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市工商局工業(yè)園區(qū)工業(yè)園區(qū)調研報告

時間:2021-01-16 08:39:12 調研報告 我要投稿

市工商局工業(yè)園區(qū)關于工業(yè)園區(qū)調研報告

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市工商局工業(yè)園區(qū)關于工業(yè)園區(qū)調研報告

  一、甘肅武威工業(yè)園區(qū)基本情況

  (一)甘肅武威工業(yè)園區(qū)概況

  甘肅武威工業(yè)園區(qū)是20**年3月經國家發(fā)改委核定、甘肅省人民政府批準設立的第一批省級工業(yè)園區(qū)。20**年4月,園區(qū)被省工信委(原省經貿委)確定為全省第一批循環(huán)經濟建設試點園區(qū)。園區(qū)位于武威市區(qū)東郊、是武威市相對集中獨立的工業(yè)開發(fā)區(qū),是聯系武威城區(qū)與武南鎮(zhèn)的紐帶,地理位置優(yōu)越,交通便利。園區(qū)核心區(qū)距城區(qū)5公里,規(guī)劃面積12平方公里,現已建成5.5平方公里,目前園區(qū)入駐企業(yè)81戶,其中規(guī)模以上企業(yè)11戶,就業(yè)人數達7600多人。 20**年成立園區(qū)管委會以來,各項工作得到了長足發(fā)展,福建達利、杭州匯能、新疆天康等知名企業(yè)先后落戶園區(qū),逐步奠定和壯大了園區(qū)產業(yè)發(fā)展的主框架,現已初步形成了以食品加工、生物技術、農副產品加工及綜合利用三大產業(yè)體系。截止20**年底,園區(qū)累計完成固定資產投資95.6億元,實現工業(yè)增加值 66.46億元,上繳稅金3.3億元;基礎設施累計完成投資4.26億元,建成 “經緯交錯、四縱三橫”道路交通網絡64.7公里,供水管網61.5公里,排水管網42.3公里。核心區(qū)已基本形成 “六通一平”( 路、上水、下水、電、訊、燃氣、土地平整)的建設條件,天然氣管道已鋪設至園區(qū)主干道(已有一戶企業(yè)實現入戶),熱電聯產項目正在建設當中。

  2xxx年園區(qū)實現工業(yè)總產值53.18億元,完成全社會固定資產投資15.2億元,其中工業(yè)固定資產投資完成12.41億元,占目標任務數12.34億元的 100.6%,增長45.5%;實現工業(yè)增加值14.36億元,增長77.5%;完成稅收4800萬元,增長51%;完成基礎設施投資1.21億元,占任務數1.1億元的110%;完成土地儲備3703畝,占任務數2500畝的148.1%;爭取到位各類資金3806萬元,占任務數2000萬元的 190.3%。當年新入駐并開工建設企業(yè)24戶,現企業(yè)總數達到81戶;新增就業(yè)1300人,各類就業(yè)人數達7600人。

  (二)甘肅武威工業(yè)園區(qū)的功能定位

  依據《武威市城市總體規(guī)劃》(2xxx-2020)、《甘肅省武威市涼州區(qū)循環(huán)經濟規(guī)劃》和園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標,其功能定位為:成為集產品研發(fā)、加工制造和產品流通為一體的新技術產業(yè)園區(qū);向內與當地農副產品加工業(yè)分工協(xié)作,向外與西部地區(qū)產業(yè)分工協(xié)作的兩個扇面服務的現代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

  武威工業(yè)園區(qū)在武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)域中承擔產業(yè)集聚功能,是構建涼州城“兩湖三片、一園一環(huán)”空間結構的“一園”,承擔著整個武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)的重要職能,依托武威區(qū)域經濟優(yōu)勢,通過確立新坐標,找準新位置,謀求新發(fā)展,力爭成為全市加快工業(yè)發(fā)展的“主力軍”和“排頭兵”,發(fā)揮工業(yè)強市平臺功能,使組團發(fā)展的支撐能力進一步增強。力爭到“十二五”末,將武威工業(yè)園區(qū)建成循環(huán)模式下的生態(tài)工業(yè)園區(qū)、建成西北地區(qū)知名的休閑功能食品加工基地、建成西部重要的生物醫(yī)藥產品生產基地、建成甘肅省最大的農副產品深加工基地。

