建設規(guī)模與內(nèi)容：規(guī)模42個班，規(guī)劃總建筑面積50000㎡，項目總投資估算16000萬元，可增加初中教育學位2100個，項目預計在20xx年9 月完工。二是新建下壩九年制學校，建設規(guī)模與內(nèi)容：規(guī)模30個班，規(guī)劃總建筑面積42000㎡，項目總投資估算12000萬元，可增加初中教育學位 1410個，項目預計在20xx年9月完工。
四、存在的問題和困難
1.學前教育資源不足。一是學前教育公辦園數(shù)量少、規(guī)模小，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園規(guī)模不能滿足鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園入園需求;二是城區(qū)學前教育公辦幼兒園數(shù)量少，目前5個社區(qū)只有2所公辦幼兒園，達不到一個社區(qū)一所幼兒園要求，社會力量辦園數(shù)量多，辦園規(guī)模小，優(yōu)質(zhì)學前資源少，不能滿足幼兒入園需求，“入園難”問題有待進一步解決。
2.義務教育優(yōu)質(zhì)資源短缺，均衡發(fā)展任務艱巨。新添城區(qū)中小學數(shù)量少、學位少、規(guī)模小，超規(guī)模、超班額現(xiàn)象較普遍，嚴重制約教育教學質(zhì)量的提高。新建住宅小區(qū)教育設施配套不足，現(xiàn)有學校規(guī)模和班額不能滿足群眾需求。人力資源主要集中在城區(qū)，農(nóng)村設施設備已按標準配備，但使用率不足，易造成資源閑置。
3.教育布局規(guī)劃實施難度大。按新編制的《XX區(qū)中小學布局規(guī)劃》要求，需在新添地區(qū)新建小學6所、中學4所、九年一貫制學校1所，國際學校1所，目前，存在一部分規(guī)劃教育用地需拆遷，部分涉及新征地資金量較大，征地困難較多，資金需求量較大，區(qū)級資金不能完全解決等問題。
4.農(nóng)村教育方面。農(nóng)村學校校點較多、分布廣，辦學規(guī)模小，管理水平不高，教育教學質(zhì)量較低，“控輟保學”工作任務依然艱巨。
5.教師隊伍建設方面。農(nóng)村學校教師隊伍學科結構不合理，義務教育階段學校音體美、英語、計算機等學科專業(yè)教師缺口較大;部分農(nóng)村中小學教師年齡偏大、教學方法陳舊、教學技能創(chuàng)新不夠，不能適應新課程改革。另外，農(nóng)村教師隊伍不夠穩(wěn)定，一定程度影響了教育教學質(zhì)量的提升。
五、下一步工作打算
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。嚴格按照全區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化總體方案，認真規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學布局。城鄉(xiāng)中小學新學校建設統(tǒng)一實行城市學校的建設標準。在新校建設、布局調(diào)整過程中進一步消除農(nóng)村薄弱學校，縮小城鄉(xiāng)學校的硬件建設差距。深入推進教育“9+3”、“4+2”、農(nóng)村寄宿制標準化學校和全面改薄等教育項目建設，按期完成年度建設項目。繼續(xù)加大“班班通”、教育信息化設備建設力度，抓好“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目建設，全面實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡空間人人通。
(二)加大投入，完善經(jīng)費保障機制。牢固樹立教育投入是戰(zhàn)略性投資的觀念，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步加大財政對教育特別是農(nóng)村教育的投入，確保教育事業(yè)發(fā)展的需要，加快改善辦學條件。實行多條腿走路的辦法，認真研究實施“ppp模式”等多元籌措經(jīng)費模式，廣泛吸引民間資金、社會資金、外資，多渠道籌集教育發(fā)展資金。
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