如何保護濕地公園的調(diào)研報告范文

　　導(dǎo)語：濕地公園的建設(shè)是推動區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的"催化劑"，也是濕地保護和保育理論的實踐成果。下面是一篇關(guān)于如何保護濕地公園的調(diào)研報告范文。

　　如何保護濕地公園的調(diào)研報告范文

　　陽春三月，XX國家城市濕地公園里草綠花香、溪流蜿轉(zhuǎn)、群鳥歡鳴……在這個最適宜踏青賞春的季節(jié)，在公園內(nèi)漫步或騎行，感受滿眼的翠綠嫩黃，呼吸清新甜潤的空氣，豈不快樂和愜意。然而，市民攜自行車而來屢屢被拒，只能租用配有通行證的自行車入園，由此引發(fā)非議�！禭X都市報》的記者對此事進行調(diào)查(見2014年3月20日《XX都市報》)，事見報端，因與人民群眾的生活需求相關(guān)，且又涉及立法及法的執(zhí)行，省人大常委會研究室在XX市人大常委會研究室的協(xié)助下，就此事與XX市人大城建環(huán)保委員會(以下簡稱城建委)、XX市人大法制建設(shè)委員會(以下簡稱法制委)、XX市人大常委會研究室，XX市生態(tài)文明建設(shè)委員會，XX區(qū)人大，XX、小車河濕地公園管理處進行座談，了解濕地公園管理保護和貫徹執(zhí)行《XX市濕地公園保護管理規(guī)定》情況，詢問了解禁騎自行車的情況。并赴XX濕地公園，與自行車租賃行、園內(nèi)村民和游客交談，調(diào)查了解聽取各方面意見，同時，實地查看XXX公園管理情況。

　　濕地立法守護綠色家園

　　濕地被譽為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等諸多功能。近些年，XX市正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，相繼建成了XX、小車河等濕地公園，市民一出家門，就能感受到近在咫尺的生態(tài)之美、休閑之樂。隨著XX市建設(shè)濕地公園的步伐加快，如何進一步建設(shè)和保護濕地公園，引起了人大代表的關(guān)注。2012年2月在XX市十三屆人大一次會議上，XX代表團16位代表提出了關(guān)于制定XX國家城市濕地公園管理辦法的議案。XX市人大常委會從保護和合理開發(fā)利用的現(xiàn)實需要出發(fā)，將制定《XX市濕地公園保護管理規(guī)定》列入了2013年立法計劃，法規(guī)在多次修改、論證、廣泛征求意見后，經(jīng)市人大常委會兩次審議始獲通過，并經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)自2013年12月1日起施行。

　　濕地公園具備“濕地”和“公園”兩大屬性，既需要保護也需要合理利用。“如何在保護中利用，在利用中保護”是濕地公園立法中的焦點之一，這其中就涉及是禁止還是允許車輛入園的問題。

　　座談中，城建委副主任廖梓陽回憶起規(guī)范車輛入園的立法過程時，感慨萬分地說“費盡腦筋”。據(jù)他介紹，2012年在起草這個規(guī)定時，XX濕地公園經(jīng)建成，小車河濕地公園正在建設(shè)，其他濕地公園還正在立項，每個濕地公園現(xiàn)實情況各不相同。例如，XX濕地公園主要是租用園區(qū)農(nóng)民土地建設(shè)的，部分仍居住在園區(qū)的村民至今還從事正常的生產(chǎn)活動，因為園區(qū)建設(shè)得比較早，未分自行車道、機動車道、步行道，村民們每天出行都是一條道路。小車河濕地公園園區(qū)內(nèi)也居住有村民，還有北郊水廠等單位，因為建設(shè)時間晚，所以小車河濕地公園設(shè)置有自行車道。