  (三)甘肅武威工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向

  在現有主導產業(yè)基礎上,結合規(guī)劃,積極培育行業(yè)龍頭企業(yè),促進產業(yè)集群。重點發(fā)展以下工業(yè)產業(yè)項目:以當地豐富的特色農副產品為原料,以達利公司、海林食品公司、為依托,做大做強食品加工產業(yè);以新野、順發(fā)麥芽公司及榮盛蔬菜公司為依托,做大做強綠色果蔬加工產業(yè);以當地啤酒麥芽為原料,以長城、新野、順發(fā)等麥芽公司為依托,拓展啤酒麥芽生產及副產物加工產業(yè);以當地便利的鐵路、公路運輸優(yōu)勢為基礎,以信合物流中心、巨龍農資市場、工業(yè)園區(qū)孵化園為依托,加快發(fā)展倉儲物流產業(yè);以當地豐富的生物質原料為基礎,以赫原生物公司、匯能生物公司為依托,進一步發(fā)展高新生物技術產業(yè);以國藥控股武威有限公司、泰康制藥、天利醫(yī)藥、綠洲藥業(yè)為依托,加快發(fā)展隴藥產業(yè);以富安變壓器、泰華機械、順達實業(yè)公司為依托,加快發(fā)展裝備制造業(yè);以八冶鋼構、中大鋁型材公司為依托,以當地廢棄粉煤灰、石灰石、玉米秸稈、小麥秸稈為原料發(fā)展新型建材產業(yè);以宥辰彩印、福利包裝公司為依托發(fā)展綠色包裝產業(yè);以發(fā)展循環(huán)經濟為契機,延伸產業(yè)鏈,在企業(yè)之間、部門之間、產業(yè)之間建立起縱向延伸主導產業(yè),橫向耦合相關產業(yè)的循環(huán)經濟產業(yè)共生體。大力推行清潔生產,認真實施節(jié)能減排,實現園區(qū)的集約發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

  (四)甘肅武威工業(yè)園區(qū)的產業(yè)布局

  1、園區(qū)功能分區(qū)

  園區(qū)分為八大功能區(qū),分別是:生物化工區(qū)、食品加工區(qū)(i)、食品加工區(qū)(ii)、綜合加工區(qū)、商貿服務區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)和生態(tài)綠化區(qū)。

  生產加工區(qū):生產加工區(qū)是為工業(yè)企業(yè)提供生產加工的空間場所。根據產業(yè)分工和產業(yè)結構的分類,以循環(huán)經濟為指導思想,將生產加工區(qū)分為四個片區(qū):生物化工區(qū)、食品加工區(qū)(一)、食品加工區(qū)(二)、綜合加工區(qū),總用地面積為753公頃。

  生物化工區(qū):生物化工區(qū)位于雜木河路以西、緯三路以北的用地,總用地面積為148.8公頃。是食品加工區(qū)向縱深方向發(fā)展的產業(yè)鏈體系,主要為以精深加工為主的精細化工和生物化工,產品科技含量高,具有較高科技含量的生產企業(yè)。

  食品加工區(qū)(一):位于雜木河路以東、緯三路以北的用地,總用地面積為272.9公頃。充分利用當地的農業(yè)資源,積極發(fā)展以玉米、馬鈴薯和小麥等為原料的淀粉產業(yè),以淀粉產業(yè)為核心,形成食品加工區(qū)的龍頭產業(yè),同時發(fā)展高質量調味品產業(yè),帶動武威市食品加工產業(yè)向更深的產業(yè)鏈和更高的技術含量方向發(fā)展。在產業(yè)布局上,分為南部的淀粉產業(yè)區(qū)和北部的調味品產業(yè)區(qū)。

  食品加工區(qū)(二):位于雜木河路以西、緯七路以南、緯九路以北的用地,總用地面積為118.9公頃。利用全市畜牧業(yè)和果蔬種植業(yè)的優(yōu)勢地位,成為以畜禽和果蔬加工為主體的畜禽和果蔬加工品的生產基地。積極發(fā)展畜禽的初加工、分割分級加工和深加工等具有產業(yè)鏈接關系的產業(yè)體系,發(fā)展果蔬的保鮮、脫水和深加工等體系。在產業(yè)布局上,可分為東部的食品加工區(qū)和西部的畜禽果蔬產品加工區(qū)。

