關(guān)于政協(xié)調(diào)研報(bào)告
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)發(fā)展為目的,把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓,接下來(lái)是yjbys小編為大家精心收集的政協(xié)調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒。
視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑,也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)發(fā)展為目的,把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓,切實(shí)擺在突出位置,在實(shí)踐中,積極進(jìn)行了一系列有益的探索,使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高,在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。
一、深入思考,把握內(nèi)涵,力求視察調(diào)研的有機(jī)統(tǒng)一
正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系,對(duì)于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上,我們認(rèn)為,視察與調(diào)研雖有區(qū)別,但又有聯(lián)系,兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于,都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)也應(yīng)該看到,視察與調(diào)研有其個(gè)性差異,主要表現(xiàn)在:在功能定位上,視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動(dòng)工作的含義,側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言,體現(xiàn)民主監(jiān)督;調(diào)研則主要是摸清真情、研究問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、提出建議,突出參政議政。在內(nèi)容安排上,視察一般帶有綜合性特點(diǎn),一次活動(dòng)可同時(shí)安排若干內(nèi)容,即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專題視察,也主要側(cè)重于對(duì)已知工作的深化和推動(dòng);調(diào)研則主要側(cè)重于對(duì)某一未知問(wèn)題的探討,著眼于了解真相,探索規(guī)律。在作用時(shí)效上,視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況,行動(dòng)在決策后,著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策,重在決策之前,立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析,從視察和調(diào)研的共性看,兩者的目標(biāo)和方向一致;從視察和調(diào)研的個(gè)性看,兩者的差異是相對(duì)的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們?cè)趯?shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此,在視察和調(diào)研活動(dòng)的開展上,我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法,即根據(jù)課題內(nèi)容需要,對(duì)小型或?qū)m?xiàng)課題,一般采取單獨(dú)開展視察或調(diào)研活動(dòng)的方式,而對(duì)涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題,則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法,既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率,又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。
二、創(chuàng)新求變,改進(jìn)方式,努力提高視察調(diào)研質(zhì)量
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家昌盛的不竭動(dòng)力,政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式,我們?cè)诳偨Y(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會(huì)都要確定2—3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題,對(duì)于這些課題,我們始終堅(jiān)持每個(gè)課題都由主席或副主席任組長(zhǎng),實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,依托專委會(huì)和界別,整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)<摇W(xué)者的智力資源,聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研,初步形成了課題組長(zhǎng)主動(dòng)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系,有關(guān)部門選派人員參與,共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開展專委會(huì)交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象,根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個(gè)專門委員會(huì),各專委會(huì)既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研,也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會(huì)共同視察。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì),按照屬地原則,劃分成四個(gè)片區(qū)小組開展活動(dòng),解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問(wèn)題,為委員參政議政搭建了平臺(tái)。另外,還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會(huì),就本界別委員共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行視察,突顯了小型、專項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線,了解現(xiàn)狀、掌握政策,同黨政部門密切配合,研究一些重要課題,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于政協(xié)的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對(duì)重要的課題,我們都邀請(qǐng)部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與,在工作中互相溝通,達(dá)成共識(shí)。因?yàn)檎䥇f(xié)的視察調(diào)研比較客觀,質(zhì)量較高,近年來(lái),縣委、縣政府每年都主動(dòng)把一些重大的課題交由政協(xié)來(lái)調(diào)研,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。如今年,縣委、縣政府將“專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“飲用水安全問(wèn)題”等課題交給政協(xié)調(diào)研,在有關(guān)部門的大力配合支持下,在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上,形成了高質(zhì)量的具體建議,得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開展上下聯(lián)動(dòng)視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研,既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,又有利于具體問(wèn)題具體分析,使所提意見(jiàn)建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此,無(wú)論是上級(jí)政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù),還是我縣組織的視察調(diào)研,我們都會(huì)根據(jù)課題內(nèi)容,特別是對(duì)主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動(dòng)的方法,既提高了質(zhì)量,又避免重復(fù)視察,節(jié)約了成本。今年上半年組織在長(zhǎng)省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察,三級(jí)政協(xié)委員在視察過(guò)程中相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商大計(jì),收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān),只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已,同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研,這種方式社會(huì)影響力大,推動(dòng)力強(qiáng)。如2006年,我們會(huì)同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察,有效推動(dòng)了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展,社會(huì)反響很好。
三、注重成果,力促轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮視察調(diào)研效用
視察調(diào)研要出成果、見(jiàn)成效,關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策,推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和工作的.落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效,近年來(lái),我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量,是視察調(diào)研的生命力所在,也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價(jià)值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,為黨委、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此,我們每一次視察調(diào)研活動(dòng),都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫,這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過(guò)視察調(diào)研報(bào)告來(lái)反映。我們堅(jiān)持對(duì)已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究,力求撰寫出肯定成績(jī)客觀、分析問(wèn)題準(zhǔn)確、提出對(duì)策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告。如去年我們組織開展的三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,經(jīng)過(guò)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委、縣政府,所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報(bào)告形成之后,提交主席會(huì)議或政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論后,以政協(xié)建議案形式報(bào)送縣委、縣政府。縣委、縣政府對(duì)這些建議案都非常重視,及時(shí)將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報(bào)告中的建議,則以政協(xié)提案或信息的形式專報(bào)黨政部門,時(shí)間上比較及時(shí),也容易引起有關(guān)部門的重視。另外,通過(guò)新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見(jiàn)、建議,形成宣傳聲勢(shì),促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動(dòng)“一視了之,一送過(guò)之”的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,我們積極抓好跟蹤落實(shí),主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系,及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時(shí),密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況。這樣,既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性,又確保所提意見(jiàn)和建議能真正落在實(shí)處,推動(dòng)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。
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