　　XX市人大結(jié)合這些具體的實際情況，在參考了外省多家濕地公園的管理保護規(guī)定后，經(jīng)多次調(diào)研，反復(fù)論證，規(guī)定：“除應(yīng)急搶險等執(zhí)行公務(wù)的機動車輛和殘疾人專用車、兒童車、保潔車等非機動車輛外，其他車輛未經(jīng)濕地公園管理機構(gòu)同意不得進入濕地公園”。“進入公園的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線、速度行駛，在指定的地點停放”。廖梓陽坦言，XX市人大在做這個制度設(shè)計時考慮的就是要“接地氣”，要符合實際，具有可操作性。所以給予公園管理機構(gòu)自主權(quán)，由公園管理機構(gòu)在遵循“保護優(yōu)先”的前提下，根據(jù)各園區(qū)實際情況和管理需要自主決定，“其他車輛”能不能進?如果能進，如何進?進多少?行多快?在哪停?等等。

　　法制委主任陳壽宇在談到車輛能否入園的問題時，很有感觸地說，禁行與放行車輛入園當(dāng)初在立法中爭議是非常大的。之所以規(guī)定除幾類特殊車輛可以入園外，其他車輛必須經(jīng)過管理機構(gòu)同意才能入園，主要還是結(jié)合XX市濕地公園規(guī)模都不大的現(xiàn)實情況。進與不進，都要遵循濕地公園“保護優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用”的原則，依據(jù)園區(qū)的規(guī)模和管理情況來考慮，目的就是一個，為了有效保護和合理利用，推進生態(tài)文明建設(shè)。

　　有據(jù)的“限入”規(guī)定群眾為什么不理解

　　XX濕地公園是我省首個國家城市濕地公園，XX河猶如一條蜿蜒的綠綢帶，曲折迂回在這片黛綠的濕地上，其中十里河灘段被秀峰環(huán)抱，竹木簇?fù)�，成為最為靚麗的明珠之一，是市民和附近兩所大學(xué)的學(xué)生們靜謐休憩的絕佳去處。河灘分碧玉楊柳滿長堤的春堤和蘆花楓葉染綠水的秋堤，堤岸地勢平緩，伴著徐徐微風(fēng)，迎著和煦陽光，讓人有自由騎行的渴望。

　　一、濕地公園保護的主要內(nèi)容

　　(一)水體保護。 保護以湖、渠等為主的水體與水網(wǎng)形態(tài)，改善水質(zhì)。

　　(二)生物多樣性保護。 保護國家和地方重點保護動物主要是鳥類的繁殖地、停歇地、棲息地，保護植物物種及其生長環(huán)境。

　　(三)土地資源保護。 保護現(xiàn)有土地資源，提高土地資源的利用效率。

　　(四)濕地地形地貌保護。 保護濕地相對負(fù)地形以及湖濕地特有的.地形。

　　二、主要保護措施 濕地公園劃分為保護重點區(qū)、保護控制區(qū)和保護緩沖區(qū)，公園周邊重要地段劃定為保護緩沖區(qū)。 保護重點區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施。 保護控制區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施。

　　規(guī)劃允許建設(shè)的項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);已經(jīng)建成的項目，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理;造成損害的，必須采取補救措施。 保護緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)的項目不得損害濕地公園的環(huán)境質(zhì)量;已建成并造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

　　濕地公園內(nèi)不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得出讓土地，嚴(yán)禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源;嚴(yán)禁舉辦與濕地公園保護方向不一致的各種活動。濕地公園緩沖區(qū)內(nèi)禁止改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動。禁止新建居民點或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物。 濕地公園內(nèi)及周邊區(qū)域嚴(yán)格實行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度。禁止任意存儲固體廢棄物，對農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物，使用者應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施。湖濕地內(nèi)航行的船舶，應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的防污設(shè)備，不得排放含油污水、生活污水及固體垃圾;駛經(jīng)濕地公園外圍區(qū)域的，排放污水應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。游覽性船舶以電瓶船、手劃船為主，并在規(guī)定的線路行駛，制定合理的環(huán)境容量，控制船舶承載力和船舶數(shù)量。

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