  綜合加工區(qū):包括雜木河路以東、緯三路以南、武威至武南主干路以北的部分用地,及雜木河路以西、緯三路以南、緯五路以北的部分用地,總用地面積為212.4公頃。武威市的產業(yè)體系不僅要立足于本地區(qū)的優(yōu)勢資源,要積極創(chuàng)造新的優(yōu)勢產業(yè)。在產業(yè)布局上,分為南部的熱電聯產區(qū)、中部的建材、輕工產業(yè)區(qū)和北部的環(huán)保產業(yè)區(qū)。

  商貿服務區(qū):位于武威至武南主干路的北側、經二路以西、緯三路以南的用地,以及雜木河路以東、經四路以西、緯五路以南的用地,總用地面積為99.1公頃,具有全區(qū)的行政管理、商業(yè)金融、信息服務、文化娛樂和生活配套等功能。該區(qū)沿武威至武南主干路展開,緯五路及其向西延伸支路的南側規(guī)劃為商業(yè)、商貿辦公、文化娛樂、體育活動、教育培訓等公共設施;緯五路向西延伸支路北側是為全區(qū)配套的生活用地。

  高新技術產業(yè)區(qū):在規(guī)劃區(qū)的東南部較獨立的用地中發(fā)展高新技術產業(yè)區(qū),總用地面積為38.7公頃。該區(qū)可結合其南部的生態(tài)林地,形成產業(yè)與研發(fā)結合的綠色高新園區(qū),同時,為高新區(qū)未來發(fā)展提供空間上拓展的可能。本高新技術產業(yè)區(qū)的產業(yè)分為兩方面內容,一方面是本工業(yè)園區(qū)內部產業(yè)為了提升自身技術水平,需擴大產業(yè)用地的企業(yè);另一方面是隨著武威市產業(yè)的升級,需要吸引新的高新技術企業(yè)入駐,成為本工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動力。

  倉儲物流區(qū):在規(guī)劃區(qū)的南部,雜木河路兩側、武威至武南一級公路以南、緯七路以北的用地中設置為全區(qū)服務的倉儲物流用地,倉儲物流區(qū)總用地面積為85.5公頃。該區(qū)有二種主要功能:一是貨物的儲存功能,為本區(qū)的.企業(yè)提供原材料和成品貨物流轉的儲存空間。二是物流功能,借助武南鐵路編組站和312國道的集輸運優(yōu)勢,發(fā)展為河西走廊地區(qū)以及壟海—蘭新經濟帶服務的物流基地。

  2、用地分區(qū)

  生活配套用地:規(guī)劃在商貿服務區(qū)內,經一路、緯三路、緯四路、沿現狀工業(yè)西側支路圍合的用地作為園區(qū)的生活配套用地,用途是滿足一部分單身職工就地解決生活配套問題。生活配套用地為 21.9公頃,占工業(yè)園區(qū)用地的2.3%,可居住單身職工為1.7萬人,總建筑面積為26.3萬平方米,容積率為1.2。

  公共設施用地:規(guī)劃在商貿服務區(qū)內,經一路以東、經三路以西、緯五路及其向西延伸支路以南、武威至武南主干路以北的用地作為園區(qū)的公共設施用地,用地面積為 28.5公頃,包括行政辦公用地1.6公頃,商業(yè)金融業(yè)用地20.9公頃,文化娛樂用地1.3公頃、體育用地1.3公頃、成人與業(yè)余學校用地3.4公頃等,占工業(yè)園區(qū)用地的2.9%。

  工業(yè)用地:工業(yè)用地布局在四大生產加工區(qū)中,工業(yè)用地面積為534.9公頃,占工業(yè)園區(qū)用地的 54.8%。其中,一類工業(yè)用地為71.3公頃,位于生物化工區(qū)中經二路以西的用地和高新技術產業(yè)區(qū)用地;二類工業(yè)用地為343.5公頃,位于生物化工區(qū)經二路以東用地,食品加工區(qū)(一)經四路以西用地、綜合加工區(qū)經四路以西用地及食品加工區(qū)(二)用地;三類工業(yè)用地為120.1公頃,位于食品加工區(qū)(一)經四路以東的用地和綜合加工區(qū)經四路以東的用地。


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  倉儲用地:普通倉儲用地位于園區(qū)的南部集中設置倉儲物流用地,為生產企業(yè)提供貨物和原料集中貯存的場所,總面積為58.2公頃。在經三路、緯五路、經四路和規(guī)劃園區(qū)支路圍合的15.3公頃的用地中規(guī)劃為武威市和河西走廊地區(qū)服務的大型商品交易市場。兩者合計倉儲用地為73.5公頃,占工業(yè)園區(qū)用地的7.5%。

  道路廣場用地:園區(qū)主次干路和主要支路用地面積以及社會停車場面積為186.1公頃,占工業(yè)園區(qū)用地的19.0%。

  市政公用設施用地:市政公用設施用地面積為15.6公頃,占工業(yè)園區(qū)用地的1.6%。

  綠地:綠地包括公共綠地和生產防護綠地,用地面積為115.8公頃,占工業(yè)園區(qū)用地的11.9%。

  其它用地:包括生態(tài)林地及其周邊的城市道路用地和生產防護綠地,為非甘肅武威工業(yè)園區(qū)用地,用地面積為195.1公頃。

  (五)甘肅武威工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設情況

  20xx年園區(qū)以“基礎設施建設攻堅年”活動為契機,進一步加快基礎設施建設步伐,不斷加大基礎設施投資力度,完善園區(qū)發(fā)展的軟硬環(huán)境。全年建成道路22.7公里,排水管網3.3公里,綠化供水管網21公里,安裝路燈370盞,完成了4.8公里道路綠化,完成綠化面積38650平方米、道路鋪磚2.3萬平方米,實施天然氣管道建設約5公里,全年共完成基礎設施投資1.21億元。

  截至目前,園區(qū)基礎設施累計完成投資4.26億元,已建成“經緯交錯、四縱三橫”道路交通網絡64.7公里,供水管網61.5公里,排水管網42.3公里,高低壓輸變電線路30公里。完成了26公里道路綠化工程和 13公里路燈架設工程,園區(qū)綠化覆蓋率達20%。已基本形成“六通一平”的建設條件,天然氣管道已鋪設至園區(qū)主干道、熱電聯產項目正在建設當中。目前,園區(qū)內水電能源供應充足,程控電話、無線移動通迅和寬帶網絡覆蓋。2萬立方米/日處理的園區(qū)污水處理廠、熱電聯產項目正在建設當中,天然氣管道已鋪設至園區(qū)主干道。園區(qū)框架逐漸拉開,基本形成了以天馬大道為主骨架、雜木河路為干線的“經緯交錯、四縱三橫”道路交通網絡和“六通一平”的建設條件。

  (六)甘肅武威工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標

  圍繞城鄉(xiāng)融合核心區(qū)發(fā)展,鞏固食品加工產業(yè)基礎,優(yōu)化產業(yè)結構,提高產品品質,逐步發(fā)展制造業(yè)、生物化工、現代物流和信息服務產業(yè)。建立大型綜合物流服務基地。工業(yè)園區(qū)向北擴展,結合天馬湖東區(qū)規(guī)劃,預留產業(yè)用地,發(fā)展產品研發(fā)等產業(yè),引進高新技術企業(yè)。重點發(fā)展食品加工、生物化工、農副產品深加工、現代物流及商貿服務等產業(yè),力爭建成集科研、開發(fā)、加工及貿易為一體的現代化生態(tài)工業(yè)園區(qū),成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的示范區(qū),成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的強力引擎和重要增長板塊,實現經濟大發(fā)展,園區(qū)大變樣,效能大提升。

  近期發(fā)展目標:到“十二五”末,園區(qū)進入快速發(fā)展階段,總規(guī)劃面積達到 12平方公里,區(qū)內基礎設施基本完善,產業(yè)集聚功能明顯增強,初步顯現與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的融合發(fā)展特征。努力實現“四突破”,力爭園區(qū)新入駐投資億元以上的企業(yè) 15戶以上、億元以下的企業(yè)30戶以上,累計固定資產投資突破100億元,累計工業(yè)增加值突破100億元,招商引資到位資金累計突破50億元,實現稅收突破2億元,入駐企業(yè)總數達到140戶,吸納就業(yè)人員達2.5萬人。

  中遠期發(fā)展目標:到2030年,園區(qū)進入穩(wěn)定發(fā)展階段,總規(guī)劃面積達到20平方公里,園內產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,產業(yè)結構體系日趨完善,以“一區(qū)多園”形式列入金昌國家級經濟技術開發(fā)區(qū)行列,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展特征明顯,帶動和輻射增強,期末完成固定資產投資200億元,實現銷售收入500億元,實現工業(yè)增加值200億元,實現稅收10億元,入駐企業(yè)總數達到 300戶,吸納就業(yè)人員達到10萬人。

  二、武威市工商局工業(yè)園區(qū)分局服務園區(qū)發(fā)展的主要做法

  (一)加大政策支持力度,促進工業(yè)園區(qū)各類市場主體加快發(fā)展

  1、放寬企業(yè)注冊登記條件。依法放寬城鄉(xiāng)市場主體準入。放寬出資方式,促進資本市場發(fā)展。支持企業(yè)并購重組做大做強,試行投資人以股權、債權等法律法規(guī)未明確禁止的方式向有限公司、股份有限公司出資。簡化企業(yè)名稱核準程序,降低企業(yè)辦事成本。放寬企業(yè)名稱、投資領域、經營范圍和出資限制,支持各類市場主體加快發(fā)展。目前園區(qū)共有各類市場主體239戶,其中內資企業(yè)8戶,私營企業(yè)71戶,外資企業(yè)2戶,個體工商戶158戶。

  2、縮短企業(yè)辦事時限。在符合法律法規(guī)和登記材料齊全的情況下,一般登記注冊事項的辦理時限由3天縮短為1天;對材料齊全,符合法定形式,不需要對實質內容進行核實的,當場予以核準。加快推行網上受理、網上登記、網上審批、網上年檢等網絡服務,全面實行優(yōu)先服務、預約服務、延時服務、上門服務制度,提升窗口服務質量和效能。

  3、提高信息服務水平。充分發(fā)揮工商部門掌握的市場主體信息資源優(yōu)勢,建立健全市場主體分析調研和發(fā)布制度,定期對重點行業(yè)、新興產業(yè)、限制淘汰產業(yè)以及關鍵領域市場主體存續(xù)、分布等情況進行定性、定量分析,及時發(fā)布相關數據,為政府決策、企業(yè)投資、社會查詢提供信息服務。

  4、實行企業(yè)(項目)聯系點制度。對工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢骨干企業(yè)實行定向聯系,及時提供服務,設立工商聯絡員,定期走訪聯系,實行定人定責、一企一策、跟蹤服務,系統(tǒng)性地幫助企業(yè)(項目)解決發(fā)展中遇到的具體問題。

  (二)發(fā)揮綜合職能優(yōu)勢,促進工業(yè)園區(qū)經濟產業(yè)結構轉型升級

  1、推動產業(yè)結構調整優(yōu)化。大力實施高端高質高效產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力支持特色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展。嚴把市場準入關,對不符合國家產業(yè)政策要求的市場主體,一律不予登記。按照上級要求,依法做好產能過剩、技術落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。

  2、支持服務業(yè)加快發(fā)展。認真落實各級政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的政策措施,大力促進現代物流、生態(tài)旅游、民俗旅游、電子商務及金融保險、商務服務、商貿餐飲、社區(qū)服務、文化創(chuàng)意、廣告產業(yè)、信息中介、服務外包等服務業(yè)的發(fā)展,加快構建結構合理、功能完備、特色鮮明的現代服務業(yè)體系。

  3、深入實施商標品牌戰(zhàn)略。積極引導企業(yè)加強商標注冊,按照“培育一批、申報一批、爭創(chuàng)一批”的思路,每年選擇科技含量高、市場占有量大、經濟效益好的企業(yè)推薦爭創(chuàng)中國馳名商標、省著名商標。積極引導企業(yè)進行商標國際注冊。加大注冊商標專用權保護力度,指導企業(yè)搞好商標品牌運營,著力提高產品附加值和競爭力。目前園區(qū)企業(yè)共擁有46件注冊商標,推薦省著名商標5件,其中武威市軒昊油粕有限公司的“西涼天裕”商標和武威寧海商貿有限公司的“振威”商標和被評定為甘肅省著名商標,武威市涼州區(qū)九天食品有限公司申請的“春曉”著名商標正在公示當中。

  4、積極推進廣告戰(zhàn)略實施。加快推動廣告業(yè)轉型升級,鼓勵廣告經營單位申領等級資質,加大對資質好、經營行為規(guī)范廣告企業(yè)的扶持力度,著力培育主業(yè)突出、核心創(chuàng)新能力強、具備競爭實力的廣告骨干龍頭企業(yè)。引導企業(yè)提升廣告意識,指導企業(yè)建立健全廣告營銷戰(zhàn)略,提高企業(yè)廣告策劃水平,增強企業(yè)及產品的市場競爭力。

  5、強化企業(yè)信用體系建設。指導企業(yè)建立和完善合同信用管理制度,幫助企業(yè)培訓合同信用管理人員,加強客戶風險管理,避免和減少經營風險引導廣大企業(yè)誠信經營,自覺履行社會責任。

  (三)改進監(jiān)管執(zhí)法和服務工作,優(yōu)化工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境

  1、深入開展“紅盾幫扶工程”。建立長效幫扶機制,通過開展“大走訪”、“大回訪”、召開座談會等形式,及時掌握企業(yè)經營狀況和遇到的困難,切實幫助企業(yè)解決實際困難。定期開展“宣傳政策到企業(yè)”、“送法到企業(yè)”等活動,幫助企業(yè)掌握相關政策法規(guī),指導企業(yè)用足用活政策。充分發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會作用,從資金、技術、法律、人才、信息、消費維權等各個方面為企業(yè)、群眾提供幫助和服務。

  2、積極搭建企業(yè)融資平臺。支持民間資本創(chuàng)建小額貸款、擔保公司,加快建立面向中小企業(yè)的金融服務體系和信用擔保體系。繼續(xù)加大與“蘭州銀行”等金融機構的合作,支持企業(yè)通過動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記融資,穩(wěn)妥推行股權投資、債權轉股權等新的融資方式,鼓勵企業(yè)開展互助合作融資。深入開展“聯手助企促發(fā)展”活動,積極向有關金融機構推薦優(yōu)質企業(yè),多渠道搭建合作平臺,解決企業(yè)融資難、擔保難問題。加強動產抵押、股權出質工作的規(guī)范化、制度化建設,提高質量,降低風險,改善企業(yè)融資環(huán)境。

  3、積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真落實各級有關促進就業(yè)再就業(yè)的政策規(guī)定,重點支持高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工、農村轉移勞動力、城市困難家庭等創(chuàng)業(yè)就業(yè)。暢通“綠色通道”,優(yōu)化登記注冊服務,積極組織開展政策咨詢、信息服務、技能培訓、創(chuàng)業(yè)經驗交流等服務活動,支持其從事個體私營經營,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 加大對高校畢業(yè)生等七類人員從事個體經營的支持力度,該七類人員從事個體經營的,自首次工商注冊登記之日起3年內,免收登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

  4、協(xié)助搞好招商引資。發(fā)揮工商機關與企業(yè)聯系多、信息面廣的優(yōu)勢,加大招商宣傳力度,吸引市內外企業(yè)到工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)。對到工業(yè)園區(qū)投資的重大項目,堅持一事一議、一企一策、上門服務和跟蹤服務,最大限度給予靈活優(yōu)惠政策,幫助辦好、辦實。對外來投資者遇到的難題,及時幫助協(xié)調解決。

  5、改進監(jiān)管執(zhí)法工作。強化行政指導,慎用行政處罰。注重采用行政建議、行政告誡、行政提示、普法宣傳等手段,引導經營者誠信守法、規(guī)范經營。對違法情節(jié)輕微、未造成社會危害的以警示教育為主,不予處罰。加大對傳銷、無照經營、違法廣告、商業(yè)欺詐等違法行為的打擊力度,著力優(yōu)化市場環(huán)境。切實加強對危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等重點行業(yè)和人員密集等重點區(qū)域的監(jiān)管,全力促進安全生產。

  6、深入開展打假扶優(yōu)活動。在調查摸底基礎上,確定一批名優(yōu)商品生產企業(yè)和重點骨干企業(yè),實行重點保護。對假冒、仿冒其注冊商標、包裝裝潢以及對其詆毀宣傳等不正當競爭行為的進行嚴厲打擊,對跨市、跨省的假冒仿冒行為,積極協(xié)調有關地區(qū)工商機關及時查處。

  7、加強流通環(huán)節(jié)食品等重點商品質量監(jiān)管。以落實區(qū)域監(jiān)管服務責任制為抓手,強化源頭管理,加強食品質量監(jiān)測和專項執(zhí)法工作,探索“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”建設,構建食品安全監(jiān)管長效機制。加大與安全生產和群眾生活密切相關的重點商品的監(jiān)管力度,針對重點區(qū)域、重點商品,開展質量監(jiān)測,嚴厲查處制假售假違法行為。

  8、強化消費維權工作。深入開展12315進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進農村工作,大力提高“一會兩站” (消費者協(xié)會基層分會、消費者投訴舉報站和12315申訴舉報聯絡站)覆蓋面,方便群眾就地投訴、就地維權。進一步抓好12315消費維權機制建設,提高消費維權能力和水平,確保消費維權處結率保持在98%以上,促進社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展消費宣傳和消費引導活動,倡導科學、健康、文明消費,發(fā)揮消費拉動經濟增長的重要作用。

  (四)加強領導,確保各項扶持政策落到實處

  1、切實加強組織領導。成立由局長任組長,其他副局長任副組長,各科室負責人為成員的工作領導小組,每半年組織進行一次調度檢查,并將工作情況納入年度工作考評。

  2、加強區(qū)域間工作交流合作。積極與工業(yè)園區(qū)管委會協(xié)調建立工作交流平臺和協(xié)作機制,統(tǒng)籌抓好流通環(huán)節(jié)商品質量監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作、消費糾紛處理、信息發(fā)布等工作,形成工作合力,提升監(jiān)管執(zhí)法服務效率和效果。

  3、大力加強干部隊伍和基層建設。努力建設學習型機關,提高促進科學發(fā)展的本領和依法辦事、維護穩(wěn)定的能力。加大辦公資金、裝備支持力度,為提升行政效能和服務水平提供保障。

  4、加強政風行風建設。以推行廉政風險防范管理為抓手,加大行政效能監(jiān)察和執(zhí)法執(zhí)紀檢查力度,及時查糾工商人員在登記注冊、市場監(jiān)管、服務發(fā)展等方面存在的影響投資環(huán)境的行政亂作為、不作為行為,規(guī)范行政行為,營造良好發(fā)展環(huán)境。深化政府信息公開和政務公開,增加工作透明度,不斷暢通和拓寬監(jiān)督渠道,自覺接受社會監(jiān)督,有的放矢地改進工作,切實提高監(jiān)管執(zhí)法服務水平。

  三、工業(yè)園區(qū)分局支持園區(qū)發(fā)展存在的問題和困難

  (一)缺乏與工業(yè)園區(qū)管委會的溝通協(xié)作。對新上的項目,由于投資者對辦事流程不熟悉。園區(qū)很多企業(yè)是外來戶,入駐時間短,對工業(yè)園區(qū)的情況、 投資環(huán)境不熟悉,對當地的招商引資政策不夠了解、對工商部門辦證辦照的流程、以及相關法律法規(guī)一知半解。容易在取得市場準入資格前易多走彎路,耗時長,而且無形中提高了辦照成本,打擊投資者的信心。而且在經營中,企業(yè)由于內部管理制度不健全等原因,少數企業(yè)在經營活動中常 有違法、違規(guī)行為發(fā)生。同時企業(yè)注重短期效益而缺乏長期規(guī)劃和發(fā)展的長效機制。下一步我們將加強與工業(yè)園區(qū)管委會的溝通,定期召開聯席會議,對企業(yè)特別是新入駐的企業(yè)進行提前介入,幫扶注冊和跟蹤服務。

  (二)工商部門服務人員少。目前武威市工商局工業(yè)園區(qū)共有9名干部,負責榮華街道、高壩鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)及武威工業(yè)園區(qū)的工商行政管理業(yè)務,在園區(qū)工商登記口,只有一名工作人員,人員少成為制約服務水平的主要瓶頸,特別是在年檢、驗照期間,大量個體工商戶和企業(yè)在短時間內完成年檢、驗照,工作量大。


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